保德畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

保德縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（修訂版）保德縣人民政府

二0一九年十月TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1任務(wù)由來 1\o"CurrentDocument"2禁養(yǎng)區(qū)涉及的環(huán)境敏感區(qū)域簡(jiǎn)介 22.1飲用水源概況 2\o"CurrentDocument"2.2自然保護(hù)區(qū) 4\o"CurrentDocument"2.3風(fēng)景名勝區(qū) 52.4城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū) 52.5天橋泉域 5\o"CurrentDocument"3劃定范圍和結(jié)果 73.1禁養(yǎng)區(qū)范圍 73.2劃定結(jié)果 8附圖附圖1保德縣縣城水源地保護(hù)范圍示意圖附圖2保德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)范圍示意圖附圖3賀家山自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖附圖4保德縣城區(qū)建成區(qū)范圍圖附圖5天橋泉域范圍圖附圖6保德縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定結(jié)果圖（修訂版）1任務(wù)由來根據(jù)國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《山西省水污染防治2016年行動(dòng)計(jì)劃》等有關(guān)要求，為推進(jìn)保德縣水污染防治工作，保護(hù)保德縣水環(huán)境，結(jié)合保德縣水環(huán)境現(xiàn)狀，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）分布情況等，2017年，保德縣人民政府委托我單位編制了《保德縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》。2019年9月5日，山西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)了關(guān)于“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作的通知”（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。該“通知”要求“嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)禁養(yǎng)區(qū)劃定的要求，除飲用水水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。國(guó)家法律法規(guī)和地方法規(guī)之外的其他規(guī)章和規(guī)范性文件不得作為禁養(yǎng)區(qū)劃定依據(jù)”。根據(jù)該“通知”，保德縣人民政府委托我單位編制了《保德縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（修訂版）》。2禁養(yǎng)區(qū)涉及的環(huán)境敏感區(qū)域簡(jiǎn)介保德縣禁養(yǎng)區(qū)涉及的環(huán)境敏感區(qū)域主要包括飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、天橋泉域、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。2.1飲用水源概況2.1.1縣城飲用水源地根據(jù)《保德縣飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》，保德縣僅有一處縣城集中式飲用水源地，即鐵匠鋪水源地，鐵匠鋪水源地地下水類型為巖溶裂隙網(wǎng)絡(luò)承壓水。水源地區(qū)巖溶水位高出地表14-18m。主要含水層為02s灰?guī)r，厚77-226m，其上隔水層為Of角礫狀泥灰?guī)r，厚24-42m。故概化為承壓水，只劃分一級(jí)保護(hù)區(qū)，不劃分二級(jí)保護(hù)區(qū)。由于該水源地水源井井間距最小的只有15m，最大的也只有120m。井間距均小于一級(jí)保護(hù)區(qū)半徑的二倍，故連片劃分。外圍井外距離240m為一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界。但水源地南部160m即為該水源地的南部隔水邊界。故南部邊界劃在鐵匠鋪地塹，而東部邊界劃在黃河水邊線，最后劃分的一級(jí)保護(hù)區(qū)面積為0.21km2。保德縣縣城水源地保護(hù)范圍示意圖見附圖1。2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地根據(jù)《忻州市保德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整技術(shù)報(bào)告》，保德縣共有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水水源地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水水源均為地下水型水源。保德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源井統(tǒng)計(jì)表見表2-1。