公文寫(xiě)作：深化行政審批制度改革提高審批效率

公文寫(xiě)作：深化行政審批制度改革，提高審批效率隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，行政審批制度的重要性和緊迫性日益凸顯。為此，十九大報(bào)告指出，“要深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，加快建設(shè)服務(wù)型政府”。

一、深化行政審批制度改革的必要性

1.1推動(dòng)行政審批制度改革是現(xiàn)代化治理的必然要求

推動(dòng)行政審批制度改革，是適應(yīng)現(xiàn)代化治理需要的必然要求?，F(xiàn)代化治理要求政府體制與管理模式都要向市場(chǎng)化、法制化、以人為本的方向發(fā)展。作為對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管和規(guī)范，行政審批制度的內(nèi)容和方式也要隨之發(fā)生改變。

1.2深化行政審批制度改革也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革的重要舉措

深化行政審批制度改革是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型改革的重要舉措。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，許多產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)生了重大變化，行政審批制度也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整，逐漸發(fā)展為支撐市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型監(jiān)管制度。

1.3有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)

深化行政審批制度改革有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。在制度改革方面取得重大進(jìn)展后，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的成本將大幅降低，市場(chǎng)治理效果也將明顯提高，從而在更寬闊的市場(chǎng)空間內(nèi)拓展自己的發(fā)展前景。

二、深化行政審批制度改革的主要思路

2.1以簡(jiǎn)化審批程序?yàn)楹诵?，降低市?chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻

簡(jiǎn)化審批程序是以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)的重要舉措。簡(jiǎn)化審批程序，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，有利于企業(yè)快速進(jìn)入市場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，依靠市場(chǎng)自身選擇機(jī)制推動(dòng)企業(yè)成長(zhǎng)。

2.2更加注重以規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等方式推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管

改革辦法之一是以規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會(huì)等方式推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管。這些方式都是以市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)的制度安排，具有市場(chǎng)可行性和經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)這些方式，可以逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管自主化和規(guī)范化，以減少政府在市場(chǎng)中的干預(yù)，提高市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的能力。

2.3建立企業(yè)自報(bào)制度，優(yōu)化行政審批內(nèi)容和程序

建立企業(yè)自報(bào)制度，是深化行政審批制度改革的又一種創(chuàng)新思路。企業(yè)自報(bào)制度可以通過(guò)激勵(lì)或制裁機(jī)制，督促企業(yè)加強(qiáng)自我管理，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，降低后續(xù)行政審批影響。同時(shí)，還可以減少企業(yè)在行政審批過(guò)程中的資源浪費(fèi)。

三、如何提高審批效率

3.1改進(jìn)行政審批管理制度，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限

審批制度改革充分考慮市場(chǎng)化、法制化和便民化的要求，逐步規(guī)范審批標(biāo)準(zhǔn)和流程。可以通過(guò)建立行政審批信息公開(kāi)制度、審批期限管制等措施，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。

3.2強(qiáng)化行政審批工作的信息化管理，提高技術(shù)支撐及辦事效率

行政審批工作的信息化管理是提高審批效率的關(guān)鍵之一。信息化技術(shù)的引入可以提高審批系統(tǒng)的效率和精準(zhǔn)度，減少審批過(guò)程中出現(xiàn)的瑕疵和錯(cuò)誤。同時(shí)，加強(qiáng)技術(shù)支持，不斷完善信息系統(tǒng)，降低審批過(guò)程的人為因素，加快行政審批流程，提高辦事效率。

3.3加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)和溝通，強(qiáng)化工作配合和時(shí)效保障

加強(qiáng)內(nèi)部部門(mén)協(xié)調(diào)和溝通，是提高審批效率的又一種有效措施。需要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作與配合，針對(duì)復(fù)雜的審批項(xiàng)目，在有限的時(shí)間內(nèi)形成完整的審批流程。在工作中注重時(shí)效保障，積極解決各種問(wèn)題和難點(diǎn)，推動(dòng)審批工作與市場(chǎng)需求同步發(fā)展。

四、行政審批制度改革所面臨的挑戰(zhàn)

4.1陳舊的思想觀念和行政管理慣性阻礙改革進(jìn)展

行政審批制度改革與傳統(tǒng)的思想觀念和行政管理慣性之間存在矛盾。廣大行政干部需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)介紹，更新觀念；在落實(shí)大政方針時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，采取具體行動(dòng)，真正推動(dòng)深化行政審批制度改革。

4.2行政審批改革需要具有協(xié)調(diào)性、細(xì)化性和后勤支撐方面的能力

行政審批改革需要具有協(xié)調(diào)性、細(xì)化性和后勤支撐方面的能力。它需要許多政府部門(mén)具備協(xié)調(diào)溝通的能力，牽扯到許多不同的領(lǐng)域，往往需要專家組成部隊(duì)，通過(guò)前期調(diào)研和咨詢，為改革決策提供支撐，最終實(shí)現(xiàn)政策制定的價(jià)值；同時(shí)，還需要政府部門(mén)有系統(tǒng)性的技術(shù)儲(chǔ)備，為改革決策、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施和社會(huì)管理提供后勤支撐。

4.3應(yīng)用信息化技術(shù)要注重安全和隱私保護(hù)

應(yīng)用信息化技術(shù)也是行政審批制度改革的重要手段之一。信息化技術(shù)為審批效率提高、行政程序的規(guī)范化等問(wèn)題提供了便利的手段。但同時(shí)，應(yīng)用信息化技術(shù)也會(huì)帶來(lái)一些安全和隱私問(wèn)題，需要加強(qiáng)信息安全管理和隱私保護(hù)。

五、結(jié)論

減少政府干預(yù)，優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制，提高行政審批效率是行政審批制度改革的重要目標(biāo)。深化行政審