09年計生工作任務(wù)

PAGEPAGE12009年度人口與計生工作任務(wù)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！經(jīng)鎮(zhèn)黨委和政府研究決定，我們今天召開專題計生會議，全面部署落實今年的任務(wù)和措施，確保全鎮(zhèn)人口計生工作再創(chuàng)新的局面，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，提供良好的人口環(huán)境。一、今年主要任務(wù)與措施隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我們鎮(zhèn)同其他地區(qū)一樣，也面臨計劃生育“反彈”的嚴(yán)峻形勢。目前計劃生育工作盡管難抓，但不等于沒有辦法抓。面對挑戰(zhàn)，我們只有迎難而上，負(fù)重前進(jìn)，決不能消極畏難和放棄不管。唯一正確的出路是按著中央《決定》精神，統(tǒng)籌解決人口計生問題。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新計劃生育工作的體制和機(jī)制，用創(chuàng)新的辦法解決計生工作面臨的新問題和新矛盾。（一）強(qiáng)化意識，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)一要強(qiáng)化憂患意識。各級領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識人口問題始終是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。在人口問題上犯錯誤，是永遠(yuǎn)不可改正的錯誤；在計劃生育工作上造成損失，是永遠(yuǎn)不可彌補的損失。必須牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個核心不動搖，執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動搖。二要強(qiáng)化兩手抓的意識。明確抓計劃生育也是抓經(jīng)濟(jì)，而且比直接抓經(jīng)濟(jì)更重要。就一般老百姓來說，少生一個孩子就能富裕一個家庭，多生一個孩子就能窮了一個家庭；就一個地區(qū)和國家而言，如果不控制人口數(shù)量的增長，經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)就要被人口增長的指標(biāo)所抵消。必須堅持兩種生產(chǎn)一起抓，兩個成果一起要。三要強(qiáng)化親自抓的意識。各村和企事業(yè)單位的黨政“一把手”，要樹立第一責(zé)任人的思想和觀念，明確抓好計劃生育是稱職、不抓是失職、抓不好是瀆職。對計劃生育工作，要親自部署、親自檢查，在人、財、物上給予全面保證，全面開綠燈。凡出現(xiàn)計劃外懷孕，不能隱瞞，不能手軟?！耙话咽帧币壳爸笓]，親自工作，攻克難關(guān)。分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，要迎難而上，契而不舍，只要有一線希望，就決不能放棄。黨委和政府在此重審：要堅決實行“一票否決”制，杜絕性別比超標(biāo)。對出現(xiàn)計劃外生育的村和企事業(yè)單位，集體不能評先進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)個人不能當(dāng)人大代表、不能當(dāng)政協(xié)委員、不能當(dāng)勞模、不能提拔重用。相關(guān)干部和工作人員要追究責(zé)任，給予紀(jì)律處分，村級班子要扣發(fā)年度獎金和計生主任工資。與此同時，對于出現(xiàn)計劃外懷孕3個月以上的村，要嚴(yán)格實行費用自理，并與目標(biāo)考核掛鉤。二、關(guān)注民生，創(chuàng)新服務(wù)重點實施五個工程：1、以兒童早期教育為重點的素質(zhì)工程。整合全鎮(zhèn)教育資源，通過開辦家長學(xué)校，準(zhǔn)爸爸、準(zhǔn)媽媽課堂和完善健康家庭指導(dǎo)站，提高優(yōu)生優(yōu)育水平和生殖健康水平。2、以轉(zhuǎn)變婚育觀念為重點的新風(fēng)工程。計劃生育由事后補救轉(zhuǎn)向超前控制，必須“圍著肚子轉(zhuǎn)”為“圍著腦子轉(zhuǎn)”。通過辦好中心戶、婚育文化大院和婚育文化一條街，大力弘揚“生男生女一樣好，女孩也是傳后人”的新型婚育觀念，引導(dǎo)育齡群眾變“要我少生”為“我要少生”。3、以民主管理為重點的誠信工程。組織村委會和育齡家庭，相互簽訂誠信計生承諾書，按相互約定提供服務(wù)，履行義務(wù)，“陽光”操作，公開監(jiān)督。4、以少生快富為重點的“三小”工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，組織育齡群眾學(xué)小康技術(shù)、干小康項目、當(dāng)小康之星。調(diào)整村屯計生協(xié)會組織，按種植、養(yǎng)殖和加工建立專業(yè)特色計生協(xié)會，帶領(lǐng)群眾少生快富奔小康，促進(jìn)群眾變“養(yǎng)兒防老”為“致富養(yǎng)老”。5、繼續(xù)落實好利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步落實和完善好計生各種獎勵扶助政策。（農(nóng)業(yè)人口滿60周歲獎勵、獨生子女死亡/傷殘扶助、獨生子女父母獎勵、下崗失業(yè)獨生子女獎勵、農(nóng)村獨女戶降5分錄取、農(nóng)村獨女戶合作醫(yī)療減半）嚴(yán)格把好政策關(guān)，確保各種獎勵扶助資金及時、足額發(fā)放到群眾手中，加強(qiáng)對育齡群眾的免費技術(shù)服務(wù)。（三）抓好基礎(chǔ)，創(chuàng)新管理一要穩(wěn)定和強(qiáng)化基層計生干部隊伍。對村級計生主任、居民組長、大嫂隊長和中心戶長，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，打造學(xué)習(xí)型、知識型和服務(wù)型基層計生干部隊伍，不斷適應(yīng)新的管理和服務(wù)需求。各村民委員會要關(guān)心基層計生干部，為他們的工作、學(xué)習(xí)和生活排憂解難。要按規(guī)定及時兌現(xiàn)他們的報酬，經(jīng)濟(jì)條件再困難，也不能困難了基層計生干部。二、強(qiáng)化孕前管理。各村要結(jié)合遼寧省全員錄入信息平臺，建立健全育齡信息檔案和臺帳，以避免漏管、錯管和棄管。加強(qiáng)一三兩季B超普查和指紋采集工作，普查率與采集率要達(dá)到90%以上，做好二四季度重點人群訪視，及時掌握群眾的思想苗頭，把握工作的主動權(quán)。要由計生一個部門的“獨角戲”轉(zhuǎn)向齊抓齊管的“大合唱”，發(fā)動黨員干部和低保戶，分片包干，建立孕前管理信息員隊伍，快速敏捷反映計劃外懷孕信息，努力使計劃外懷孕及時發(fā)現(xiàn)、及早處理。3、強(qiáng)化流動人口管理。各村和用工單位，要按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流動人口納入常住人口同等管理和服務(wù)。相關(guān)單位在為流動人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、房屋租賃時，要及時與計生部門溝通信息，按規(guī)定查驗“婚育證明”。沒有村級計生主任簽字，嚴(yán)禁為育齡婦女辦理戶口遷入。4、強(qiáng)化新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要做好鎮(zhèn)給計生中心服務(wù)所的設(shè)施配套工作，繼續(xù)完善服務(wù)項目，鞏固完善村級“計劃生育健康家庭指導(dǎo)站”，拓寬對育齡群眾進(jìn)行計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的覆蓋面。同志們：任務(wù)已經(jīng)明確，措施已經(jīng)清楚，關(guān)鍵在于扎扎實實地去抓落實