寧夏高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)研究項目管理辦法（二）

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第一章總那么

第一條為貫徹落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)開展規(guī)劃綱要，鼓勵高?？萍脊ぷ髡呒訌?qiáng)根底研究、開展原始性創(chuàng)新與前沿探索，培養(yǎng)科研學(xué)術(shù)骨干，以促進(jìn)高?？茖W(xué)技術(shù)水平與創(chuàng)新能力不斷提高，帶動學(xué)科建立和開展，提升高校的科技競爭力，加強(qiáng)科技研究工程的管理，保證科研經(jīng)費(fèi)的合理使用，特制定本方法。

第二條教育部設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究工程，資助高校在理工農(nóng)醫(yī)領(lǐng)域及與之相關(guān)的穿插領(lǐng)域開展的科學(xué)和技術(shù)研究。申報工程應(yīng)符合國家科技開展的總體部署和規(guī)劃，符合高校學(xué)科開展需求，并考慮高層次人才培養(yǎng)的需要。

第三條教育部科學(xué)技術(shù)研究工程分為科學(xué)技術(shù)研究重點工程（以下簡稱重點工程）和科學(xué)技術(shù)研究重大工程（以下簡稱重大工程）兩類。

第四條教育部科學(xué)技術(shù)研究工程由教育部科學(xué)技術(shù)司具體負(fù)責(zé)組織與管理。

第二章申請與立項

第五條工程采取限額申報、專家評審、擇優(yōu)支持的根本原那么。重點工程由申請者自主選題申報，重大工程須由申請者根據(jù)教育部發(fā)布的申請指南申報。

第六條申報教育部科學(xué)技術(shù)研究工程需具備以下根本條件：

（一）工程選題應(yīng)符合國家科技開展需求和經(jīng)濟(jì)建立需要，重點支持穿插學(xué)科和前沿學(xué)科探索研究。其中，重大工程應(yīng)具有與國家相關(guān)重大科技方案銜接的明確前景。

（二）工程應(yīng)以關(guān)鍵性科學(xué)問題為牽引，有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想，合理可行的研究路線或技術(shù)方案，目標(biāo)明確，重點突出，提交成果具有可考核性，鼓勵多學(xué)科研究人員開展合作研究。

（三）重點工程申請者必須具有博士學(xué)位，年齡一般不超過40周歲，學(xué)風(fēng)端正。重點支持35歲以下的青年研究人員主持工程研究。

（四）重大工程申請者必須具有高級職稱，年齡一般不超過50周歲，且有年齡構(gòu)造合理、學(xué)術(shù)思想活潑、科研業(yè)績優(yōu)秀的學(xué)術(shù)團(tuán)隊。工程負(fù)責(zé)人及參與人員應(yīng)能保證足夠時間用于工程研究工作。

（五）工程申請者具有較好的研究根底和根本的研究條件（實驗室和根本設(shè)備等），能充分利用現(xiàn)有的研究基地和工作根底開展研究工作。

（六）工程申請者具有完成課題的良好信譽(yù)。

（七）工程申請者不得同時承擔(dān)一項以上教育部科學(xué)技術(shù)研究工程。

第七條在同等條件下，依托于國家或教育部科研基地（重點實驗室、工程中心等）的申請予以優(yōu)先支持。

第八條教育部科學(xué)技術(shù)研究工程申報程序：

（一）重點工程于每年9月份申報；重大工程于每年4月份發(fā)布申請指南，5月份申報。

（二）教育部直屬高校由各高校統(tǒng)一組織申報，地方及部門所屬高校由學(xué)校上級主管部門統(tǒng)一組織申報。不受理個人申報。

（三）工程通過教育部科技管理平臺實行網(wǎng)上申報。

（四）工程申請承受廣闊科技工作者的監(jiān)視，申報截止后，申請者的根本信息將在教育部科技司網(wǎng)站上公示。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，即取消工程申請者的申

報資格并予以通報。

第九條教育部科學(xué)技術(shù)研究工程評審立項程序：

（一）教育部按照“公開、公平、公正”的原那么，組織專家對申報工程進(jìn)展評審。

（二）評審后確定的擬資助工程名單將在教育部科技司網(wǎng)站公示，公示期為10天。公示期滿無異議的工程，重點工程即批準(zhǔn)立項；重大工程須簽訂《教育部科學(xué)技術(shù)研究重大工程任務(wù)合同書》（簡稱《重大工程合同書》）后，方批準(zhǔn)立項。

（三）教育部印發(fā)工程立項通知到相關(guān)高校（地方及部門），并以立項通知書形式通知獲得資助的工程申請者。

第三章實施與管理

第十條教育部科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)教育部科學(xué)技術(shù)研究工程組織與宏觀管理，主要職責(zé)是：

