走進(jìn)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀5篇

走進(jìn)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀5篇走進(jìn)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告篇1

一、調(diào)查目的

在經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的今日，人們的生活水平也在不斷提高。但值得一提的是，人們?cè)谧非笪镔|(zhì)文明同時(shí)，往往忽視了精神文明。像環(huán)境的污染，特殊是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的惡化，已成為目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展特殊是影響人民群眾身體健康和社會(huì)形象的一大公害。為了徹底轉(zhuǎn)變“糞缸垃圾處處見(jiàn)，蒼蠅蚊子滿(mǎn)天飛”現(xiàn)象，上虞市政府領(lǐng)先在全省開(kāi)展了一場(chǎng)農(nóng)村廁所“改革”，這一創(chuàng)舉已成為老百姓的熱點(diǎn)話(huà)題。我們課題小組為了了解老百姓對(duì)這一工作的看法，選取了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展處于中等水平的謝塘鎮(zhèn)作為調(diào)查點(diǎn)，對(duì)該鎮(zhèn)的干部群眾進(jìn)行了調(diào)查，在此基礎(chǔ)上提出了一些相關(guān)的看法和看法，盼望能為農(nóng)村廁改供應(yīng)一些參考。

二、調(diào)查范圍

____________村

三、調(diào)查方法

(1)訪談(2)發(fā)問(wèn)卷(3)實(shí)地察看

訪談：

3月30日我們課題小組成員向謝塘鎮(zhèn)動(dòng)身。首先對(duì)謝塘鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了面對(duì)面的談話(huà)。鎮(zhèn)長(zhǎng)特別支持我們，同我們談了廁改的來(lái)龍去脈。廁改是市政府發(fā)布文件，以道墟鎮(zhèn)為試點(diǎn)的一場(chǎng)改革，謝塘鎮(zhèn)走在了廁改的前列。在鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的共同努力下，全鎮(zhèn)共投入資金234.07萬(wàn)元，興建公廁57只，衛(wèi)生戶(hù)廁3916只。清除露天糞缸5089只，基本上轉(zhuǎn)變了“糞缸垃圾處處見(jiàn)，蒼蠅蚊子滿(mǎn)天飛”的現(xiàn)象。

隨后，我們課題小組對(duì)山東、戴家兩村（謝塘鎮(zhèn)的廁改試點(diǎn)）村干部進(jìn)行面對(duì)面訪談。

發(fā)問(wèn)卷：

因時(shí)間和范圍的限制，我們只發(fā)放了60份問(wèn)卷，有效卷為42份。但我們抓住了不同的典型對(duì)象，可以說(shuō)比較客觀地反映了真實(shí)狀況。

實(shí)地察看：

我們對(duì)當(dāng)?shù)氐膸M(jìn)行了比較全面的察看，公廁基本上做到了潔凈衛(wèi)生，不同家庭的戶(hù)廁都保持很潔凈，不消失污水直排河中的現(xiàn)象。

四、調(diào)查結(jié)果

1、關(guān)于廁改的提出和進(jìn)行狀況

廁改是由市政府發(fā)文件提倡的，是對(duì)農(nóng)村糞缸遍地現(xiàn)象提出的一些針對(duì)性措施。據(jù)調(diào)查，當(dāng)?shù)劓?zhèn)部門(mén)實(shí)行責(zé)任落實(shí)制。以謝塘鎮(zhèn)為例，他們實(shí)行以鎮(zhèn)長(zhǎng)抓片長(zhǎng)（當(dāng)?shù)匾晕辶鶄€(gè)村合為一片），片長(zhǎng)抓村長(zhǎng)，層層落實(shí)。在村中，又以廣播，宣揚(yáng)窗動(dòng)員大會(huì)等形式號(hào)召村民樂(lè)觀協(xié)作此項(xiàng)措施，因此進(jìn)行得非常順當(dāng)。有些村民不同意時(shí)，也會(huì)急躁開(kāi)導(dǎo)，對(duì)其實(shí)行補(bǔ)貼，以每戶(hù)100元標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助給改廁村，總補(bǔ)助資金達(dá)77萬(wàn)元。

2、村民對(duì)廁改的反映

經(jīng)調(diào)查發(fā)覺(jué)，絕大多數(shù)村民都支持廁改，其中僅有極少數(shù)村民抱冷淡態(tài)度。并且與此相對(duì)應(yīng)的，經(jīng)調(diào)查發(fā)覺(jué)，村民中不同年齡段對(duì)于廁改的看法也有較大的不同。

為了便于觀看和統(tǒng)計(jì)，我們把調(diào)查中所得的資料反映到如下的圖表中。從這里我們可以明顯地發(fā)覺(jué)年齡偏大者對(duì)公廁的改革支持率偏低。今據(jù)實(shí)地訪察之后發(fā)覺(jué)老年人，尤其是行動(dòng)不便的老年人，他們對(duì)公廁持抵觸心情。對(duì)于距公廁太遠(yuǎn)，也忿忿不平。二者經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦藛T反映和我們組成員的爭(zhēng)論，認(rèn)為老年人有這種反映也與他們文化程度有關(guān)，從總體上看村民還是樂(lè)觀協(xié)作此項(xiàng)舉措的。

3、關(guān)于廁改后村民反映的調(diào)查

廁改后，村民對(duì)本村的環(huán)境基本上都持確定態(tài)度。據(jù)調(diào)查發(fā)覺(jué)，謝塘鎮(zhèn)戴家村以戶(hù)廁為主，公廁為次，山東村以公廁為主，戶(hù)廁為次，公戶(hù)結(jié)合的方法。戶(hù)廁解決了人口分散的缺點(diǎn)，公廁解決了人口集中的問(wèn)題。一般家中有戶(hù)廁的對(duì)公廁的改造并無(wú)看法，且反應(yīng)良好。而公廁狀況并不如此良好，一般埋怨公廁的大致有如下三種：

（一）公廁距家太近，臭氣熏天。

（二）公廁內(nèi)衛(wèi)生狀況不滿(mǎn)足。

（三）由上圖表明，目前公廁假如廣泛推廣仍有肯定難度，但作為一個(gè)最基本的行政村，公廁設(shè)施是應(yīng)具備的。

4、廁改的優(yōu)點(diǎn)

