攀枝花市畜牧養(yǎng)殖扶持政策精編版

攀枝花市畜牧養(yǎng)殖扶持政策攀枝花市畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）及畜禽良種以獎代補實施辦法為促進我市畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，加速畜牧業(yè)向現代畜牧業(yè)的轉變，根據攀府發(fā)【2009】19號文制定本實施辦法。

一、指導思想

進一步提高我市畜牧業(yè)生產能力，促進畜牧業(yè)向規(guī)模化、標準化、專業(yè)化方向發(fā)展，把發(fā)展標準化規(guī)模飼養(yǎng)與清潔化健康養(yǎng)殖有機結合起來，著力轉變生產方式和增長方式，發(fā)展優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)畜牧業(yè)，增強畜牧業(yè)有效規(guī)避市場風險、疫病風險和自然風險的能力，推進我市現代畜牧業(yè)健康發(fā)展，促進農民增收。

二、原則

(一)依法養(yǎng)殖

申請“以獎代補”的養(yǎng)殖場（小區(qū)）必須具備以下條件：

1、必須符合國家法律法規(guī)規(guī)定的動物防疫條件，取得《動物防疫合格證》。

2、符合國家環(huán)境保護法律法規(guī)的要求。

3、在縣（區(qū)）級農牧部門進行了備案，取得縣級農牧部門發(fā)放的“畜禽標識代碼”。

4、依法建立科學、規(guī)范的養(yǎng)殖檔案，準確填寫有關信息，做好檔案保存工作，有種畜的要建立種畜個體養(yǎng)殖檔案。

5、不得使用不符合畜產品質量安全要求的養(yǎng)殖投入品及添加物。

（二）自愿申報

按照公開、公平、透明的原則，通過電視、網絡、報刊以及張榜公布等形式，公布補貼政策、補貼標準和補貼范圍等，根據實際情況自愿申報。

（三）先建后補、以獎代補

由企業(yè)或個人先期對各種設施進行建設，對達到規(guī)定標準的給予一次性獎勵。

（四）直接受益

依據建設規(guī)范，由符合條件的企業(yè)或個人提出申請，縣（區(qū)）級農牧、財政、發(fā)改部門審查匯總后，擇優(yōu)推薦，報市農牧局、財政局、發(fā)改委，經市級相關部門組織專家評審驗收，直接獎勵給評審驗收合格的企業(yè)或個人。

（五）不重復獎勵

已享受國家補助的不屬本辦法獎勵補助范圍。

（六）擇優(yōu)原則

如驗收合格的企業(yè)或個人申報數大于當年核定指標數，按評審驗收分數高低順序依次擇優(yōu)獎勵。對農村專合組織建立的養(yǎng)殖場（小區(qū)），在同等條件下給予優(yōu)先扶持。對獲得綠色食品、有機食品認證的優(yōu)先獎勵。

三、獎勵標準及范圍

（一）畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）

1、標準化養(yǎng)殖小區(qū)

畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)是指：在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內，由農民專業(yè)合作社或以組（社）為單位，由數戶農戶建設的集中成片養(yǎng)殖小區(qū)；按照人畜分離、干濕分離、雨污分離、沼氣配套、種養(yǎng)結合的要求，專門從事某一種特定畜禽養(yǎng)殖，品種為畜禽良種或其雜交組合；有一定的組織形式，有一定規(guī)模，飼養(yǎng)設施和防疫設施完備，圈舍建設標準統一、動物防疫統一、養(yǎng)殖投入品統一、畜禽品種統一、技術規(guī)程統一，管理措施一致，畜禽生產相對集中或相對封閉的養(yǎng)殖區(qū)域。具體標準如下：

（1）、生產規(guī)模

生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)：年出欄300頭以上，且每戶年出欄50頭以上。

奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)：年末存欄產奶牛100頭以上，且每戶年末存欄產奶牛10頭以上，實行集中機械化擠奶。

肉禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)：年出欄肉禽100000只以上，且每戶年出欄肉禽10000只以上。

肉羊標準化養(yǎng)殖小區(qū)：年出欄500只以上，且每戶年出欄50只以上。

肉牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)：年出欄50頭以上，且每戶年出欄10頭以上。

肉兔標準化養(yǎng)殖小區(qū)：年出欄20000只以上，且每戶年出欄2000只以上。

（2）、補助標準

新建標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，達到上述生產規(guī)模及符合本管理辦法其它規(guī)定的，經相關部門組織驗收合格后由財政一次性給予“以獎代補”資金10萬元。養(yǎng)殖場畜禽養(yǎng)殖數量達到養(yǎng)殖小區(qū)標準，并符合本辦法規(guī)定的一次性給予“以獎代補”資金10萬元。

