出口許可證管理規(guī)定

出口許可證管理規(guī)定2001年中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布的文件01出口許可證的簽發(fā)出口許可證發(fā)證依據(jù)總則申領(lǐng)出口許可證應(yīng)提交的文件例外情況的處理目錄030502040607出口許可證的有效期附則檢查和處罰目錄0908基本信息根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，《出口許可證管理規(guī)定》已經(jīng)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2001年第9次部長辦公會議討論通過，并商海關(guān)總署同意，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行。中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令二○○一年第9號部長石廣生二○○一年十二月二十日出口許可證管理規(guī)定總則總則第一條出口許可證管理是出口管理的重要手段。為了合理配置資源，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，營造公平的貿(mào)易環(huán)境；履行我國承諾的國際公約和條約，維護國家經(jīng)濟利益和安全；根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，制定本規(guī)定。第二條對下列情況之一，國家可以實行出口配額許可證或出口許可證管理：1.為維護國家安全或者社會公共利益，需要限制出口的；2.國內(nèi)供應(yīng)短缺或者為有效保護可能用竭的國內(nèi)資源，需要限制出口的；3.對任何形式的農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品有必要限制出口的；4.根據(jù)中華人民共和國所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，需要限制出口的。第三條對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”)是全國出口許可證的歸口管理部門，負責(zé)制定出口許可證管理條例、規(guī)章制度，發(fā)布出口許可證管理商品目錄，監(jiān)督、檢查出口許可證管理規(guī)定的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。第四條外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局(以下簡稱“許可證局”)統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機構(gòu)的出口許可證簽發(fā)工作，許可證局對外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)。出口許可證的簽發(fā)出口許可證的簽發(fā)第八條各發(fā)證機構(gòu)必須嚴格按照外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的年度《出口許可證管理商品目錄》(以下簡稱《商品目錄》)和《出口許可證分級發(fā)證目錄》(以下簡稱《分級發(fā)證目錄》)的要求，自收到申請之日起3個工作日內(nèi)簽發(fā)相關(guān)出口商品的出口許可證，不得違反規(guī)定發(fā)證。全國各類進出口企業(yè)出口《商品目錄》中的商品，必須到《分級發(fā)證目錄》指定的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。第九條許可證局、各特辦和各地方發(fā)證機構(gòu)必須嚴格按照外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《分級發(fā)證目錄》簽發(fā)出口許可證。具體為：(一)許可證局發(fā)證范圍：1.按照外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的《分級發(fā)證目錄》，簽發(fā)《分級發(fā)證目錄》授權(quán)范圍內(nèi)的出口許可證；2.在京的中央管理企業(yè)的出口許可證；3.國家無進出口經(jīng)營資格的單位出運貨物需要辦理的出口許可證。(二)各特辦發(fā)證范圍：1.申領(lǐng)出口許可證應(yīng)提交的文件申領(lǐng)出口許可證應(yīng)提交的文件第十三條出口合同和出口許可證申請表。各類出口企業(yè)申領(lǐng)出口許可證時，應(yīng)向發(fā)證機構(gòu)提交有關(guān)出口商品的出口合同(正本復(fù)印件)，并認真如實填寫出口許可證申請表(正本)一份。第十四條出口配額證明文件。各類出口企業(yè)申領(lǐng)實行出口配額管理商品出口許可證時，應(yīng)向發(fā)證機構(gòu)提交有關(guān)出口商品配額的批準文件(復(fù)印件)一份。如果出口配額有償招標商品，還應(yīng)當提交中標企業(yè)名單和《招標商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》或《申領(lǐng)配額招標商品出口許可證證明書》。第十五條出口企業(yè)具有出口經(jīng)營權(quán)的證明文件。該文件是指《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》，如果出口指定公司經(jīng)營的商品，應(yīng)出具外經(jīng)貿(mào)部的核準文件。第十六條出口商品價格必須符合商會協(xié)調(diào)的出口價格。發(fā)證機構(gòu)在審查出口合同時應(yīng)重點審核出口商品價格，簽發(fā)的出口許可證上的商品價格應(yīng)與出口合同中的價格一致；但當出口合同中的價格低于有關(guān)進出口商會制定的出口協(xié)調(diào)價格時，發(fā)證機構(gòu)應(yīng)拒發(fā)出口許可證。出口許可證發(fā)證依據(jù)出口許可證發(fā)證依據(jù)第十七條各發(fā)證機構(gòu)按外經(jīng)貿(mào)部制定的《商品目錄》和《分級發(fā)證目錄》范圍，依下列規(guī)定簽發(fā)出口許可證：(一)實行配額許可證管理的出口商品，憑外經(jīng)貿(mào)部或各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(以下簡稱“各地外經(jīng)貿(mào)主管部門”)下達配額的文件和出口企業(yè)的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。(二)實行配額有償招標的出口商品，憑外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的中標企業(yè)名單、中標數(shù)量、《申領(lǐng)配額招標商品出口許可證證明書》或《配額招標商品轉(zhuǎn)受讓證明書》和中標企業(yè)的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。