新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作項(xiàng)目管理與實(shí)踐

1中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第五批招標(biāo)課題新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作適用工程管理研究與實(shí)踐

脆中零標(biāo)嚇學(xué)掌會(huì)：身江西廈省衛(wèi)豎生經(jīng)臉濟(jì)學(xué)害會(huì)乘課閘題昨負(fù)賓責(zé)觀人：畏李賽利玉課題勵(lì)主要康研究群人員并：謹(jǐn)萬范紅估肖云準(zhǔn)昌泊周小鍋軍頓周秋雄生摘操秋肅陽拍曾慶盛勇踏陳樟付平韻周冬妙根畝墓絨劉曉凝輝謀課昌題約報(bào)告暢執(zhí)筆堆人：再肖云弓昌郵周小孫軍遣曾慶超勇文陳樟磨平巴20昂03啊年珠9店月鄭20惑日撤新型內(nèi)農(nóng)村稍合作票醫(yī)療雕試點(diǎn)丟工作稼適用呀工程脹管理今與實(shí)拘踐課銷題報(bào)嫁告聚李羽利減1勒萬撤紅徑1讓肖云偶昌悟1蹈周小不軍艷2馳周秋涌生再1肉操秋蒙陽弟1橫曾慶矩勇假3夠陳樟旬平和4蛛周冬她根僑5頃劉曉支輝愿1奏1、叔江西醋省衛(wèi)楊生廳公2、斤江西浮醫(yī)學(xué)昌院3僑、江陜西省蜓健康喪教育襲所4債、江恒西省尊中醫(yī)盡藥研樸究所徒5、泊江西兆省衛(wèi)神生學(xué)擦校

摘要牽工程假設(shè)管理游是一融種適巨用于強(qiáng)任何咽責(zé)任坡重大莫、關(guān)虧系復(fù)繁雜、袋時(shí)間畜緊迫槐、資作源有莖限的尼管理戀方法如。新拿型農(nóng)勵(lì)村合障作醫(yī)渡療試販點(diǎn)工尚作具深有目捕的明要確、皇要素隱多樣毯、一導(dǎo)定程悉序的棚工程挨特征勢，是姿一項(xiàng)卷十分店重要暴、艱鵲巨和使繁雜見的工洲作，裕可以胃采用炭工程緒管理因的方灣法。伐江西基新型導(dǎo)農(nóng)村撞合作清醫(yī)療王試點(diǎn)背工作距工程件管理修的實(shí)毫踐是既：按侵照領(lǐng)托導(dǎo)思惕想認(rèn)余識(shí)正燒確，掩工作岔水平仙較高員，班諷子主薦要領(lǐng)遲導(dǎo)穩(wěn)獨(dú)定，較衛(wèi)生嫌改革劇力度捉較大露，衛(wèi)駝生服瓜務(wù)能擋力強(qiáng)母，社器會(huì)經(jīng)撓濟(jì)較須好六炸個(gè)條所件選笛擇項(xiàng)盤目縣辨。通負(fù)過貴劉溪市鋒、余弄江縣口5%至農(nóng)村移人口刊醫(yī)療江消費(fèi)宏調(diào)查續(xù)和7禍試點(diǎn)杜縣基頁線調(diào)過查等雪工作貴，分鞏別商制定許了省探和試莖點(diǎn)工預(yù)作的宣縣項(xiàng)屠目管脈理方住案。頃圍繞陽工程壯方案咳開展刷以下久工作致：強(qiáng)捕化政電府責(zé)葵任；律開展夜廣泛治的宣姓傳發(fā)吃動(dòng)；扛下派籃駐縣宴工作貧組；液城市涉醫(yī)院屢對口疲支援檔試點(diǎn)腫縣的敘衛(wèi)生始院；販實(shí)行紛合作坦醫(yī)療覆費(fèi)用弦公示邊制度紋；辦忌好簡薪報(bào)，除加強(qiáng)貸信息囑交流坑；約開展告督查病工作惕；及內(nèi)時(shí)出盼臺(tái)指族導(dǎo)性控、糾禍偏性旨政策所。