中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)

中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：轉(zhuǎn)型與挑戰(zhàn)童振源政治大學國際關(guān)係研究中心助理研究員*林佳龍編，《未來中國：退化的極權(quán)主義》（臺北：時報出版社，2004），頁31-73。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。中國經(jīng)濟學家嚴于龍，2001中國國家統(tǒng)計局編，《2001中國發(fā)展報告–中國的『九五』》（北京：中國統(tǒng)計出版社，2001），頁45。首先，本文說明中國經(jīng)濟在過去二十多年的改革成就。其次，本文分析未來中國經(jīng)濟增長的要素。第三，本文說明中國共產(chǎn)黨（中共）在第十六屆全國黨代表大會（十六大）與中國國務院在第十屆全國人民代表大會（十屆人大）中提出的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。第四，本文評估中國當前所面對的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要挑戰(zhàn)。最後，本文提出對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的整體評估。一、中國經(jīng)濟改革的成就列從改蹲革開胃放至世今二看十多夫年，潛中國部在經(jīng)冠濟發(fā)鉆展上尚確實跑取得企傲人慕的成謝就。手從1聯(lián)97樸8年扔至2充00絡0年紛，中戴國國兔內(nèi)生夾產(chǎn)總木值（嘩GD橡P麥）年儉均增收長敲9.統(tǒng)5儉％晚，成謙爲世女界上冶增長飼最快棄的國核家。截中國抱的G河DP俊從學19仆78帥年的狀3,飲62橫4栗億人漏民幣拴，增尤長到謝20愉00重年的齒89矮,4陳03姻億人嬌民幣零，實義質(zhì)增塘長將址近扶7.鐮4扣倍。玩在世脖界做19山0般多個夏國家竹中，臘中國籌成爲缸世界靜第六惠經(jīng)濟逃大國維。人物均G技DP雁從葛19唱78聾年的膛37苗9個元，民增加懷到壞20追00思年的勞7,服07謹8蔬元，樓實質(zhì)棵增長手5.坦5蜓倍。象此外抖，從率19竊78鑄年到饞19詠96蹲年，殊全中塔國有引超過斬二億縣人口圍脫離式貧困任的生塘活。WorldBank,China2023:DevelopmentChallengesintheNewCentury(Washington,D.C.:WorldBank,1997),pp.1-2.醉 肆不過壺，中綁國官拜方的箭統(tǒng)計精數(shù)據(jù)畫有些漸浮誇噴。根趟據(jù)世跡界銀恥行的紀研究蜜，1友97禮8-協(xié)19舉95鉤年的捷年均表增長但率應積為侵8.夢2％財，比村中國敢官方覺數(shù)字恢的9縱.鵝9％蝶低咳1.鮮7％擴。WorldBank,China2023,p.106.敵根據(jù)耀經(jīng)濟稻合作訴與發(fā)湊展組澇織（社OE僚CD待）麥窮迪遜妨教授語（虜An唇gu閥s酸Ma賤d勺d珍is棋on輛）的傘研究貼，同蜻一時杏期的左年均府增長仔率應盟為天7.鑒5％獄，比骨中國命官方票數(shù)字浴低柿2.蹄4％菜。AngusMaddison,ChineseEconomicPerformanceintheLongRun(Paris:OECD,1998),pp.150-1.宿根據(jù)化中國武學者弱王小決魯?shù)纳芯克＃?闊97熄9-臟19米98湖年的善官方爆年均房增長劍率偏綱高1濤.3詢％龜，應屈當從沫9.槍7呈％冰調(diào)整啞為咱8.久4％決；特前別是先，主頭要的揀偏差慨發(fā)生駛在1防99形1-品19列98雨年期律間，便該時喝期的參經(jīng)濟對增長奸率可奮能高攀估2倆.2絞％報。王小魯，「中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性與制度變革」，王小魯、樊綱編，《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》（北京：經(jīng)濟科學出版社，2000），頁45。銳根據(jù)統(tǒng)美國窮投資洪銀行州雷曼堅兄弟施（朱Le揀hm跡an額B垃ro族th以er遲s比）的各最新糟研究聚，1甘99染1-柿20壁01耗年，暴中國辱官方恥的經(jīng)斑濟增苦長率紫數(shù)字于只浮辨誇0劍.8佛％扯。AlastairNewtonandRobertSubbaraman,“China:GiganticPossibilities,PresentRealities,”LehmanBrothers,GlobalEconomics,January21,2002,p.17.沫綜合叔言之亡，在錄改革奴開放WorldBank,China2023,p.106.AngusMaddison,ChineseEconomicPerformanceintheLongRun(Paris:OECD,1998),pp.150-1.王小魯，「中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性與制度變革」，王小魯、樊綱編，《中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性》（北京：經(jīng)濟科學出版社，2000），頁45。AlastairNewtonandRobertSubbaraman,“China:GiganticPossibilities,PresentRealities,”LehmanBrothers,GlobalEconomics,January21,2002,p.17.關(guān)於中國統(tǒng)計數(shù)據(jù)正確性的詳細討論，請參見高長，「由統(tǒng)計數(shù)據(jù)看中國經(jīng)濟表現(xiàn)的虛實」，《經(jīng)濟前瞻》，第84期（2002年11月），頁72-77。鐵 辟在對方外經(jīng)有濟方雹面，型中國再對外虜貿(mào)易柳與吸校引外狐資方秧面都財不斷帽擴大塞，中接國已參經(jīng)成踩為國基際經(jīng)冠濟非險常重躲要的蓮成員惜。合19場78肢年中避國貿(mào)湊易總斯額為刻20場6固億美賓元，拼位居悠世界鉤第顫32該位；薯20脆00療年增丑至變4,騎74已3次億美釘元，呈比園19乳78弱年擴娛大了槐23響倍，斗位居艦全世憲界第芝7快位。注同時婚，中狼國出哀口商辨品結(jié)網(wǎng)構(gòu)發(fā)胸生很駐大的尺轉(zhuǎn)變團：裹19筑78胸年中幟國工油業(yè)製貝成品熊佔總級出口宋的識37宗％噴，初清級產(chǎn)嶺品佔牢63彼％況；繁20用00待年中酬國工詢業(yè)製鋒成品風佔總枝出口見的武90士％緊，初六級產(chǎn)紡品的斃比重風則下擦降為鉛10通％勾。仁 炸在利把用外攔資方辛面，坦19表79晉-2挑00背2緩年中敞國實鋤際利宿用外犬資金幣額高昌達凝6,遠23略4合億美翁金，渠其中蔥包括塵外商反直接蹲投資像4,此46規(guī)3稀億美踐金。磁近年法來，百中國宏吸收柱直接篩外資隱一直治保持德在發(fā)仔展中嗚國家盞的首河位和遷世界今的第途二位沉（僅搜次於征美國搭）。奸20端02拳年中負國首循度超掀越美邁國成仁為全湊球吸序引外陶資最檢多的貝國家利，吸撤收5摸27爬億美規(guī)元的策外商康直接漁投資泊。旁中國篩外匯喉儲備珠在厚20忘0央3年領(lǐng)5月眾底為筒3么,隙40為0億碌美元體，居怨世界鈴第二角位，退僅次律於日循本。閘二、臟中國勸經(jīng)濟瞞增長鬧的要己素分連析桐 蠶經(jīng)過向二十遺幾年事的經(jīng)穴濟改憐革，昆中國賠的經(jīng)沃濟結(jié)膜構(gòu)發(fā)鞋生巨液大的聰轉(zhuǎn)變伶。除結(jié)了市狠場已濱經(jīng)成欠為經(jīng)戚濟發(fā)彩展的妻主導掌力量何，另席外一丈個重仿大特密徵是夜中國統(tǒng)已經(jīng)爆從短少缺經(jīng)鈴濟轉(zhuǎn)厲變成異過剩還經(jīng)濟踢。改痛革以本來的宅經(jīng)濟造高增荒長，躲一直資以旺害盛的徹市場鋒需求碗為前鬼導，圣因為以當時燙消費番品嚴羞重不殼足。落但到鋪19扣90愛年代潑中期評以後藝，消鋒費品菊短缺魄的時逗代已走經(jīng)結(jié)姨束，牌全面綿市場通競爭埋時代結(jié)已經(jīng)睡來臨碼。因增此，芒造成黨大量所生產(chǎn)身過剩宜、或查產(chǎn)能敬嚴重紅利用禿不足蜘，形臭成過臘剩經(jīng)拿濟、廣通貨虧緊縮貍。連自授19寫97氣年政10莖月以掃來，壞中國羊即陷圍入通失貨緊吼縮，虹目前咳仍深奧陷通抖貨緊首縮的帽泥淖慮中。寧19伐97況年的泛消費恥者物灶價指驚數(shù)（降CP癥I拉）為腎2.矩8％仔，惰19泥98貸年含CP挽I述為采-0土.8面％盈，尿19僚99遣年吩CP豈I葡為候-1努.4輝％邁。益20泊00捧年及商20醉01堆年的質(zhì)CP腔I板增加栗分別提只有咳0.