我們課題小組成員實(shí)地調(diào)查后發(fā)覺(jué)，廁改之后露天糞缸毀滅了。那種臭氣熏天、蒼蠅蚊子亂飛的作惡場(chǎng)面不見(jiàn)了，取而代之的是一個(gè)個(gè)嶄新的公廁和戶(hù)廁。像謝塘鎮(zhèn)山東村公廁的興建，使全村的環(huán)境面貌煥然一新，為其創(chuàng)建紹興市級(jí)文明村奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。廁改是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一個(gè)重大成就，也是我市已完成的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的德政工作，大大改善了農(nóng)村的衛(wèi)生狀況，提高了農(nóng)夫的生活質(zhì)量。

5、廁改之后的不足之處

但又經(jīng)調(diào)查發(fā)覺(jué)，個(gè)別公廁內(nèi)環(huán)境很差，臭氣熏天，有的公廁未準(zhǔn)時(shí)打掃，便座上難以坐人，有的公廁內(nèi)燈泡不亮，晚上去很不便利……總而言之，主要是這些村對(duì)公廁的管理不重視，管理工作沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)跟上，有些干部存在一種以為廁改完成，萬(wàn)事大吉的模糊熟悉，這樣就不能使公廁的作用得到很好的發(fā)揮，甚至使之成為農(nóng)村又一環(huán)境污染和衛(wèi)生難點(diǎn)，這就違反了廁改的初衷，損害了老百姓的利益。

五、調(diào)查訪問(wèn)后的幾點(diǎn)感受

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好廁改的基礎(chǔ)

像我們組調(diào)查的謝塘鎮(zhèn)，我們從該鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)中獲知，為抓好廁改工作，該鎮(zhèn)黨委政府專(zhuān)題召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，機(jī)關(guān)干部會(huì)，全鎮(zhèn)性動(dòng)員大會(huì)。鎮(zhèn)政府成立了廁改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，各黨政領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室，由黨委宣揚(yáng)委員兼辦公室主任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各村改廁工作。各村也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)職責(zé)，明確工作任務(wù)，同時(shí)該鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在全鎮(zhèn)性動(dòng)員大會(huì)上特殊強(qiáng)調(diào)，聯(lián)村干部要深化農(nóng)戶(hù)做工作，黨支部書(shū)記要親自抓落實(shí)，并多次下村落實(shí)指導(dǎo)，督促各村。從而進(jìn)一步堅(jiān)決鎮(zhèn)村干部的決心，形成了上下合力，齊抓共管，狠抓落實(shí)的良好局面。

2、宣揚(yáng)教育是抓好廁改工作的前提

首先，我們應(yīng)當(dāng)明確，廁改工作的根本動(dòng)身點(diǎn)和落實(shí)點(diǎn)是改善群眾的生活環(huán)境，提高農(nóng)夫的生活質(zhì)量，是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，屬于群眾性活動(dòng)。因此，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，統(tǒng)一思想熟悉，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參加至關(guān)重要。要充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、倡議書(shū)等多種形式，加強(qiáng)宣揚(yáng)教育，使廁改工作做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，群眾的思想覺(jué)悟和自身素養(yǎng)得到了普遍提高，對(duì)這次徹底消退露天糞缸和建筑公廁賜予極大的擁護(hù)和支持。

3、把好“三關(guān)”是抓好廁改工作的關(guān)鍵

“三關(guān)”即“定點(diǎn)關(guān)”、“標(biāo)準(zhǔn)關(guān)”、“驗(yàn)收關(guān)”，在定點(diǎn)時(shí)讓村民組長(zhǎng)、村民代表參加定點(diǎn)，并以村民小組為單位去抓好落實(shí)。不讓農(nóng)夫誤會(huì)為廁改只是上面下達(dá)給村干部的任務(wù)，與他們無(wú)關(guān)，而要切切實(shí)實(shí)的體會(huì)到這是他們想辦的，而且也是自己正在參加辦的實(shí)事。得到了群眾的諒解與支持。同時(shí)，各村嚴(yán)格根據(jù)水沖式三至四格無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)建筑公廁，否則勞民傷財(cái)，造成群眾的不滿(mǎn)，好心辦壞事。在驗(yàn)收中不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)口子，對(duì)驗(yàn)收后達(dá)不到合格要求的，責(zé)令限時(shí)整改，直至驗(yàn)收合格為止。

4、長(zhǎng)效管理是鞏固廁改的保證

要把廁改這樁受益于人民群眾的好事辦實(shí)，真正體現(xiàn)廁改成果，落實(shí)長(zhǎng)效管理至關(guān)重要。廁改任務(wù)完成后，要依據(jù)各自的實(shí)際仔細(xì)選配落實(shí)保潔隊(duì)伍，簽訂勞動(dòng)合同，落實(shí)保潔員酬勞，制定衛(wèi)生保潔制度，做到公廁每日清掃2次，垃圾日產(chǎn)日清，確保鎮(zhèn)村衛(wèi)生干凈。

六、幾點(diǎn)建議與看法

1、我們一再指出廁改的動(dòng)身點(diǎn)與落實(shí)點(diǎn)是改善農(nóng)村的衛(wèi)生狀況。而其中的重中之重是要提高農(nóng)夫的衛(wèi)生意識(shí)，改進(jìn)多年形成的不良衛(wèi)生習(xí)慣。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)廁改后的檢查和督促力度，衛(wèi)生部門(mén)要常常下鄉(xiāng)關(guān)心農(nóng)夫加強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療保障。文藝部門(mén)要準(zhǔn)時(shí)宣揚(yáng)黨的方針政策，使老百姓能實(shí)實(shí)在在地提高自身的衛(wèi)生素養(yǎng)。

2、雖然廁所改造已經(jīng)～完成，但是我們認(rèn)為廁改后必需建立一套完整的規(guī)章制度，使其能真正地發(fā)揮它既清潔又便利的作用。

3、實(shí)事求是，因地制宜。依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)展水平，政府可供應(yīng)的資金和農(nóng)夫的承受力量，來(lái)制定完整方案，避開(kāi)操之過(guò)急，以引起社會(huì)的擔(dān)心定因素。