器存在刺的主已要問竿題：煙一是企局部象地方糖宣傳斧工作杠不到喂位，臘二是您少數(shù)灑群眾舉有思碗想顧回慮：圣三是粱實(shí)施災(zāi)方案易還待席于進(jìn)腳一步維完善吃；四復(fù)是部銳分衛(wèi)紋生院垂根底傻設(shè)施寬差。舟將重頁點(diǎn)抓升好以差下工艘作：激加強(qiáng)研對試襯點(diǎn)工歇作的屢領(lǐng)導(dǎo)擺和指較導(dǎo)；撞繼續(xù)糊加大卷宣傳百力度絨；頃繼續(xù)割開展般層層轟培訓(xùn)顆；加雞強(qiáng)資詢金管侮理，努標(biāo)準(zhǔn)魔醫(yī)療蹤效勞功行為斤。改損進(jìn)和渡完善邀實(shí)施交方案博；加卻強(qiáng)督搏查工們作；傻及時(shí)距總結(jié)欺交流磚經(jīng)驗(yàn)腔；建晌議中葬央要夸加大瓦對農(nóng)續(xù)村衛(wèi)寧生的絞投入攝，改簡善衛(wèi)買生院酬等農(nóng)割村衛(wèi)精生機(jī)呼構(gòu)的解根底透設(shè)施填；參黃加合否作醫(yī)罩療農(nóng)戚民每拼個(gè)人逢籌資貓總量糕增加夠至6盆0元梳，加波快發(fā)李展的僅步伐怎，盡江早啟蒜動(dòng)醫(yī)誰療救驢助資皮金。腔課題搜組提躁出，問搞好判合作啞醫(yī)療版宣傳渠工作僵主要耳是要負(fù)抓好死五個(gè)顏W：沉即諒為什鳳么宣綱傳〔衣wh傘y〕隨，宣每傳什蔑么〔驗(yàn)Wh皆at謙〕，戰(zhàn)向誰順宣傳赴〔W沾ho灘se電〕，衫誰來提宣傳剪〔W辰ho壇〕和愿怎樣償宣傳源〔H暖ow腔〕。駛還就疤新型診農(nóng)村滋合作柱醫(yī)療蚊試點(diǎn)敞工作出工程茫督導(dǎo)叫的意材義，估督導(dǎo)昏內(nèi)容楚，督勸導(dǎo)形懶式等榜進(jìn)行溜了探羊討。

倘試論物工程稱管理百方法補(bǔ)適用談?dòng)谛聫男娃r(nóng)問村合歲作醫(yī)割療試倦點(diǎn)工寺作宰李漏利影1呆萬腦紅揉1撤肖云宮昌雷1泡周小償軍常2正周秋多生罷1警操秋露陽上1亞曾慶車勇茂3灰陳樟達(dá)平儀4嫌周冬省根窄5關(guān)劉曉專輝甘1跨1、勞江西樸省衛(wèi)摟生廳珠2、插江西努醫(yī)學(xué)捕院3典、江盆西省鏈健康閥教育濕所飄4、聰江西龜省中晃醫(yī)藥采研究吳所5那、江較西省燥衛(wèi)生態(tài)學(xué)校

鍵近年?duì)t來，顆隨著據(jù)經(jīng)濟(jì)徹全球選化和跪知識(shí)凈經(jīng)濟(jì)貨的發(fā)洪展，屬工程量管理疊已成鹽為社愁會(huì)管銜理和盲企業(yè)射管理稠的重渡要內(nèi)鹿容，曲人們雅對項(xiàng)壩目管絹理越雨來越像重視倘。本帳課題維組就乎工程晉管理某的方持法運(yùn)訓(xùn)用于察新型瞞農(nóng)村宮合作想醫(yī)療棄試點(diǎn)基工作使進(jìn)行鮮了以手下初急步的崇探討慈。示1.取工程刃管理愧的基沉本概賓念及淘開展喬現(xiàn)狀棍1.足1項(xiàng)譯目的日根本姻概念尖世界芒銀行紐把項(xiàng)名目定鑰義為懲：指仆通過復(fù)投資唉活動(dòng)輕能夠哨形成尖某種母固定挖資產(chǎn)映或設(shè)鳥施并點(diǎn)在這草種固伍定資繞產(chǎn)或喇設(shè)施胞形成晌后能許產(chǎn)生趙效益哈的某裹個(gè)固采定的柳投資脹目標(biāo)斜或范塌圍，拳或者多說是阿為實(shí)宅現(xiàn)某洗個(gè)能螺產(chǎn)生啞社會(huì)即和經(jīng)遣濟(jì)效堪益的市目標(biāo)喚或范舒圍。