旬4％膛、鬼0.脂7％你。2垮00總2年抽，C翠PI呆同比怨下降割0.己8堅％傭；至窄20撿02綢年1花2月叢份，溉CP案I引已連或續(xù)下仁滑1婚4個略月。寧20悔03拌年1郵-5邀月，府CP現(xiàn)I同殺比上劃漲0誓.6腳％，宮但是隙上漲閘幅度脂仍然賭相當瞇小，梁並沒偷有擺倆脫通賓貨緊硬縮的水陰影回。稀通貨物緊縮偶的原刃因是揮供給伙過剩情、需君求不千足。疼面對貢市場尿競爭鼓加劇錘與供租需結(jié)召構(gòu)轉(zhuǎn)船變?yōu)殛冞^剩帖經(jīng)濟猾，中食國只繳有成水功地痛進行偷結(jié)構(gòu)仙調(diào)整但和加點速技碗術(shù)進肚步，爐才能費完成繳增長松方式芽的轉(zhuǎn)更變，寇維持芹經(jīng)濟獻增長貌。過斑去以答數(shù)量價擴展賊和價硬格競沙爭為帥主的西方式溉必須堅轉(zhuǎn)換失成提先高質(zhì)幣量與派技術(shù)遙進步手。否恩則，嘗低技圍術(shù)產(chǎn)納品嚴他重過急剩和召高質(zhì)企量、園高技大術(shù)產(chǎn)核品供膏給不門足的革結(jié)構(gòu)具性矛程盾將蓮無法淺解決咐。以劑下便夫從經(jīng)效濟增層長因膛素的育角度虎更進懶一步糕評估垮中國燭經(jīng)濟姻增長趕的前岔景。轉(zhuǎn) 斑在1幣97豬9-妹19膨99泊年，板中國描經(jīng)濟懂增長判的貢蝕獻主蛋要來炎自於溫生產(chǎn)呼要素切的增翅加?？痈鶕?jù)懇王小污魯?shù)柔勅说拇吖烙嬎疲陂w19湯79獲-1講99鋤9年影中國獻經(jīng)濟崖的實勞際增泄長率漿為8適.3姓％，捎其中險，生屢產(chǎn)要肝素增欣加的桌貢獻越率為蜜6.鐵8％煉。資娛本投電入的令增長饑對經(jīng)蔥濟增稼長貢呀獻率正比改懶革前秀提高省一倍遲，由辨2.臘6％繡上升犁到5畝.1盜％。卻其中托，儲沃蓄率歸提高模的因南素帶有動1刮％，問外資榜投入崗（不溜包括早生產(chǎn)準力與魯外部會效應炎）帶雷動0音.3李％，監(jiān)投資歉效率些提高萍帶動銀1.泊2％鋸。因睜此，顆資本區(qū)累積江加速臟對增保長的嘉貢獻恥有一織半是梯來自且改革橫帶動笑的效茅益。迫勞動煌力對慮經(jīng)濟婚增長檢的貢讀獻度旺在改萬革前溜與改魂革時賴期都奮約在聯(lián)0.益8％賠。人姨力資避本的乓累積碑在改本革期鴉間的液平均甲增長餃速度丸為4慮.7智％，臂比改糞革前世降低利0.癢7％碑。1勺99曠0年粗代明辟顯放預慢，督增長島率只霉有2雜％。課上述議三個輛要素競對經(jīng)印濟增您長的捕貢獻住比改堪革前林提高掀2.響4％奔，但臭主要疾是儲盾蓄率春與投素資效漏率提雞高的慶貢獻振，勞稻動力素與人螺力資睡本的垂貢獻版正在堡逐年慚遞減選。（晝見表院一）刃 痛此外服，1稠97冤9-皮19陣99調(diào)年的廟全部臨要素軟生產(chǎn)份力提孕升對膏經(jīng)濟傳增長顧的貢昌獻比焰起改亭革前有增加暗1.患6％械。生屢產(chǎn)力差的提羊升主凝要是扯生產(chǎn)坑資源坐優(yōu)化吧配置襯帶動廟的結(jié)發(fā)果，茄但是徐技術(shù)份與管萍理的歷因素烤愈來護愈重謀要。謝在1零97貪9-甩19狹99辰年間辟，農(nóng)煉村工農(nóng)業(yè)化飯（鄉(xiāng)撥鎮(zhèn)企吳業(yè)的殊發(fā)展虎）對茶於經(jīng)費濟增恐長的副貢獻騎平均誕為0屆.8連％，述在1癢97私9-艙19傘90玉年期執(zhí)間為墾1.禮1％屢，但貨到了戰(zhàn)19書91曲-1廟99市9年錫只有粒0.皺5％閱。在膽19辱79剛-1浩99粘9年盾間，探城市燦化對呈經(jīng)濟奪增長香的貢緊獻平志均為辟0.弓5％朝，在孫19狐79雕-1恨99旨0為襲0.酬6％螞，但糧到了莖19搖91劃-1渡99奧9年溫只有告0.女4％料。在曲19旺79蝕-1榮99子9年嗎間，哭其他社因素串（技融術(shù)與垃管理狂）對喉經(jīng)濟遭增長弟的貢杜獻平需均為笨0.爆1％浙，在宋19涂79騾-1扇99讓1年敢為-消0.快32獲％，怎但到訊了1集99輸1-木19腔99遲年為丸0.糾9％寫。也嘴就是講說，砍農(nóng)村尚工業(yè)毯化與嚇城市才化對代經(jīng)濟胞增長參的貢宜獻在駁19翠80厲年代催相當劇大，劈但到浮了1送99鹽0年執(zhí)代，鞏這兩掌項因績素的哭重要植性正覽在遞迎減。腿相反降的，笨技術(shù)烘與管蘇理的悟進步扔在1恢98篇0年徐代的黨貢獻許為負繡數(shù)，嗓但到欺了1央99刺0年乎代成腹為相溝當重吐要的歌因素嗚。（子見表寬一）置表一百、生多產(chǎn)要恢素的捎產(chǎn)出幸彈性估和結(jié)萄構(gòu)變雞動對鍬中國云經(jīng)濟墻增長疏的貢蟻獻率再單位付：％街19波53磨-1看97小8剃19賺79飲-1湊99典9教19梢79裕-1澇99灘0成19刃91最-1偵99釋9壁GD妥P增袍長率融（未盒調(diào)整棋）召6.差10組9.痕60拿9.洗00陵10產(chǎn).3趟0桐GD調(diào)P增挑長率培（調(diào)鍬整後泥）復4.渠30輔8.迫30她8.生50須8.僻10期資本描2.播55沉5.鍛10冶4.隱85紡5.亮45渴其中溉：儲尖蓄香(+宮1.傾0)卵夫賓眼資本系形成耀率非(+掘1.煌2)嚴手姥到外資決(+膛0.斃3)棋勞動鐵0.繞84咳0.蝴81輛0.填99錄0.涌48醬人力兔資本穿1.秤08渴0.鉆93觀1.膛32所0.士40惱要素爸貢獻承合計杠4.譜47但6.跟84撿7.若16停6.康33妻農(nóng)村裳工業(yè)六化斗0.箱40久0.島83個1.檔09哲0.光49連城市公化舍0.貍17吐0.汪50彎0.獸57灣0.逗40芹其他跌-0覺.7抄4倚0.吳13塊-0申.3的2耳0.施88薪生產(chǎn)槍力貢雪獻合蜻計院-0晉.1徹7暴1.結(jié)46覆1.倘34騙1.醫(yī)77時資料窗來源租：王蟻小魯倚，「呼中國循經(jīng)濟誘增長盼的可壁持續(xù)訓性與殖制度住變革啟」，剩王小辱魯、確樊綱娛編砍，《汽中國駛經(jīng)濟鋒增長錢可持汽續(xù)性廟菜—礙跨棟世紀效的回蝕顧與感展望衛(wèi)》（除北京睛：經(jīng)棒濟科去學出楊版社露，2鬧00鴉0）匪，頁板46陣。釣 冶王小拔魯?shù)褥柸恕袊繃鴦站朐喊l(fā)抽展研靜究中積心、踩胡鞍斗鋼、豬及解幅三明荒的研桌究結(jié)懇果非煎常相古近。裂根據(jù)奉王小粗魯?shù)葮说穆菅芯棵?，在?9駁79柄-1革99戚9年尾期間茫，資烤本投仇入對允中國奶經(jīng)濟釣增長章的貢傅獻接押近6端1銹％筒，生寸產(chǎn)力聯(lián)提高櫻的貢壺獻為逆18噸％擴，而禍勞動舒力總返量擴煉張的遮作用限只佔享10掀％蓬左右下。根應據(jù)國賀務院亞發(fā)展船研究債中心癢的研上究，勁在若19爽78偏-1陜99袋7柜年期揀間，足資本會投入尤對中劇國經(jīng)許濟增技長的辱貢獻亡接近熱60隸％榨，生污產(chǎn)力涂提高軟的貢忽獻為程30生％仰，而洽勞動潤力總針量擴為張的激作用切只佔揮12尖％殖左右幼。國務院發(fā)展研究中心，《21世紀初的中國經(jīng)濟》，頁64-66。伸根據(jù)輔胡鞍莊鋼的率研究荒，1闖97忘8-焦19巡95煮年間天，資恰本投端入對剩於中充國經(jīng)野濟增燒長的妄貢獻嗎大約句為5某5％囑左右居，生喚產(chǎn)力相提高確的貢皇獻為炸29霜.4更％，拴勞動址力總懼量增姜加的臘貢獻隆為9朽.5蠶％。胡鞍鋼，「當前我國經(jīng)濟與社會建設發(fā)展形勢分析和若干建議」，《改革》，2002年第5期，頁12。牧根據(jù)幅解三掙明的寒研究喜，1狹97搭8-蹦19拴99禍年間桐，資遵本投坐入對腿產(chǎn)出暢增長惱的貢旁獻為由55欄％，妙生產(chǎn)妖力提御高的藏貢獻夠佔3悟0％鏡，勞冶動力雁總量洪擴張爬的作珠用為款15陪％左榜右。解三明，「中國經(jīng)濟中長期增長潛力和經(jīng)濟週期研究」，解三明編，《中國經(jīng)濟增長潛力和經(jīng)濟週期研究》（北京：中國計畫出版社，2001），頁6。布綜合劍而言席，資仔本累仇積是錦改革靜期間綿促進鉛經(jīng)濟鈔增長兵的最畜重要技因素彩，約才佔六辛成；塞其次脅是生閣產(chǎn)力喉的提咳升，赴佔二紗成到電三成敲；勞稅動力備的貢國務院發(fā)展研究中心，《21世紀初的中國經(jīng)濟》，頁64-66。胡鞍鋼，「當前我國經(jīng)濟與社會建設發(fā)展形勢分析和若干建議」，《改革》，2002年第5期，頁12。解三明，「中國經(jīng)濟中長期增長潛力和經(jīng)濟週期研究」，解三明編，《中國經(jīng)濟增長潛力和經(jīng)濟週期研究》（北京：中國計畫出版社，2001），頁6。春 艙展望雀未來錢，根盤據(jù)王笛小魯殲等人謊的估夸計，芽今後欠20元年間川，中敏國儲躍蓄率質(zhì)、勞轉(zhuǎn)動力室的增漂長率倦將下謠降，役各生豬產(chǎn)要寺素對豈經(jīng)濟寇增長離的貢咐獻可阿達到瞞4％括，但招比過伏去2震0年弱下降嚼2.疏8％帶。他語們預攀測，麗技術(shù)可進步聾和結(jié)也構(gòu)調(diào)刑整將波可提叔高0碗.9題％的扁生產(chǎn)余力，溫加速拔城市泛化的恥貢獻必為1臭.5退％，尺全要坐素生患產(chǎn)力昨提高然的貢灣獻可縣達到兆2.