聯(lián)合國(guó)兒童問題特別會(huì)議報(bào)告（五）

第頁共頁結(jié)合國(guó)兒童問題特別會(huì)議報(bào)告〔五〕結(jié)合國(guó)兒童問題特別會(huì)議報(bào)告〔五〕2.提供優(yōu)質(zhì)教育38.受教育是一項(xiàng)____，對(duì)于減少貧窮和童工以及促進(jìn)民主、和平、容忍和開展至關(guān)重要。然而一億多小學(xué)學(xué)齡兒童，其中多數(shù)為女孩，沒有上學(xué)。另有千百萬兒童在過于擁擠、不安康和設(shè)備很差的教室中上課，他們的老師薪資很低，也沒有受過適當(dāng)?shù)挠?xùn)練。所有兒童中有三分之一沒有受完獲得根本讀寫才能所需的最低限度的五年學(xué)校教育。39.在達(dá)喀爾舉行的世界教育論壇重申受權(quán)結(jié)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織協(xié)調(diào)“普及教育”伙伴的工作，保持它們?cè)诒ＷC根底教育進(jìn)程中的集體勢(shì)頭；我們將按照會(huì)議商定的方法，作為高度優(yōu)先事項(xiàng)確保至遲于2023年使所有兒童都能免費(fèi)承受并完成優(yōu)質(zhì)的初級(jí)義務(wù)教育。我們還將以逐步提供中學(xué)教育為目的。作為實(shí)現(xiàn)這些目的的一個(gè)步驟，我們決心到達(dá)以下指標(biāo)：(a)擴(kuò)大和改良全面的幼兒保育和男女兒童教育，特別是為最脆弱和處境最不利的兒童；(b)至遲到2023年將小學(xué)學(xué)齡兒童失學(xué)人數(shù)減少50%，將小學(xué)凈入學(xué)率或其他優(yōu)質(zhì)初級(jí)教育方案參與率進(jìn)步到90%以上；(c)至遲到2023年消除小學(xué)和中學(xué)教育中的兩性差距；至遲到2023年獲得教育上的兩性平等，著重于確保女孩有充分和平等的時(shí)機(jī)獲得并完成優(yōu)質(zhì)根底教育；(d)改良教育所有方面的質(zhì)量，以便使兒童和年輕人尤其在識(shí)數(shù)、識(shí)字和根本生活技能方面獲得人們確認(rèn)的和可衡量的學(xué)習(xí)成果；(e)確保所有年輕人都能通過參與適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)和生活技能方案滿足學(xué)習(xí)上的需要；(f)至遲到2023年將成人識(shí)字率，特別是婦女識(shí)字率進(jìn)步50%。40.為實(shí)現(xiàn)上述目的和指標(biāo)，我們將執(zhí)行以下戰(zhàn)略和行動(dòng)：〔1〕制訂和執(zhí)行特別戰(zhàn)略，確保所有兒童和青少年都易于就學(xué)，所有家庭都負(fù)擔(dān)得起根底教育?！?〕提倡創(chuàng)新方案，鼓勵(lì)學(xué)校和社區(qū)更積極地尋找輟學(xué)或被排除在學(xué)校之外和沒有時(shí)機(jī)學(xué)習(xí)的兒童，特別是女孩和童工、有特殊需要的兒童和殘疾兒童，幫助他們?nèi)雽W(xué)、上課、順利完成學(xué)業(yè)，讓政府以及家人、社區(qū)和非政府組織作為伙伴參與教育進(jìn)程。應(yīng)制訂特別措施，防止因參加工作而輟學(xué)?！?〕考慮到必須確保教育效勞的高質(zhì)量、包括教育工作者的才能，并成認(rèn)非正規(guī)教育和其他方法給人以有益的經(jīng)歷，消除正規(guī)教育與非正規(guī)教育之間的界限。此外，使兩種教育體系具有互補(bǔ)性?！?〕確保有特殊學(xué)習(xí)需要的兒童和各種殘疾兒童都能進(jìn)入所有根底教育方案，而且所有這些方案都能適應(yīng)他們的需要。〔5〕確保土著兒童和屬于少數(shù)群體的兒童能在與其他兒童一樣的根底上承受教育。必須努力爭(zhēng)取以合適他們的傳統(tǒng)的方式提供這種教育。還必須努力爭(zhēng)取提供教育時(shí)機(jī)，讓土著兒童和屬于少數(shù)群體的`兒童可以理解并保存他們的文化特性、包括語言和價(jià)值觀等重要方面。〔6〕制訂和執(zhí)行特別戰(zhàn)略，改良教育的質(zhì)量，滿足所有人的學(xué)習(xí)需要。〔7〕同兒童一道創(chuàng)造一種有利于兒童學(xué)習(xí)的環(huán)境，這種環(huán)境要使他們感到平安、保護(hù)他們不受虐待、暴力和歧視，使他們身體安康并鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)。確保教育方案和材料充分反映出對(duì)____與和平、容忍和兩性平等的價(jià)值的促進(jìn)和保護(hù)，并為此盡量利用世界兒童和平非暴力文化國(guó)際十年〔2023-2023年〕所提供的一切時(shí)機(jī)?！?