（一）編制重大工程申請指南，發(fā)布重大工程、重點工程的相關(guān)信息。

（二）對受理的工程申請信息及擬資助工程信息進(jìn)展公示。

（三）組織專家進(jìn)展評審。依據(jù)評審結(jié)果，按程序擇優(yōu)遴選資助工程。

（四）對資助工程正式批復(fù)立項，下達(dá)工程研究經(jīng)費(fèi)。

（五）對在研工程進(jìn)展隨機(jī)抽查和階段評估檢查，組織工程驗收。

（六）其他需教育部決定的有關(guān)重大事宜。

第十一條學(xué)校的主要職責(zé)：

（一）依據(jù)工程要求組織工程申報，審核申請材料，協(xié)助工程申請者通過教育部科技管理平臺提交申請材料。

（二）催促工程負(fù)責(zé)人根據(jù)專家對重大工程評審意見修改、完善研究方案，填寫《重大工程合同書》報送教育部審查。

（三）與教育部簽訂《重大工程合同書》。

（四）每年年底向?qū)W校上級主管部門報送執(zhí)行工程的《教育部科學(xué)技術(shù)研究工程年度進(jìn)展報告》（簡稱《年報》）和經(jīng)費(fèi)決算。

（五）根據(jù)承諾匹配經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)工程組織協(xié)調(diào)，監(jiān)視、檢查工程進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況。

（六）教育部直屬高校受教育部委托負(fù)責(zé)組織工程結(jié)題和驗收。

第十二條地方及國務(wù)院各部委教育主管部門的主要職責(zé)：

（一）組織所屬高校按照要求申報工程，審核申請材料，并通過教育部科技管理平臺統(tǒng)一提交申請材料。

（二）每年年底向教育部報送所屬高校執(zhí)行工程的《年報》和經(jīng)費(fèi)決算。

（三）根據(jù)工程要求撥付配套經(jīng)費(fèi)。

（四）受教育部委托負(fù)責(zé)監(jiān)視、檢查工程進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況，組織工程結(jié)題和驗收，并將相關(guān)材料通過教育部科技管理平臺報送教育部。

第十三條工程負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

（一）編寫工程申請書。

（二）按《重大工程合同書》或《重點工程申請書》規(guī)定開展工程研究。

（三）嚴(yán)格按照財務(wù)規(guī)定和工程預(yù)算使用研究經(jīng)費(fèi)。

（四）按要求報送執(zhí)行工程的《年報》和經(jīng)費(fèi)決算。

（五）工程完畢后，按要求完成結(jié)題報告及相關(guān)材料，需要驗收的工程應(yīng)做好驗收準(zhǔn)備工作，承受驗收。

第十四條工程執(zhí)行期限原那么為2年到3年。工程研究正式啟動后，應(yīng)于次年的1月20日前通過教育部科技管理平臺提交執(zhí)行工程的《年報》。

第十五條工程執(zhí)行過程中，一般不得中途更換工程負(fù)責(zé)人或調(diào)整《重大工程合同書》及《重點工程申請書》的內(nèi)容。確有以下情況之一的，應(yīng)按工程申報渠道提出工程變更申請，并附與變更要求相應(yīng)的材料（變更原因、候選人簡歷、學(xué)術(shù)水平、研究能力的文字說明及完成工程的方案等）。

（一）因安康等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任工程負(fù)責(zé)人的；

（二）因非自身原因或不可抗拒因素導(dǎo)致工程延期的；

（三）確需對方案目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度或經(jīng)費(fèi)進(jìn)展調(diào)整的。

第十六條所有變更申請須按工程申報渠道通過教育部科技管理平臺提交電子版材料，同時報送書面公函。

第十七條工程執(zhí)行過程中，有以下情況之一，導(dǎo)致工程難以進(jìn)展的，應(yīng)予中止或撤銷：

（一）配套條件不落實的；

（二）工程負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)骨干發(fā)生重大變故的；

（三）組織管理不力的。

中止或撤銷的工程，承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)對已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購置的設(shè)備儀器等情況作出書面報告，提出處理意見，按工程申報渠道報教育部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章結(jié)題與驗收

第十八條工程負(fù)責(zé)人應(yīng)在工程完成后的3個月內(nèi)向所在學(xué)?？萍脊芾聿块T提交結(jié)題驗收申請報告，由所在學(xué)?？萍脊芾聿块T核準(zhǔn)后向?qū)W校上級主管部門提交結(jié)題驗收申請報告。

（一）教育部委托地方及部門學(xué)校的科技主管部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的工程結(jié)題工作，直屬高?？萍脊芾聿块T負(fù)責(zé)本校的工程結(jié)題工作。