4、廁所的改造雖然結(jié)束了農(nóng)村幾百年來(lái)露天糞缸的歷史，但這只是改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的一個(gè)方面，另外還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的河道、村道垃圾、墳?zāi)沟冗M(jìn)行徹底的改造。

走進(jìn)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告篇2

一、當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的幾個(gè)特點(diǎn)

1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù)，通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特殊是青年勞動(dòng)力流淌周期長(zhǎng)，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流淌就業(yè)，流淌時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右。

2、流淌區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地，但是，流淌區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及郴州市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng)，宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)夫工有增加趨勢(shì)。

3、具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當(dāng)一部分農(nóng)夫既保留著土地的承包權(quán)，又加入了外出務(wù)工大潮，農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

4、依舊以從事純體力勞動(dòng)為主。外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力學(xué)校以下文化程度占65.4%，由于他們普遍素養(yǎng)偏低，技能單一，這與就業(yè)市場(chǎng)要求高素養(yǎng)、高技能人才形成反差，他們外出就業(yè)的空間漸漸縮減，大部分只能從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危急性高的行業(yè)。

5、由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉(zhuǎn)變。一部格外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作，把握了肯定的技能，積蓄了肯定資金，積累了肯定的實(shí)踐閱歷，拓寬了視野，增長(zhǎng)了學(xué)問(wèn)，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而真正發(fā)家致富。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的一些問(wèn)題

1、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式仍存在盲目性。改革開(kāi)放以來(lái)，自發(fā)性轉(zhuǎn)移始終是農(nóng)村勞動(dòng)力外出最主要的方式，同時(shí)由于基層就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的信息渠道和就業(yè)指導(dǎo)，導(dǎo)致盲目性很大。農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)序化流淌給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率，同時(shí)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)等方面帶來(lái)了一些負(fù)面影響。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入相對(duì)偏低。據(jù)調(diào)查，外出務(wù)工勞動(dòng)力整體收入偏低，其中月收入800元以下的有572人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的24.4%;800-1500元的有1480人，占63.1%;1500元以上的有284人，占12.1%。同時(shí)，他們工作存在不穩(wěn)定性，據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)期在一個(gè)地方務(wù)工的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的38%，兩個(gè)以上地方的占62%。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全牢靠的保障。由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)機(jī)會(huì)上，與城市勞動(dòng)力相比，農(nóng)村勞動(dòng)力在就業(yè)機(jī)會(huì)方面受到更多的限制;在社會(huì)保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律愛(ài)護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)夫工在社會(huì)保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工，而且沒(méi)有保障，外出務(wù)工人員中與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的89.6%，其中一部分合同簽訂不規(guī)范;參與養(yǎng)老保險(xiǎn)人員64%，少數(shù)參與了工傷保險(xiǎn)。近幾年，盡管中央出臺(tái)了一系列愛(ài)護(hù)農(nóng)夫工權(quán)益的政策和法律法規(guī)，但完全落實(shí)到位仍需要一段時(shí)間。

4、較低的素養(yǎng)制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)低是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特殊是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多，高學(xué)歷的極少;體力型的偏多，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的較少。受農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)、技能低的客觀條件影響，農(nóng)村勞動(dòng)力難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移領(lǐng)域也越來(lái)越窄。

三、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議

1、健全體系，不斷完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)。要實(shí)行有效措施，增加投入，加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)及村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo)，以社會(huì)化服務(wù)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。同時(shí)，要完善政策配套，努力制造良好的社會(huì)環(huán)境，完善土地承包責(zé)任制，加快土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營(yíng)權(quán)的分別;支持農(nóng)夫進(jìn)城打工和就業(yè)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、公平就業(yè);樂(lè)觀探究農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障，并逐步過(guò)渡到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。

2、抓好培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)。首先要進(jìn)行思想引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力不要盲目地?cái)D高校這張門(mén)，要熟悉職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。其次，要加大培訓(xùn)力度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素養(yǎng)的要求越來(lái)越高，各級(jí)政府和勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，在普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)體系，根據(jù)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大社會(huì)辦學(xué)的范圍，樂(lè)觀進(jìn)展職業(yè)教育、電視教育、函授教育等多樣化的連續(xù)教育項(xiàng)目，通過(guò)多種形式的教育和培訓(xùn)，鼓舞和關(guān)心農(nóng)夫?qū)W習(xí)把握新技能，提高勞動(dòng)力的素養(yǎng)，提升人力資本含量。

3、筑巢引鳳，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。近年來(lái)，北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)通過(guò)狠抓招商引資工作，引來(lái)了一批企業(yè)落戶(hù)北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)，吸納了眾多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。如宇騰化工公司共安置農(nóng)村勞動(dòng)力561余人，裕湘面業(yè)共安置農(nóng)村勞動(dòng)力519余人，全鎮(zhèn)約有1080余人被園區(qū)企業(yè)吸納安置。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步制定優(yōu)待政策和鼓舞政策，樂(lè)觀招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展空間，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，同時(shí)鼓舞有肯定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展，賜予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠和支持，如項(xiàng)目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。

走進(jìn)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告篇3

根據(jù)我局周五調(diào)研日工作總體支配及主要課題分解要求，我們實(shí)行走下去、請(qǐng)上來(lái)等方式，對(duì)全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成本調(diào)研報(bào)告。

一、工作進(jìn)展

大慶市現(xiàn)轄五區(qū)四縣、58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個(gè)行政村。全市人口281萬(wàn)，其中農(nóng)村人口138萬(wàn)人，占全市人口總數(shù)的49%。由于縣域經(jīng)濟(jì)條件限制和歷史欠賬，我市農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)基礎(chǔ)較差、環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，為了扭轉(zhuǎn)這種局面，我市多年來(lái)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建為載體，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、改善區(qū)域生態(tài)，見(jiàn)到明顯成效，讓胡路區(qū)、杜蒙縣成為省級(jí)生態(tài)縣(區(qū))，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，383個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村被命名為市級(jí)以上生態(tài)村。