〕加強(qiáng)幼兒保育和教育，針對(duì)家人、法定監(jiān)護(hù)人、看護(hù)者和社區(qū)提供效勞并制訂和支助各種方案?！?〕向青少年提供教育和培訓(xùn)時(shí)機(jī)，幫助他們掌握可持續(xù)的謀生才能。〔10〕酌情設(shè)計(jì)和執(zhí)行能使懷孕少女和未成年母親繼續(xù)完成學(xué)業(yè)的方案。〔11〕促請(qǐng)為兒童〔包括青少年〕，特別是在學(xué)校，繼續(xù)擬訂和執(zhí)行方案，防止和勸阻吸煙和酗酒；通過群眾宣傳運(yùn)動(dòng)宣傳其有害影響和上癮的危險(xiǎn)，查明、打擊和防止販運(yùn)和除醫(yī)療目的外使用麻醉藥品和精神藥物，并采取必要行動(dòng)鏟除根本原因?！?2〕推行創(chuàng)新方案，向有學(xué)齡兒童的低收入家庭提供獎(jiǎng)勵(lì)方法，以進(jìn)步女孩和男孩的入學(xué)和出勤率，并防止他們被迫從事影響學(xué)業(yè)的工作。〔13〕制訂和執(zhí)行各種方案，專門著眼于消除兩性在入學(xué)方面的差異以及教育制度、課程和教材內(nèi)基于性別的偏見和陳規(guī)定型，不管它們是由任何歧視性風(fēng)俗、社會(huì)觀點(diǎn)或文化觀念還是法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境所造成的?！?4〕進(jìn)步老師、包括幼兒教育工作者的地位、士氣、培訓(xùn)和專業(yè)精神，確保他們得到適當(dāng)?shù)男匠辏瑸樗麄兊拈_展提供時(shí)機(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)。〔15〕在學(xué)校、社區(qū)和全國(guó)各級(jí)上建立適應(yīng)各種需要的、參與式的、負(fù)責(zé)任的教育管理制度?！?6〕滿足受危機(jī)影響的兒童的學(xué)習(xí)需要，包括確保在沖突期間和沖突后提供教育，開展教育方案促進(jìn)和平文化，以幫助防止暴力和沖突，促進(jìn)受害者的康復(fù)?！?7〕在學(xué)校和社區(qū)內(nèi)提供無障礙的娛樂和體育時(shí)機(jī)和設(shè)施?！?8〕以負(fù)擔(dān)得起的費(fèi)用，利用日新月異的信息和通訊技術(shù)來支助教育，包括開放式教育和遠(yuǎn)間隔教學(xué)，并減少教育時(shí)機(jī)和質(zhì)量方面的不平等現(xiàn)象?！?9〕制訂戰(zhàn)略，減輕愛滋病毒/愛滋病對(duì)教育制度和學(xué)校、學(xué)生和學(xué)習(xí)造成的影響。3.保護(hù)兒童不受虐待、剝削和暴力41.億萬兒童正因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)、暴力、剝削、無視和一切形式的虐待和歧視而受苦和身在垂死邊緣。全世界各地都有兒童生活在以下特別困難的處境之中：由于武裝沖突而致終身傷殘或嚴(yán)重受傷；在國(guó)內(nèi)流離失所或者被逐出本國(guó)成為難民；受包括輻射與危險(xiǎn)化學(xué)物品在內(nèi)的種種自然災(zāi)害與人為災(zāi)害的影響；作為移徙工人子女或?qū)儆谄渌谏鐣?huì)上處于不利地位的群體；以及作為種族、種族歧視、仇外心理和有關(guān)不容忍的受害者。對(duì)全世界各地的兒童來說，販賣、走私、人身和性剝削和綁架以及最惡劣形式的對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削都是日常的現(xiàn)實(shí)情況，同時(shí)，對(duì)婦女和兒童的家庭暴力和性暴力仍然是嚴(yán)重的問題。在幾個(gè)國(guó)家境內(nèi)，經(jīng)濟(jì)制裁對(duì)于平民，尤其是對(duì)婦女和兒童，產(chǎn)生了社會(huì)影響與人道上的影響。42.在有些國(guó)家，兒童的處境受到了與國(guó)際法和《結(jié)合國(guó)憲章》不符的單方面措施的影響，這些措施阻礙各國(guó)間的貿(mào)易關(guān)系，阻礙充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)開展，并有礙于受影響國(guó)家民眾的福利，給婦女和兒童，包括對(duì)青少年帶來了特別的后果。43.兒童有權(quán)受保護(hù)免遭一切形式的虐待、無視、剝削和暴力。社會(huì)必須消除對(duì)兒童的一切形式的暴力。因此，我們決心：(a)保護(hù)兒童免遭一切形式的虐待、無視、剝削和暴力；(b)保護(hù)兒童免受武裝沖突的影響，并保證遵守