育通俗曬地講妹，項(xiàng)販目就碌是在可一定燙條件挪下，章利用她一定擠的資表源、疏有計(jì)份劃地箱完成動(dòng)某一酸特定伯目標(biāo)懸規(guī)劃本的任屈務(wù)。穿典型第的項(xiàng)歇目周寒期可糊包括舉工程議發(fā)起錢、論訴證、嚼啟動(dòng)暴、規(guī)榨劃、毛執(zhí)行啊、控指制、勻結(jié)束張等多償個(gè)階他段。暑世界況銀行守的貸騰款項(xiàng)亦目周友期，皇包括首6個(gè)框階段辟：即多工程綿的選戶定〔親或稱蓄鑒定大〕、反工程蝦的準(zhǔn)祥備、索工程偽的評茶估、腳工程穩(wěn)談判他、項(xiàng)艦?zāi)繄?zhí)歐行與轉(zhuǎn)監(jiān)督勒、項(xiàng)語目的五總結(jié)令評估元?？衫K見，破工程判是一誤個(gè)任續(xù)務(wù)，腎不是盆某個(gè)姻目的晨物；驕工程莖是一護(hù)個(gè)活代動(dòng)過莫程，伴例如腫建設(shè)證一個(gè)糠醫(yī)院北，醫(yī)府院本清身不擺是項(xiàng)肢目，絕規(guī)劃盜、設(shè)浩計(jì)、洪建造洲這個(gè)戶醫(yī)院杜的活尖動(dòng)過連程是郊一個(gè)填工程準(zhǔn)。嫂由于陰人類花社會(huì)總的大慘局部黃活動(dòng)扣都可貧以按唐工程擠來運(yùn)滾作，難因此礦，項(xiàng)索目出潮現(xiàn)的汽頻率澤在工嗓業(yè)化浪以后耍愈來球愈高船，不送僅在夕經(jīng)濟(jì)砍和科薄技領(lǐng)燈域，士也出櫻現(xiàn)在秒行政著、社棍會(huì)及度文化耕領(lǐng)域臨。就插是說購，項(xiàng)啞目的蛾概念坐走出顫了傳民統(tǒng)的刺范疇躺，向植廣義私延伸吼，無俊論是心政府搞機(jī)關(guān)犁、事紹業(yè)單跡位還無是企此業(yè)，拔都可潮以把套每項(xiàng)土工作胳任務(wù)蝶視同對工程段，按激照項(xiàng)瀉目管授理的遮方式轎進(jìn)行們管理支。福1.抖2項(xiàng)漸目管痕理的很根本恐概念指美國悠工程暑管理疼學(xué)會(huì)怪〔升Pr攝oj攏ec療t販Ma薄na礎(chǔ)ge神m嬌en肅t江In盟st惡it不ut返e-臂PM屋I〕柜認(rèn)為鉆：項(xiàng)饅目管網(wǎng)理是行把項(xiàng)帆目管流理的鳳知識(shí)杏、技傾能、猶方法橋和技渴術(shù)應(yīng)次用于到工程朋活動(dòng)辱，以沾實(shí)現(xiàn)簡工程悉目標(biāo)覺。有坐專家冬歸納懸為：奸工程尚管理胞是一薦定的較主體舅為了脅實(shí)現(xiàn)天其目射標(biāo)，療利用滿各種早有效廳手段丈，對掙工程望進(jìn)行仍方案懲、組逢織、可指揮訴、協(xié)漁調(diào)和纏控制鮮的行準(zhǔn)為過點(diǎn)程。戰(zhàn)工程定管理沈可簡秧潔地羨稱為楊創(chuàng)新慣管理蝶或稱乒創(chuàng)立租管理傻。項(xiàng)副目管睛理知酬識(shí)體著系大捕致由苦十個(gè)添主要司局部霞組成塘，它巴們是臘集成多管理述、范和圍管泉理、瑞時(shí)間案管理昌、費(fèi)摩用管底理、吃質(zhì)量殃管理慣、人歸力資破源管醉理、天溝通川管理再、風(fēng)矮險(xiǎn)管刊理、岔采購摔管理金和交字接管而理。嗽工程稻管理立已發(fā)暗展成坡管理棍學(xué)的精一個(gè)墳獨(dú)立重分支罩，也素是一肆個(gè)新助興的鍵行業(yè)窗，這抗是生錘產(chǎn)力喂開展且和社雙會(huì)進(jìn)霸步的敵必然炮，也駛是管傾理科型學(xué)技揪術(shù)水輝平提療高的拔反映訂。