2、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）

對獲得無公害認證的標準化規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）、實行優(yōu)種改良和圈舍養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)羊場（戶）、建有標準化牛舍并實行品種改良的規(guī)模養(yǎng)牛場（戶）、場舍建設規(guī)范、飼養(yǎng)管理科學的標準化蛋雞養(yǎng)殖場（戶）的獎勵，符合攀府發(fā)〔2009〕19號文及本辦法規(guī)定的，按照攀府發(fā)〔2009〕19號文規(guī)定給予獎勵。

3、建設標準

生豬標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）按照農業(yè)部制定的《生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設標準》進行建設，奶牛標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）按照《四川省奶牛場建設標準》進行建設，蛋雞標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）按照《蛋雞標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設規(guī)范》進行建設。其它畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))應有與生產規(guī)模相適應的標準養(yǎng)殖圈舍、糞污處理設施、防疫設施和病死畜禽無害化處理設施，小區(qū)用圍墻或防疫溝與外界隔離，小區(qū)周圍和畜禽圈舍周圍設有綠化隔離帶，生產區(qū)和生活區(qū)分離，凈道與污道分離，水通、路通、電通。

4、建設內容

主要建設內容為養(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽圈舍改擴建，水、電、路、糞污處理設施建設，動物疫病防控設施、病死畜禽無害化處理設施建設，圈欄等飼養(yǎng)設施購置等。

5、技術規(guī)范

各類養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫、生產管理等技術規(guī)程參照省質量技術監(jiān)督局發(fā)布的無公害畜產品生豬生產技術規(guī)程（DB51/357-2003）、無公害畜產品

生鮮牛乳生產技術規(guī)程（DB51/358-2003）、無公害畜產品

肉禽生產技術規(guī)程（DB51/T356-2003）、無公害畜產品肉牛生產技術規(guī)程（DB51/T385-2003）、無公害畜產品

肉羊生產技術規(guī)程（DB51/T386-2003）等執(zhí)行。

6、管理制度

畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）應按照《畜牧法》的要求建立養(yǎng)殖檔案。場（小區(qū)）生產管理、衛(wèi)生防疫、獸藥使用、禁用藥目錄、檔案管理、崗位責任、崗位培訓等各項管理制度健全，有為其服務的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員。

7、畜禽數量核定

畜禽出、存欄數量，指上年年末數，由縣級動物防疫監(jiān)督管理部門出具。存欄數以縣級動物防疫監(jiān)督管理部門的免疫數為依據，出欄數以縣級動物防疫監(jiān)督管理部門的檢疫數為依據。

（二）對畜禽良種的補貼

1、補貼的內容及標準：

(1)、對種畜禽場和人工授精站、點的補貼

必須具備法律法規(guī)規(guī)定的種畜禽生產經營基本條件并經審核辦證。每年給予“以獎代補”資金2萬元。

A、種畜禽場：必須持有《動物防疫合格證》、《種畜禽生產經營許可證》、《畜禽標識代碼》，所有證件必須在有效期內。

B、人工授精站、點：有縣（區(qū)）畜牧主管部門核發(fā)的《種畜禽生產經營許可證》，經鑒定合格。

﹙2﹚、對種畜的補貼：

種公、種母畜必須要有品種來源地證明、引種證明、引種場《種畜禽生產經營許可證》復印件、種畜合格證。

A、豬：具有種畜合格證的種公豬和縣級種畜禽鑒定小組鑒定合格的用于人工采精的優(yōu)良種公豬，每頭每年補助300元，經選留的能繁母豬補貼政策，按國家規(guī)定執(zhí)行。

B、羊：具有種畜合格證和經縣級種畜禽鑒定小組鑒定合格的優(yōu)良種公羊和種母羊，每只每年補助100元。

C、牛：對開展冷配的能繁母牛，每生產一頭犢牛，滿三月齡后給予補助150元。

2、具體實施辦法：

﹙1﹚、各縣（區(qū)）農牧局（農水局）要按照攀府發(fā)[2009]19號文件精神，負責對本轄區(qū)內符合條件的種畜場、人工授精站、點和種畜數量進行鑒定、核查、公示和統計，并將統計結果于每年9月30日前報市農牧局進行審核。