表2-1保德縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源井統(tǒng)計(jì)表水源地名稱經(jīng)度緯度取水口數(shù)量一級(jí)保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)半徑(m)面積(km2)半徑(m)面積(km2)馮家川鄉(xiāng)龍駝溝地下水型水源地110°56’54.05〃38°41’54.83〃1500.008――――南河溝鄉(xiāng)南河溝地下水型水源地111°6,34.23〃38°45’38.32〃1500.008――――橋頭鎮(zhèn)橋頭地下水型水源地111°9’29.4〃38°56’17.7〃1500.008一一孫家溝鄉(xiāng)孫家溝地下水型水源地111°9’35.96〃38°50’58.81〃1400.005一一土崖塔鄉(xiāng)安家山地下水型水源地111°1’46.6〃38°43’52.5〃1以井為中心，沿安家山河上游150m,下游50m,寬度70m的不規(guī)則長(zhǎng)方形為邊界0.014從一級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界向上游延伸1500m,以河谷寬度70m為準(zhǔn)的不規(guī)則長(zhǎng)方形0.105楊家灣鎮(zhèn)白家莊地下水型水源地111°7’18.5〃38°56’19.5〃1500.008一一一一腰莊鄉(xiāng)前蘆子溝村地下水型水源地111°8’28.2〃39°1’31.3〃1600.011一一一一窯圪臺(tái)鄉(xiāng)銀子塔地下水型水源地111°13’33.9〃38°57’13.7〃1500.008一一一一窯洼鄉(xiāng)首溝地下水型水源地111°12’37.1〃38°54’27.3〃1600.011一一一一義門鎮(zhèn)義門地下水型水源地111°8’27.2〃39°4’11.5〃1600.011一一一一2.2自然保護(hù)區(qū)保德縣境內(nèi)有一處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：賀家山自然保護(hù)區(qū)。賀家山自然保護(hù)區(qū)以保護(hù)褐馬雞、金錢豹等珍稀野生動(dòng)物及其棲息地、油松人工林、側(cè)柏天然次生林等生態(tài)系統(tǒng)為主，是集野生動(dòng)植物與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)利用、科普宣傳教育、科學(xué)研究、生態(tài)旅游等多功能于一體的綜合型自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)境內(nèi)森林分布及野生動(dòng)植物分布情況，保護(hù)區(qū)規(guī)劃為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)。（1） 核心區(qū)核心區(qū)面積為3694.4hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的21.3%。核心區(qū)界限：東界由山神廟圪旦往前2km處起經(jīng)太平溝、秦家河一線至井油山主峰東；南界由井油山主峰南至井油山村一線；西界由井兒洼往東溝前2km處經(jīng)趙家山、王家溝一線；北界至井兒洼與山神廟圪旦2km處一線。（2） 緩沖區(qū)緩沖區(qū)面積為3855.4hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的20.7%。邊界線：東至買子山、前白家梁、新舍科、河西溝村一線；南至井油山一線；西至井兒洼、梨樹則一線；北至郝家溝、買子山一線。（3） 實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)面積為10822hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的58%。四至界限：東與岢嵐縣、河曲縣交界；西至本縣郝家峁、腦畔梁、寨子山溝、蔥地疙垯、孫家峁梁、李家墕、桃園局、桑林、蒺藜評(píng)、韓家墕、楊家山一線；南與興縣交界；北與本縣堯圪臺(tái)鄉(xiāng)交界。賀家山自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃圖見附圖3。2.3風(fēng)景名勝區(qū)保德縣境內(nèi)暫無劃定國(guó)家級(jí)及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2.4城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)保德縣城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)主要聚集在保德縣城區(qū)（包含東關(guān)鎮(zhèn)）建成區(qū)和各鎮(zhèn)（義門鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)）所在行政村的建成區(qū)范圍。保德縣城區(qū)建成區(qū)范圍詳見附圖4。2.5天橋泉域（1） 泉域概況天橋泉域巖溶水出露于黃河?xùn)|岸，可見泉水主要有四處：天橋大壩南孫家溝至鐵匠鋪一帶，泉水流量3.0m3/s；鋪溝泉，流量0.5m3/s；龍口地區(qū)，泉水流量0.52m3/s；老牛灣地區(qū)，流量2.49m3/s。泉水出露總量為6.51m3/s，大部分于黃河水下溢出。泉域分布于晉、陜、蒙接壤地區(qū)黃河谷地兩岸，南北長(zhǎng)200km，東西寬100km，轄山西省河曲縣、偏關(guān)縣、保德縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、興縣；內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗、清水河縣；陜西省府谷縣、神木縣。跨三個(gè)?。▍^(qū)）11個(gè)縣（旗）。（2） 重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍河曲龍口（電廠）水源地：位于龍口梁家磧-馬連口村之間黃河南岸河漫灘地帶。距河曲縣城14km，距即將興建的河曲電廠場(chǎng)址大東灘10km。東自龍口東院村以東500m，西至馬連口村西500m，北以黃河現(xiàn)代河床為

界，南以二疊系地層出露邊界為界，面積約5km2。保德鐵匠鋪（電廠）水源地：位于鐵匠鋪村西北黃河灘上，南距保德縣城6km，東以二疊系地層出露邊界為界，西以黃河現(xiàn)代河床為界，北距大橋大壩250m為界，南至大橋地塹為界，面積約1km2。大橋泉域范圍圖見附圖5。3劃定范圍和結(jié)果3.1禁養(yǎng)區(qū)范圍畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指縣級(jí)以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的區(qū)域。范圍包括飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。3.1.1飲用水源保護(hù)區(qū)飲水水源保護(hù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)（注：畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物）。