（二）重點工程資助經(jīng)費(fèi)在20萬元以下的只需按要求填寫結(jié)題報告；重大工程和資助經(jīng)費(fèi)在20萬元（含20萬元）以上的重點工程必須驗收。驗收需由承擔(dān)學(xué)?？萍脊芾聿块T按工程申報渠道通過教育部科技管理平臺向教育部提出驗收申請（工程根本信息，承擔(dān)高校意見，建議驗收時間、地點、驗收報告等相關(guān)資料），經(jīng)教育部核準(zhǔn)前方可執(zhí)行。

（三）承擔(dān)的重點工程以《重點工程申請書》為依據(jù)、重大工程以《重大工程合同書》為依據(jù)，對任務(wù)完成情況進(jìn)展結(jié)題驗收。工程負(fù)責(zé)人應(yīng)為驗收會議提供《重點工程申請書》或《重大工程合同書》原件、工程驗收報告等完整資料。

（四）工程的驗收由教育部或教育部委托相關(guān)單位學(xué)校主持，并由教育部聘請驗收專家。重大工程驗收專家組由不少于7名相關(guān)專家組成，其中工程承擔(dān)學(xué)校專家不超過2名。重點工程驗收專家組由不少于5名相關(guān)專家組成，其中工程承擔(dān)學(xué)校專家不超過1名。

（五）工程驗收通過后1周內(nèi)，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按工程申報渠道通過教育部科技管理平臺提交參加驗收會專家名單和專家驗收意見，方認(rèn)定工程的結(jié)題工作根本完成，工程執(zhí)行情況將記錄到承擔(dān)學(xué)校和工程負(fù)責(zé)人的信譽(yù)檔案。

第十九條被驗收工程存在以下情況之一者，不予通過驗收：

（一）未完成《重大工程合同書》或《重點工程申請書》規(guī)定任務(wù)的；

（二）預(yù)期成果未能實現(xiàn)，成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r值的；

（三）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整的；

（四）擅自修改《重大工程合同書》或《重點工程申請書》規(guī)定的研究目標(biāo)、

內(nèi)容、技術(shù)路線。

第二十條但凡工程未按期完成，或完成后未結(jié)題驗收的，取消工程負(fù)責(zé)人再次申報教育部科學(xué)技術(shù)研究工程資格，并將視情況核減所在學(xué)校（地方及部門）申報教育部科學(xué)技術(shù)研究工程的數(shù)量，同時記錄信譽(yù)檔案。

第二十一條鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。對某些探索性強(qiáng)的根底研究工程，因與預(yù)期不符難以繼續(xù)開展研究的工程，可由工程負(fù)責(zé)人提交書面報告，做出課題總結(jié)，并說明原因，由所在學(xué)校按工程申報渠道正式上報教育部。教育部根據(jù)實際情況采取專家考察或其他形式核實后，予以調(diào)整或中止。

第二十二條工程的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及鑒定證書、成果報道等，應(yīng)注明“教育部科學(xué)技術(shù)研究重點（重大）工程資助”[supportedbythekey（keygrant）projectofchineseministryofeducation.（no……）]和工程編號，未標(biāo)注的不予列入該工程成果范圍。

第五章工程經(jīng)費(fèi)與財務(wù)管理

第二十三條教育部科學(xué)技術(shù)研究工程經(jīng)費(fèi)來源于科學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

第二十四條教育部科學(xué)技術(shù)研究工程資助經(jīng)費(fèi)按年度撥至工程負(fù)責(zé)人所在學(xué)校，?？顚Ｓ?。

第二十五條教育部科學(xué)技術(shù)研究工程資助經(jīng)費(fèi)由工程承擔(dān)學(xué)校負(fù)責(zé)管理，經(jīng)費(fèi)管理和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行《教育部財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的假設(shè)干意見》以及國家有關(guān)財經(jīng)和科研工程管理的法律法規(guī)及政策，任何部門和單位不得截留、擠占或挪用科研經(jīng)費(fèi)。

第二十六條凡使用教育部科學(xué)技術(shù)研究工程經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn)，均屬國有資產(chǎn)，應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。

第二十七條教育部科學(xué)技術(shù)研究工程資助經(jīng)費(fèi)不得用于繳納各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資等支出，也不得用于彌補(bǔ)與工程無關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開支以及國家規(guī)定不得列入的其它支出。

第二十八條各高等學(xué)校要建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確學(xué)?？蒲?、財務(wù)等部門及工程負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限。學(xué)?？蒲胁块T負(fù)責(zé)科研工程管理，并配合財務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作；財務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和會計核算，指導(dǎo)和監(jiān)視工程負(fù)責(zé)人在職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動；工程負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照工程管理方法和批復(fù)的預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，自覺承受有關(guān)部門的監(jiān)視檢查，并對科研經(jīng)費(fèi)使用的真實性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。

第二十九條對違反國家財經(jīng)及科研工程管理有