﹙2﹚、對符合條件而沒有進行過鑒定的種畜，縣（區(qū)）在進行鑒定、統計后，報市農牧局審核，合格的發(fā)給種畜合格證后，才能享受以上種畜的補貼。

（三）、對畜牧產業(yè)化經營的扶持

按攀府發(fā)〔2009〕19號文規(guī)定給予補助

（四）、對畜產品加工業(yè)的扶持

1、年肉類綜合加工能力5000噸以上。

2、選址、規(guī)劃、布局、建設符合國家和地方政府頒布的建設規(guī)劃、環(huán)保要求及有關政策法規(guī)。

3、具有完備的生產管理制度，產品符合國家質量安全標準

4、正式投產一年以上

5、市級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)

6、補助標準：年肉類綜合加工能力5000噸-7000噸的一次性補助50萬，年肉類綜合加工能力7001噸-10000噸的一次性補助75萬，年肉類綜合加工能力10001噸以上的一次性補助100萬。

（五）、對畜產品交易市場的扶持

1、市場年交易量占全市畜產品生產量的1／4以上。

2、市場選址、規(guī)劃、布局、建設符合國家和地方政府頒布的農產品批發(fā)市場建設規(guī)劃及有關政策法規(guī)。

3、具有較完備的市場交易規(guī)則和管理辦法，市場交易秩序良好，市場運行較為規(guī)范。

4、市場正式運營一年以上。

5、市級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)。

6、補助標準：市場年交易量占全市畜產品生產量的1／4以上的一次性補助100萬、市場年交易量占全市畜產品生產量的1／3以上的一次性補助200萬。

（六）、對面源污染整治的扶持

按攀府發(fā)[2006]23號規(guī)定的標準和程序向農村能源建設管理部門申報補助。

四、申報程序

由符合當地產業(yè)區(qū)域規(guī)劃，具有一定發(fā)展?jié)摿Γ栽笇π笄萑ι徇M行標準化建設，對糞污處理設施以及水、電、路、防疫等配套設施進行改造，達到相關建設規(guī)范要求，存出欄畜禽數量符合攀府發(fā)〔2009〕19號文及本辦法規(guī)定的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、畜牧產業(yè)化經營企業(yè)、畜產品加工業(yè)、畜產品交易市場的企業(yè)或個人向縣級農牧、財政、發(fā)改部門自愿提交“以獎代補”驗收申請報告?？h級農牧、財政、發(fā)改部門依據攀府發(fā)〔2009〕19號文及本辦法，負責對申報對象進行初審、實地核查和公示，公示期7天，公示無異議后，以文件的形式向市級農牧、財政、發(fā)改部門提出初審報告。

五、驗收程序

市農牧、財政、發(fā)改部門在收到各縣（區(qū)）初審報告后，聘請7-9名專家，組成評審驗收專家組，專家組根據申報企業(yè)或個人提供的申請材料和縣級初審報告，按照相關標準的規(guī)定進行封閉式打分并排序。

市級農牧、財政、發(fā)改部門根據驗收專家組打分排序，結合財政獎勵資金情況，確定受獎對象，并在攀枝花市農牧信息網進行公示，公示期7天。

六、獎勵兌現

公示無異議后的受獎對象，市農牧部門會同財政、發(fā)改部門聯合行文給予獎勵，獎勵資金列入次年財政預算，給予兌現。獎勵資金的比例為市、縣（區(qū)）各承擔50%?？h級承擔資金不落實的，次年對該縣（區(qū)）不給予獎勵補助。市級獎勵資金由市財政按預算級次及時撥付到縣級財政部門，縣級財政部門會同農牧、發(fā)改部門于資金到賬30日內將市級和縣級獎勵資金撥付給受獎對象。

七、監(jiān)督管理

（一）加強組織領導

成立市畜禽養(yǎng)殖標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）及畜禽良種以獎代補項目實施領導協調小組，由市農牧局分管副局長任組長，財政局、發(fā)改委、農牧局相關業(yè)務處室負責人為成員，以加強項目的組織協調工作，領導協調小組辦公室設在市農牧局畜牧飼料處。各縣（區(qū)）也要成立項目實施領導協調小組，由農牧、財政、發(fā)改部門相關領導共同組成，領導小組主要負責項目管理、組織實施、落實措施、檢查督導等。

（二）明確責任，分工負責

市財政、發(fā)改委負責項目獎勵資金指標審核、資金撥付，對項目資金使用進行檢查和監(jiān)督等。

市農牧局負責項目組織實施和監(jiān)督管理，向財政、發(fā)改報送“以獎代補”獎勵資金的分配建議，審核抽驗各縣（區(qū)）上報的初審結果，進行項目監(jiān)督檢查等。

