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文檔簡介
對三十年農(nóng)村土地制度改革的幾點思考自1982年開始至今,中國開展了三十年的農(nóng)村土地制度改革,發(fā)生了翻天覆地的變化。從生產(chǎn)隊到合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織再到家庭承包責(zé)任制,我國農(nóng)村土地制度改革不斷進(jìn)行著,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和農(nóng)民的生活帶來了深刻而積極的變化。這里對此進(jìn)行幾點總結(jié)和思考。改革初期的提出1982年,我國農(nóng)村土地制度改革被提出。改革的目的是為了在國家加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度,在農(nóng)村中實行計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,并且希望農(nóng)民在土地上形成穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)。在這個過程中,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直發(fā)生著變革,從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式到現(xiàn)在高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)地承包制度和土地流轉(zhuǎn)配套政策的出現(xiàn),標(biāo)志著我國農(nóng)村土地權(quán)利的最終實現(xiàn)。目前存在的問題雖然三十年改革給中國農(nóng)村帶來很多積極的改變,但在土地制度改革中也存在許多問題亟待解決。首先,土地權(quán)屬劃分和穩(wěn)定化問題始終困擾著農(nóng)村。由于土地的流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)濟(jì)等因素,農(nóng)村土地的權(quán)屬問題依然存在許多的爭議和糾紛,特別是在城市擴(kuò)張和國土保護(hù)下,農(nóng)民的土地被征用后賠償問題引發(fā)了大量的爭議。其次,在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)中,一些人已經(jīng)利用政策漏洞,大規(guī)模從事土地收購,導(dǎo)致農(nóng)民的土地被強(qiáng)行收購而產(chǎn)生了一定的社會影響和負(fù)面效應(yīng)。同時,由于目前政策規(guī)定的土地流轉(zhuǎn)只適合適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營者并不能有效地享受政策帶來的優(yōu)惠政策,而大農(nóng)業(yè)公司既得利益者的角色越來越強(qiáng),農(nóng)民的收入沒有得到充分的提高。解決方法為了解決上述問題,國家需要采取措施加強(qiáng)對農(nóng)村土地的管理。首先,國家應(yīng)該加大對土地流轉(zhuǎn)、土地承包的監(jiān)管措施,遏制一些非法的土地流轉(zhuǎn)和承包,保證農(nóng)民的權(quán)益得到充分地保障。其次,應(yīng)該建立比較完善的海外和特別的規(guī)定,為農(nóng)民提供在土地權(quán)益上的保障,解決由于城市擴(kuò)張和國土保護(hù)引起的土地遷移抵押問題。此外,在農(nóng)村小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民中應(yīng)該建立信譽(yù)積累和信息共享機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社在小農(nóng)戶代表的合作與參與。最后,應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)地的保證和傳承。農(nóng)民應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)對人類的意義和價值,然后積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)教育,以充分利用土地資源。結(jié)論總體上,我國在三十年土地制度改革中取得了很多積極的成果,但是排查已有的問題并尋求有效的解決辦法,成為當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展、人口流動和城市化進(jìn)程中必須面對的挑戰(zhàn)。面對日新月異的農(nóng)村生活和經(jīng)濟(jì)
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