安全生產(chǎn)工作講話（二）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁平安生產(chǎn)工作講話同志們：

新的一年剛剛開場，在農(nóng)歷春節(jié)即將到來之際，縣政府組織召開這次平安生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實元月15日中、省、市連續(xù)召開的平安生產(chǎn)工作電視電話會議精神，安排部署我縣當(dāng)前特別是春節(jié)期間平安生產(chǎn)工作，有效防范各類平安事故發(fā)生。關(guān)于近期的平安生產(chǎn)工作，縣政府已于12月23日組織召開了冬季平安生產(chǎn)工作會議，進展了周密細(xì)致安排，請大家按照會議要求認(rèn)真抓好落實。僅隔一個月又召開平安生產(chǎn)工作會議，足以表達(dá)了這項工作的極端重要性和緊迫性，也表達(dá)了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、認(rèn)清形勢，切實增強做好平安生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

年，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中、省、市關(guān)于平安生產(chǎn)工作的各項政策和相關(guān)要求，狠抓平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任落實，扎實組織開展平安生產(chǎn)大檢查“百日行動”、平安生產(chǎn)“打非治違”、平安生產(chǎn)宣傳教育等專項行動，強力排查治理事故隱患，全縣平安生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定，各項指標(biāo)平穩(wěn)下降。成績來之不易，凝聚了大家的辛勤汗水和心血，在此我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。

元月份以來，全國進入了各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，國家安監(jiān)總局平安生產(chǎn)周報數(shù)據(jù)顯示，僅元月份前3個周，全國發(fā)生較大以上事故49起，死亡和下落不明共218人，平均每天3起事故，其中發(fā)生兩起重大事故，分別是：1月14日，浙江省臺州溫嶺城北街道大東鞋廠發(fā)生火災(zāi)事故，造成16人死亡，5人受傷；1月15日，昆明市祿勸縣馬鹿塘鄉(xiāng)一輛面包車，途中墜入100米的深溝，車上12人全部死亡。從全省看，入冬以來，也發(fā)生多起較大事故，如12月2日，寶雞市太白黃金礦業(yè)有限公司九平溝探礦區(qū)發(fā)生中毒事故，造成4人死亡，2人受傷；1月5日，從西安城東客運站始發(fā)的高速客運班車行駛至蒲城縣境內(nèi)發(fā)生爆炸，造成3人死亡，24人受傷。就我縣而言，目前全縣平安生產(chǎn)總體態(tài)勢雖然平穩(wěn)，但事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然很多，形勢依然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是平安生產(chǎn)這根弦未時刻繃緊。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對平安生產(chǎn)工作只重視在口頭上，未真正入心、入腦，平安會議、平安檢查、工作安排等規(guī)定動作，多數(shù)是走程序、流于形式，作風(fēng)飄浮、工作不實；個別單位甚至產(chǎn)生了厭煩、抵觸情緒。二是平安監(jiān)管工作未實現(xiàn)全覆蓋。少數(shù)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)平安隱患排查治理、平安生產(chǎn)“打非治違”、平安生產(chǎn)大檢查“百日行動”等重點監(jiān)管工作還未到邊到角，不少隱患沒有查出，有的對排查出來的隱患捂著、遮著，不上報、不整改。局部企業(yè)在平安投入、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)、危險作業(yè)制度執(zhí)行、現(xiàn)場組織管理等方面存在嚴(yán)重缺位。三是案件查處未到達(dá)“零容忍”。少數(shù)執(zhí)法單位在案件調(diào)查處理上存在責(zé)任追究力度不夠的問題，未能到達(dá)查處一案、教育一片、震懾一方的效果，特別是少數(shù)監(jiān)管單位對非法建立、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等突出問題瞞著、捂住、壓著，不上報、不處理、不作為，做老好人，得過且過，個別人甚至辦人情案。以上問題必須要引起我們的高度警覺，盡快采取措施加以解決。

習(xí)總書記曾屢次強調(diào)?！捌桨采a(chǎn)要堅持黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管；領(lǐng)導(dǎo)干部要有擔(dān)當(dāng)意識，不要夢想當(dāng)太平官”。在平安生產(chǎn)問題上，任何時候都不能盲目樂觀，都不要過高估計形勢。各鎮(zhèn)各部門務(wù)必要繃緊平安生產(chǎn)這根弦，進一步強化責(zé)任意識、憂患意識，切實擔(dān)負(fù)起平安生產(chǎn)的政治責(zé)任，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施，一刻也不能放松地把平安生產(chǎn)抓實抓好。