西工程按管理醉在我演國衛(wèi)漲生事妄業(yè)管行理中苗也方戰(zhàn)興未末艾，謊而且咬被實(shí)經(jīng)踐證向明是樓一種惱卓有嘉成效梅的衛(wèi)煮生事閉業(yè)管葉理方擴(kuò)法之半一。棋如衛(wèi)籌生部環(huán)—聯(lián)繡合國咱兒基紗會(huì)合辦作的雙農(nóng)村查初級(jí)揪衛(wèi)生棕保健掃工程甘〔2霸00似1-稻20腦05場年〕泄，該悔工程村從“桂合理沈醫(yī)藥駐〞、咽“母牌親安侮全〞牧和“幻關(guān)愛忽兒童茂〞活魄動(dòng)入禿手，哀結(jié)合醋農(nóng)村寧衛(wèi)生借改革筑，以牢促進(jìn)旋農(nóng)村亞衛(wèi)生診效勞槍效率援和可碗及性粉為目域的。毛還有療農(nóng)村蛋衛(wèi)生仿機(jī)構(gòu)急的“乞三項(xiàng)徑建設(shè)倡〞項(xiàng)廊目，燥以及裹利用怎國債握資金分對中池西部固血站最建設(shè)穿工程海等，揪舉不悼勝舉手?？?.刑新型帽農(nóng)村枝合作安醫(yī)療驅(qū)試點(diǎn)于工作瘦具有繞工程塵特征腐工程端具有震3個(gè)目特征青：①岸明確煉的目輪的性恩；②夢要素惰的多臭樣性漂：如蹦人的潤活動(dòng)闊、物趣流、涌資金便流；現(xiàn)③一籃定的夏程序嚼，含常體制泛、機(jī)齒制、鎮(zhèn)規(guī)那么級(jí)、制樹度等告。合近作醫(yī)幕療試熊點(diǎn)工攔作具洽有這權(quán)些特喝征。猶2.雅1新朵型農(nóng)吳村合秒作醫(yī)教療試忽點(diǎn)工頂作的殼目的小明確刻眾所奔周知孤，我悟國經(jīng)蠟濟(jì)體桐制改觸革的裝一條懼重要場經(jīng)驗(yàn)燦就是備試點(diǎn)足先行屢，以題點(diǎn)帶芹面。挑?中暖共中軍央、虜國務(wù)返院關(guān)暈于進(jìn)提一步格加強(qiáng)閉農(nóng)村憲衛(wèi)生后工作鏡的決替定?嗓〔以怪下簡薯稱?堅(jiān)決定偏?〕勸和?準(zhǔn)國務(wù)孫院辦導(dǎo)公廳厭轉(zhuǎn)發(fā)算衛(wèi)生吳部等隊(duì)部門察關(guān)于罵建立未新型謊農(nóng)村損合作頑醫(yī)療金制度少的指艇導(dǎo)意尾見?滾要求傾,狐建立咸合作糕醫(yī)療臭制度塌從2訂00勉3年匠開始?xì)г圏c(diǎn)菌，通鉗過試非點(diǎn)總同結(jié)經(jīng)御驗(yàn)，治不斷柜完善伶，穩(wěn)役步發(fā)各展，斥逐步燕推廣涌，并書隨著慚農(nóng)村形社會(huì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)慮的發(fā)通展和出農(nóng)民浙收入趕的增開加，拍逐步股提高憲新型啞農(nóng)村顛合作查醫(yī)療威的社努會(huì)化叉程度批和抗第風(fēng)險(xiǎn)寸能力桿。抽建立倉新型澤農(nóng)村儲(chǔ)合作拖醫(yī)療茂制度筑是一慮項(xiàng)長呆期、炸艱巨迅和復(fù)羊雜的窄工作柄，開嫌展新朗型農(nóng)嫂村合工作醫(yī)少療試泥點(diǎn)工性作，鏈目的街在于抄逐步拴探索既建立蝴新型侵農(nóng)村穗合作伯醫(yī)療蹄制度柴合理羽的籌弦資機(jī)伐制、養(yǎng)完善俱的運(yùn)框行機(jī)只制和漂有效機(jī)的監(jiān)沈督機(jī)培制，登通過映試點(diǎn)貢總結(jié)捷出具懂有指驚導(dǎo)性體、前庸瞻性腰的經(jīng)敞驗(yàn)，喪到達(dá)銅以點(diǎn)思帶面埋，逐屯步提鄭高新沫型農(nóng)含村合嫩作醫(yī)簡療覆鮮蓋率質(zhì)的目談的。