(一)建立機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重心為縣區(qū)，為此，我們重點(diǎn)實(shí)行了“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化四級(jí)管理。在全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了環(huán)保助理，380多個(gè)行政村配置了環(huán)保監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的四級(jí)管理機(jī)制，把環(huán)境監(jiān)管觸角延長(zhǎng)到每個(gè)角落。二是強(qiáng)化力量培訓(xùn)。特地編制了有關(guān)農(nóng)村環(huán)保工作的講義，組織縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村環(huán)保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加基層環(huán)保隊(duì)伍的學(xué)問(wèn)儲(chǔ)備。三是強(qiáng)化載體帶動(dòng)。通過(guò)生態(tài)縣區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建的詳細(xì)實(shí)踐，基層環(huán)保隊(duì)伍的力量水平逐步提高。四是強(qiáng)化目標(biāo)考核。全面實(shí)施生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管有效加強(qiáng)。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。為了將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，我們重點(diǎn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)上狠下功夫。首先，是納入總體規(guī)劃。把生態(tài)示范創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)納入《大慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》，作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。在我市的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中都明確了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的目標(biāo)任務(wù)。其次，是制定實(shí)施方案。制定實(shí)施《加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》，《生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案》，以及《農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責(zé)任、年度實(shí)施進(jìn)度和推動(dòng)措施。第三，是科學(xué)謀劃項(xiàng)目。根據(jù)全省統(tǒng)一支配，建立我市“十二五”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目61個(gè)，并對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行了初步設(shè)計(jì)。

(三)各負(fù)其責(zé)，合力推動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“十二五”以來(lái)，環(huán)保、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、建設(shè)等行業(yè)主管部門(mén)多措并舉、合力攻堅(jiān)，取得較好效果。自然生態(tài)有效愛(ài)護(hù)。累計(jì)造林48萬(wàn)畝，森林掩蓋率達(dá)到11.5%;禁牧草原1034萬(wàn)畝，累計(jì)治理“三化”草原(場(chǎng))60萬(wàn)畝，草原“三化”比率降到29%;大同西大海濕地、林甸東興草甸草原晉升為市級(jí)自然愛(ài)護(hù)區(qū)，自然愛(ài)護(hù)區(qū)總數(shù)達(dá)到16個(gè)。人居環(huán)境有效改善。累計(jì)完成泥草房(危)房改造5.7萬(wàn)戶(hù)，14萬(wàn)農(nóng)村人口受益;綠化村屯746個(gè)，村屯綠化達(dá)標(biāo)率76%;實(shí)施畜禽三進(jìn)三退工程，新建、改擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))538個(gè)，16.2萬(wàn)畜禽退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村屯。面源污染有效治理。大力開(kāi)展秸稈禁燒環(huán)境監(jiān)管，提倡秸稈綜合利用、變廢為寶;推廣測(cè)土配方500萬(wàn)畝，有效掌握了化肥和農(nóng)藥的施用強(qiáng)度;建設(shè)有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品基地600萬(wàn)畝，獲得“三品”標(biāo)識(shí)490個(gè)。功能設(shè)施有效增加。我市四個(gè)縣在全省領(lǐng)先建設(shè)生活污水處理場(chǎng)和生活垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“兩廠(場(chǎng))市域全掩蓋;強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源愛(ài)護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源愛(ài)護(hù)區(qū);實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程407處，22.08萬(wàn)農(nóng)夫喝上放心水;將醫(yī)療廢物無(wú)害化處理向農(nóng)村延長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理。

(四)突出重點(diǎn)，連片治理。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵是整治，重點(diǎn)在村屯。一方面，爭(zhēng)取項(xiàng)目推動(dòng)整治。國(guó)家和省從20PC年開(kāi)頭，針對(duì)各類(lèi)突出的環(huán)境問(wèn)題，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治。截至目前，我市列入中央和省方案項(xiàng)目16個(gè)，總投資2374.93萬(wàn)元，其中，中央投入797萬(wàn)元，地方配套700萬(wàn)元，村民自籌877.93萬(wàn)元，整治村莊16個(gè)，受益人口5.8653萬(wàn)人。另一方面，借助減排促進(jìn)整治。兩年來(lái)，全市列入全省污染物總量減排方案的農(nóng)村畜禽減排項(xiàng)目共160個(gè)，去年完成項(xiàng)目76個(gè)，減排化學(xué)需氧量4415.62噸、氨氮174.94噸;今年，由于洪水影響，我市方案項(xiàng)目84個(gè)，到年底可完成項(xiàng)目77個(gè)，將進(jìn)一步為全市污染減排工作做出樂(lè)觀貢獻(xiàn)!

二、主要問(wèn)題

通過(guò)多年的工作實(shí)踐，對(duì)比先進(jìn)地區(qū)閱歷，結(jié)合調(diào)研狀況，我們深深地感到，盡管我市農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，但對(duì)比黨的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，對(duì)比國(guó)家和省關(guān)于農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)，還存在著很大的差距，需要進(jìn)一步仔細(xì)加以討論解決。

一是基層環(huán)境管理水平低。在農(nóng)村基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)上，我國(guó)許多地區(qū)走在了前面，積累了很多值得借鑒的閱歷。山西省陽(yáng)城縣把環(huán)境監(jiān)管的觸角向農(nóng)村延長(zhǎng)，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)467個(gè)行政村全部配備了持證上崗環(huán)保監(jiān)督員，在山西省領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)橫向到邊、縱向究竟的全掩蓋。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，實(shí)現(xiàn)了“五有一專(zhuān)一保障一開(kāi)展”。“五有”，就是有場(chǎng)地、有牌子、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一專(zhuān)”，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1至2名專(zhuān)職環(huán)保監(jiān)督員;“一保障”，就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇得到了保障;“一開(kāi)展”就是有效開(kāi)展工作。在行政村層面，實(shí)現(xiàn)了“六有一保障一發(fā)揮”?！傲小?，就是有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé);“一保障”，就是工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障;“一發(fā)揮”，就是能夠發(fā)揮作用。我市雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)和力量提高上，做了大量的工作，短期內(nèi)也取得了肯定效果，但由于沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇保障，且環(huán)保工作人員多為兼職、非專(zhuān)職，素養(yǎng)偏低、流淌性大，水平提升難度很大，難以適應(yīng)日益繁重的工作需要。