市農牧局、財政局、發(fā)改委共同負責制定項目實施管理辦法，組織專家進行評審驗收，對評審結果進行公示。

縣（區(qū)）農牧、財政、發(fā)改部門負責對申報對象的初審和實地核查；落實縣級補助配套資金，在補貼對象確定后，兌現補貼資金到受獎單位。

（三）強化監(jiān)督與管理

市農牧、財政、發(fā)改部門共同作為項目主管部門，負責項目的督導和檢查。項目實施過程中如發(fā)現弄虛作假，不按標準評審驗收項目等違規(guī)情況，將調整項目安排，并依法依規(guī)依紀嚴肅處理。

市、縣農牧部門應對項目實施全過程進行服務、協調和監(jiān)督，并對實施效果進行評估。同時，設立項目監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。

（四）加強宣傳，提高透明度

市農牧局將按照公開、公平、公正的原則，在市農牧信息網上公布補貼政策、補貼標準和補貼的單位名單，各地也要利用網絡等媒體公布相關信息。

各縣（區(qū)）可根據本地情況制定實施細則。

本辦法中未盡事宜，以市以獎代補項目實施領導協調小組解釋為準。

2009年12月28日

攀枝花市人民政府關于推進現代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展促進農民持續(xù)增收的意見

各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門：為深入貫徹中央一號文件精神，認真落實省委、省政府作出的“要把發(fā)展現代畜牧業(yè)作為突破口，努力實現畜牧業(yè)在推進現代農業(yè)建設中率先跨越，在全省掀起一場畜牧業(yè)現代化革命”重大部署，按照市委、市政府《關于傾力打造現代特色農業(yè)基地的實施意見》（攀委發(fā)〔2008〕17號）的要求，結合實際，現就我市推進現代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，促進農民持續(xù)增收提出如下意見：一、深化對發(fā)展現代養(yǎng)殖業(yè)的認識現代養(yǎng)殖業(yè)是現代農業(yè)的支柱產業(yè)和重要標志，在我市主要體現為畜牧和水產兩大產業(yè)。首先，加快發(fā)展現代養(yǎng)殖業(yè)，既是新時期養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的現實選擇，也是實現黨中央、國務院提出“積極發(fā)展現代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設”這一歷史任務的迫切需要；其次，發(fā)展現代養(yǎng)殖業(yè)是推進農村經濟結構調整的根本途徑，可以帶動種植業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展，促進多產業(yè)產生聯動效應，并實現農產品增值；第三，發(fā)展現代養(yǎng)殖業(yè)是有效提高養(yǎng)殖業(yè)產值、增加農民收入和改善農村生產條件、生活環(huán)境的重要舉措；第四，發(fā)展現代養(yǎng)殖業(yè)是為廣大消費者提供優(yōu)質、安全畜禽產品和水產品的可靠保障；第五，現代養(yǎng)殖業(yè)以優(yōu)質、高效、可持續(xù)發(fā)展為核心，能最有效地提高資源利用率，保護生態(tài)環(huán)境，促進經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統一。二、發(fā)展目標和基本原則（一）發(fā)展目標緊緊圍繞發(fā)展現代畜牧、水產養(yǎng)殖業(yè)這一目標，在“十一五”期間，促使養(yǎng)殖業(yè)結構趨于優(yōu)化，養(yǎng)殖業(yè)生產條件有效改善，產品質量安全得到顯著提高，養(yǎng)殖產品加工取得較大突破，產業(yè)化經營快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)經濟效益明顯提高，力爭建立一個高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代養(yǎng)殖業(yè)雛形。力爭“十二五”末，肉類總產量達到12萬噸，水產品總產量3萬噸，牧業(yè)產值20億元以上，占農業(yè)總產值比重達到45%，漁業(yè)產值3.3億元以上。（二）基本原則結合我市畜牧業(yè)和水產業(yè)實際情況和發(fā)展目標，推進現代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展應遵循以下基本原則：1．科學規(guī)劃、合理布局。按照相關法律法規(guī)的規(guī)定和農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求進行規(guī)劃和布局，發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。2．市場導向、分類指導。