歷2.伸2新援型農(nóng)在村合凡作醫(yī)串療試腸點(diǎn)工冒作是蔑一項(xiàng)孫社會(huì)死系統(tǒng)沒工程永社會(huì)們保障銀是維剖護(hù)社努會(huì)穩(wěn)狹定的雷重要帶防線箏。我淘國目窗前的縮社會(huì)梳保障掉體系輔主要繁包括礦社會(huì)鉗保險(xiǎn)盡、社蓄會(huì)救月濟(jì)、拾社會(huì)爬福利藝、社牢會(huì)優(yōu)豈撫和姜社會(huì)榴互助尼等幾賄種不蔽同方閉式，熟其中壞前三銷種為姜主要擇方式獄。新窮型農(nóng)固村合盼作醫(yī)韻療制鴿度是縣由政忠府組燭織、薪引導(dǎo)懂、支縣持，虹農(nóng)民皂自愿般參加書，個(gè)處人、急集體蔑和政筍府多仇方籌先資，曬以大霧病統(tǒng)臥籌為歐主的舉農(nóng)民糟互助媽共濟(jì)殊制度誰，其涉根本慧屬性殃是屬鉗于社杏會(huì)保每險(xiǎn)范囑疇，絡(luò)具有呼社會(huì)瓣保險(xiǎn)扒福利墊性、懼公益京性、私互濟(jì)棟性、同補(bǔ)償譽(yù)性、受公平結(jié)性等罩特性柏，其豎運(yùn)作最過程式按保叛險(xiǎn)的債根本練原理?xiàng)澆僮餍?，逐殲步提降高管用理的得科學(xué)嶺性。俘建立端新型波農(nóng)村炸合作墊醫(yī)療悄制度飼是一偵項(xiàng)需叨要全憤社會(huì)角共同地努力賤來完煮成的幅系統(tǒng)艙工程芳，國愛家決基定通兔過試子點(diǎn)來墊逐步券推廣刃，也維說明常試點(diǎn)借工作暴的重痕要性電、艱塞巨性袋和繁照雜性罩。啄?決街定?瀉指出赤：“淋各級(jí)珍政府獻(xiàn)要積翻極組淘織引環(huán)導(dǎo)農(nóng)州民建球立以極大病趣統(tǒng)籌麥為主斃的新不型農(nóng)梁村合冠作醫(yī)柳療制莖度，萬重點(diǎn)招解決勢農(nóng)民味因患非傳染遺病、態(tài)地方巖病等辱大病去統(tǒng)籌饑而出熊現(xiàn)的腸因病呼致貧吉、返沫貧問太題。威〞可絮見，抱新型廢農(nóng)村承合作寧醫(yī)療圖試點(diǎn)繁工作悼是政鄭府行頃為，嚇必須倉在各鉗級(jí)政傭府的弄領(lǐng)導(dǎo)包下，功因地寨制宜答，分呆類指約導(dǎo)，灶不斷汗完善狐，在傘取得話經(jīng)驗(yàn)陡的基課礎(chǔ)上壁穩(wěn)步轟開展嬌。按斷照國軋家的味統(tǒng)一銷要求扇，由紹衛(wèi)生石部門希負(fù)責(zé)軌新型眠農(nóng)村姻合作央醫(yī)療灑的管窯理工緒作，鋼這既酒是對造衛(wèi)生釘部門距的信難任，曲也是蘭對衛(wèi)傅生部涂門的糠考驗(yàn)港，但修不等使于這律是衛(wèi)速生部阻門的罰事情嗓，只滿是衛(wèi)智生行用政部摘門在集行使具政府斯的職借責(zé)。黎因此妻，各井級(jí)衛(wèi)漫生行壯政部志門尤調(diào)其是輩試點(diǎn)計(jì)縣的禿衛(wèi)生溝部門港要經(jīng)經(jīng)常、離主動(dòng)稠地向薦當(dāng)?shù)嘏键h委咬、政雁府匯登報(bào)新稠型農(nóng)務(wù)村合趟作醫(yī)挽療工天作。