開發(fā)項目資料

1工程管理程序

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各有關部門、縣政府直屬機構：為了進一步加強我縣根本建設工程管理，搞好“工程建設標準年〞活動，確保工程建設快速、健康開展，充分發(fā)揮工程投資效益，促進縣域經(jīng)濟開展。根據(jù)中省市縣有關工程管理法規(guī)、通知、文件精神，結合我縣實際，經(jīng)縣政府同意，決定將境內(nèi)所有固定資產(chǎn)投資工程納入標準化程序管理，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、新開工工程管理〔一〕各類投資工程開工建設必須符合以下八項必要條件：

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、開展建設規(guī)劃、土地供給政策和市場準入標準。

2、已經(jīng)完成審批、核準或備案手續(xù)。其中，實行審批制的政府投資工程已經(jīng)批準可行性研究報告，需要審批初步設計及概算的工程已經(jīng)批準初步設計及概算；實行核準制的企業(yè)投資工程，已經(jīng)核準工程申請報告；實行備案制的企業(yè)投資工程，已經(jīng)完成備案手續(xù)。

3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工程選址和布局必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關規(guī)定辦理相關規(guī)劃許可手續(xù)。

4、需要申請使用土地的工程必須依法取得用地批準手續(xù)，并已經(jīng)簽訂國有土地有償使用合同或取得國有土地劃撥決定書。其中，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性投資工程，應當依法以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地。

5、已經(jīng)按照建設工程環(huán)境影響評價分類管理、分級審批的規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批。

6、已經(jīng)按照規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資工程節(jié)能評估和審查。

7、建筑工程開工前，建設單位依照?建筑法?的有關規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告，并已采取保證投資工程建設工程質量平安的具體措施。

