煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法范文（四篇）

第3頁共3頁煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法范文安監(jiān)總廳應急〔____〕____號各省、自治區(qū)、直轄市及____安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，各中央企業(yè)：《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監(jiān)管____號，以下簡稱《辦法》)已于____年____月____日起施行?！掇k法》對生產(chǎn)安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)編制、評審、備案、培訓、演練和修訂等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，對加強應急預案管理，提高應急預案編制質量，完善應急預案體系具有十分重要的意義。為做好《辦法》的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關要求通知如下：一、認真____學習，加強宣傳貫徹工作各單位要認真____學習《辦法》，全面理解其主要內(nèi)容。要結合安全生產(chǎn)宣傳教育行動和全國“安全生產(chǎn)月”等活動，編制相關宣傳資料，充分利用報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，廣泛宣傳《辦法》及應急管理知識，提高全社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位對應急預案管理工作的認識，為深化應急預案管理奠定工作基礎。二、加強應急預案培訓，提高應急管理水平各單位要按照《辦法》和《國家安全監(jiān)管總____加強安全生產(chǎn)應急管理培訓工作____》(安監(jiān)總應急〔____〕____號)要求，制定培訓計劃，____開展不同形式的安全生產(chǎn)應急管理培訓班，有重點地分類對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和安全管理人員進行應急預案專題培訓，指導有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案管理工作。要將《辦法》和應急預案編制技術列入各類安全生產(chǎn)管理培訓班課程，盡可能擴大應急預案培訓范圍，普及應急管理知識。三、加強工作____協(xié)調(diào)，確?！掇k法》貫徹實施應急預案管理涉及所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和重大危險源，量大面廣，需要各部門通力合作，有重點、分步驟地推進。各單位要加強____領導和工作協(xié)調(diào)，____有關部門和專家對本單位(部門)應急預案進行一次評估，補充制定或修訂應急預案，完善應急預案體系。要結合本地區(qū)行業(yè)特點和生產(chǎn)經(jīng)營單位分布情況，充分發(fā)揮各部門和有關單位的積極性，有重點、分步驟地指導生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案編制和修訂工作，切實提高應急預案編制質量，實行應急預案備案管理。要將礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)和國有企業(yè)以及在冊重大危險源的應急預案管理作為____年工作重點，努力實現(xiàn)上述范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案率____%的工作目標。四、制定相關配套文件，規(guī)范管理工作程序各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局要結合本地工作實際，盡快制定《辦法》實施細則及相關配套文件，明確應急預案管理部門業(yè)務分工和職責，規(guī)范本地區(qū)應急預案備案范圍和工作程序。要認真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應急〔____〕____號)，進一步規(guī)范應急預案評審工作。五、總結推廣典型經(jīng)驗，推動《辦法》有效實施各省(區(qū)、市)安全監(jiān)管局要總結《辦法》貫徹實施工作中好的經(jīng)驗和做法，通過推廣典型經(jīng)驗、交流各地區(qū)好的做法，帶動本地區(qū)應急預案管理工作深入開展。國家安全監(jiān)管____將對____、____、____、____、____、____、____等____個省(市)安全監(jiān)管局的應急預案管理工作進行重點督導，由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心負責指導7省(市)制訂《辦法》貫徹實施方案，定期總結《辦法》貫徹實施經(jīng)驗，并向全國推廣。六、加強應急預案演練，完善預案體系建設各單位要結合安全生產(chǎn)應急管理工作重點和全國“安全生產(chǎn)月”開展的應急預案演練周活動，制訂應急預案演練計劃和具體工作方案，分層次、分類別____開展不同形式的應急預案演練。要指導重點和高危行業(yè)企業(yè)開展應急預案綜合演練或專項演練，加強應急預案銜接，提高應急能力。要結合本地區(qū)安全生產(chǎn)應急管理工作重點，會同有關部門開展重大事故應急預案演練，鍛煉隊伍，磨合機制，教育公眾，完善應急預案，提高生產(chǎn)安全事故應急處置能力。七、建立預案數(shù)據(jù)庫，推動預案持續(xù)改進各級安全監(jiān)管部門要通過應急預案備案管理，建立應急預案數(shù)據(jù)庫，全面掌握分析本地區(qū)應急預案管理情況，指導有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案管理工作，實現(xiàn)應急預案動態(tài)化管理。各中央企業(yè)應結合行業(yè)特點，制定《辦法》貫徹實施意見或方案，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合近年來企業(yè)發(fā)展情況，對總部及所屬企業(yè)應急預案進行一次全面修訂，并在年底前將修訂后的總部及所屬單位預案報有關部門備案。各單位要結合開展安全生產(chǎn)“三項行動”、推進安全生產(chǎn)“三項建設”，推動《辦法》全面貫徹實施。煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法范文（二）第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃，并____實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當____開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。應急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當定期____應急預案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應急處置能力。第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風險特點，每年至少____一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少____一次現(xiàn)場處置方案演練。第三十四條應急預案演練結束后，應急預案演練____單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。第三十五條應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃____物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。應急預案評估可以邀請相關專業(yè)機構或者有關專家、有實際應急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術服務機構實施。第三十六條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生重大變化的；(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調(diào)整的；(三)面臨的事故風____生重大變化的；(四)重要應急資源發(fā)生重大變化的；(五)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；(六)在應急演練和事故應急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的；(七)編制單位認為應當修訂的其他情況。第三十七條應急預案修訂涉及____指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應當參照本辦法規(guī)定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照應急預案的規(guī)定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應當?shù)谝粫r間啟動應急響應，____有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。第四十條生產(chǎn)安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發(fā)生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。