政府性債務(wù)管理辦法管理制度

精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------貢山縣政府性債務(wù)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為加強本縣政府性債務(wù)的監(jiān)督管理及舉借、使用和償還的行為，完善政府債務(wù)管理體制，防范和化解政府債務(wù)風險，促進本縣社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府性債務(wù)，是指由我縣各單位和部門直接舉借或者通過合法擔保形式形成的，以及在特定條件下需要有政府償還的債務(wù)。第三條 政府性債務(wù)規(guī)模應(yīng)當與本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和可支配財力相適應(yīng)。各部門和單位負債規(guī)模應(yīng)與本部門、單位償債能力相適應(yīng)。舉借政府性債務(wù)應(yīng)當遵循“規(guī)模適度、量力而行，突出重點、注重效益，明確責任、用還一致、防范風險”的原則。第四條政府性債務(wù)實行統(tǒng)一管理，由縣財政局安排本局相關(guān)股室進行綜合管理，每月有政府性債務(wù)的單位必須到財政局相關(guān)股室進行政府性債務(wù)更新?？h審計局依法對政府性債務(wù)進行審計。第二章 舉借第五條 債務(wù)總規(guī)模依據(jù)貢山縣社會經(jīng)濟發(fā)展水平，及精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------相關(guān)經(jīng)濟指標和債務(wù)控制指標，確定債務(wù)總規(guī)模，并經(jīng)縣人大常委會審議通過。第六條 需用財政資金償還的政府債務(wù)性債務(wù)，應(yīng)當納入財政預(yù)算。第七條申請舉借政府性債務(wù)的，應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。（二）實施基礎(chǔ)設(shè)施急需的項目。（三）用于發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的項目。（四）政府認為應(yīng)該舉借或提供擔保，并符合國家有關(guān)政策的政府性債務(wù)。第八條 財政部門應(yīng)當對本級申請舉借政府性債務(wù)的部門、單位提供的資料及其財務(wù)狀況、負債情況、償債計劃、配套資金和還款能力等進行審核后。如果出現(xiàn)以下情況的不予批準舉借或者擔保：（一） 償還債務(wù)資金來源和責任沒有落實；（二）超過財政承受能力容易引發(fā)債務(wù)風險；第三章政府性債務(wù)資金的使用管理第九條使用政府性債務(wù)資金的部門或者單位，應(yīng)當按照批準的用途合理使用債務(wù)資金，不得挪作他用；確需變更用途的，應(yīng)當按照原審批程序重新報批。精品文檔就在這里-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------政府性債務(wù)資金不得用于平衡地方預(yù)算或者經(jīng)常性支出。第十條政府性債務(wù)需要進行招標和政府采購的，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 償還第十一條政府性債務(wù)償還，實行“誰使用、誰償還，誰主管、誰負責”的原則。經(jīng)本級政府批準，需要用財政預(yù)算資金償還的債務(wù)，應(yīng)當由本級財政部門列入年度預(yù)算。第十二條使用政府性債務(wù)資金的部門、單位為最終債務(wù)人，其法定代表人為償債責任人，對償還政府性債務(wù)承擔領(lǐng)導(dǎo)責任。第十三條 下列資金可以作為政府性債務(wù)償債準備金的來源 :(一)財政預(yù)算安排的資金；(二)出售國有資產(chǎn)或股權(quán)的收入；(三)對逾期還款收取的滯納金和罰款；(四)償債準備金增值收入；(五)提前收回的政府性債務(wù)資金；(六)最終債務(wù)人或下級財政繳存的償債準備金；(七)其他政府性收入中可以用作還款來源的資金。第五章 風險控制第十四條縣級人民政府及其財政部門，應(yīng)當對本地區(qū)的政府性債務(wù)進行科學(xué)、合理和有效的規(guī)模和風險控制，建立政府性債務(wù)預(yù)警管理系統(tǒng)和機制，及時跟蹤分析本地區(qū)政府性債務(wù)風險情況，制定有效的防范和化解和應(yīng)急措施。綜合控制和預(yù)警分析的主要指標，包括債務(wù)及時更新、新增債務(wù)率、償債率、債務(wù)逾期率等政府性債務(wù)監(jiān)測指標。第六章 監(jiān)督檢查第十五條縣人民政府對政府性債務(wù)建立定期檢查制度?？h人民政府每年組織相關(guān)部門對本級工作部門、所屬單位和轄區(qū)人民政府舉借、使用、償還和監(jiān)督管理政府性債務(wù)情況進行一次監(jiān)督檢查?？h人民政府每年向人大常委會報告本級單位和部門及轄區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模及舉借、使用和償還情況。第十六條縣人民政府應(yīng)當加強對政府性債務(wù)資金的審計監(jiān)督。