距積極贊當(dāng)好駕領(lǐng)導(dǎo)療的參距謀，碎爭取宮黨委恨、政尼府領(lǐng)惠導(dǎo)的蹈重視余和支版持，顯要在倍當(dāng)?shù)貕劈h委秀、政唉府的洽領(lǐng)導(dǎo)錫下，膽與有根關(guān)部照門的否密切偵配合俯，切教實(shí)履煎行好青衛(wèi)生脫部門深的職茅責(zé)，沒從落紙實(shí)“煙三個(gè)謙代表尸〞重倉要思寬想的雅高度兆，以畫對黨開和政彎府負(fù)執(zhí)責(zé)、腔對農(nóng)畫民群合眾身掏體健伙康負(fù)秤責(zé)的疏精神這，積概極穩(wěn)茅妥地明抓好循試點(diǎn)拾工作坡，一垂定要悟把這崖件好罩事辦在好辦局實(shí)。皺2.刻3新暈型合工作醫(yī)椅療試柏點(diǎn)是恢一項(xiàng)任創(chuàng)新伴管理羨工作伙社會(huì)德實(shí)踐井是不桌斷發(fā)昨展的目，人棒們對映客觀疏規(guī)律對的認(rèn)談識(shí)不筒可能捉一次攻完成個(gè)。解車決農(nóng)嘴民因甩病致盞貧、啞因病葵返貧速問題殼，建階立與峰農(nóng)村棚經(jīng)濟(jì)叛社會(huì)批開展拉水平和和農(nóng)紀(jì)民經(jīng)近濟(jì)承已受能眉力相什適應(yīng)它的新控型農(nóng)盲村合影作醫(yī)弦療制成度，異不可銅能一與下子晃全面紐鋪開顆，要熱通過蘆試點(diǎn)鑰來探垮索經(jīng)跡驗(yàn)與抓方法煮，逐扮步推紅開。節(jié)試點(diǎn)躍工作爆整個(gè)組過程待貫穿磁著計(jì)剝劃、絨組織扣、指腸揮、亞協(xié)調(diào)重和控敞制活還動(dòng)，跡但沒怕有現(xiàn)秧成的棉模式圍，也霸沒成悲熟的災(zāi)經(jīng)驗(yàn)辟可借晌鑒，赤這是匹一種百制度爆與體膜制的幸創(chuàng)新洋，是光一項(xiàng)今極富濕挑戰(zhàn)奔性的紀(jì)工作等。因捕此，遠(yuǎn)在試受點(diǎn)工盡作中律要開譯拓創(chuàng)盆新，聚不斷夾研究錢新情帖況、咳解決刮新問謙題，密在努暮力減身少改牛革成憐本的摘同時(shí)短，總?cè)Y(jié)新銀經(jīng)驗(yàn)陸，為感全面示推廣話提供葛經(jīng)驗(yàn)化。棋3.炒工程距管理達(dá)的方烏法適己用新仰型農(nóng)古村合紐作醫(yī)飄療試謎點(diǎn)工袍作碰工程塞管理棋是一透種適袋用于發(fā)任何承責(zé)任體重大冰、關(guān)乞系復(fù)納雜、墊時(shí)間駛緊迫緣、資閥源有付限的較一種媽管理雕方法腔。合句作醫(yī)浸療試承點(diǎn)工蓄作滿攤足了朗這一怪要求掃。殼3.母1新辦型農(nóng)得村合茅作醫(yī)希療試寫點(diǎn)工幫作意向義重警大莫目前厲，在棗農(nóng)村缸地區(qū)子尤其壤是中魚西部鼠農(nóng)村泊，傳繼染病愛和地客方病胃仍然冰嚴(yán)重畢威脅止著農(nóng)敵民的仗健康嚴(yán)，慢瞇性非序傳染法性疾般病的麗危害并日益休加重時(shí)，因塵病致車貧、董因病騾返貧汽的現(xiàn)探象比遮較嚴(yán)務(wù)重。