3.1.2自然保護(hù)區(qū)包括國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，按照各級(jí)人民政府公布的自然保護(hù)區(qū)范圍執(zhí)行。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。3.1.3風(fēng)景名勝區(qū)包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，以國(guó)務(wù)院及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的名單為準(zhǔn)，范圍按照其規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。其中，風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng);其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)。3.1.4城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃，動(dòng)物防疫條件、衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)要求等，

因地制宜，兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展，科學(xué)設(shè)置邊界范圍。邊界范圍內(nèi)，禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。3.1.5依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。3.2劃定結(jié)果3.2.1禁養(yǎng)區(qū)劃定結(jié)果根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》及《山西省生態(tài)環(huán)境廳山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作的通知》，保德縣以下范圍內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)（禁養(yǎng)區(qū)I）：（1） 縣城水源地（鐵匠鋪水源地X鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地（馮家川鄉(xiāng)龍駝溝地下水型水源地、南河溝鄉(xiāng)南河溝地下水型水源地、橋頭鎮(zhèn)橋頭地下水型水源地、孫家溝鄉(xiāng)孫家溝地下水型水源地、土崖塔鄉(xiāng)安家山地下水型水源地、楊家灣鎮(zhèn)白家莊地下水型水源地、腰莊鄉(xiāng)前蘆子溝村地下水型水源地、窯圪臺(tái)鄉(xiāng)銀子塔地下水型水源地、窯洼鄉(xiāng)首溝地下水型水源地、義門鎮(zhèn)義門地下水型水源地）一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。（2） 賀家山自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)范圍。（3） 保德縣城區(qū)（包含東關(guān)鎮(zhèn)）建成區(qū)范圍。（4） 各鎮(zhèn)（義門鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)、楊家灣鎮(zhèn)）所在行政村的建成區(qū)范圍。（5） 保德縣境內(nèi)天橋泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍。以下范圍內(nèi)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)（禁養(yǎng)區(qū)II）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地（土崖塔鄉(xiāng)安家山地下水型水源地）的二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍。保德縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定結(jié)果見附圖6。本方案劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)面積共計(jì)80.655km2,占縣域面積的8.0857%,統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表3-1。表3-1禁養(yǎng)區(qū)劃定結(jié)果統(tǒng)計(jì)敏感目標(biāo)禁養(yǎng)區(qū)面積（km2）比例（％）鐵匠鋪水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍0.210.0211馮家川鄉(xiāng)龍駝溝水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍0.0080.0008南河溝鄉(xiāng)南河溝水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍0.0080.0008橋頭鎮(zhèn)橋頭地下水型水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍0.0080.0008孫家溝鄉(xiāng)孫家溝水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍0.0050.0005土崖塔鄉(xiāng)安家山水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍0.0140.0014楊家灣鎮(zhèn)白家莊水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍0.0080.0008腰莊鄉(xiāng)前蘆子溝村水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍0.0110.0011窯圪臺(tái)鄉(xiāng)銀子塔水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍0.0080.0008窯洼鄉(xiāng)首溝水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)范