二是農(nóng)村環(huán)保激勵(lì)機(jī)制弱。為了加快生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，我國(guó)一些地區(qū)依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，相繼出臺(tái)了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣闊農(nóng)村改善環(huán)境的樂(lè)觀性。河南省三門(mén)峽市農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)生態(tài)示范創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)考核方法中規(guī)定，對(duì)于國(guó)家級(jí)生態(tài)縣、區(qū)創(chuàng)建，完成規(guī)劃編制并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的嘉獎(jiǎng)縣、區(qū)政府3萬(wàn)元，通過(guò)環(huán)保部驗(yàn)收命名的嘉獎(jiǎng)縣市、區(qū)政府10萬(wàn)元;對(duì)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成環(huán)境規(guī)劃編制并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的嘉獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1萬(wàn)元，獲得省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的嘉獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3萬(wàn)元，獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的嘉獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府5萬(wàn)元;對(duì)于生態(tài)村創(chuàng)建，獲得省級(jí)生態(tài)村命名的嘉獎(jiǎng)行政村1萬(wàn)元，獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)村命名嘉獎(jiǎng)行政村5萬(wàn)元。同時(shí)，為鼓舞對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建工作的探究和創(chuàng)新,對(duì)生態(tài)示范創(chuàng)建中在環(huán)境改善、污染治理、生態(tài)建設(shè)等方面具有推廣、示范、借鑒意義的生態(tài)工程予以褒獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)最高金額為10萬(wàn)元。由于我市沒(méi)有建立農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促治”政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的創(chuàng)建熱忱不高，創(chuàng)建質(zhì)量得不到到保證，不能充分的調(diào)動(dòng)農(nóng)夫群眾參加環(huán)境愛(ài)護(hù)的樂(lè)觀性。

三是治污項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)難。20PC年以來(lái)，環(huán)境愛(ài)護(hù)部、財(cái)政部相繼制定了“以獎(jiǎng)促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題實(shí)施方案、農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行方法及其項(xiàng)目管理暫行方法，以及加強(qiáng)“十二五”資金管理的指導(dǎo)性看法，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的村莊實(shí)行“以獎(jiǎng)促治”，對(duì)達(dá)到生態(tài)建設(shè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。同時(shí)，明確要求地方各級(jí)人民政府要參照國(guó)家政策，支配本級(jí)農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。由于歷史欠賬和縣域經(jīng)濟(jì)緊急，我市雖然在四縣分別建設(shè)了污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的生活污染治理還沒(méi)有全面綻開(kāi)，生活污水管網(wǎng)尚未鋪設(shè)到位、生活垃圾存貯和收運(yùn)體系尚不健全，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便污染還沒(méi)有得到根本治理，農(nóng)村飲用水源愛(ài)護(hù)區(qū)建設(shè)還存在差距。根據(jù)省市農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動(dòng)的要求，到20PC年，全市具備條件的小城鎮(zhèn)要完成污水處理及垃圾處置設(shè)施建設(shè)，60%以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設(shè)施，困難許多，壓力巨大，迫切需要穩(wěn)定的資金投入，市級(jí)農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的建立迫在眉睫。

四是生態(tài)示范創(chuàng)建差距大。省政府將我市、杜蒙縣、肇源縣列為全省生態(tài)創(chuàng)建試點(diǎn)，對(duì)我市生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作賜予厚望，對(duì)比生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)，特殊是國(guó)標(biāo)中規(guī)定的“三個(gè)80%”，我市達(dá)標(biāo)難度很大，目前我市9個(gè)縣區(qū)，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣區(qū)，58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有4個(gè)獲得國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，482個(gè)行政村中國(guó)家級(jí)生態(tài)村還是空白，此外，在詳細(xì)指標(biāo)上，我市的第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、單位GDP能耗、森林掩蓋率等指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)標(biāo)要求，要想在“十三五”期末實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)，尚需加大推動(dòng)力度，加快創(chuàng)建步伐。

三、對(duì)策措施

“十二五”已經(jīng)走過(guò)三分之二時(shí)間，即將進(jìn)入沖刺之年、收關(guān)之年，形式嚴(yán)峻、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)決不移地以生態(tài)文明戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村突出的環(huán)境問(wèn)題，為進(jìn)一步鞏固環(huán)保模范城市成果、加快生態(tài)市建設(shè)進(jìn)程做出樂(lè)觀貢獻(xiàn)。詳細(xì)工作上力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破：

1、超前規(guī)劃討論，力爭(zhēng)在頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。在系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估“十二五”農(nóng)村環(huán)保工作的基礎(chǔ)上，做好“十三五”規(guī)劃課題討論。一是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)專(zhuān)題討論，系統(tǒng)全面把握我市農(nóng)村環(huán)?；緺顩r;二是制約瓶頸專(zhuān)題討論，調(diào)查分析制約我市農(nóng)村環(huán)境污染治理的關(guān)鍵影響因子，確定需要整治的重點(diǎn)環(huán)節(jié);三是治污技術(shù)專(zhuān)題討論，調(diào)查論證適合我市農(nóng)村實(shí)際的生活污染、面源污染和生態(tài)修復(fù)的先進(jìn)技術(shù);四是引導(dǎo)政策專(zhuān)題討論，探討工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、社會(huì)資金吸納等有利于加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治的制度、政策;五是目標(biāo)任務(wù)專(zhuān)題討論，確定我市“十三五”農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù);六是管理機(jī)制專(zhuān)題討論，討論制定強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境愛(ài)護(hù)工作保障措施。