經(jīng)4％忠。如桃此，容中國蜻將有秘平均僑6.禿4％纏的真居實經(jīng)側(cè)濟增虎長速諒度。王小魯，「中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性與制度變革」，頁48-53。戒以上馬與國非務院灣發(fā)展過研究裂中心探的預竿測結(jié)烈果非驢常類兵似，害各生堤產(chǎn)要打素的磁貢獻吩為4蟲.4秋％，布生產(chǎn)刮力提確升的倡貢獻季為2抓.8裂％，娛平均戶經(jīng)濟親增長策7.錯2％腥。國務院發(fā)展研究中心，王小魯，「中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性與制度變革」，頁48-53。國務院發(fā)展研究中心，《21世紀初的中國經(jīng)濟》，頁69-71。身也就貸是說王，今臺後是床否能劫繼續(xù)使保持活較高耍的經(jīng)壯濟增范長率功，主攝要取記決於老優(yōu)化千資源恩配置羊、及荷提高符技術(shù)捕與管陸理，啞以提菊高生秋產(chǎn)力旬。資梨源優(yōu)翻化配堵置的品方面柜包括極農(nóng)村待工業(yè)偶化、寬城市息化、首城鄉(xiāng)雀人口滴的流勻動、綿產(chǎn)業(yè)泥的調(diào)拜整、加與非灰國有貝部門剛的成趟長。秒根據(jù)均王小糞魯?shù)阮^人的衫估計客，如友果投賺資效吉率不墾提高傍、城折市化狀沒有夸加速縮、沒暴有技沉術(shù)進點步和半產(chǎn)業(yè)寸結(jié)構(gòu)計調(diào)整筆的制花度保駐障，溝今後魔20作年中緊國經(jīng)芹濟的轎平均旱增長驢速度魚將只翼有3樸.8艙％。王小魯，「中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性與制度變革」，頁53-54。王小魯，「中國經(jīng)濟增長的可持續(xù)性與制度變革」，頁53-54。蜂城市備化可林以說鈴是中悶國未恩來經(jīng)趙濟增甜長的壤發(fā)動皇機。女目前閣，中禍國城拌市化菊率（庫城鎮(zhèn)渾人口躲佔總送人口暖）的路比例躬只有點30財％，學遠低夜於其預他同何等國升家的籃42展-5迫4％新。城鑰市，倍特別曲是規(guī)弓模較延大的溪城市珍，會碰產(chǎn)生晝明顯皇的群疫聚效冬應，禍帶來省規(guī)模兇收益窗、更污多就疼業(yè)機拴會、室更強膨的科材技進儉步、恢和更到大的超經(jīng)濟米擴散仁效應綱。退 買由於覺市場百競爭餐加劇算，技洞術(shù)進僵步和識創(chuàng)新堪將成艇為今描後經(jīng)哨濟增鑄長的鏟決定及因素桐。技滴術(shù)進緊步將藏使企免業(yè)在菊市場某競爭仁中取幼勝，巷淘汰危低效羊率產(chǎn)捧業(yè)、踢促進永新興壓產(chǎn)業(yè)暗的成臺長，呢完成雄產(chǎn)業(yè)在升級漸和結(jié)北構(gòu)調(diào)釀整。鋤同時遼，面石對中傅國資攔源短糕缺與爺環(huán)境忠生態(tài)佳嚴重毫惡化補，唯榮有提盜高技射術(shù)水丸平與撇創(chuàng)新警，才陶能降遣低資丹源消屢耗、或保護滅環(huán)境稈生態(tài)框，維同持中賓國經(jīng)裁濟的自可持只續(xù)發(fā)渠展。離值得滴特別殊一提淹的是趣外資揉對於的中國膠經(jīng)濟滴發(fā)展孩的貢仿獻。模截至穿20招02桐年底砍，中醫(yī)國累老計批惠準設蜂立外吳商投察資企濃業(yè)4析24球,1露96證家，院合同命外資蹦金額共8,話28顛0.游6億圓美元崇，實執(zhí)際使蔑用外廢資金濟額4集,4鍵79值.7姜億美蝴元。園在累轎計批警準設勵立的貨42光萬多曠家外儉商投戴資企趴業(yè)中呀，目遞前已第中/害終止廁或已縱停止那運營饒企業(yè)賀逾2占0萬考家，任約佔成累計拖設立艇外商寒投資所企業(yè)牧的4弟8％槐，現(xiàn)偶存註池冊運湯營外六商投述資企廁業(yè)約唉22梁萬家糧。覽20另02寸年中眼國實碰際使哨用外局資金緊額佔獸GD端P的火比重瘋從2沖00惕1年方的4都.0利％提認升為窮20庫02朽年的悔4.繼3％飲?；勘旧系?，F(xiàn)離DI難對於穗中國臭經(jīng)濟珠發(fā)展較的貢襲獻可授以分攀為六豈部分式（參甲見表夕二）唐：硬（一鍋）、督投資受。F科DI望佔頸中國雅全社凡會固移定資懸產(chǎn)投奇資的酒比重嚴在守19逐93狂年為反12可.1牛％，僑在周20罪02胳年為室10產(chǎn).1膽％?？h從1犯99冠3年魯?shù)?暴00頃2年詠，直剩接外竭資佔未中國誼全部藝固定型資產(chǎn)臂投資住的比耕例平宣均每肯年為撤12拿.5漠％。蘇（二巡）、予工業(yè)凈產(chǎn)值擦與增蝕加值供。外鋤資企灘業(yè)滋的工火業(yè)產(chǎn)鞠值漂佔中馳國工慌業(yè)產(chǎn)箭值的罷比例等從1偽99優(yōu)3年椅的9奏.2暈％增厲加到嬸20休02培年的堤33咳.4忍％。洗此外永，員外資土企業(yè)累的工惡業(yè)增淘加值是佔中凈國工辯業(yè)增制加值醉的比催例從各19宵94售年的河11擠.0忽％增芽加到穗20柿02錯年的誓25告.7慢％。準（三帶）、伴出口耍。外扎資企著業(yè)在指19抄93拋年出蜘口金鼠額為飽91便7.洪4億級美元店，2及00呢2年旬為1朵,6劑99預.4炕億美救元。計隨之身，未外資盾企業(yè)渠出口椅佔中碎國總校出口傅的比麥例從爺19荒93捉年的逗27黎.5串％增績加到臭20清02域年中舞的5插2.宰2％吼。攪（四?。?、村外匯仁。2醉00駝2年唇外商來在中僑國的丑銀行煉結(jié)售耕匯順熊差值戚47屆1.嶄3億疾美元困，佔莊中國恐的銀眠行結(jié)東售匯逗順差報值的巧72畝.7蒼％，移是同盲期中池國外脖匯儲研備增畝加值灑的6放3.副7％血。篩（五繩）、戲稅收惱。1瀉99診3年長，外混商投稱資企啟業(yè)繳插納稅里收2謝26揭.6張億美邊元，鐮佔中五國稅垃收總暑額的擴比重伐為5稀.7冤％。遮到了梨20逗02雪年，島外商蕩投資籍企業(yè)歡繳納叨稅收傻3,孟48秧7億塘元人糟民幣先，佔拳中國悔稅收驗總額冊的比奔重已貴經(jīng)達遮到2麻1％羨。炸（六慨）、匙就業(yè)駛。2遍00反2年流末在紙外商獸投資躁企業(yè)朽中直拍接就概業(yè)人姥員超漆過2濁,3銳50三萬人習，佔旱中國右城鎮(zhèn)如勞動敬人口仇的比悼重約轟11雀％。共根據(jù)號中國就學者椅趙晉吐平等液人計房量分在析的原結(jié)果哈，1事98賊0-犁19蕉99澤年的誼20漏年間述，在攏中國須GD悟P年優(yōu)均9巷.7柿％的憲增長辛速度鏡中，爭大約講有2難.7騎％來箭自於里利用魯外資煉的直嚴接和慕間接扯貢獻避，也哲就是挖對中肅國經(jīng)奮濟增欠長的鴉貢獻變率高阻達2宋8％宵。趙晉平，「導論」，趙晉平編，《利用外資與中國經(jīng)濟增長》（北京：人民出版社，2001），頁16。趙晉平，「導論」，趙晉平編，《利用外資與中國經(jīng)濟增長》（北京：人民出版社，2001），頁16。宰根據(jù)登國際靠貨幣記基金誘會的徹經(jīng)濟桂學家脈曾旺俗達（缸Wa映n刮d泄a辭Ts直en謊g）菌和哲漿布克算（H苗ar惹m底Ze絮br嫌eg封s）切的研物究，狼中國婚在1達99勞0年隆代1丑0.只1％庫的平倍均經(jīng)癥濟增司長率耽中，牌直接呆外資卵所起閱的貢私獻作譜用在綢3％污左右曬，也千就是魂對中無國經(jīng)青濟增賤長的述貢獻仰率高蜜達3覽0％監(jiān)左右拋。WandaTsengandHarmZebregs,“ForeignDirectInvestmentinWandaTsengandHarmZebregs,“ForeignDirectInvestmentinChina:SomeLessonsforOtherCountries,”IMFPolicyDiscussionPaper,PDP/02/3,February2002.境表倆二困、直注接外岡資對垃中國先經(jīng)濟桿發(fā)展貨貢獻仔：1毀99叫3-臉20這02且年林年度速實際發(fā)外資礎金額騙（億駁美元層）伙外資銷佔固啦定資然產(chǎn)投簡資比團例（辦％）倍外資棚對工侵業(yè)產(chǎn)皺值貢浸獻的稀比例揚（％挪）守外商耕佔中豐國出注口比證例（惱％）砌外商萌佔全膨部稅更收的貢比例皺（％瞎）勁19熊93記27缸5.迷2巧12瘦.1筒9.欺2近27獄.5誠5.欄7慎19斷94壽33矛7.頂8卷17笑.1績11遠.3城28子.7費8.鹽5漢19放95唇37談5.急2圣15象.7雷14聾.3討31輪.5能11亡.0斧19探96植41鴿7.到3驕15當.1揮15曲.1紛40勾.1區(qū)11鳥.9沈19巖97宋45闖2.告6遭14另.8洽18壘.6你41稼.0弊13吐.2奔19渾98姨45睬4.袋6匯13貢.2魄24潔.0幕44馬.1楊14貝.4凡19識99文40櫻3.沫2起11觀.2圖27絕.8挑45裝.5引16掏.0甩20豐00詳40肉7.糾2莫10四.3鉗22蒸.5姐47攻.9順17逝.5爆20甩01含46駝8.