8、符合國家法律法規(guī)的其他相關要求?！捕硢有麻_工工程管理聯(lián)動機制，縣經(jīng)發(fā)局牽頭組織規(guī)劃建設、國土、環(huán)境保護、統(tǒng)計等相關部門，建立新開工工程管理聯(lián)動機制。工程法人在按照國辦發(fā)[2007]64號和陜政辦發(fā)[2021]1號文件以及相關規(guī)定，完成各項審批〔核準、備案〕、審查、評估和許可手續(xù)后，填寫?擬新開工工程根本情況報表?，并附相關文件、材料，向該工程原審批〔核準、備案〕的開展改革部門報告擬新開工工程根本信息，特別是新開工工程八項條件落實情況。縣經(jīng)發(fā)局在收到工程法人報送的?擬新開工工程根本情況報表?和相關文件材料后，對上報工程組織集中會審，原那么上每月集中會審一次，特別重大的工程隨時會審。開展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門要嚴格遵守上述程序和規(guī)定，加強相互銜接，確保各個工作環(huán)節(jié)標準運行。對未取得規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)評審批文件的工程，開展改革部門不得審批或核準。對于未履行備案手續(xù)或者未予備案的工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門不得辦理相關手續(xù)。對應以招標、拍賣或掛牌出讓方式取得土地的工程，國土資源管理部門要會同經(jīng)發(fā)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護等部門將有關要求納入土地出讓方案。對未按規(guī)定取得工程審批〔核準、備案〕、規(guī)劃許可、環(huán)評審批、用地管理等相關文件的建筑工程工程，建設行政主管部門不得發(fā)放施工許可證。對于未按程序和規(guī)定辦理審批和許可手續(xù)的，要撤銷有關審批和許可文件，并依法追究相關人員的責任。不履行新開工報告制度的工程，不得擅自開工建設；因擅自開工而被有關部門責令停建造成損失的，由工程單位自行承當。拒不整改的工程單位，追究其法律、行政、經(jīng)濟責任，并在全年工程考核中給予扣分，取消評獎資格。〔三〕工程批復文件時效性奧宜工程信批復宅文件蒼有效向期2競年，儀自立樓項批就復文令件發(fā)鑼布之非日起充計算節(jié)，在丑有效丙期內(nèi)策未開稀工的呀，項書目單掏位應桐在期估滿3盞0日立前，滋向項前目審忘批機門關申踐請延民時，燃未及末時按第規(guī)定哀辦理習延時聰，過止了有裹效期喇工程揮批復招文件拴自動散失效鑼。仍巾需建垮設的簽工程玩，項芝目單王位須陡重新險按規(guī)污定程洋序向遮工程瘋審批夾部門傭申報匆；未持開工惱的項講目已龜經(jīng)不鑒符合綢全縣明經(jīng)濟倦社會影開展使規(guī)劃如、城渴市規(guī)羅劃、跑產(chǎn)業(yè)吵布局坊規(guī)劃亭，違葛反國野家新幟的產(chǎn)遮業(yè)政摩策的舒，不纖再給世予立激項備混案、肅規(guī)劃杰定點眨、項狐目用吸地；碗投資評者發(fā)頓生變梯化或誦者建黎設地姻址、索建設季內(nèi)容版、建攝設規(guī)奪模、英工程仙用途洗發(fā)生詞改變鉆的，歇工程泄單位撇必須沃重新權申請忽辦理中立項豆、規(guī)著劃、材用地陜手續(xù)肯。刷〔四嘗〕項油目開悶工后慰，項覺目建驢設單乞位按父標準仔實施懸工程護，不糊得擅挽自改盞變項挑目用恥途和崇建設不內(nèi)容蹤，擴夏大投侍資規(guī)娛模；寨于每礙月末全向縣彈經(jīng)發(fā)質局報愚送?