二、嚴(yán)查嚴(yán)管，切實抓好重點領(lǐng)域的平安監(jiān)管工作

當(dāng)前正值隆冬時節(jié)，雨雪冰霧天氣增多，用火、用電、用氣量上升，特別是隨著春節(jié)的臨近，車站、碼頭、商場、娛樂場所人流物流劇增，是各類事故的高發(fā)期，也是平安生產(chǎn)工作的關(guān)鍵期。各鎮(zhèn)、各部門和各單位要針對當(dāng)前平安生產(chǎn)工作特點，以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處分、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管工作。

1、確保春運期間交通平安。我縣交通網(wǎng)絡(luò)涵蓋高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)村道和漢江航運等多個層面，線長面廣隱患多，特別是春運期間，人流、車流聚增，給我們的道路平安監(jiān)管帶來了巨大壓力，道路交通平安形勢非常嚴(yán)峻。縣公安、交通、交警、運管等部門要根據(jù)春運特點，結(jié)合我縣實際，認(rèn)真研究對策措施，夯實平安生產(chǎn)責(zé)任制，有效加強道路交通平安監(jiān)管。特別是交警部門除必要的值班人員外，所有警力下沉上路，扎實做好城區(qū)、二級路、事故多發(fā)路段、危險路段、鄉(xiāng)村道路的管控工作；切實加強對運營車輛的平安檢查，嚴(yán)禁未檢驗車輛或檢驗不合格車輛參與春運，堅決杜絕交通車輛帶病運行，嚴(yán)禁客運車輛超員；嚴(yán)格執(zhí)行“三不進站”、“六不出站”規(guī)定；嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆等危險物品進站上車，嚴(yán)厲打擊危及春運平安的各種違法犯罪活動；做好極端天氣條件平安生產(chǎn)工作講話第2頁

下的應(yīng)急預(yù)防工作，必要時要及時采取交通管制，防止因雨、雪天氣造成交通堵塞，發(fā)生平安事故。各相關(guān)部門要嚴(yán)密配合，進一步加大道路巡查和監(jiān)管執(zhí)法力度，加大節(jié)日期間對酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、超載超速等各種違法違規(guī)行為的查處和打擊力度。同時，縣交通海事部門要加強漢江水上運輸平安監(jiān)管，確保水上交通平安。各鎮(zhèn)要落實一名領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“面”上的交通平安監(jiān)管，每條通鄉(xiāng)通村道路要落實一名鎮(zhèn)村干部負(fù)責(zé)“線”上的交通平安管理，要組織群眾搶修危險路段，對違法行為要及時糾正，并轉(zhuǎn)送交警部門處理，確保春運工作平安有序。

2、切實加強消防平安。元月份以來，全國各地發(fā)生了多起較大火災(zāi)，如元旦凌晨，上海寶山區(qū)接連發(fā)生兩起火災(zāi)，造成3死1重傷；晚上22點36分，浙江省杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)田頭村一簡易房發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡；又如云南香格里拉古城于1月11日凌晨1點30分左右起火，燒毀幾百家房屋，獨克宗古城瞬間化為灰燼；1月12日廣州白云區(qū)發(fā)生火災(zāi)，一棟6層民宅的1樓發(fā)生大火，一家6口不幸喪生。為深刻汲取這些慘痛的教訓(xùn)，預(yù)防類似事故在我縣發(fā)生，我們必須按照“預(yù)防為主，防范在先”的工作方針，切實抓好當(dāng)前消防平安。公安消防部門要切實加大人員密集場所監(jiān)管檢查和執(zhí)法力度，組織開展好當(dāng)前防火平安大檢查，重點加強對學(xué)校、敬老院、醫(yī)院、車站、商場、市場、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防平安檢查，整治火災(zāi)隱患。春節(jié)期間，要安排足夠警力待命，如火災(zāi)一旦發(fā)生，必須保證第一時間趕赴現(xiàn)場救援。要催促各企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的消防管理制度，惠康、萬家等商場要落實專人24小時巡查。各鎮(zhèn)要抓好農(nóng)村消防平安監(jiān)管工作，重點做好巡查、宣傳、教育工作，讓群眾知曉如何預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

