危害因素辨識(shí)和環(huán)境因素辨識(shí)

關(guān)于危害因素辨識(shí)和環(huán)境因素辨識(shí)第1頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三進(jìn)行危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制的必要性、重要性1、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理原則第六條：6）員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制含義：危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一切HSE工作的基礎(chǔ)，也是員工必須履行的一項(xiàng)崗位職責(zé)。任何作業(yè)活動(dòng)之前，都必須進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。員工應(yīng)主動(dòng)參與崗位危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。第2頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三2、中油燃料油股份有限公司寧波大榭分公司HSE管理體系程序文件中《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序》

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存在中度以上風(fēng)險(xiǎn)的崗位員工必須接受必要的安全教育培訓(xùn)（內(nèi)容包括崗位危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急程序等），經(jīng)考試合格后方能上崗操作。第3頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三危險(xiǎn)源:

一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。把生產(chǎn)過(guò)程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。主要包括：物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。一、危險(xiǎn)源第4頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三“所有事故都是可以避免的理論”

——評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理理論

HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預(yù)先識(shí)別特定的一種危險(xiǎn)源，我們就能夠通過(guò)管理和發(fā)揮我們的技能來(lái)避免事故發(fā)生或是設(shè)法使人、環(huán)境和財(cái)產(chǎn)免受損害，即能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。第5頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的步驟劃分作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受必要時(shí)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施的適宜性劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)第6頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三審查改善維持管理否是持續(xù)改進(jìn)檢查糾正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害識(shí)別可接受風(fēng)險(xiǎn)？改善或制定控制措施2、風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程是一個(gè)PDCA循環(huán)過(guò)程PLANDOCHECKACTION第7頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三3、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制更新與考慮范圍危險(xiǎn)源更新：１)每年至少開(kāi)展一次危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；２)設(shè)備設(shè)施正式投用前和投用后一年內(nèi)各進(jìn)行一次危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；３)改變工藝應(yīng)及時(shí)對(duì)生產(chǎn)和生產(chǎn)輔助設(shè)施設(shè)備進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；４)建設(shè)項(xiàng)目（新、改、擴(kuò)）施工前、作業(yè)中、竣工后應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；５)第三方施工作業(yè)項(xiàng)目，在施工前由建設(shè)單位和施工單位分別開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。與公司職業(yè)健康安全管理有關(guān)的法律法規(guī)及其他要求發(fā)生較大變更時(shí)；６)在設(shè)定第二年的職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)；７)公司的活動(dòng)、服務(wù)、運(yùn)行條件，如裝置（包括監(jiān)視和測(cè)量裝置）發(fā)生技術(shù)改造、設(shè)備更新、工藝改變時(shí)；８)遇到緊急、特殊情況或發(fā)生事故后。第8頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三應(yīng)考慮的范圍:a)現(xiàn)場(chǎng)的常規(guī)性操作活動(dòng)和非常規(guī)性操作活動(dòng)b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng)；c)工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備和由外界提供的設(shè)施設(shè)備；d)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境；e)事故及潛在的危害和影響；f)以往活動(dòng)的遺留問(wèn)題。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制更新與考慮范圍第9頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三二、危險(xiǎn)源辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別健康、安全與環(huán)境危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。

第10頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三1、辨識(shí)方法詢問(wèn)、交談法現(xiàn)場(chǎng)觀察法查閱油罐記錄法獲取外部信息法工作任務(wù)分析法安全檢查表法預(yù)先危險(xiǎn)分析法設(shè)備故障類型及影響分析法危險(xiǎn)與可操作性研究法事件樹(shù)分析法故障樹(shù)分析法第11頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三2、辨識(shí)步驟

1、單元?jiǎng)澐郑阂陨a(chǎn)為單元，業(yè)務(wù)活動(dòng)為依據(jù)，按崗位操作程序劃分。油庫(kù)的單元?jiǎng)澐帧凸迏^(qū)單元、生產(chǎn)設(shè)施單元、消防系統(tǒng)單元、油庫(kù)職業(yè)危害評(píng)價(jià)單元、管理評(píng)價(jià)單元、周邊環(huán)境評(píng)價(jià)單元。2、對(duì)每一單元中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)（1）事故收集與分析。調(diào)查歷史事故包括本單位的歷史事故、同行業(yè)的典型事故、以及本單位發(fā)生過(guò)的重大未遂事故和事故險(xiǎn)情。其目的是為了吸取事故教訓(xùn)，并用于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中。第12頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三3、事故分類按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為：1、物體打擊11、冒頂、片幫2、車輛傷害12、透水3、機(jī)械傷害13、爆破傷害4、起重傷害14、火藥爆炸5、觸電15、瓦斯爆炸6、淹溺16、鍋爐爆炸7、灼燙17、容器爆炸8、火災(zāi)18、其他爆炸9、高處墜落19、中毒和窒息10、坍塌20、其他傷害第13頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三4、事故隱患分類事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為21類，分別為：1、火災(zāi)11、機(jī)械傷害21、其他累隱患2、爆炸12、煤與瓦斯突出3、中毒和窒息13、公路設(shè)施傷害4、水害14、公路車輛傷害5、坍塌15、鐵路設(shè)施傷害6、滑坡16、鐵路車輛傷害7、泄漏17、水上運(yùn)輸傷害8、腐蝕18、港口碼頭傷害9、觸電19、空中運(yùn)輸傷害10、墜落20、航空港傷害第14頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。第15頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三以識(shí)別出的危險(xiǎn)源為依據(jù)，對(duì)每一項(xiàng)已確定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià);風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要充分考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性，確定一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)。1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求第16頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三矩陣法安全檢查表法2、常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法第17頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三直接判斷評(píng)價(jià)人員的定性判斷，凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：不符合法律、法規(guī)和其他要求的；一旦失控，事故后果極其嚴(yán)重的；曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，且未采取有效防范、控制措施的；直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危險(xiǎn)，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。第18頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三危險(xiǎn)源及影響后果的嚴(yán)重性（S）表第19頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三危險(xiǎn)源發(fā)生的可能性(L)及頻率表第20頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三矩陣法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)圖矩陣法第21頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制措施第22頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總