準確把握市場的趨勢性變化規(guī)律，并結合實際發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產業(yè)。4．重點扶持、整體推進。重點培植產業(yè)帶動能力較強的各類養(yǎng)殖產業(yè)化經營組織，并引導與農戶建立合作機制，實現整體推進。5．適度規(guī)模、種養(yǎng)結合。以種促養(yǎng)，種養(yǎng)結合，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖群體，促進種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展。三、創(chuàng)新機制，為現代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供資金和政策保障（一）加大財政投入（1）新建標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，經農牧部門組織相關部門驗收合格后財政一次性給予“以獎代補”資金10萬元。（2）對獲得無公害基地認定的標準化規(guī)模養(yǎng)豬場（戶），出欄三元雜交和配套系優(yōu)質肉豬規(guī)模500～999頭/年的，給予一次性補助30萬元；出欄三元雜交優(yōu)質肉豬規(guī)模1000～1999頭/年的，給予一次性補助50萬元；出欄三元雜交優(yōu)質肉豬規(guī)模2000頭/年以上的，給予一次性補助70萬元。補助資金用于標準化場地改擴建、動物防疫配套設施和污染處理設施建設等。對已享受中央和省補助投資的標準化規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）、標準化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，原則上市、縣（區(qū)）兩級不再給予補助，但可視項目建設規(guī)模的大小，對省、市產業(yè)化龍頭企業(yè)安排必要的配套資金，支持其項目建設。（3）對實行優(yōu)種改良和圈舍養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)羊場（戶），出欄優(yōu)質肉羊規(guī)模100～299只/年的，給予一次性補助2萬元；出欄優(yōu)質肉羊規(guī)模300～499只/年的，給予一次性補助5萬元；出欄優(yōu)質肉羊規(guī)模500只/年以上的，給予一次性補助10萬元。（4）對建有規(guī)范化牛舍并實行優(yōu)種改良的規(guī)模養(yǎng)牛場（戶），出欄優(yōu)質肉牛規(guī)模20～49頭/年的，給予一次性補助5萬元；出欄優(yōu)質肉牛規(guī)模50～199頭/年的，給予一次性補助15萬元；出欄優(yōu)質肉牛規(guī)模200頭/年以上的，給予一次性補助30萬元。（5）對場舍建設規(guī)范、飼養(yǎng)管理科學的標準化蛋雞養(yǎng)殖場，蛋雞常年飼養(yǎng)量在1～5萬（含5萬）羽的，給予一次性補助5萬元；蛋雞常年飼養(yǎng)量在5～10萬（含10萬）羽的，給予一次性補助10萬元；蛋雞常年飼養(yǎng)量在10萬羽以上的，給予一次性補助20萬元。（6）對場地建設規(guī)范、飼養(yǎng)管理科學化、標準化的水產養(yǎng)殖基地，水產品產量50～100噸/年的給予一次性補助2萬元；水產品產量100～500噸/年的給予一次性補助5萬元；水產品產量500噸/年以上的給予一次性補助10萬元用于配套設施建設。（7）對從事裂腹魚、斑點叉尾鮰、鱘魚等特色水產品養(yǎng)殖的企業(yè)和個人，養(yǎng)殖產量達到10～50噸的，給予一次性補助2萬元，養(yǎng)殖產量達到50～100噸，給予一次性補助5萬元，養(yǎng)殖產量達到100噸以上的，給予一次性補助10萬元，用于設施改善和苗種引進。2．對良種工程的扶持（1）對具備種畜禽生產經營基本條件并經審核辦證的種畜禽場和人工授精站、點，每年給予“以獎代補”資金2萬元。（2）經畜牧主管部門鑒定合格用于人工采精的優(yōu)良種公豬，每頭每年補助300元；經選留的能繁母豬，每頭每年補助100元（國家補貼政策執(zhí)行期內，財政不另行預算）；經畜牧主管部門鑒定合格的優(yōu)良種羊，每只每年補助100元；實行優(yōu)種肉牛改良，對開展冷配的能繁母牛，每生產一頭犢牛，滿三月齡后給予補助150元。（3）對于年生產苗種在1億尾以上的苗種場站，每年給予2萬元的補助，對于年生產苗種在5億尾以上的苗種場站，給予5萬元的補助，用于良種引進和原種更新。3．對新技術推廣的扶持。每年安排40萬元用于畜牧、水產新技術的引進、培訓和推廣。4．對畜牧、水產產業(yè)化經營的扶持。對年帶動生豬養(yǎng)殖戶200戶、肉牛養(yǎng)殖戶50戶、肉羊養(yǎng)殖戶100戶、水產養(yǎng)殖100戶以上的市級以上養(yǎng)殖產業(yè)化龍頭企業(yè)和各類養(yǎng)殖專業(yè)合作經濟組織，每年補助5萬元。5．對畜產品、水產品加工業(yè)的扶持。