3、加強森林防火平安管理。去年12月份以來，我縣連續(xù)無降雨天氣數(shù)最長達(dá)28天，局地旱情已顯現(xiàn)并有開展趨勢，通過氣象部門監(jiān)測分析，預(yù)計我縣今年元月下旬至3月份全縣降水仍將維持偏少勢態(tài)，春節(jié)前后出現(xiàn)雨雪天氣的可能性較小，同時受傳統(tǒng)習(xí)俗影響，群眾上墳祭祖、燒紙比較集中，加上燃放鞭炮和春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火等，稍有不慎，就會引發(fā)森林火災(zāi)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實抑制幸運心理，高度重視森林防火工作，加強宣傳教育和野外用火管理，增派力量，加強巡護，夯實防火責(zé)任，認(rèn)真做好森林防火各項工作，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。

4、強化食品藥品平安監(jiān)管。去年11月份，我縣完成了食品藥品監(jiān)視管理體制改革，由縣藥監(jiān)局對全縣食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔(dān)食品平安委員會的具體工作，各鎮(zhèn)也成立了藥監(jiān)所，從目前看，全縣食品藥品平安監(jiān)管體系運行良好。春節(jié)期間，食品藥品消費集中、需求旺盛，是事故易發(fā)、多發(fā)時期，監(jiān)管責(zé)任重大，縣藥監(jiān)局要充分發(fā)揮職能作用，牽頭抓好食品藥品平安監(jiān)管工作，切實加強對重點區(qū)域、重點場所、重點單位、重點環(huán)節(jié)、重點品種的專項整治，加大對制售假劣食品藥品的查處力度，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關(guān)處理。各鎮(zhèn)藥監(jiān)所要強化對本區(qū)域的食品藥品平安監(jiān)管，加強農(nóng)村群體性聚餐備案指導(dǎo)工作，對趁節(jié)日期間向農(nóng)村銷售假劣食品藥品的不法分子，要追根溯源，嚴(yán)厲打擊。同時，要加大食品、藥品平安宣傳力度，增強群眾的自我保護意識和從業(yè)人員守法經(jīng)營觀念，確?！吧嗉馍稀钡钠桨?，讓老百姓春節(jié)吃得放心、過得舒心。

5、加強對煙花爆竹的平安監(jiān)管。春節(jié)前后，是煙花爆竹的銷售燃放頂峰，監(jiān)管稍為放松，就會發(fā)生事故。12月26日，廣東省梅州市興寧發(fā)生一起非法儲存煙花爆竹爆炸事故，造成6人死亡、3人受傷；12月27日，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣竹林鞭炮廠發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡；12月28日，湖南省常德市澧縣發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故，共造成6人死亡。我縣煙花爆竹平安監(jiān)管形勢也不容樂觀，縣內(nèi)既有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，又有經(jīng)營企業(yè)，而且銷售網(wǎng)點遍布全縣各個行政村和社區(qū)，點多面廣，平安監(jiān)管任務(wù)十分繁重?？h公安、安監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)等部門要嚴(yán)密配合，加強煙花爆竹經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管，認(rèn)真落實新修訂的《xxxx縣城區(qū)煙花爆竹限放規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為，特別要加強對煙花爆竹的源頭管控，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

6、嚴(yán)防煤氣中毒事故發(fā)生。進入冬季，氣溫下降，室內(nèi)空氣流動性差，是使用木炭煤火取暖引發(fā)煤氣中毒事故的高發(fā)期。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要采取多種形式進展廣泛宣傳教育，指導(dǎo)群眾科學(xué)應(yīng)對煤氣中毒事件，增強自救、互救能力。各鎮(zhèn)要組織對使用煤火木炭取暖的單位和個人的取暖器具及使用情況開展一次大檢查，重點檢查使用煤炭火取暖的密閉房屋是否安裝風(fēng)斗或采取其他通風(fēng)措施，發(fā)現(xiàn)隱患，責(zé)令立即整改。針對留守家庭老人和小孩、五保戶、殘疾智障人員等弱勢群體和敬老院、五保集中安置點等區(qū)域，要落實專人看護和監(jiān)管，嚴(yán)防煤氣中毒事故再發(fā)生。