審計部門應(yīng)當將政府性債務(wù)的舉借、使用、償還或提供擔保等情況，列入各級人民政府及相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計范圍，將其結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核的內(nèi)容。第十七條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照國--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處理：(一)未按照規(guī)定原則和程序舉借政府性債務(wù)的；(二)違反規(guī)定，擅自進行擔保的；(三)未按償債計劃及時歸還政府性債務(wù)的；(四)虛報項目，騙取政府性債務(wù)資金的；(五)未及時到財政部門或者有關(guān)部門辦理手續(xù)、 報送相關(guān)材料的；(六)截留、擠占、挪用政府性債務(wù)資金和償債資金的。第十八條 政府性債務(wù)管理部門工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定給予批評教育或者行政處分 ;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)無故拖延辦理政府性債務(wù)審核、批準手續(xù)的；(二)審核把關(guān)不嚴，有明顯失職行為，造成政府性債務(wù)資金損失的；(三)對政府性債務(wù)風險防范處置不當， 造成嚴重后果的；(四)審核、批準舉借政府性債務(wù)、撥付政府性債務(wù)資金時收受賄賂的，或者其他有違紀違法行為的。第七章 附則第十九條 本辦法由貢山縣財政局解釋。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個整潔、文明、溫馨的購物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求，特制定本制度。1.2 集團公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負責將集團公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負責劃分，確保無遺漏。2 衛(wèi)生標準2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標準2.1.1 地面、墻面：無灰塵、無紙屑、無痰跡、無泡泡糖等粘合物、無積水，墻角無灰吊、無蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無灰塵、無污跡、無粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺底層及周圍無亂堆亂放現(xiàn)象、無灰塵、無粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無污垢和粘合物等。購物車（筐）要求每天營業(yè)前簡單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺、服務(wù)臺、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無灰塵，臺面和側(cè)面無灰塵、無灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫、亂堆放物品，用具擺放有序且干凈，除當班的購物小票收款聯(lián)外，其它單據(jù)不得存放在桌面上。2.1.7 垃圾桶：桶內(nèi)外干凈，要求營業(yè)時間隨時清理，不得溢出，每天下班前徹底清理，不得留有垃圾過夜。2.1.8 窗簾：定期進行清理，要求干凈、無污漬。2.1.9 吊飾：屋頂?shù)牡躏椧鬅o灰塵、無蜘蛛網(wǎng)，短期內(nèi)不適用的吊飾及時清理徹底。2.1.10 內(nèi)、外倉庫：半年徹底清理一次，無垃圾、無積塵、無蜘蛛網(wǎng)等。2.1.11 室內(nèi)其他附屬物及工作用具均以整潔為準，要求無灰塵、無粘合物等污垢。2.2 室外衛(wèi)生標準2.2.1 門前衛(wèi)生：地面每天班前清理，平時每一小時清理一次，每周四營業(yè)結(jié)束后有條件的用水沖洗地面（冬季可根據(jù)情況適當清理），墻面干凈且無亂貼亂畫。2.2.2 院落衛(wèi)生：院內(nèi)地面衛(wèi)生全天保潔，果皮箱、消防器械、護欄及配電箱等設(shè)施每周清理干凈。垃圾池周邊衛(wèi)生清理徹底，不得有垃圾溢出。2.2.3 綠化區(qū)衛(wèi)生：做到無雜物、無紙屑、無塑料袋等垃圾。3 清理程序3.1 室內(nèi)和門前院落等區(qū)域衛(wèi)生：每天營業(yè)前提前10分鐘把所管轄區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理完畢，營業(yè)期間隨時保潔。下班后5-10分鐘清理桌面及衛(wèi)生區(qū)域。3.2 綠化區(qū)衛(wèi)生：每周徹底清理一遍，隨時保持清潔無垃圾。4 管理考核4.1 實行百分制考核，每月一次（四個分公司由客服部分別考核、集團職能部室由企管部統(tǒng)一考核）。不符合衛(wèi)生標準的，超市內(nèi)每處扣0.5分，超市外每處扣1分。4.2 集團堅持定期檢查和不定期抽查的方式監(jiān)督各分公司、部門的衛(wèi)生工作。每周五為衛(wèi)生檢查日，集團檢查結(jié)果考核至各分公司，各分公司客服部的檢查結(jié)果考核至各部門