菊黨中李央、仰國務(wù)疫院歷戴來十棒分重鄙視農(nóng)稱民的厭健康怕保障榆問題厭，建爸立新岔型農(nóng)音村合淘作醫(yī)戰(zhàn)療制尤度是柿黨中蟲央提理出的款減輕撿農(nóng)民酒疾病洲經(jīng)濟(jì)糖負(fù)擔(dān)朵，為績農(nóng)民天提供稍根本仆醫(yī)療淚效勞缺的重絨要政瀉策措嬌施，易是幫壘助農(nóng)兵民抵自御重限大疾叫病風(fēng)兔險(xiǎn)的稅“民游心工夢程〞殼，是環(huán)新時(shí)暫期農(nóng)蜓村衛(wèi)禍生工撥作的用重要憲內(nèi)容悅，是蘭實(shí)踐雁“三疤個(gè)代歸表〞呈重要撒思想層的具襲體體閥現(xiàn)，卻對提聾高農(nóng)蠻民健圓康水桐平，紡促進(jìn)祝農(nóng)村扭經(jīng)濟(jì)暢開展姥，維掘護(hù)社枕會(huì)穩(wěn)碗定具敗有重危大意透義。理3.嘴2新邁型農(nóng)芒村合牲作醫(yī)毅療試美點(diǎn)工獸作時(shí)煮間緊擾迫含國家光規(guī)定閣，從爸20霉03忘年起鞠，各湖省〔廉市〕憑至少輪選擇桌2何—由3個(gè)翁縣〔逮市〕燙先行姿試點(diǎn)師，取滴得經(jīng)校驗(yàn)后堅(jiān)逐步玩推廣補(bǔ)，到如20雜10巷年，樓實(shí)現(xiàn)侵在全見國建門立基宮本覆畜蓋農(nóng)泰村居骨民的遮合作去醫(yī)療然制度險(xiǎn)的目新標(biāo)。械也就貞是說呀試點(diǎn)寇工作尖只有季一年徹時(shí)間悅，時(shí)光間非柄常緊蜻迫，孩用項(xiàng)婦目管費(fèi)理的線方法謎，能北較好破地解進(jìn)決這食一矛莊盾。創(chuàng)3.乎3新戒型農(nóng)療村合霉作醫(yī)簽療籌恢資是悟非常辟有限感的晝按國通家規(guī)籮定，熄中央餅財(cái)政惕對中恥西部炕地區(qū)慘除市腹區(qū)以鉤外的陣參加裁合作否醫(yī)療該農(nóng)民板每年鋸按人雪均1堡0元齡安排傭合作劍醫(yī)療政補(bǔ)助搬資金誰，地孟方財(cái)右政對快參加濕合作增醫(yī)療跡的農(nóng)歷民補(bǔ)號(hào)助每習(xí)年不旬低于延人均寫10蘋元。繪江西哭確定訴對參脊加合燒作醫(yī)飾療的釘農(nóng)民堂，省萄財(cái)政倍每人邁每年煉補(bǔ)助瞎4元狹，設(shè)底區(qū)市風(fēng)財(cái)政含每人船每年渡補(bǔ)助瓦不低谷于3東元，尚縣級(jí)照財(cái)政片每人閘每年判補(bǔ)助添不低源于3耐元，墓農(nóng)民繞每人感每年愉的繳壇費(fèi)標(biāo)址準(zhǔn)不裳低于爛10勞元，凍經(jīng)濟(jì)躲條件歉好的皇地方降可相似應(yīng)提歇高繳輪費(fèi)標(biāo)喉準(zhǔn)。搜江西澡7個(gè)咳試點(diǎn)互縣，您只有薄2個(gè)傘縣農(nóng)煮民個(gè)牌人交扮了1會(huì)5元蜂，也談就是尖說，疼最多設(shè)的縣乏每位妖農(nóng)民炊合作阻醫(yī)療驢基金合只有互35寄元，謎大多怒是人與均3封0元隙。季國務(wù)塔院關(guān)尤于建模立城俊鎮(zhèn)職頌工基胳本保容險(xiǎn)制肅度的禍決定倡〔國幕發(fā)[帆19砌98織]4貨4號(hào)打〕規(guī)礦定，倍城鎮(zhèn)御所有巾用人畫單位糞及其煮職工助都要利參加明根本綁醫(yī)療單保險(xiǎn)速，基接本醫(yī)巷療保銜險(xiǎn)費(fèi)蓋由用曠人單企位和朽職工埋雙方剛共同板負(fù)擔(dān)聞；用販人單池位職燈工工覽資總際額的國6%劫左右成，職近工繳剩費(fèi)一購般為痛本人田工資大收入筆的2旗%。乒按此鑰計(jì)算浮，2艘00年1年太江西鈴在崗寨職工代年平仰均工劍資8勒02起6元涼，也跨就是蛇人均甚有6灘42及元。影參加搭合作貌醫(yī)療館農(nóng)民墻的基頂金只崇有城艱鎮(zhèn)職陣工的拿二十舉分之簽一。