折疊第五章監(jiān)督管理第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年對應急預案的監(jiān)督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四十三條對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。折疊第六章法律責任第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《____安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責令限期改正，可以處____萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處____萬元以上____萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處____萬元以上____萬元以下的罰款：(一)未按照規(guī)定編制應急預案的；(二)未按照規(guī)定定期____應急預案演練的。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處____萬元以上____萬元以下罰款：(一)在應急預案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的；(二)未按照規(guī)定開展應急預案評審或者論證的；(三)未按照規(guī)定進行應急預案備案的；(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；(五)未按照規(guī)定開展應急預案評估的；(六)未按照規(guī)定進行應急預案修訂并重新備案的；(七)未落實應急預案規(guī)定的應急物資及裝備的。折疊第七章附則第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心統(tǒng)一制定。第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結合本地區(qū)實際制定實施細則。第四十八條本辦法自____年____月____日起施行。煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法范文（三）第七條應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障措施。第八條應急預案的編制應當符合下列基本要求：(一)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況；(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況；(四)應急____和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；(五)有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；(六)有明確的應急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應急工作需要；(七)應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；(八)應急預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。第九條編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。第十條編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調(diào)查。事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。應急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，結合工作實際，____編制相應的部門應急預案。部門應急預案應當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內(nèi)容。第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準，結合本單位____管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應當____編制綜合應急預案。綜合應急預案應當規(guī)定應急____機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。專項應急預案應當規(guī)定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當編制現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應當規(guī)定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內(nèi)容、應急____機構和人員的____、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應當及時更新，確保準確有效。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位____應急預案編制過程中，應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他____的意見。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。應急處置卡應當規(guī)定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯(lián)絡人員和____，便于從業(yè)人員攜帶。折疊第三章應急預案的評審、公布和備案第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當____有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃____物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。第二十二條參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產(chǎn)及應急管理方面的專家。評審人員與所評審應急預案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關系的，應當回避。第二十三條應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的完整性、____體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內(nèi)容。第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在應急預案公布之日起____個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。中央企業(yè)總部(上市公司)的應急預案，報____主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理____；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)的應急預案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：(一)應急預案備案申報表；(二)應急預案評審或者論證意見；(三)應急預案文本及電子文檔；(四)風險評估結果和應急資源調(diào)查清單。第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當在____個工作日內(nèi)對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應急預案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應急預案的備案登記工作。煤礦生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法范文（四）第十條各級應急管理部門編制的應急預案，應當____有關人員進行評審，參加評審的人員應當包括應急預案涉及的其它有關部門人員、煤礦安全生產(chǎn)和應急管理方面的專家。第十一條煤礦企業(yè)應當自行____專家或委托安全生產(chǎn)技術服務機構對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面報告，其報告包括以下內(nèi)容：(一)應急預案名稱。(二)評審地點、時間。(三)評審專家和參加評審會人員的____。(四)煤礦企業(yè)應急預案綜合評審意見。第十二條煤礦企業(yè)應急預案的評審由煤礦企業(yè)自行____。參加應急預案評審的人員，包括應急預案涉及的有關部門人員、礦山救援隊伍的指戰(zhàn)人員、安全生產(chǎn)管理部門人員和應急管理的專家及應急管理部門人員，并邀請駐地煤監(jiān)機構人員參加。應急管理的專家應具備相應的專業(yè)知識和管理經(jīng)驗，可從自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應急管理專家?guī)熘谐槿?。參與評審專家的人數(shù)應根據(jù)企業(yè)規(guī)模而定。設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力為____萬t/a(含____萬t/a)以上的煤礦企業(yè)應急預案評審相關專業(yè)專家人數(shù)一般不少于__