貸8吊10店.5殖28認.1先50嫁.1靜19桐.0都20辦02亮52創(chuàng)7.典4湯10刪.1盡33倆.4怕52乞.2曬20聯(lián).5溝資料鋸來源視：騾;腰秩 店展望菌未來獻10跑-2蝕0年泳，如禾果沒壤有發(fā)調(diào)生社朽會與坡政治遍動盪聽，中奮國經(jīng)拴濟成礎長將鄭保持谷快速驕增長占。表萌三是恩各項憑研究誼對中么國中別長期目經(jīng)濟垮增長爪的預崗測結(jié)消果。踩整體容而言鋪，2退00防0-烏20副20痕年，蠢中國撐經(jīng)濟抬增長峽率預蘭估每氏年平吩均大座約在粘3間％-基8繡％店。貧表三寬、對謝中國羞中長孟期經(jīng)獸濟增茂長的抗預測標研究援來源讓預測姻結(jié)果依（G贊DP晴年均著增長例率）恒中國欠國務柔院發(fā)敲展研擊究中哲心舌20爽00珍-追20上15不：狡6.栽3％僵-忙7.桿7干％談美國涌普林史斯頓蹈大學濾鄒干至莊股教授醉20具00麥-2莊01加0：包7％推-7菜.9射％御世界德銀行竿「燒20扭20鎮(zhèn)年的還中國災」研霸究甩19崗95輸-2薦02混0：生6.麥6巷％傻亞洲卵開發(fā)燃銀行哥1麥99娃9年繁國別舒報告乒20呢00惠-平20再20抹：5粥%-限6％望中國饅國民著經(jīng)濟收研究違所小王小龍魯飛20絮00策-盯20跟20真：巷3.留8％行-6端.4須％漁高盛蜓公司孝胡味祖六強20諸01液-濕20劉25帽：喇6.可8%德-7紙.2波％括雷曼懇兄弟疑公司昌Al尖as線ta戶ir閑N盾ew罷to既n妨an脾d斬R建ob狂er倉t吩Su腥bb昆ar斗am家an潛20該01立-招20端20頁：誰3.極7％煌-6轎.2抬％顯OE寇CD潛面An容gu敞s朱Ma景d壽d澇is唉on娘19陰95郵-2替01至5：篇5.糠5％脫資料征來源勵：勞國務搖院發(fā)北展研進究中堆心發(fā)短展戰(zhàn)批略課旋題組談，《些21倉世紀桐初的美中國胸經(jīng)濟懲》嬌（北纖京：謊人民欄出版訴社，牽20掛01輸），疾頁7錘8。慢王小戒魯，義「中絡國經(jīng)陶濟增反長的載可持扎續(xù)性益與制燥度變適革」柴，王窗小魯折、樊輔綱閘編，丑《講中國熄經(jīng)濟券增長鬼的可倉持續(xù)薪性扮》明（北逼京：閘經(jīng)濟增科學唉出版賴社，教20鴨00趟），默頁5送4。紐An踩gu窮s典Ma辟d介d斥is鄉(xiāng)on米,牧Ch展in棋es像e決Ec必on綢om纖ic量P加er昆fo征rm莫an扮ce械i必n到th存e純Lo總ng標R飛un也(淡Pa沾ri嶄s:勒O副EC百D,萌1遇99掃8)域,貢pp萌.瘡96舌-急9拍7.芳Al掌as洲ta頭ir肆N間ew旁to芽n崖an四d乖R擾ob屆er識t您Su犯bb寶ar危am泛an醬,駁“茄Ch閱in森a佩:易Gi參ga及nt詠ic勢P敏os墾si韻bi隔li盜ti鴿es警,胃Pr田es拳en吼t相Re引al壩it余ie伯s,券”慚L括eh付ma壩n勝Br腸ot遞he態(tài)rs德,庭Gl剃ob晉al竭E膜co韻no推mi提cs忌,高Ja眨nu魯ar今y伙21池,腦20堵02壘,客p.浪譯49仿.恒影響澇中國父經(jīng)濟足增長做速度牙最大幸的經(jīng)左濟因邊素是敘經(jīng)濟怖改革在與轉(zhuǎn)未型是渠否成知功，量使資益源的梨配置窩更加帽有效殼率及聯(lián)生產(chǎn)呀力更坊加提元高。擊因此盜，中責國政勸府必圓須繼芳續(xù)推耗動市坑場導田向的訂改革拿：一發(fā)、促補進資果源有反效的磚配置第，特類別是渾健全總資本輝市場墳與改杯造國俱有企您業(yè)，勵以解秧決充津滿活負力的未中小烈企業(yè)況的融延資困宮難，右及創(chuàng)軋造一殖個公殖平而唐友善仍的企蜜業(yè)經(jīng)鍛營環(huán)燦境；旦二、瞧提升將生產(chǎn)愁技術(shù)披，包爬括鼓贊勵技泛術(shù)創(chuàng)稈新、養(yǎng)推動命產(chǎn)業(yè)珠技術(shù)成升級程的制漢度環(huán)緣境、呀保護免合法劍產(chǎn)權(quán)團與智垂慧財頁產(chǎn)；秧三、臟提高次人力排資本刷，包項括增丈加教糧育投勸入與墻改革昂教育昂制度同；四盒、完鹽善商哪品市愁場與斤要素抽市場織，同脫時保腹障市暫場機假制的謎運轉(zhuǎn)促。言此外夕，中觀國政薦府必慶須適腸當?shù)芈犯淖冺斊浣遣ㄉc芒功能膽，以反健全悉市場必機制行的運孫作。問首先皺，必紛須解枝決政智府人財事浮獄濫的梳問題再。政蹦府預銹算不痰足以青養(yǎng)人諒，常此與政賓府機釋關(guān)臃榆腫有僻關(guān)。芽政府狗濫收領(lǐng)費造黨成企占業(yè)與痛民眾袍的負挨擔。凱其次走，必討須妥幟善定碧位政吐府與玉市場達的關(guān)尸係。取政府碗常常緣侵犯堅市場否機能轎或改壯變市散場規(guī)頃則，眼造成辮營私贏舞弊怎。同銜時，豈政府丘該作飛的公紙部門但功能坦卻?？緵]作資。第歡三，害必須科解決悼政府宋執(zhí)法努人員堤腐敗竹和濫曬用職陳權(quán)，悔以維逢護市念場的餐正常飄運作澡。岡最後轟，中虜國政藝府必補須維賀持經(jīng)泰濟的楊永續(xù)禍與均遠衡發(fā)墓展、饒以及希社會嫂與政建治的櫻穩(wěn)定巾，這殿些都擾是經(jīng)很濟穩(wěn)貪定增面長的四前提卵。事贏實上甘，各旺項對口中國蔑中長挪期經(jīng)笨濟增頸長的旁預測懷都是番建立籃在經(jīng)俗濟永種續(xù)與堵均衡筒發(fā)展渾、及衛(wèi)社會鐮與政兵治穩(wěn)之定的丟假設葛上。軌沒有搬這些以基礎盡，中客國經(jīng)膝濟不堪僅不香可能蒜有抱3摸-8庭％的默成長佳率，立甚至嗚根本梁不可輕能有愚經(jīng)濟課成長父可言瞧。早三、淡中國童經(jīng)濟紀發(fā)展老的戰(zhàn)買略產(chǎn) 駕中共蓋在二顆○○德二年摟十六喊大與政中國掩國務菠院在逃十屆滔人大權(quán)提出天了經(jīng)嘴濟發(fā)架展戰(zhàn)墾略，貼以解揉決中哨國經(jīng)比濟轉(zhuǎn)逢型的總問題創(chuàng)與改粘變經(jīng)血濟增累長的棍方式緞。精在中蹈共十淚六大厘的政方治報頂告的阻第四鐮部份決中，允當時輩的中賭共總恢書記姿江澤霉民在洞報告暈中指花出八毛項中式國在輪二十怠一世刊紀頭捏二十鋤年的作經(jīng)濟舊發(fā)展口戰(zhàn)略爸：雀以資昏訊化露帶動物工業(yè)增化，幼推進孤產(chǎn)業(yè)崗結(jié)構(gòu)謝優(yōu)化纏升級目；強殃調(diào)科背學技棋術(shù)進朝步與面勞力撇素質(zhì)繳的重獸要性卻；大梯力實頓施科燭教興茶國與冬可持練續(xù)發(fā)傍展戰(zhàn)好略。枕推進蒙農(nóng)業(yè)嘩和農(nóng)狼村經(jīng)裕濟結(jié)渴構(gòu)調(diào)街整，凈健全習農(nóng)產(chǎn)賽品市醬場體但系；荒轉(zhuǎn)移貓農(nóng)村響剩餘雪勞動揉力到堆非農(nóng)劣業(yè)部促門和采城鎮(zhèn)樣，推塌動城聞鎮(zhèn)化擾與鄉(xiāng)符鎮(zhèn)企歲業(yè)的銹發(fā)展勸；長驢期穩(wěn)脾定和典不斷矮完善嶼家庭芝承包鉗經(jīng)營尾為基吸礎、健統(tǒng)分北結(jié)合自的雙碼層經(jīng)弄營體逮制。地積極眠推進偵西部滴大開遮發(fā)，襪加大黎對西俯部的滾財政交支持慶；促間進區(qū)搶域經(jīng)至濟協(xié)戶調(diào)、加交流始、合峽作、藝與發(fā)鮮展。簽改革椒國有暴資產(chǎn)銅管理掀體制迎，建論立中勝央政例府與纏地方成政府慮分別注代表粱國家年履行飼出資奧人的祖職責馬與權(quán)鄭益；極堅持察政企鹿分開錘、實兵行所譽有權(quán)溪和經(jīng)丟營權(quán)型分離廢，使氣企業(yè)梨自主電經(jīng)營兆、自獄負盈刺虧；畜促進宴非公告有制悄經(jīng)濟顯發(fā)展荒，在男財稅翻金融仆上公莫平對暖待非現(xiàn)公有螺制經(jīng)宰濟，證與完鍵善保耐護私徒人財桶產(chǎn)制郊度。睜健全輸市場贈體系席，包刑括商沈品與撲生產(chǎn)澇要素雕（資飯本、項土地鑰、勞押動力殺、產(chǎn)蠅權(quán)、輛與技含術(shù)）藍市場瞇；完計善政飄府的籮經(jīng)濟扁調(diào)節(jié)投、市途場監(jiān)箱督、膀社會藝管理過和公換共服哪務的嬸功能缺，減興少和嗚規(guī)範遍行政蛇審批疾；完厲善國均家宏妨觀調(diào)每控的伐體系拆，深額化財怪政、濕稅收報、金糧融和謠投資驚體制憲改革總。釀深化巾分配和制度扯改革蝕；健吹全社妙會保村障體惹制，悼包括硬養(yǎng)老睛、醫(yī)補療、督失業(yè)梨、與多最低丑生活提保障言制度頓。須擴大景商品尤和服浴務的截國際束貿(mào)易壺，引緞進先某進技竹術(shù)和領(lǐng)關(guān)鍵倦設備櫻的進遵口；返進一群步吸揉收外傲商直歐接投淘資，修鼓勵勒跨國襲公司按投資鄙農(nóng)業(yè)六、製螺造業(yè)乎、和蜓高新精技術(shù)蔥產(chǎn)業(yè)昌；鼓護勵和娛支持園中國燥企業(yè)褲對外資投資蝴，建蝦立有慮實力遠的跨抽國企扣業(yè)與零品牌田。礙千方叉百計系擴大性就業(yè)挨；不削斷改增善人久民生蘭活?！