凡在本市規(guī)劃區(qū)域內經相關部門審批建立的畜產品、水產品加工市級以上產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，由財政一次性補助50～100萬元。6．對畜禽、水產品及其產品交易市場的扶持。鼓勵建立區(qū)域性的畜禽、水產品及其產品專業(yè)批發(fā)市場，除積極爭取國家和省的項目資金投入外，興建標準化專業(yè)批發(fā)市場給予一次性補助100～200萬元。7．對面源污染整治的扶持。每個標準化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場在嚴格執(zhí)行“環(huán)保三同時”制度的基礎上，所建沼氣池按市政府〔2006〕23號文規(guī)定的標準予以補助。8．資金投入及補貼程序資金投入總量按市、縣（區(qū)）5︰5的比例配套。良種工程補助項目由市、縣（區(qū)）農牧部門審定后分別報同級財政部門撥付，其它補助項目須由縣、區(qū)發(fā)改、財政、農牧和水利部門按照市財政、農牧和水利聯合發(fā)布項目申報指南編制項目建議書，并以發(fā)改部門文號（標準化規(guī)模養(yǎng)豬場或小區(qū)建設項目、畜產品加工項目和畜禽、水產及其產品交易市場）或財政部門文號（前述三類以外的項目）聯合上報，經市發(fā)改、財政、農牧、水利部門組織有關專家對項目材料進行評審論證后再由市財政拔付市級配套資金。具體實施辦法由市農牧局、市水利農機局、市財政局根據相關政策另行制定。各縣（區(qū)）也應制定相應的實施辦法。（二）引導金融資金投入1．認真落實生豬保險政策。要把養(yǎng)殖業(yè)保險作為農業(yè)保險試點的重點，積極探索建立不同畜種的政策性保險制度。2．設立財政專項貸款貼息資金。市、縣（區(qū)）每年各拿出100萬元，用于扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的貸款貼息（具體貼息辦法另行制定）。國有商業(yè)銀行要擴大授信額度，積極為畜產品、水產品加工企業(yè)提供信貸支持，在信貸、結算等方面提供優(yōu)質服務，簡化抵押、擔保手續(xù)。3．建立和完善擔保體系。積極推廣農民聯戶擔保等各種行之有效的方式，支持有實力的企業(yè)依法組建信用擔保公司，著力解決農牧民、中小養(yǎng)殖企業(yè)貸款難問題。（三）鼓勵社會投入充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，積極引導農牧民和養(yǎng)殖企業(yè)主利用自有資金發(fā)展養(yǎng)殖、加工、流通，建設養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)及加工流通企業(yè)。（四）完善扶持政策1．切實解決好養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展用地問題。要將標準化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場（戶）建設用地納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，作為設施農業(yè)用地予以保障。2．龍頭企業(yè)、種養(yǎng)場、社會養(yǎng)殖大戶、農村規(guī)模養(yǎng)殖戶在圈舍占地、建場等方面要實行快捷辦理行政審批和按規(guī)定給予規(guī)費減免的優(yōu)惠。3．養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場用水、用電執(zhí)行農業(yè)生產水電價。4．本市大型養(yǎng)殖企業(yè)進行畜產品、水產品加工的，按規(guī)定享受招商引資的優(yōu)惠政策。四、強化舉措，著力推進我市現代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展（一）以科技進步為依托，全面提升養(yǎng)殖業(yè)科技含量進一步強化科技進步的觀念和意識，適應形勢，及時調整養(yǎng)殖科技工作的方向和重點。同時，從行業(yè)的實際出發(fā)，在資源配置、良種繁育、畜禽、漁飼養(yǎng)、飼料生產以及疫病防治等養(yǎng)殖生產的各個環(huán)節(jié)，提高科技應用的廣度和深度，促進產業(yè)增長方式的根本轉變。（二）以標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設為切入點，推動規(guī)?；曫B(yǎng)水平的提高各級畜牧、水產部門要以科技為支撐，按照“突出優(yōu)勢、形成產業(yè)”的思路和“統一規(guī)劃、統一防疫、統一治污、統一服務、統一銷售”的管理模式，建立各具特色的養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)展“一村一品”的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。同時，加強對養(yǎng)殖小區(qū)的管理，嚴格規(guī)范小區(qū)的生產和