7、高度重視公共活動和公共場所平安。元月5日，寧夏西吉縣發(fā)生意外踩踏事故，造成14人死亡，10人受傷，相關(guān)責(zé)任人已被查處、免職和停職。春節(jié)期間，各種節(jié)慶和集會活動頻繁，人員相對集中，各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原那么，嚴(yán)格執(zhí)行大型活動平安方案報批備案的有關(guān)規(guī)定，加強節(jié)日期間各類文化娛樂活動監(jiān)管，落實平安防范措施。公安部門要嚴(yán)格審查，加強督查，確保各項措施到位，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。同時，各相關(guān)單位要特別加強對車站碼頭、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、學(xué)校醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、酒吧網(wǎng)吧、電梯通道等公共場所和人員聚集區(qū)的平安監(jiān)管，著重做好公共場所的事故防范和人員疏導(dǎo)工作。

8、加強在建工程及企業(yè)平安的監(jiān)管?？h住建局、各建立單位和施工企業(yè)要根據(jù)冬季施工特點，進一步加強在建工程的現(xiàn)場平安管理，加大巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處平安管理混亂、冒險蠻干等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防高空墜落、觸電等事故發(fā)生?？h經(jīng)貿(mào)局要催促企業(yè)建立、完善、落實平安生產(chǎn)各項制度和措施，強化平安管理，杜絕出現(xiàn)違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象?？h質(zhì)監(jiān)局要高度重視“鍋、容、管、特”方面的平安監(jiān)管，對達(dá)不到法定要求和平安標(biāo)準(zhǔn)的各類鍋爐、壓力容器、管道、特種設(shè)備，要堅決封存停用，經(jīng)整改并驗收達(dá)標(biāo)合格后才能恢復(fù)使用?？h安監(jiān)、公安部門要催促非煤礦山企業(yè)按規(guī)定停產(chǎn)檢修，停供民爆物品，年后未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗收合格的一律不得供給民爆物品。

三、夯實措施，確保平安生產(chǎn)各項工作落到實處

一要夯實平安責(zé)任。做好平安生產(chǎn)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定大局，這不僅是一項民生工程，更是一項生命工程。各鎮(zhèn)、各部門要切實把當(dāng)前平安生產(chǎn)納入重要議事日程，全面落實各項工作措施，全力防范各類事故發(fā)生，努力實現(xiàn)“兩個確?！保杭创_保不發(fā)生重特大平安事故，確保全縣春運平安有序、春節(jié)祥和安樂、社會安定和諧。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人作為平安工作的第一責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任來，真正做到把平安生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實到行動上?？h安監(jiān)、公安、消防、交通、住建、質(zhì)監(jiān)等負(fù)有重要平安監(jiān)管職能的部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，依法強化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制，對發(fā)生的各類平安事故，要查明原因，分清責(zé)任。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實而發(fā)生平安事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任。要認(rèn)真做好查漏補缺、落實整改，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患，各相關(guān)部門要按照各自職責(zé)要求，認(rèn)真制定整改方案，落實整改措施，確保整改到位。

二要深入宣傳教育。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和單位要利用各種有效途徑，全方位、多層次地宣傳平安生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，大力普及平安生活常識，提高各類人員的平安意識，增強廣闊群眾的防范意識和自我保護能力，廣泛發(fā)動人民群眾自覺關(guān)注、參與平安生產(chǎn)工作，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注平安”的良好社會環(huán)境。

三要加強應(yīng)急值守。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班、聯(lián)合值勤及事故專報制度。各鎮(zhèn)、各單位務(wù)必于元月30日下午4點前將值班表報“兩辦”，縣委、縣政府值班室每天要抽查各鎮(zhèn)和各部門值班情況，并認(rèn)真做好記錄。同時，各鎮(zhèn)各部門假前務(wù)必安排好應(yīng)急值守工作，主要負(fù)責(zé)人和值班人員手機必須24小時開通。各鎮(zhèn)各單位要在每天下午5點前向縣委、縣政府值班室報告值班情況，做到有事報情況，無事報平安。一旦發(fā)生事故或緊急情況，主要領(lǐng)導(dǎo)要第一時間核實情況，第一時間報告縣委、縣政府辦公室和應(yīng)急辦，第一時間組織力量，趕赴現(xiàn)場，搶險救援，妥善處置，最大限度減少事故損失，