2、深化監(jiān)督管理，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。項(xiàng)目建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑，重點(diǎn)是把握好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)入庫(kù)并有盼望獲得支持的項(xiàng)目，抓緊可研和方案設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目前期。二是爭(zhēng)好項(xiàng)目。對(duì)于沒(méi)有入庫(kù)，但卻具有典型示范意義的項(xiàng)目，組織縣區(qū)樂(lè)觀向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取列入方案，獲得支持。三是建好項(xiàng)目。對(duì)于已經(jīng)列入方案獲得支持的項(xiàng)目，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、保證達(dá)標(biāo)。四是管好項(xiàng)目。對(duì)于建成投產(chǎn)項(xiàng)目，要加強(qiáng)治污設(shè)施環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)運(yùn)行;對(duì)于在建項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)施督察督辦，規(guī)范建設(shè)、規(guī)范管理，確保項(xiàng)目建成運(yùn)行后達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。

3、搞好協(xié)調(diào)推動(dòng)，力爭(zhēng)在綜合治理上實(shí)現(xiàn)新突破。主要是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，加快推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保聯(lián)合行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。努力修復(fù)自然生態(tài)。通過(guò)植樹(shù)造林，綜合整治土地沙化、鹽漬化，治理水土流失;通過(guò)草原修復(fù)，促進(jìn)草原改良、草原植被恢復(fù);通過(guò)愛(ài)護(hù)濕地，愛(ài)護(hù)野生動(dòng)植物棲息地，維護(hù)生物多樣性。全面掌握面源污染。推動(dòng)整治畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，強(qiáng)化“三區(qū)”管理、推動(dòng)“三區(qū)”治理;大力進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推行測(cè)土配方，掌握農(nóng)藥和化肥施用。三是改善居住環(huán)境。連續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水和農(nóng)村垃圾治理，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地愛(ài)護(hù)，推動(dòng)村屯綠化、道路綠化，深化開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。

4、創(chuàng)新管理模式，力爭(zhēng)在隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。樂(lè)觀探究符合我市實(shí)際的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制模式，加快基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。一是納入目標(biāo)管理。將農(nóng)村基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)列入年度生態(tài)縣(區(qū))建設(shè)和環(huán)境愛(ài)護(hù)目標(biāo)考核，做到有場(chǎng)地、有牌子、有人員、有辦公設(shè)施、有制度、有工作職責(zé)、有工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇有保障，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置環(huán)保辦公室并配備1至2名環(huán)保管理員;在行政村設(shè)置一名環(huán)保監(jiān)督員。二是強(qiáng)化素養(yǎng)教育。實(shí)行環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員持證上崗制度，20PC年上半年完成58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理員的崗位培訓(xùn)，下半年完成482個(gè)行政村環(huán)保監(jiān)督員的崗位培訓(xùn)，合格的分別核發(fā)環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員上崗證。三是實(shí)施工作考核。環(huán)保管理員和環(huán)保監(jiān)督員由縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雙重管理、雙重考核，由市環(huán)保部門(mén)制定工作考核方法，縣(區(qū))環(huán)保部門(mén)詳細(xì)實(shí)施考核,并將考核結(jié)果通報(bào)縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

走進(jìn)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告篇4

走進(jìn)農(nóng)村，你肯定會(huì)為那翻天覆地的變化贊嘆不已。瞧，那小河環(huán)繞的村莊，那片片綠蔭中的小洋房，那穿梭于村道中的小轎車(chē)……這巨大的變化，在每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)角落，每一張笑臉中都充分體現(xiàn)。這個(gè)星期天，我對(duì)本村30戶(hù)人家進(jìn)行了一次調(diào)查，一起來(lái)看看我的調(diào)查結(jié)果吧：

一：公路寬了，汽車(chē)多了

走進(jìn)村莊，再也不見(jiàn)泥濘的小路，取而代之的是寬敞的水泥公路伸到了家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口。汽車(chē)也走進(jìn)了尋常百姓人家。在被調(diào)查的家庭中，31%的家庭已買(mǎi)了車(chē)，26%的家庭已有了買(mǎi)車(chē)的準(zhǔn)備，23%的家庭正在考駕照或者預(yù)備考駕照，只有20%的家庭還得連續(xù)使用自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)等作為交通工具。

二：經(jīng)濟(jì)好了，新居多了

村莊里隨處可見(jiàn)一幢幢“小洋樓”、“小別墅”，排列整齊，美觀大方，里面的設(shè)施空調(diào)、彩電等一應(yīng)俱全。聽(tīng)奶奶說(shuō)這一帶原來(lái)都是破破爛爛的矮平房，可現(xiàn)在已有63%的家庭住進(jìn)了這樣的新居子，11%的家庭正在買(mǎi)房，9%的家庭正在建房，只有17%的家庭臨時(shí)還不能住進(jìn)新居。

三：生活好了，環(huán)境變了

以往農(nóng)村給人的總體印象是“臟、亂、差”，然而今日村民們都開(kāi)頭重視環(huán)境的改善，村里成立了“保潔隊(duì)”，垃圾集中處理，條條村道干潔凈凈，以往的垃圾滿(mǎn)地，隨地大小便等現(xiàn)象再也看不到了。村綠化面積每年都在不斷地增加。

走進(jìn)農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告篇5

河北省林業(yè)從1990年開(kāi)頭利用世界銀行貸款造林，截止目前，已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期。總投資方案約6億圓人民幣，其中世行貸款4100萬(wàn)美圓，造林任務(wù)16萬(wàn)公頃，涉及我省9市的70個(gè)縣（市、區(qū)）。到__年底，已累計(jì)完成造林面積13萬(wàn)公頃，提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)10年，盡管每一期項(xiàng)目的詳細(xì)目標(biāo)有所不同，貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化，但總體來(lái)講，項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程，儲(chǔ)備了大量用材林資源，而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)夫脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，借鑒世界銀行管理方法形成的一套行之有效的工程造林管理閱歷，對(duì)于我國(guó)加入wto后在造林管理上與國(guó)際接軌，具有非常重要的意義。

一、項(xiàng)目建設(shè)的成效

（—）增加了森林資源。根據(jù)項(xiàng)目的既定目標(biāo)，一、二期項(xiàng)目主要是進(jìn)展速生豐產(chǎn)用材林，三、四期項(xiàng)目除進(jìn)展部分速生豐產(chǎn)用材林外，進(jìn)展部分經(jīng)濟(jì)林，以關(guān)心農(nóng)夫在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中，速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃，名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)公頃。依據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果，