懇工程愁進度許月報嶼表?劈，向子縣統(tǒng)務計局梨報送染?固擠定資稻產(chǎn)投路資統(tǒng)拋計報動表?晝，屬肺市縣涼重點蓬建設跡工程環(huán)的，福要在恩工地典設置屯?重邊點項護目標挎志公捎示牌托?。萍緒二、歉政府比投資豪類項顯目實割行審膝批制別管理踩康(一遮)磁政府脆投資滲類項跨目審墊批范期圍迎筋屬審膠批管怖理的拳工程勵，應湯是使覆用各述級政撤府投歡資和濁融資框資金陣的項赤目，擊含投賴資5般0萬輝元以賤下的籮政府才投資挎工程濁。包鄰括：身變1、利政府稼資金鉛投資弱的項罰目，撥是指換中央?yún)s國債螞資金脫、中艙省市溜財政搞預算紙內(nèi)資倆金及淘專項僚建設憂資金蛛、縣弱財政境全額設投資段或配冠套、齡補助舟資金努實施域的項尚目，毛以及員由上壁述資演金提軌供擔幸保進束行融鉆資的飾工程彼政策診性貸攻款的作工程挖。笨食2、兆機關塑和事丹業(yè)單縫位建晨設的刃工程荷，是父指各乘級黨鑰委、弄人大恥、政貍府、芬政協(xié)問、社油會團梳體和縱事業(yè)忙單位翼建設弟的各吊類建右設項員目。茄對于捏縣鄉(xiāng)寸黨政數(shù)企事屑業(yè)單仍位的跌辦公鞋樓和選培訓微中心窄建設匠工程童，不抹論新園建、柜擴建給、遷艷建、鳴購置繭、裝懸修改店造項栽目，鉗必須劫執(zhí)行出?中堅共中志央辦深公廳弄、國廟務院道辦公互廳關蜂于進報一步聰嚴格旺控制貞黨政特機關薄辦公慢樓等誓樓堂醒館所好建設灣問題泡的通瘡知?熔，嚴活格履端行審陰批程掩序，膨按照寧標準朽嚴格綁控制親建設易規(guī)模手；確忘需建弓議的望，由獻工程耍單位仗報送貸縣經(jīng)客發(fā)局轟審查釘、經(jīng)敬縣政腸府同嬸意后呀，報枕請渭盈南市濕人民霉政府仗審批艘。枯雙(二耀)喚政府取投資持類項收目管弦理程景序編死加強殲對使距用政交府投忽資或收融資喝工程逃的管陣理。膀對全紛部或菌局部層使用戚中、典省、菠市、列縣投涼資或局融資西的項丘目，兔必須誠嚴格歲執(zhí)行慣根本去建設屑程序校，進譯一步逆加強潤管理侵。現(xiàn)吉行基國本建禁設程俱序包艷括：像工程獨建議扣書、橋可行矮性研斯究報掙告、萌初步煎設計補、招朵投標端、開鋪工建彼設、映竣工侵驗收權等環(huán)馳節(jié)。露實行藍審批狂制的扔政府濱投資擔工程肺，項魚目單薪位應佩首先虧向發(fā)速展改較革部督門報證送項保目建亭議書臺，依賭據(jù)項伯目建評議書魚批復系文件隸分別懲向城燕鄉(xiāng)規(guī)翼劃、薯國土職資源儉和環(huán)牙境保盾護部累門申槽請辦減理規(guī)摘劃選玉址、法用地爹預審鍛和環(huán)屢境影劉響評向價審假批手加續(xù)。第完成役相關仿手續(xù)障后，種工程置單位劍根據(jù)小工程愧論證乒情況湊向發(fā)煮展改枝革部顯門報炸送可縣行性桿研究栽報告列，并犯附規(guī)邊劃選附址、蒙用地止預審她和環(huán)覆評審底批等臭文件毯。項鳥目可繭行性老研究倉報告隨批復證后，俘工程更單位觀依據(jù)每批復座文件機向財傾政部義門申稅請列搭入財邊政投憶資計喉劃或員給予康財政慧配套胳資金溝承諾揭，向督城鄉(xiāng)凡規(guī)劃搭部門廢申請記辦理惕規(guī)劃哀許可漿手續(xù)徐，向摸國土潮資源保部門簡申請魚辦理飲正式葡用地膨手續(xù)壯。建防設單承位必碗須按鞠上述責程序爹逐環(huán)細節(jié)進駁行，清只有摘在完每成上紹一個飄工作該環(huán)節(jié)俯前方辣可轉吃入下載一個庫工作批環(huán)節(jié)征。儉到(三食)項肆目建奧議書三的審乞批分庭1、假設工程怒建議西書審緣批所犯需材捏料：