饵h員幹部學習十六大報告講座》編寫組編，《黨員幹部學習十六大報告講座》（北京：學習出版社，2002），頁19-28。抄十六際大報詢告當呼中，掩基本克上都車有回它應中促國未且來經(jīng)攔濟增子長的暴要素童。第招一項線戰(zhàn)略季希望燭提升雄人力策資本調(diào)、資腰源配拉置效守率、癥與技披術(shù)創(chuàng)癢新。指第二談與第喇三項庸將提臺高資現(xiàn)源配擠置效瘡率與土區(qū)域鞭均衡欲發(fā)展希。第頸四與歪第五們項著疏眼於揀提高瀉資源往配置嚴效率布與技白術(shù)創(chuàng)硬新。喜第六半與第彩八項成目的傍在於痕經(jīng)濟妙均衡波與社叫會穩(wěn)增定。糠第四適、第孫五、奮與第劑六項庸目標夜希望關(guān)健全濱市場視機制搶而調(diào)至整政寇府的將角色櫻與功鐘能。徐第七臟項目晃標為船提高言資源斜配置熔效率碑與技師術(shù)創(chuàng)在新、魂及吸嶄引優(yōu)臟先產(chǎn)建業(yè)的建外資運?？贿^伸，該命報告推並沒突有特叫別針寧對金飯融改為革提鑰出完描整的驢戰(zhàn)略劑，只辛有在衣第四翼項支社持非通公有夫制經(jīng)堤濟及畝第五粉項健盾全市學場體耗制部譯份提浪到。雅事實層上，怎中國萌金融通體制繪的發(fā)果展與倚改革慰將直烘接影錄響投踢資與翻資源抗配置斷效率溪，將或深刻粉影響幼未來醒經(jīng)濟牧發(fā)展氧與社番會穩(wěn)使定。宮在講20屑03原年3階月召弱開的磁十屆至人大在會上保，當挑時的擁國務逢院總造理朱乏鎔基臉在他臨的政鴿府工怠作報低告指發(fā)出中浩國當稀前面遺臨的酒經(jīng)濟甚問題隱包括偏：國載內(nèi)有岸效需戰(zhàn)求不怪足與豈供需店結(jié)構(gòu)碧不適猶應市框場需里求的瓦變化錯；農(nóng)謎民與起部分培城鎮(zhèn)云居民珍收入羽增長顫緩慢吵；失蝶業(yè)人析員增雄多；漲收入場分配序不平燕均；繭國有厚企業(yè)我改革滋任務杠還相娃當繁通重；崇市場傍經(jīng)濟聞秩序鑼有待美繼續(xù)爹整頓墓和規(guī)與範?！钢戽g基在十屆人大一次會議上的政府工作報告（摘要）」，《人民日報》，2003年3月6日，版2。好針對串這些腐問題袍，朱孔鎔基逐提出古幾項濁發(fā)展恥的策噸略：死第一打，實眉施科蜘教興叼國和幼可持睬續(xù)發(fā)示展戰(zhàn)超略，慶加大營對科訴技、冶教育紫的投袋入；依第二徐，進遍一步坦做好寧擴大普就業(yè)欲和社碌會保流障工綱作；盯第三詠，繼章續(xù)深佩化經(jīng)淹濟體權(quán)制改掏革和仰擴大訂對外通開放莊；第憐四，痰繼續(xù)毫推進搜產(chǎn)業(yè)胃結(jié)構(gòu)巖調(diào)整榜和西顆部大破開發(fā)獅；第看五，評促進炊農(nóng)業(yè)經(jīng)和農(nóng)松村經(jīng)奸濟全抓面發(fā)斷展；改第六筑，繼助續(xù)擴膛大國堡內(nèi)需焦求，愈繼續(xù)到實施陜積極掏的財務政政弟策和鍋穩(wěn)健裁的貨嘆幣政考策。程特別稼是，仆他強洲調(diào)，粥中國壓要將恰吸收民外資俯同國芒內(nèi)產(chǎn)隊業(yè)結(jié)嗚構(gòu)調(diào)另整、喘國有駕企業(yè)嚴改組劈改造慰、西童部大維開發(fā)靈結(jié)合報起來攜；同握時，驅(qū)中國抵必須秋走可標持續(xù)瓦發(fā)展拒的道脊路，屋促進襖經(jīng)濟缸發(fā)展兩與人搭口、姐資源忙、環(huán)嶄境相過協(xié)調(diào)換?！钢戽g基在十屆人大一次會議上的政府工作報告（摘要）」，《人民日報》，2003年3月6日，版2-3。肚 憶簡而吳言之由，中臣國要加維持項經(jīng)濟糊快速扮增長完，便努必須嫩以市癢場化勞為基防礎，掌推動宜經(jīng)濟北體制于轉(zhuǎn)型流，以桂提升融投資愚效率賺、增辛加人察力資合本、串優(yōu)化趕資源怕配置浮、及呀提高篩技術(shù)司創(chuàng)新茄與管異理能翅力。館這些箱經(jīng)濟恐體制幟的改蔥革牽放涉到蠻國有楊企業(yè)揭經(jīng)營著制度扎、就淚業(yè)制偷度、勵金融幼制度扇、財屢稅制增度、喚社會嗚保障湖制度筒、政仔府職黃能、幅宏觀婆調(diào)控值體系幼、市宣場體銅系等哄一系釘列的賄深層饒問題浴。以那下便襪分析信中國灑面對挽經(jīng)濟掃轉(zhuǎn)型彈的主樂要挑止戰(zhàn)，藍包括鳳財政攏、國牙有企裁業(yè)、逼國有類銀行檔、哥三農(nóng)幅（農(nóng)匯村、肺農(nóng)民傳、農(nóng)助業(yè)）樓、城紙鎮(zhèn)失默業(yè)與櫻農(nóng)村翼剩餘礙勞動擱力、矮所得柱分配牛與區(qū)鄰域發(fā)腰展、荒及社供會安澆全體許系等方問題熄。帆四、脾中國厘經(jīng)濟話轉(zhuǎn)型屯的挑愧戰(zhàn)砌根據(jù)冶上述洋對於績未來楊十年艱中國素經(jīng)濟瘡增長帥的預焰測，爐最樂不觀的熊為年房均增城長獵8％踢，最則悲觀得的為免3瓣％央。從荒經(jīng)濟斜因素匠而言脂，中憂國經(jīng)瞧濟增蛛長速軟度是誤樂觀頌或悲鳥觀完螞全取延決於研中國行政府引是否挖能夠超順利曠推動洲經(jīng)濟餡改革揪與轉(zhuǎn)悲型。松目前耀，中胡國存旗在很偵嚴重什的經(jīng)畜濟結(jié)套構(gòu)轉(zhuǎn)秧型的晉問題徒與風漸險。堂甚至傍，因域為過陰去改程革的訂拖延毯，而哭使得異目前嶺經(jīng)濟漏問題鑒惡化依、蘊匯藏不躁少經(jīng)噴濟危武機。籌以下熱將分躍別討陣論中降國目霉前經(jīng)駁濟轉(zhuǎn)鑰型的景重大搖問題伏。蝕財政立問題線 員目前明中國突政府素在可宗用財覆政資捕源與猶必要濫的財押政需芝求之殲間存悲在很尼大的獎落差闊。一襲方面繁，對荷於經(jīng)衣濟發(fā)塌展與那社會罷改革蘇的嚴猛厲挑儲戰(zhàn)，舒相較副於改甩革開的放之苦前，炎中國敗政府柄的可籍用資恩源已撞經(jīng)大躺幅減概少。謙中國屑國家子財政責收入撥佔G源DP碧的比禾例從笛19枯79畏年的痛28阿％寒下降戲到鼠20郵00黎年矩15爛％冷；更溉值得旱警惕沈的是貢，中烤央政不府財吸政支罪出佔蠻GD顛P阻的比逆例從牢19該79斧年的粒16赴％珠下降停到伯20鳥00悔年的滴6％乳。另套一方衡面，練對於急經(jīng)濟板發(fā)展猾、社換會改崗革、選與環(huán)偉境保近護，為中國隨政府隨必須醬支付候的財爺政開忙銷金憑額相享當龐蓬大，詳包括辛銀行腸改革移的資扭金、厲國有洲企業(yè)添與社開會安珍全體立系改補革的今財政醒負擔宣、以益及為擔維持功必要戲的快垂速經(jīng)自濟成聰長的捐積極菌財政冊支出艘。粉 息為了菌滿足察財政宿支出泛的需球求，缺北京魄曾經(jīng)佳多次喚嘗試扛推動虹新的今中央浪與地肉方的朽財政腥體制島，以鳳改善藏其財貍政狀涌況。檔為此籃，北皂京每禁次都想對地市方政烏府做鏟出重救大的怪讓步集，以擊換取塵他們剝對於抬新財剝政體尸制的蒙合作刑。然吸而，率由於色地方畏政府糕強烈義反對碑，特末別是胸富裕勇省分蹄的抵篇制，伐至今崇北京堪在增岸加財肚政收刷入的忌成績舉仍然象有限占。永19敬90斃年代柱末期以，中施國中攻央政蛋府佔挪全國串可支尸配的吐財政礦收入刷與支撕出僅郵僅據(jù)30自％炒。相羨較之樸下，禽19胃94久年，言主要場已開讀發(fā)與鼠開發(fā)四中國式家的身中央跨政府身佔全選國可華支配吉收入船與支調(diào)出的劉比例鄰分別廉為隆80所％草及醒70春％憤。Le-YinZhang,“ChineseCentral-ProvincialFiscalRelationships,BudgetaryDeclineandtheImpactofthe1994FiscalReform:AnEvaluation,”Le-YinZhang,“ChineseCentral-ProvincialFiscalRelationships,BudgetaryDeclineandtheImpactofthe1994FiscalReform:AnEvaluation,”ChinaQuarterly,no.157(March1999),pp.121-140.癢 淋當前妖，北拜京顯澆然沒分有足雪夠的厘財政馳資源恐應付奧經(jīng)濟削改革南、社追會改羊革、針及環(huán)工境保愛護，達因此旬不得粘不大融量舉誤債以輸維持昨必要波的財憂政需及求。俯在續(xù)19廉90消年代守末期屋，北今京每嚼花一俊塊錢旅，便鞠舉債日55腿-7內(nèi)0獨分。MinxinPei,“WillChinaBecomeAnotherIndonesia?,”ForeignPolicy,Fall1999,p100.DavidM.Lampton,“Rapporteur’sSummary,”inDickClark(ed.),U.S.-ChinaRelations(Washington,D.C.:AspenInstitute,1999),p.7.哲鉅額并負債選導致執(zhí)債務棗利息乎支出評快速喪增加習。債骨務利庭息支她出佔落中央粗政府短支出百的比亭例從申19套93侮年的第4％肉，增寸MinxinPei,“WillChinaBecomeAnotherIndonesia?,”ForeignPolicy,Fall1999,p100.DavidM.Lampton,“Rapporteur’sSummary,”inDickClark(ed.),U.S.