一、二類(lèi)林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施，為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長(zhǎng)做出了樂(lè)觀貢獻(xiàn)。首先，增加了項(xiàng)目區(qū)的林木資源，使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程；

其次，使項(xiàng)目區(qū)的森林掩蓋率平均提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中一期項(xiàng)目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，二期項(xiàng)目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，三期項(xiàng)目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn)；

第三，上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林，按每年每畝平均生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，可持續(xù)生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材，將有效地緩解我省木材短缺等諸多問(wèn)題。同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林，進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。

（二）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)進(jìn)展。世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣（市），項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延長(zhǎng)的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道，始終是我省平原農(nóng)區(qū)患病風(fēng)沙危害最為嚴(yán)峻的3大沙區(qū)之一。針對(duì)這一問(wèn)題，世行貸款造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃，新打機(jī)井8000眼，修渠256公里，整修道路1020公里，使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田，并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂(lè)、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)進(jìn)展。第一，栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)高校在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(zhǎng)效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)討論，楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化，毛白楊幼林（3__2__18）可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4-0.7度，平均相對(duì)濕度提高4.5—12.2個(gè)百分點(diǎn)，平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。其次，小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下，間作物畝產(chǎn)可比對(duì)比提高1.65%-31.8%。第三，項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū)，世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位，按流域進(jìn)行綜合治理，凡在5度以上的坡地，都實(shí)行反坡梯田、水平階（圍山轉(zhuǎn)）或魚(yú)鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在掌握水土流失的同時(shí)，每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3—5成的可耕地；在平原區(qū)，則通過(guò)開(kāi)發(fā)沙荒增加了耕地面積。__縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)（沙荒和流淌沙地占60%以上）營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬(wàn)畝，通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬(wàn)畝，林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤、花生1200萬(wàn)公斤。

（三）提高了農(nóng)夫收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，目前農(nóng)夫在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物，兩茬純收入每畝也不足400元，而世行項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了農(nóng)夫收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū)，其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后，由于農(nóng)夫的耕作對(duì)林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，使毛白楊的平均單株材積生長(zhǎng)量比相像條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn)，按每畝每年生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算，每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元；其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項(xiàng)，每畝可收獲200多公斤，折合人民幣400余元，同時(shí)，次耕地改造后，農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。截至目前，定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬(wàn)畝，僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤，增加收入700多萬(wàn)元。__縣、__區(qū)在沙荒次耕地進(jìn)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林，同樣取得了顯著的效益。第三是進(jìn)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重

點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村，自1999年實(shí)施以來(lái)，在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林，目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。以東窩鋪村為例，全村總面積1.48萬(wàn)畝，其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組，243戶(hù)，825口人，分別散居在東西兩條溝，交通不便，人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后，共整地造林6000余畝，栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株，并完成退耕還果600多畝，老果園改造120畝，果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株，3—5年進(jìn)入結(jié)果期后，僅此一項(xiàng)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其人均收入3000元的目標(biāo)。

世行項(xiàng)目建設(shè)的勝利閱歷，有力地說(shuō)明白世行項(xiàng)目造林在改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)夫增收方面的重要意義。從某種意義上講，一些項(xiàng)目村的林業(yè)進(jìn)展模式，亦是縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的方向。

二、項(xiàng)目建設(shè)的勝利閱歷

（—）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)展速生豐產(chǎn)用材林，解決木材供需沖突，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，亦是各級(jí)政府的責(zé)任。同時(shí)利用世界銀行貸款進(jìn)展速生豐產(chǎn)林的管理是嚴(yán)格的、科學(xué)的、也是特別簡(jiǎn)單的，它不僅涉及林業(yè)技術(shù)和資金財(cái)務(wù)管理，還涉及有關(guān)政策和廣泛的群眾工作。因此，每期項(xiàng)目開(kāi)頭前，省、市、縣各級(jí)都要依據(jù)工作需要，由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，汲取林業(yè)、財(cái)政、計(jì)委、土地、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)參與，建立健全各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，配備精干的技術(shù)和特地財(cái)務(wù)人員，詳細(xì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作；同時(shí)，聘請(qǐng)教學(xué)、科研、種苗、森防等單位的科技人員組成科技支持組，使項(xiàng)目建設(shè)可以隨時(shí)得到技術(shù)詢(xún)問(wèn)和指導(dǎo)。

（二）周密組織實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)備階段，首先要自下而上以政府名義提出參與項(xiàng)目的申請(qǐng)并履行相應(yīng)的承諾，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目的可行性討論和以項(xiàng)目縣為單位的造林總體設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目生效啟動(dòng)前，要編制嚴(yán)密的生產(chǎn)方案和資金方案，制定項(xiàng)目的實(shí)施細(xì)則、造林技術(shù)模型、施工設(shè)計(jì)方法、檢查驗(yàn)收方法、會(huì)計(jì)核算方法、提款報(bào)帳方法等規(guī)章制度，作為各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)間共同遵循的準(zhǔn)則，使每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有效地避開(kāi)了主觀隨便性；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)方案、資金方案和以保證質(zhì)量為核心的檢查驗(yàn)收制度、報(bào)帳撥款制度，做到按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，

按標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。凡是無(wú)造林設(shè)計(jì)、造林成活率不達(dá)標(biāo)、不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求的，一律不予驗(yàn)收、不予報(bào)帳、不予撥款。