(三)實行配額無償招標的出口商品,憑外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的中標企業(yè)名單及中標數(shù)量、招標辦公室簽發(fā)的中標證明書或轉(zhuǎn)受讓證明書和中標企業(yè)的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。(四)實行配額有償使用管理的出口商品，憑招標辦公室簽發(fā)的《申領(lǐng)配額有償使用商品出口許可證證明書》和出口企業(yè)的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。(五)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口，憑外經(jīng)貿(mào)部批準文件和企業(yè)的出口合同(正本復(fù)印件)簽發(fā)出口許可證。例外情況的處理例外情況的處理第二十五條對出口數(shù)量溢短裝的處理原則。溢短裝貨物應(yīng)為大宗、散裝貨物。溢短裝數(shù)量按照國際貿(mào)易慣例辦理，即報關(guān)出口貨物的溢短裝數(shù)量不得超過出口許可證所列出口數(shù)量的5%。不實行“一批一證”制的，最后一批出口貨物的溢短裝數(shù)量，不得超過最后一批實際出口數(shù)量的5%。發(fā)證機構(gòu)在簽發(fā)此類出口商品許可證時，一律嚴格按照出口配額數(shù)量及批準文件核定的數(shù)量簽發(fā)，并按許可證實際簽發(fā)數(shù)量核扣配額數(shù)量，不在出口配額數(shù)量或批準文件核定的數(shù)量基礎(chǔ)上加上按國際貿(mào)易慣例允許的溢短裝數(shù)量簽發(fā)許可證。第二十六條加工貿(mào)易進口料件和經(jīng)加工后制成品復(fù)出口屬國家禁止出口的商品，加工貿(mào)易企業(yè)憑各級加工貿(mào)易審批機關(guān)簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》、海關(guān)《加工貿(mào)易登記手冊》和出口企業(yè)的出口合同(正本復(fù)印件)申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證監(jiān)管驗放。第二十七條對外經(jīng)援項目出口實行出口許可證管理的商品免領(lǐng)出口許可證。有關(guān)驗放憑證的規(guī)定，由外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署和國家質(zhì)檢總局另行制定和發(fā)布。出口許可證的有效期出口許可證的有效期第三十二條出口配額的有效期。出口配額的有效期為當年12月31日前(含12月31日)，另有規(guī)定者除外，出口企業(yè)應(yīng)在配額有效期內(nèi)向發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。第三十三條各發(fā)證機構(gòu)可自當年12月16日起，根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部或各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門下發(fā)的下一年度出口配額簽發(fā)下一年度的出口許可證。出口許可證發(fā)證日期應(yīng)填為下一年度1月1日，并將發(fā)證數(shù)計入下一年度的發(fā)證統(tǒng)計。第三十四條出口許可證的有效期。(一)實行出口配額管理商品的出口許可證有效期為6個月。出口許可證需要跨年度使用時，出口許可證有效期的截止日期不得超過次年2月底。(二)以加工貿(mào)易方式出口屬配額許可證管理，但不占用出口配額的商品，其出口許可證有效期按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》核定的出口期限核發(fā)。對于《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》核定的出口期限超過次年2月底的，發(fā)證機構(gòu)按照外經(jīng)貿(mào)部制定的《商品目錄》和《分級發(fā)證目錄》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)出口許可證應(yīng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。檢查和處罰檢查和處罰第三十八條外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)許可證局對各發(fā)證機構(gòu)進行定期檢查。檢查的內(nèi)容為發(fā)證機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定的情況，重點是檢查是否有超配額、無配額或越權(quán)越級違章發(fā)證問題以及其他違反本規(guī)定的問題。檢查的方式，實行各發(fā)證機構(gòu)定期或不定期自查與許可證局抽查相結(jié)合的辦法。許可證局應(yīng)將檢查的情況向外經(jīng)貿(mào)部報告。第三十九條各發(fā)證機構(gòu)應(yīng)按照外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)核查的規(guī)定及時上報發(fā)證數(shù)據(jù)，同時通知海關(guān)，以保證企業(yè)順利報關(guān)和海關(guān)核查。對海關(guān)反饋的核查數(shù)據(jù)應(yīng)當認真核對，及時檢查許可證的使用情況并找出存在的問題。第四十條對違反本規(guī)定第十條，超配額，無配額和越權(quán)越級發(fā)證的發(fā)證機構(gòu)，外經(jīng)貿(mào)部將視情節(jié)輕重給予其警告、暫?；蛉∠l(fā)證權(quán)等處分。第四十一條對違反本規(guī)定，以弄虛作假的方式騙領(lǐng)出口許可證的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將視情節(jié)輕重給予警告、暫?；蛉∠隹谏唐方?jīng)營權(quán)等處分。對違反第二十八條第(一)款有關(guān)規(guī)定，未將屬許可證管理的非賣展品如數(shù)運回，未經(jīng)海關(guān)核銷的參展單位，由海關(guān)通知外經(jīng)貿(mào)部，外經(jīng)貿(mào)部和展覽審批部門視情節(jié)輕重給予警告、暫?；蛉∠鰢k展資格等處分。附則附則第四十四條本辦法所稱出口許可證包括出口配額許可證和出口許可證。第四十五條中國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入到保稅倉庫、保稅區(qū)和出口加工區(qū)的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十六