評(píng)價(jià)小組匯總危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，并以風(fēng)險(xiǎn)告知（培訓(xùn)、簽訂風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等）的形式傳達(dá)至員工，將其中的重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)安全環(huán)保部。1、油庫(kù)按班組建立并保持《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)臺(tái)帳》。2、安全環(huán)保部匯總各部室上報(bào)的“危險(xiǎn)源調(diào)查及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”、組織進(jìn)行討論修訂，形成本公司“危險(xiǎn)源調(diào)查及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表”（草案）、經(jīng)管理者代表審核后報(bào)中燃油公司安全環(huán)保處備案。

第23頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三風(fēng)險(xiǎn)控制：是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果提出并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)完成后，應(yīng)針對(duì)需要控制不同的風(fēng)險(xiǎn)，策劃制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，從而實(shí)施這些控制措施來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)遵循的原則：1、如果可能，完全消除危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；2、如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)；3、在可能的情況下，使工作適合于人；4、利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；5、保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；6、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來(lái)；7、要求引入計(jì)劃的維護(hù)措施；8、在其他控制方案均已考慮過(guò)后，作為最終手段，使用個(gè)人防護(hù)用品；9、應(yīng)急方案的需求；10、預(yù)防性測(cè)定指標(biāo)監(jiān)測(cè)控制措施是否符合計(jì)劃要求十分重要。四、風(fēng)險(xiǎn)控制第24頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三

1、風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理的核心內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是削減風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)，任何活動(dòng)和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)該進(jìn)行評(píng)價(jià)，采取削減風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)和措施。2、應(yīng)鼓勵(lì)全員參與危害因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。3、危險(xiǎn)源辨識(shí)具有預(yù)防性（主動(dòng)的）、前瞻性，而不是反應(yīng)性（被動(dòng)的），等發(fā)生了事故或事件再確定是危險(xiǎn)源。4、在危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表中的“削減措施和控制措施”應(yīng)具體、要有針對(duì)性和可操作性。5、為了確保危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程有效，應(yīng)將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程形成文件，通過(guò)培訓(xùn)、下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)等多種形式傳達(dá)到崗位員工，并定期更新有關(guān)信息6、在正常情況下，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間間隔對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程的有效性進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)；當(dāng)相關(guān)方有強(qiáng)烈投訴時(shí)，出現(xiàn)重大事故時(shí)，法律、法規(guī)有重大變化時(shí)，工藝流程發(fā)生變化時(shí)，設(shè)備更新時(shí)，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時(shí)等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)。五、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)注意的問(wèn)題第25頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三環(huán)境因素的識(shí)別與重大環(huán)境影響的確定是建立健康、安全與環(huán)境管理體系中有關(guān)環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，是各種環(huán)境管理工作的輸入。環(huán)境因素的識(shí)別及其影響評(píng)價(jià)的基本分析過(guò)程如下：1、確定活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)；2、識(shí)別活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素；3、確定環(huán)境影響；4、評(píng)價(jià)環(huán)境影響的重要程度；5、評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素；6、重要環(huán)境因素控制的策劃。六、環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)第26頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三1、環(huán)境因素識(shí)別應(yīng)考慮：三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)和八種環(huán)境影響類型（1）三種時(shí)態(tài)：過(guò)去：以往危害影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。如：泄漏事件造成的環(huán)境污染?，F(xiàn)在：正在進(jìn)行或產(chǎn)生的危險(xiǎn)源和影響。如：油罐儲(chǔ)存油品、工業(yè)廢水排放等。將來(lái)：在將來(lái)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)源。如：新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中涉及的危險(xiǎn)源。（2）三種狀態(tài)正常：日常連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，如：設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及生產(chǎn)。異常：可合理預(yù)期的非正常狀態(tài)：開(kāi)機(jī)、停機(jī)、檢修。緊急：不可預(yù)期的突發(fā)性事件：火災(zāi)、爆炸、環(huán)保設(shè)施的突然失效、危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏等。七、環(huán)境因素識(shí)別第27頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三（3）八種環(huán)境影響類型

a)向大氣的排放。如粉塵、煙塵、有毒有害氣體等的排放，排放方式包括：點(diǎn)排放、無(wú)組織排放；b)向水體的排放，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水的排放，固廢的傾倒等對(duì)天然水體的污染和破壞。排放方式包括：點(diǎn)源污染、面源污染；c)向土地的排放，如廢水排放、農(nóng)藥、化肥使用、固體廢物的堆放等；d)原材料和自然資源的使用；e)能源使用；f)能量釋放，如熱、輻射、震動(dòng)等；g)廢物和副產(chǎn)品；h)物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。

第28頁(yè)，講稿共34頁(yè)，2023年5月2日，星期三2、常見(jiàn)的環(huán)境因素識(shí)別方法1）現(xiàn)場(chǎng)觀察2）問(wèn)卷調(diào)查（員工、居民等）3