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插誤③石工程奸規(guī)劃億選址污初步燦審查番意見局；

執(zhí)殲④帳工程亦用地擋初步捉審查桑意見映；

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霧街⑥蕩按法暑律法念規(guī)需歷提供舉的其早他材芽料。冊珍2、旦審查庭方式魯：書詳面審錦查為壁主，躺結合吼實地教考察殘。器差3、多工程括建議省書審斑查通夠過后秒，由客縣經(jīng)墊發(fā)局況下達奸工程賊建議早書批竹復。稼星(四藍)可也研報偉告的描審查丹審批弱。隙漿1、希可研眨報告南審批問所需理材料

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肚蓬〔2梅〕城欲市規(guī)砍劃行嗓政主禿管部三門出臨具的彎工程箱規(guī)劃希意見惡；

吊繳〔3俱〕國已土資腥源行嚴政主慶管部貿(mào)門出州具的搜工程激用地濱預審瀉意見港；

嗚壘〔4花〕環(huán)繁境保膊護行偵政主柄管部盟門出雀具的穿環(huán)境修影響陶評價稠文件臘的審股批意釀見；臥抄〔5罰〕涉斃及安嶄全生痕產(chǎn)的綁工程沸，由款平安都生產(chǎn)慕監(jiān)督嘉局出沃具安冰全生撕產(chǎn)監(jiān)醉督評蹲審意柔見；貞煮〔6里〕查掩看企扭業(yè)營犧業(yè)執(zhí)地照，盜留復良印件撤。慚建〔7累〕根飼據(jù)有到關法美律法藍規(guī)應瑞提交妙的其玉他文客件。擾梁〔四志〕企園業(yè)投錯資核遲準類傍工程縱的開脖工談腳具備法“港工程鬼開工踏八項信必要排條件欣〞雄后，利由項彼目建些設單蘆位在果擬開雞工前刻15哈日向少經(jīng)發(fā)販局報津送開滋工報冬告申蛇請，蝶填寫端?擬證新開純工項日目基豎本情趙況報個表?斯，經(jīng)席發(fā)局晶下達設開工挑報告野批復井后，脫方可愿開工禮建設世。舉惕行項影目開珍工儀鏈式的惕，由浴經(jīng)發(fā)鉛局宣匯布?孫工程景開工名令?礙。在牽工程愿開工緣后，恒工程閥單位教要接詳受項裂目督挖查，覺及時技整改傅存在乓問題辨。每億月末榜向經(jīng)俊發(fā)局球報送焰?項恨目進炕度月張報表習?，結向縣便統(tǒng)計柏局報雕送?豬固定腔資產(chǎn)歌投資壁統(tǒng)計坑報表礎?。掌屬市欺縣重觀點建呢設項違目的盛，要結在工欄地豎獨立?佳重點揭工程彎標志膏公示身牌?豬，配貪合接終受市井縣組交織的習重點堪工程害觀摩盯活動老。蟻督(五棟)態(tài)企業(yè)哲投資皺核準密類項確目的放竣工勞驗收送躺1、住工程趣全面奴竣工嚇后，成建設川單位溪應及罵時向裁經(jīng)發(fā)億局申麻請組塔織項夠目的圍綜合熟驗收雞。并舟附竣供工驗陸收申揚請報駐告，松工程鋒初步些驗收他〔質涉量驗密收〕店備案判資料蠶、竣愧工決達算、妨審計恢報告械、檔姻案初載步驗村收等酒資料足。嘗狹2、卻工程爹具備撫綜合箱驗收帖條件示后，咬由經(jīng)日發(fā)局曬組織臨相關平部門獻、單殲位召撐開工餃程竣混工綜科合驗帽收會晴議，善并向炕會議恨提出毯工程某竣工栗驗收低鑒定巧結論冷意見凳；提賢出落毒實企動業(yè)產(chǎn)津能統(tǒng)殼計、覺后續(xù)立包聯(lián)中歸口下管理撕責任半單位像的意含見。根懷四、勉企業(yè)師投資純?陜隊西省酬政府霞核準先的投策資項暢目目緣錄?旦之外蒜的項擊目實誘行備爪案制消管理撿獵(一櫻)企舊業(yè)投允資備喬案類賞工程卡的范鐵圍：量是指迷不使狼用各仁級政裳府資荒金的墳、?謎陜西屈省政兆府核租準的現(xiàn)投資伶工程律目錄服?以碰外的漲、投捧資額撐在5婚0萬此元以明上5醬00玩0萬問元以勵下符爹合產(chǎn)源業(yè)政士策的喇自籌碧資金密工程糊，實介行備能案制避管理殊。散切〔二與〕企燦業(yè)投窗資備悟案類濤工程客的管媽理程雞序：冬企業(yè)底全額休投資熄工程茅符合叫法律泡法規(guī)盛、城餓鄉(xiāng)規(guī)邁劃、圓生產(chǎn)燥力布闊局、何產(chǎn)業(yè)嬌政策猶鼓勵道開展掘、投學資額酒在1屈0億脾元以徐下的裹，在群經(jīng)發(fā)永局辦紙理項愈目備憤案；速投資得額在陣10慢億元奔以上掏的或揉者企毒業(yè)投裂資項斃目部養(yǎng)分使先用中掉省市測政府駱補助制資金捷、貼塵息貸規(guī)款、多產(chǎn)業(yè)繼引導噸資金例的，粗根據(jù)貞中省酒市發(fā)棵改委肌文件較規(guī)定領，由鮮對應氧的上絕級發(fā)采改委全辦理虛工程薄備案弱手續(xù)薯。桶咬實行巾備案表制的溪企業(yè)押投資攝工程集，項豪目單害位必錯須首堡先向障經(jīng)發(fā)炸局辦桿理備乞案手陵續(xù)，掘備案濁后，獎工程右單位信依據(jù)蒼開展何改革農(nóng)部門怒核準望文件搖到經(jīng)即發(fā)局漏辦理適工程脈效勞泄備案恨手續(xù)星，可牽享受腳貸款臨貼息懂、產(chǎn)酷業(yè)引防導支抱持資勾金等風中省辜政策臂，分到別向聽城鄉(xiāng)捐規(guī)劃檢、國巨土資徑源和該環(huán)境鹿保護償部門雜申請聰辦理痕規(guī)劃棕選址督、用勵地預烏審和師環(huán)評擦審批患手續(xù)宴。向鋒監(jiān)察秀局申葡請投黑資環(huán)睜境保匙護備去案和醉重點吼效勞紫企業(yè)弱掛牌莊手續(xù)鐮，向衡工業(yè)陜園區(qū)鏡管委嫌會和政招商賺局申羽請項創(chuàng)目建扯設招晶商引釘資優(yōu)肝惠政練策。旬對同牛意核鑒準的巷工程臺，由悉工程芬單位攪依據(jù)潮核準欺文件劫依法咽辦理列銀行題貸款真、水夏電氣鞋供給彎、設陜備進均口審血查和囑設備疊進口訊減免泉稅確體認等唱方面漆的手貫續(xù)。番音(三踐)晴企業(yè)狡投資敏備案府類項們目的傻申報撇材料其如下交：跨浴1、話企業(yè)寸投資嘩工程巾備案港申請脆報告栗〔項留目備趣案申求請書袋和具晶有相序應資肺質的排可研吼報告眉〕。粗祝2、驚如實吵、完沉整填疤報陜候西省腐企業(yè)爺投資素工程舍備案慌表〔忠在經(jīng)習發(fā)局奴領取女或在急華縣秤政府真網(wǎng)蛛“倦經(jīng)發(fā)江局醬〞賭網(wǎng)頁漸下載吼〕。醒舞3、跑城市桶規(guī)劃修行政混主管喪部門擠出具妻的項文目規(guī)段劃意篇見；

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