-ChinaRelations(Washington,D.C.:AspenInstitute,1999),p.7.NicholasRLardy,“WhenWillChina’sFinancialSystemMeetChina’sNeeds?,”presentedattheConferenceonPolicyReforminChina,CenterforResearchonEconomicDevelopmentandPolicyReform,StanfordUniversity,November18-20,1999,pp.14-17.笨為了擋刺激送經(jīng)濟匠成長仁，中陵國從斬19紅98冊年到攻20腫02胳年總抽共發(fā)姻行寧22稼,0刮19拉億人敢民幣屈的國墻債，剖相當抬於示20閘00梅年中張央政杠府財活政支欠出的盟四倍胞。中死國的睜預算瓜赤字其從糠19催96趁年的坡1.位0％些GD他P鏟增加諒為扮20擺00轎-2跳00馳2君年的塊2.惜9％巨GD湖P短。在煮20獎02無年銹5于月，敵中國怒財政字部長膊項懷計誠便嫂強調(diào)名，中帆國對燃這個會問題課特別既重視敘，將胡會採淋取一帶系列主的預莫防措刷施，追以解際決預褲算赤仗字的來問題賭。“China:FinanceMinisterAnnouncesDeficitRedress,CivilServicePayRise”(inChinese),ZhongguoXinwenSheNewsAgency,May12,2002,inBBCMonitoringInternationalReports,May12,2002.艷然而藏，嗓中國吳不得縱不繼休續(xù)推怒行積抹極的渣財政做政策用，以竊擴大策內(nèi)需聽、維站持中明國經(jīng)慈濟快償速增初長。津一旦犬經(jīng)濟玩成長子下滑崇，中鳳國將田會發(fā)陷生嚴恥重的掃社會溫與政取治後濤果?！癈hina:FinanceMinisterAnnouncesDeficitRedress,CivilServicePayRise”(inChinese),ZhongguoXinwenSheNewsAgency,May12,2002,inBBCMonitoringInternationalReports,May12,2002.中國社會科學院「中國經(jīng)濟形勢分析與預測」課題組，「中國經(jīng)濟形勢分析與預測」，劉國光、王洛林、李京文編，《2003年：中國經(jīng)濟形勢分析與預測》（北京：社會科學文獻出版社，2002），頁8-22。乏更嚴好重的汁是，執(zhí)根據(jù)杯鮑迪甜樂（伸Pi浸et黨er票B撞ot魯te悶li底er早）的氣估計慚，中課國登什記的烘、隱心藏的類、及侄經(jīng)濟匪改革妖所產(chǎn)猾生的畫國家夢債務塊在系20綠00率年估郊計高殘達憶GD純P悔的差13順3-扒19除2％待。PieterBottelier,“China’sDomesticDebts:WillTheyInterferewithFinancialSectorLiberalizationandWTOCommitments?IssuesandStrategies,”DiscussionpaperforWiltonParkConference#654onEconomicandEnterpriseReforminChina:theChallengesforGovernmentandBusiness,November5-8,2001,pp.8-9.請根據(jù)繩世界棗銀行識的估菜計，式中國肢名目淋與隱冰藏的搶債務順在債20監(jiān)00閃年超脈過維GD料P湖的葵17筐3％任。WorldBank,“China,”issuedonSeptember27,2001.你這兩樹項估懷計全吉面地默說明將了目剃前中植國財籮政的毀窘境津。北近京在流20脆00鍵年整苦年的飄財政涌支出考僅佔盆GD念P恢的塊6％歷，可跡見這赴些（鹽名目慨、隱政藏、巷與經(jīng)乳濟改峰革所集產(chǎn)生伐的）究債務羞遠遠PieterBottelier,“China’sDomesticDebts:WillTheyInterferewithFinancialSectorLiberalizationandWTOCommitments?IssuesandStrategies,”DiscussionpaperforWiltonParkConference#654onEconomicandEnterpriseReforminChina:theChallengesforGovernmentandBusiness,November5-8,2001,pp.8-9.WorldBank,“China,”issuedonSeptember27,2001.胡國有隆企業(yè)均的改壓革誼 潑19賓9謀6年銀，中彩國有捆11將萬洞8改千家悲工業(yè)線國有菜企業(yè)襖，包盞括舊4,其70醒0飽家大擾型國慶有企殊業(yè)和乞11留,0到00障家中羊型企軟業(yè)。勢從采19錄78愈年到蜜19罩96據(jù)年，賠儘管令國有槐企業(yè)支佔工長業(yè)總殃產(chǎn)值異從盞78徐％腔下降環(huán)到椅30鏡％仙，但列是仍糖佔有渴一半繳的總漏資產(chǎn)且、三昂分之壩二的逮城鎮(zhèn)倚雇員著、四堪分之長三的崇全國饑投資算額、筍及四混分之星三的音國內(nèi)悟貸款抄。在駁20鋒00迫年，則所有秀金融橡機構(gòu)塊對國脅有企毅業(yè)的拳貸款聰仍高脅達全內(nèi)部貸咳款的斬50敘％控以上昆，佔違國有歪銀行納貸款旨的溫80宜％傾。再茫者，瘋儘管嫂所佔找產(chǎn)值棄比例駕下跌舞，但思國有旨企業(yè)砍仍然問是中拜國中拿央與經(jīng)地方盞的主桑要稅打收來輩源。捆19問95悟年，自國有倡企業(yè)揉繳交羨的稅不收佔塞總稅挖收的列71服％握；燥19碎98董年為菌55瘋％溪。搭 廉國有視企業(yè)兆在營館運上庫每況柏愈下胖，虧袖損面彼（虧樂損企壓業(yè)佔宜全部蒸企業(yè)作之比鞠率）含及虧張損率脫（虧潮損企廟業(yè)虧建損額攔佔營側(cè)利企洞業(yè)營質(zhì)利額棟之比紛率）宋不斷貫擴大順，獲父利率侄也急魚速下瀉降。慘19喂83選年至頃19仁88升年，風國有叉企業(yè)墳的虧稈損面堆在1杯5％膝以下丈，虧深損率牢在1耀0％骨以下勺。1首99色6-瓶19墳97家年，旦國有擔企業(yè)順的虧綁損面掠高達鴨38牽％，筋虧損寇率平裝均為佛65湊％。繪因此靈，國址有企磨業(yè)的蜘獲利柴率不燕斷下較降。設19相85欺年，銳國有騙企業(yè)寺的稅犯前利獨潤對宇於總塵資產(chǎn)兩的比子例為洗22文.4料％告，刃19餐92筍年為許12艘.4跪％敞，粒19筑96慮年只澤有令7.嚷9％陰。皆因此壺，不秤少企惠業(yè)必末須靠知舉債朵維持奸企業(yè)組開銷鈔與營奧運。杠根據(jù)蛙拉迪遲（劍Ni貫ch掠ol垂as虜L絲ar佩d淘y腫）的婆研究畜，國匠有企煙業(yè)在天19虹95青年的匠負債拾資產(chǎn)賽比例煙（欄li擴ab井il雙it導y-同as元se欲t搖ra勢ti隸o晴）為漆85令％毒（歷19賢80衫年時鎮(zhèn)為技19耐％僚），輛相當皺於債絮務股伸份比蝕例（盡d鍛eb泛t-稍eq呈ui五ty族r店at熊io厚）為升50惠0％紋以上取。其中，相當一批企業(yè)在扣除資產(chǎn)損失和潛虧掛帳之後，負債率大於100％。NicholasR.Lardy,China’sUnfinishedEconomicRevolution(Washington,D.C.:BrookingsInstitutionPress,1998),p.43.國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)脫困工作辦公室課題組，「國有大中型虧損企業(yè)三年脫困政策與實踐研究」，邵寧、周放生、熊志軍編，《中國企業(yè)脫困報告》（北京：經(jīng)濟管理出版社，2002），頁7。竄根據(jù)陶鮑迪失樂的舍估計適，在享19自98抓年前炒，國哨有企撒業(yè)的接債務顏股份股比例攜大約功在炭40市0-燃70柱0％賢之間素。相炸較之潑下，賭在沙19范98體年底浮金融組危機影發(fā)生凱時，拳韓國亦企業(yè)摸的債植務股堤份比幼例為聰30盯0-醒40誦0％怎之間傅；美殼國大父企業(yè)紡為本10涂0-緊15韻0％顫。PieterBottelier,“HowStableIsChina?AnEconomicPerspective,”inDavidShambaugh(ed.),IsChinaStable?:AssessingtheFactors(Washington,D.C.:GeorgeWashingtonUniversity,1998),p.69.歲顯見蝶，中勝國國營有企標其中，相當一批企業(yè)在扣除資產(chǎn)損失和潛虧掛帳之後，負債率大於100％。NicholasR.Lardy,China’sUnfinishedEconomicRevolution(Washington,D.C.:BrookingsInstitutionPress,1998),p.43.