關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會注冊會計師審計制度的通知

2011年12月26日財政部、民政部發(fā)布的通知關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會注冊會計師審計制度的通知01發(fā)布令審計經(jīng)費來源和支付方式審計的類別與形式會計師事務(wù)所選聘范圍和方式目錄030204基本信息關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會注冊會計師審計制度的通知是一項由政府相關(guān)部門頒布的文件。發(fā)布令發(fā)布令財政部民政部關(guān)于加強(qiáng)和完善基金會注冊會計師審計制度的通知為了規(guī)范基金會的行為，提高基金會的財務(wù)管理和會計工作水平，擴(kuò)大基金會的公開、透明程度，加強(qiáng)政府部門對基金會的監(jiān)管，充分發(fā)揮注冊會計師審計監(jiān)督作用，維護(hù)基金會、捐贈人和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《基金會管理條例》(國務(wù)院令第400號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》（國辦發(fā)56號）和《民間非營利組織會計制度》（財會7號）等法規(guī)文件的相關(guān)要求，財政部和民政部決定加大基金會注冊會計師審計制度的實施力度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：審計的類別與形式審計的類別與形式基金會應(yīng)當(dāng)聘用會計師事務(wù)所對本單位的財務(wù)會計報告及相關(guān)信息進(jìn)行審計，并依法披露財務(wù)會計報告和審計報告，接受社會公眾的監(jiān)督。登記管理機(jī)關(guān)為履行監(jiān)管職責(zé)，也可以直接委托會計師事務(wù)所對基金會進(jìn)行審計。（一）年度審計?；饡?yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報送上一年度經(jīng)注冊會計師審計的年度財務(wù)會計報告和會計師事務(wù)所出具的審計報告，接受年度檢查；同時將年度財務(wù)會計報告在登記管理機(jī)關(guān)指定的統(tǒng)一信息公開平臺上公布，接受社會公眾的查詢和監(jiān)督?；饡甓蓉攧?wù)會計報告可以單獨予以披露，也可以包含在年度工作報告中一并披露。基金會在依照相關(guān)法律法規(guī)申請公益性捐贈稅前扣除資格、非營利組織免稅資格以及辦理免稅手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)文件的規(guī)定，將年度財務(wù)會計報告和審計報告等相關(guān)資料分別報送登記管理機(jī)關(guān)和與其同級的財政、稅務(wù)部門。（二）離任和換屆審計。1．基金會在法定代表人變更時，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報送注冊會計師出具的對法定代表人任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況作出審計評價并提出審計建議的審計報告，并按照登記管理機(jī)關(guān)的要求向社會公布。審計經(jīng)費來源和支付方式審計經(jīng)費來源和支付方式基金會審計經(jīng)費由下列一項或多項來源構(gòu)成：（一）基金會自行承擔(dān)?；饡?yīng)當(dāng)根據(jù)《基金會管理條例》及其他有關(guān)要求，自行承擔(dān)審計費用。（二）財政資金。按照基金會管理權(quán)限，中央財政和地方財政安排一定的資金，由登記管理機(jī)關(guān)在以下三種情形下使用：1．基金會確因資金困難無法承擔(dān)審計費用的，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出資助申請，登記管理機(jī)關(guān)視困難程度給予全額或一定比例的資助。相關(guān)申請和管理辦法由登記管理機(jī)關(guān)商同級財政部門另行制定。2．對于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)完善、財務(wù)管理透明、公益項目運作規(guī)范、評估等級較高且同時具備公益性捐贈稅前扣除資格和非營利組織免稅資格的基金會，登記管理機(jī)關(guān)可以獎勵形式全額或部分承擔(dān)審計費用。3．登記管理機(jī)關(guān)為履行監(jiān)管職責(zé)直接委托會計師事務(wù)所對基金會進(jìn)行的審計，審計費用由登記管理機(jī)關(guān)承擔(dān)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付管理制度和合同約定，將審計費用支付給受托會計師事務(wù)所。會計師事務(wù)所選聘范圍和方式會計師事務(wù)所選聘范圍和方式（一）選聘范圍。對在民政部登記的基金會實施審計的會計師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入中國注冊會計師協(xié)會公布的上一年度全國會計師事務(wù)所綜合評價前100名；或具備三年以上（含三年）從事基金會或其他非營利組織審計工作經(jīng)驗，且注冊會計師人數(shù)在15人以上，上一年度審計業(yè)務(wù)收入在600萬元以上。對在省級及以下民政部門登記的基金會實施審計的會計師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入全國會計師事務(wù)所綜合評價前100名；或具備三年以上（含三年）從事基金會或其他非營利組織審計工作經(jīng)驗，且注冊會計師人數(shù)在10人以上，上一年度審計業(yè)務(wù)收入在300萬元以上。（二）選聘方式?；饡捌涞怯浌芾頇C(jī)關(guān)可以從上述范圍內(nèi)自行選聘會計師事務(wù)所；其中，使用財政資金聘請會計師事務(wù)所的，應(yīng)當(dāng)按照政