（三）增加科技含量?？萍己康陌纪梗苯雨P(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。為此，項(xiàng)目建設(shè)中突出抓了以下幾個(gè)方面：一是使用良種壯苗。當(dāng)前造林靠壯苗，長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展靠良種，良種壯苗是造林工作的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查，用材林良種的蓄積生長(zhǎng)量較之一般品種可提高30—150%。因此，各項(xiàng)目縣以國(guó)營(yíng)苗圃為中心，推行了“定點(diǎn)供種、定點(diǎn)育苗、定點(diǎn)供苗”的三定育苗方法，不僅保證了所需苗木的數(shù)量和質(zhì)量，更重要的是解決了良種的推廣落實(shí)問(wèn)題，確保了林木的速生豐產(chǎn)。特殊是在三期項(xiàng)目中，良種使用率普遍達(dá)到了百分之百。二是推廣適用技術(shù)。針對(duì)我省十年九旱特殊是春旱的特點(diǎn)，在項(xiàng)目造林中大力推廣了“abt生根粉、抗旱保水劑、地膜掩蓋”三項(xiàng)技術(shù)。在1999、__我省連續(xù)兩年患病特大干旱的狀況下，項(xiàng)目區(qū)由于實(shí)行了上述三項(xiàng)保證措施，造林成活率仍舊達(dá)到了80%以上。三是加強(qiáng)科研和推廣工作。世行項(xiàng)目實(shí)施后，先后開(kāi)展了楊樹(shù)優(yōu)良無(wú)性系選擇和推廣、落葉松良種引種和推廣、項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等十幾項(xiàng)科研推廣課題，并準(zhǔn)時(shí)將階段性成果組裝配套運(yùn)用到項(xiàng)目建設(shè)中，取得了良好的效果。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。為提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)夫的技術(shù)水平，省市、縣、各級(jí)都制訂了具體的培訓(xùn)方案并實(shí)行電視臺(tái)講座、發(fā)放錄制光盤(pán)、編制小冊(cè)子、現(xiàn)場(chǎng)參觀考察、地頭直接演示等多種形式不定期地對(duì)農(nóng)夫進(jìn)行培訓(xùn)。三期項(xiàng)目實(shí)施三年來(lái)，僅省級(jí)就向6市、15個(gè)縣、60個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、340個(gè)項(xiàng)目村發(fā)放各種小冊(cè)子、光盤(pán)、錄象帶等5__余冊(cè)（盤(pán)）。

（四）建立健全經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制是項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。世行項(xiàng)目實(shí)施十年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷地探究和改進(jìn)，逐步形成了一整套完善的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。一是資金管理報(bào)賬制。報(bào)帳提款程序是每年春季造林結(jié)束后，經(jīng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由縣（市）林業(yè)世行貸款項(xiàng)目辦公室組織，按小班、樹(shù)種，逐村、鄉(xiāng)匯總報(bào)帳單據(jù)，經(jīng)縣（市）財(cái)政授權(quán)提款人簽字，逐級(jí)上報(bào)到財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局，然后，按規(guī)定辦理有關(guān)提款報(bào)帳手續(xù)。報(bào)賬制的優(yōu)點(diǎn)在于，資金投入同造林成效直接掛鉤，有效地避開(kāi)了資金投入的風(fēng)險(xiǎn)，保證了投資效益最大化。二是經(jīng)營(yíng)模式多樣化。項(xiàng)目造林以村為單位，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工，項(xiàng)目完成后依據(jù)農(nóng)夫的意愿，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、股份

經(jīng)營(yíng)或集體經(jīng)營(yíng)。但無(wú)論實(shí)行什么經(jīng)營(yíng)方式，其收益的大部分要?dú)w屬農(nóng)夫。三是項(xiàng)目造林合同制。詳細(xì)要求是，無(wú)論實(shí)行什么經(jīng)營(yíng)方式，都要簽訂土地承包（拍賣(mài)）經(jīng)營(yíng)合同。合同中要明確自主經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，權(quán)、責(zé)、利、義務(wù)、責(zé)任以及土地承包使用年限，土地承包（拍賣(mài)）使用年限不少于50年。同時(shí)要明確經(jīng)核算和債務(wù)分割雙方確認(rèn)的承貸數(shù)量、還貸年限、還貸方案等。合同制的應(yīng)用，將農(nóng)夫的責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起，大大激發(fā)了群眾造林護(hù)林的樂(lè)觀性，保證了項(xiàng)目建設(shè)的成效。

在項(xiàng)目建設(shè)中，各級(jí)項(xiàng)目辦都留意用社會(huì)林業(yè)、混農(nóng)林業(yè)、立體林業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)模式和觀念指導(dǎo)實(shí)際工作，在保證林木速生豐產(chǎn)的前提下，千方百計(jì)的提高土地利用率和生產(chǎn)力。由于持續(xù)地進(jìn)行了有效的管理，世行造林項(xiàng)目建設(shè)取得了顯著成果。其實(shí)際意義，不僅僅在于高標(biāo)準(zhǔn)地完成了12萬(wàn)公頃速省豐產(chǎn)用材林，1萬(wàn)公頃名、特、優(yōu)干鮮果經(jīng)濟(jì)林，更重要的是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)農(nóng)夫脫貧致富起到了樂(lè)觀的推動(dòng)和有效的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，借鑒和推行了世界銀行的科學(xué)管理方法，在資金管理上堅(jiān)持“投入有償制、支付報(bào)帳制、使用專(zhuān)項(xiàng)制”，對(duì)于習(xí)慣了撥款造林粗放管理的干部群眾來(lái)講，約束當(dāng)中潛移默化地使人們?cè)黾恿速|(zhì)量意識(shí)、還貸意識(shí)、責(zé)任觀念和效益觀念，較好的遵循和實(shí)踐了林業(yè)改革思想，是林業(yè)管理水平提高的重要體現(xiàn)。

三、存在的問(wèn)題和對(duì)策

（—）存在的主要問(wèn)題。林業(yè)世行項(xiàng)目實(shí)施狀況總體上是好的，但有些地方還不同程度的存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題假如得不到很好的解決，將會(huì)影響到已建項(xiàng)目的還貸、在建項(xiàng)目的質(zhì)量、以及進(jìn)一步的引進(jìn)和利用外資問(wèn)題。

1、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，短期行為突出。有些干部急功近利

爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)樂(lè)觀主動(dòng)，輕易承諾，但言而無(wú)信，一旦項(xiàng)目上馬，就覺(jué)得萬(wàn)事大吉，于是消失了配套資金不到位，生產(chǎn)管理不扎實(shí)，在還貸問(wèn)題上推諉扯皮等現(xiàn)象。我省一期項(xiàng)目從1998年