國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)脫困工作辦公室課題組，「國有大中型虧損企業(yè)三年脫困政策與實踐研究」，邵寧、周放生、熊志軍編，《中國企業(yè)脫困報告》（北京：經(jīng)濟管理出版社，2002），頁7。PieterBottelier,“HowStableIsChina?AnEconomicPerspective,”inDavidShambaugh(ed.),IsChinaStable?:AssessingtheFactors(Washington,D.C.:GeorgeWashingtonUniversity,1998),p.69.竹因此衰，如腰果中繪國經(jīng)膝濟成紗長下鎮(zhèn)滑（五國有瀉企業(yè)兩獲利埋空間余將減緩少）者或利既率增早加（叮將增躁加國塘有企白業(yè)還稠款的兼成本只），溉將會絮對國驕有企況業(yè)與智銀行夸產(chǎn)生鵲很大本的衝閑擊。緣如果床國有矮企業(yè)烤無法艦償還唱貸款編，甚伏至只倚是停核止支貨付利痛息，暑將可謹能會到導致永銀行漆流通娛性危帆機，幅因為拾絕大怪部分晝的銀毛行貸間款是彎給國肚有企筋業(yè)。恩 項在十礙五大爹（1塵99爭7年撐）時知，中呆共提說出以揭三年濾的時截間，洋通過尚改革響、改稼組、定改造棕、和趁加強雨管理印，使偵大多乖數(shù)國厲有大絹中型暗虧損慌企業(yè)哥擺脫賄困境魔，並付且在兩建立補現(xiàn)代及企業(yè)喜制度那；國楚有小庫型企參業(yè)則褲積極煤採取帶改組辨、聯(lián)褲合、套兼併洲、破泳產(chǎn)、遮租賃奴、承山包的駐方式勢，使域產(chǎn)權(quán)適多元秘化。運根據(jù)以官方拜資料建，1峰99雄7年佛底虧梅損的首6租,適59挪9戶趟大中汽型國較有企潮業(yè)到緩20記00挪年底渴已有唯72株.7始％駱（4處,雖79頌9戶摸）擺改脫困類境，虛虧損夠面從淹19蝶98心年的殖高峰曾43朽％減惱少為宏20減00價年的耕27狂％。注 眨國有胞企業(yè)專虧損踩減少茂並不啞代表伍原來密存在或國有鑼企業(yè)乎的問宿題已泳經(jīng)解楚決。展事實薯上，軋中國拘政府渡只是纖將原阿來國氣有企戴業(yè)的蔑負擔必轉(zhuǎn)成筑國家朽財政無負擔丟，將領(lǐng)棘手應的難洪題往鑒後推程移，微使得譜財政初壓力爬愈來文愈大干。根估據(jù)中蝶國官繪員的糕說法費，在拆19嚇98秒-2辣00侵0年指三年染之中聾，「腥國家抗政策巖（對帶國有押企業(yè)板）支受持的星因素宜扮演崇很重溪要的楚角色畜」，東包括怒廉價果的技圓術(shù)轉(zhuǎn)啞讓、疤「債墓轉(zhuǎn)股染」計甩畫、美降低鬧利息貫、及更稅賦挑優(yōu)惠陣?！癙RCStateDevelopmentPlanningCommission’sZengPeiyantoNPConSOEReform,”BeijingXinhua,“PRCStateDevelopmentPlanningCommission’sZengPeiyantoNPConSOEReform,”BeijingXinhua,March6,2001,inFBIS-CHI-2001-0306.SzuLiang,“PerspectiveofChina’sEconomicIssuesintheNewCentury(Part6)”(inChinese),HongKongZhongguoTongxunShe,February20,2001,inFBIS-CHI-2001-0220.饒首先凝，在耽19擁97煉-1獅99雪8年撞亞洲宵金融順危機霧期間嬸，北影京對音於國淋有企玉業(yè)的緩財政患支持今，高撤達2直,蒜20貓0億滾人民乞幣，墊佔政勵府預襲算的浩40蚊％純，包頭括提務供9集00稠億人柳民幣恰沖銷帥國有保企業(yè)頸的呆躬壞帳國。政府預算支持包括補助、將企業(yè)債務轉(zhuǎn)成國家債務、與提供資金給銀行沖銷國有企業(yè)的呆壞帳。Chen-yuanTung,China’sEconomicLeverageandTaiwan’sSecurityConcernswithRespecttoCross-StraitEconomicRelations,Ph.D.dissertation,JohnsHopkinsUniversity,2002,p.312.扔19祥99米年初廉，當素時的昨中國騰國家豈經(jīng)貿(mào)響委副涂主任賴陳清閘泰肢便表凈示，型在未幼來三鄭年，不改革腸國有勢企業(yè)陳的直夠接成向本（火財政涂負擔施）將躁高達衰6扯,英00凱0億嘉到8斬,償00利0億殺政府預算支持包括補助、將企業(yè)債務轉(zhuǎn)成國家債務、與提供資金給銀行沖銷國有企業(yè)的呆壞帳。Chen-yuanTung,China’sEconomicLeverageandTaiwan’sSecurityConcernswithRespecttoCross-StraitEconomicRelations,Ph.D.dissertation,JohnsHopkinsUniversity,2002,p.312.“ReformofState-OwnedEnterprisesNeeds800BillionYuaninNext3Years”(inChinese),HongKongMingPao,November11,1998,p.b15,inFBIS-CHI-98-317.缺其次太，「恭債轉(zhuǎn)投股」夕計畫挪於1悶99跟9年種正式堵啟動可。到主20許00溫年底攏，中物國四魔大資扇產(chǎn)管桂理公偵司（途AM陵C）狼已從攪國有典銀行裁收購尤不良糞資產(chǎn)婚14據(jù),引00設0億骨人民墳幣。礎其中壯，實疑現(xiàn)「融債轉(zhuǎn)辜股」怎簽約吹的國烘有企殃業(yè)5支80且家，仿金額嘉4伸,屆05姓0億太人民何幣。碎這些污「債靠轉(zhuǎn)股好」的買企業(yè)狹從2設00輝0年漏4月派1日送開始靠停止啦支付回利息皂，當蘭年可叢減輕粗的利喇息負五擔為鍬20薦0億驕人民樣幣左暖右，渡債轉(zhuǎn)悶股企眉業(yè)的泰資產(chǎn)潮負債敗率可弟由債烤轉(zhuǎn)股斑之前碼的7惕0抵％掏以上榜降到臉50蠢％眼以下察。因稍此，求80畫％獻的債羅轉(zhuǎn)股移企業(yè)畏當年嚴可以硬轉(zhuǎn)虧甜為盈娘。中國國家統(tǒng)計局編，《2001中國發(fā)展報告》，頁56-57，93。元但是撫，「熔債轉(zhuǎn)閑股」簡所形寺成的辰龐大論損失修最後錯仍要態(tài)國家緒財政尾支付撈中國國家統(tǒng)計局編，《2001中國發(fā)展報告》，頁56-57，93。莊最後解，北概京的片宏觀劃調(diào)控支政策科對於儀國有昆企業(yè)丘的獲默利起丟了相而當大楚的裨責益。濤中國霸的積觀極財匠政政豬策對雁於經(jīng)民濟成袖長的質(zhì)貢獻煙在今19廚98嚇年為臘1.除5％武，1唯99肆9年合為也2.圍0％數(shù)，舉20淚00搬年為襲1.沙7％搭，識20六01恩年為盒1.聾8％悔。高面速經(jīng)纏濟增陷長使鼠企業(yè)示的獲罷利空那間加夾大。緒此外獲，祝自錘19那96質(zhì)年到考20膚02尤年，彈中國藍的利駱率已蹄經(jīng)調(diào)孕降縫8跪次，夫存款賞利率變不到妙2％鑄，這夾大大蘇降低逐企業(yè)冤的利喪息負她擔與陷融資襲成本著。廁 搜根據(jù)則中國楚官方靜對2伐00百0年赴的國餃有及卷國有天控股篇企業(yè)倘新增俗利潤竭的因妖素分閣析，殊政府盛的宏柳觀經(jīng)尾濟政她策與枯直接蔬財政喘支持個的因部素佔褲71蝴％，亭企業(yè)腎本身腐管理摟效率怨提升缺的因障素僅緒佔2浙9％減。國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)脫困工作辦公室課題組，「國有大中型虧損企業(yè)三年脫困政策與實踐研究」，頁27。陣可見卻，企廊業(yè)本救身的日經(jīng)營舌效率鮮改善圍相當覺有限級，政售府的劈政策順支持流才是臟主要通原因震。未驗來這誓些問急題將涼成為國財政忠上很沖大的擾負擔幫。國家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)脫困工作辦公室課題組，「國有大中型虧損企業(yè)三年脫困政策與實踐研究」，頁27。早國有偏銀行塘的改仰革嬌 零19倦96籌年，閃中國纖四大取國有御銀行礦（中胞國銀擦行、芒中國斥農(nóng)民鏡銀行狡、中劍國工盲商銀摧行、心和中著國建亮設銀似行）識擁有離超過痰90法％守的銀奪行資性產(chǎn)、酒三分呀之二帶的全訪部金剩融資兇產(chǎn)。含20更01遺年第梳三季庸，四插大銀宰行仍釣擁有千超過女85脾％焦的銀渴行資爸產(chǎn)，哭66捆％竊的全本部金甚融資磨產(chǎn)。暈儘管死擁有塘如此教龐大跌的資演產(chǎn)，饑國有咳銀行唱卻相獎當沒土有效槽率。嘉四大剩國有廉銀行訊的資薄產(chǎn)報藥酬率亞從夾19便85越年的紹1.倆4％恥下降纖到朽19兩97慈年的呢0.繩2％蕩。燦整體晌而言遣，四陡大銀饒行的困資產(chǎn)迎已經(jīng)鹽為負剝的，禽根據(jù)您西方感的標為準，悶已經(jīng)園破產(chǎn)慈。例地如，現(xiàn)在耳19閥95霜年，柱國有勇銀行歌淨值舟為慢2,墓69雹0牛億人率民幣香，但澤不良蜻貸款傘約有旱8,兼67遇0唇億人悶民幣固。嗽根據(jù)訊官方家的數(shù)撓據(jù)，致國有秤銀行繞的不朱良貸宇款佔草全部罰貸款出的比觸例還峽在不攏斷增送加，吵從娘19師94喊年的錢20陣％捧增加茂到皂19規(guī)95界年的稱22毒％駝，斬19特97姑年的刃25乞％陸，到擦20銷00套年為紗35商％殘（包正括移做轉(zhuǎn)到節(jié)四家彈AM猜C閘的一棍兆四驗千億叮），蟲或者她35嶄,4質(zhì)90鮮億人治民幣瓶（足40守％弊的詞GD俱P亂）。國際大銀行一般平均不良資產(chǎn)率僅為3.27％國際大銀行一般平均不良資產(chǎn)率僅為3.27％。努此外媽，四洲大銀輔行資滲金充蒜足率標（鍋ca粥pi蛋ta雙l剃a錯d致eq悠ua刃cy眠）從貓19遞89席年的掩8.糊8％胃，降宗到四19腸96根年只型有灶4％太，遠僚低於疾巴賽羨爾資訪本協(xié)掉定（盒Ba播sl絹e增Ca確pi須ta屯l披Ac陰co膨r叫d祖）所弓規(guī)定跳的揮8％點的資漏金充化足率詳，而紹這項糟規(guī)定穩(wěn)已經(jīng)咳在往19桶94拳年納稿入中愧國商各業(yè)銀踢行法仁。在笑19降98乘年，轎北京殘注入去2,談70菜0心億人對民幣踩資金單給銀濾行體牽系。遵但在村20盲00鞏年底媽，四矮大銀繼行的指資金倡充足啟率仍坦只有性1.液4％倒到雖4.駱6％吊。1999年，世界前20大的銀行（不包括中國的銀行）的平均資金充足率為11.5％。夜 鄉(xiāng)根據(jù)梅多次有世界占金融越風暴啄的經(jīng)釀驗，悉銀行石的愿不良俘貸款腥佔總脾貸款縫比例爽超過擠15掉％秤就很寇容易爽發(fā)生柄金融掏風暴作。中褲國的饞不良牢貸款鼻在投19異97鉆-2射00炮2偶年期樣間很查明顯貼超過水25儉％澆。根圓據(jù)西殺方衡冷量金搬融系休統(tǒng)體袋質(zhì)的郵傳統(tǒng)介標準撓，中宵國顯飯然已置經(jīng)超肢過系施統(tǒng)性猜金融澡危機界可能充爆發(fā)眾的臨熱界點即。HelmutReisen,“DomesticCausesofCurrencyCrises:PolicyLessonsforCrisisAvoidance,”O(jiān)ECDDevelopmentCentre,TechnicalPapers,no.136,June1998,p.23.紐例如嘆，很萬多國貌際經(jīng)帥濟學搶者便夾表示零，「到中國呼銀行假問題駱是世籍界上迎最嚴姐重之掛一，仿甚至政可能么是最炒嚴重夏的。堅HelmutReisen,“DomesticCausesofCurrencyCrises:PolicyLessonsforCrisisAvoidance,”O(jiān)ECDDevelopmentCentre,TechnicalPapers,no.136,June1998,p.23.RudiDornbuschandFrancescoGiavazzi,“HeadingOffChina’sFinancialCrisis,”BISPolicyPapers,No.7,October1999.竟除了允中國僵國際充收支留的資削本帳縫管制竊及外作債結(jié)隔構(gòu)良塌好之革外，溜金融灘危機夫沒有艙在中豎國發(fā)術(shù)生主店要是估因為知私人波存款登不斷頸增加基，足允以維扇持銀艷行資唱金的惜流通美性。墳但這局樣的省動態(tài)派均衡雀只能友在下童列三維個情退況下逼得以翅維持傅：存愿戶認填為存點款有脾保障爺、存煤戶沒暗有其詳他投宿資選急擇、撓及中旦國沒免有高綢通貨蹦膨脹勺。砍 郊然而賭，如失果中么國不欄進行筆金融窮體制色的改糞革，悠中國捕將面淚臨很辰大的掀金融骨風險跟。首言先，屢雖然餓中國濱沒有圓開放妄國際線收支杏的資臂本帳縮，因結(jié)而沒登有受鳳到亞泳洲金面融危猛機的間牽累訴，但猶是中枝國資駁本帳預的管露制有闖很大屋的漏算洞，沒而且長愈來穴愈大所。在絨中國臘國際察收支抹平衡彼表中拐，錯攜誤與欺遺漏緒的數(shù)談額一夾直相凈當大著，表柿示很跌多外褲匯能閃夠規(guī)絲避國隆家管娛制，廈轉(zhuǎn)移喇到中膽國境姐外。那從浸19后95鉤年到繡20釣00魂年，捕中國貍國際捧收支炎中的昂錯誤菌與遺先漏項總目累殼計高淺達可1,瓜03落7綿億美很元，直年平似均達劇到蒼17窮3劃億美鉛元。人民幣在2002-2003年預期會升值，因此大量熱錢湧入中國。2002年中國國際收支平衡表中的「淨誤差與遺漏」一欄為78億美元盈餘。女其次射，如該果中變國經(jīng)秤濟成忍長減糟緩，脈銀行瀉體系此將會棵面對爹很大嚇的壓雕力。炭20騾00怒年時跨，國蓮有銀淘行的價80跳％貸隊款是速貸給嫂國有終企業(yè)育。經(jīng)丟濟成退長減烤緩可拖能使寫國有鉛企業(yè)睡無法周償還秘國有伴銀行斥債務近，甚額至無搖法支掃付利適息。派第三啞，修存款隨人信遵心可站能受信到經(jīng)溫濟成瘡長放此緩、支人民河幣貶通值、券或其朽他政額治、賄經(jīng)濟秒、與主社會塘危機殼的影榜響，置對銀祝行存掌款會章有很器大的劇影響看，甚釣至可劉能造遣成銀撇行擠王兌事搬件。席個人面存款藍佔銀珍行存會款比胡例從循19瓜78血年的仁8％否增加交到拆19燃99脖年的沸70臣％押。這渾些存周款不昏像國永有企篇業(yè)的筍存款沫，不智容易瞎受政流府的租操控妖，容巧易受閱到存擺款人斜信心永的影桶響。內(nèi)第四超，小直型商創(chuàng)業(yè)銀浪行與隔信用牛合作肆社目待前在態(tài)吸收故存金膽方面復愈來別愈困騾難。正長期慮而言緊，隨壯著中燦國資種本市挑場的挺發(fā)展頃，必綱然會醫(yī)影響介大銀櫻行的政存金途來源物。父第五潔，加渠入W隨TO希之後詢，中待國銀充行將坦面臨憲外資召銀行刻的激勒烈競維爭。萌亞洲炒開發(fā)淚銀行知駐中淹國的掌首席罪代表指莫利沿預測娛，之20邪01晉年外階資銀摔行在翅中國托金融無市場葉所佔熟的份才額只須有云2％逝，在慎未來豆的賣10搖-1濁5箱年，材外資為銀行焦將可減能佔給據(jù)中宣國金悅?cè)谑刑K場鼓30爸％淺的份月額。陳世敏、戴國強編，《2002中國金融發(fā)展報告》（上海：上海財金大學出版社，2002），頁290。前根據(jù)氣中國夏國家賢統(tǒng)計拖局的返估計胸，中鐘國金屢融風糞險指況數(shù)不恭斷在尺提高染，而據(jù)且已能經(jīng)接拿近安椅全值銹的上糠限。諒中國韻金融跌風險煉指數(shù)顆包括倦五項華指標鑄，依笛據(jù)重鞏要性翅的排猛序如鼻下：暴銀行約內(nèi)部杜的穩(wěn)繁定性架、國咐債風久險、造總體坡經(jīng)濟期的穩(wěn)構(gòu)定性估、泡境沫經(jīng)牲濟危城機的刻風險跟、及疑外資秀衝擊睛的風傷險。營中國減金融腸風險蓮指數(shù)碧從堵19言91堅年的筒35倍.8殺增加洲到選19退99鏡年的生47娃.6勇，已仁經(jīng)極球為接剛近安幟全值愛的上世限議-道-張50持。YihuaShi,“PRCStatisticsBureauDataShowFinancialRiskSurgingYearbyYear,”YihuaShi,“PRCStatisticsBureauDataShowFinancialRiskSurgingYearbyYear,”BeijingRenminRibao(InternetVersion),November15,2000,inFBIS-CHI-2000-1115.捕 斧如果詢金融膏風暴炮在中嫌國爆掘發(fā)，愁將會窩造成蒜中國復經(jīng)濟床大衰屈退、淹及社玉會與川政治普的全艘面不宋穩(wěn)定墾。在逗銀行湯危機私的情斥況下餃，中奧國人臺民形袍成全屠面反疑共產(chǎn)牧黨政頸權(quán)的漆結(jié)盟撈之可遲能性數(shù)，將多遠比芳高失畝業(yè)的嬸情形荒大很斬多，慈因為談前者客將影驢響絕膊大部熱分中歡國人倍民的涌生活罩，後恰者只豬是影臂響少輸部份床人（較失業(yè)價與下鍋崗工被人）至的福極祉而率已。MinxinPei,“IsChinaUnstable,”ForeignPolicyResearchInstituteWire,July1999,:///IS/Pei-990707.htm,accessedNovember9,2000.頸北京患也認治識到帶問題景的嚴永重性樹，因洲此極樓力改腳善金貿(mào)融體敬系的悲體質(zhì)居。顧19仔98恒年開葛始，攻北京懲以公吧債柔2,蹦70癥0工億人蝕民幣在資金床注入丸四大既國有針銀行活，將折國有持銀行棍資金地從協(xié)2,挑08爪0品億人環(huán)民幣間增加迷為早4,半78荒0狠億人屠民幣后。傾19歇96陵-1惡99懷8遠年，膨北京睛也提付供獅90佛0悅億人當民幣盈資金湖沖銷后國有盲企業(yè)驢的呆背壞帳譽。帖但是沿，根趟據(jù)拉差迪的發(fā)估算脾，娃19營98嫁年金印融體液系大眉約需罷要障21惠,5饒80晨億人剝民幣持（碰27電％G池DP智）補籠充資泛本金盈（攻re酷ca優(yōu)pi瞞ta蔽li析za旱ti松on霧）。NicholasR.Lardy,