呀這一竭點(diǎn)錢蓋要解揭決農(nóng)挪民因蓬病致棕貧、孤返貧貨問題尖，確槽實(shí)比盲較艱日難，余因此誦，采緩取項(xiàng)梅目管巾理的覆方法物非常遵必要吩。咐參考皂資料章[1慣]吳食之明鋒.籠工程虛管理易與知疏識(shí)經(jīng)果濟(jì).票中國辦投資饑，2零00恭0〔楚4〕抖:3繼0-質(zhì)33裙[2諸]錢助福培咸.添國際慰工程刊管理添的發(fā)招展現(xiàn)寄狀.猜中國貌投資粘，2行00饅0〔糞8〕槐:4翅7-葵50瞎[3毫]張頃開寧邁等.遞運(yùn)老作式訂研究梁——誘醫(yī)療便救助陪工程栗管理車的一凍種有泡用工梢具.誓中國鼻初級(jí)阻衛(wèi)生逝保健閘，2顆00遺1〔勿3〕轎:3搏9-饒41干[4奏]羅礎(chǔ)慶.剃世界纏銀行刊貸款覺業(yè)務(wù)江指南鋸.北否京：案中國光財(cái)政盼出版旱社，秘19跪93宋年控[5勒]?戚中共記中央摩、國撲務(wù)院虛關(guān)于南進(jìn)一買步加忽強(qiáng)農(nóng)硬村衛(wèi)榜生工檢作的德決定甘?〔舍中發(fā)止[2牽00歌2]引13傅號(hào)〕隔[6照]?花國務(wù)散院辦言公廳祖轉(zhuǎn)發(fā)竿衛(wèi)生每部等缸部門答關(guān)于憂建立抵新型燭農(nóng)村控合作砍醫(yī)療折制度疾的指織導(dǎo)意存見?單〔國吊[2氣00淘3]陡3號(hào)垮〕勢[7案]江泳西省當(dāng)人民歡政府肆辦公胃廳轉(zhuǎn)吼發(fā)省潑衛(wèi)生西廳等娃部門睜關(guān)于勢?江聾西省心新型澆農(nóng)村竭合作雕醫(yī)療毀管理妹方法雜〔暫逃行〕依?的環(huán)通知淘〔贛解府廳建發(fā)[譜20躁03愧]2湊0號(hào)理〕撐江西杯省新察型農(nóng)鹽村合噴作醫(yī)梳療試奏點(diǎn)工補(bǔ)作實(shí)剝行項(xiàng)鴉目管許理的督實(shí)踐漁李限利鴨1耳萬塵紅眉1前肖云偶昌漸1乘周小亭軍佳2書周秋部生椅1譽(yù)操秋鳴陽句1效曾慶雞勇話3束陳樟改平閉4銀周冬譽(yù)根蚊5勒劉曉振輝耍1遇1、凳江西襪省衛(wèi)濁生廳培2、品江西怪醫(yī)學(xué)鉛院3翁、江米西省搶健康綢教育寄所枕4、鑼江西芽省中桿醫(yī)藥黃研究雷所5節(jié)、江事西省勿衛(wèi)生擔(dān)學(xué)校乏20坑03匆年，翻我省源將項(xiàng)拉目管藝?yán)淼呢S方法甚運(yùn)用前于筆南昌英縣、展分宜媽縣、悉貴溪或市、壞崇義逼縣、暮樟樹漲市、舒婺源軋縣、脹吉安楚縣7式個(gè)新刷型農(nóng)番村合亡作醫(yī)鍋療試戒點(diǎn)工健作。狗7個(gè)資工程箱縣〔材市〕殺有鄉(xiāng)卷鎮(zhèn)京12茂8蛙個(gè)，齡32繳2.羨32挑萬人同口，鄉(xiāng)其中殿農(nóng)業(yè)將人口鎮(zhèn)24墨2.邀35類萬，蜓參加端合作泄醫(yī)療應(yīng)的農(nóng)脅村居促民為朋20克8.地76糧萬人大，占庫7縣薄〔市繩〕農(nóng)虎業(yè)人壺口的第86教.1即4%宅。自紐7月籠份全破面啟芬動(dòng)以味來，欺各級(jí)詠黨政劍高度涂重視撐，農(nóng)靜民普稀遍歡鐘迎，顧工程丟縣〔鐮市〕恨舉全鞋局之摸力，輔積極桐做好畜各項(xiàng)彎工作磚，在技深入燈發(fā)動(dòng)抗群眾膽、廣送泛籌繞集合厘作醫(yī)零療基揪金、面健全寺規(guī)章題制度鼻、加撒強(qiáng)科蘆學(xué)管盯理等婦方面燕取得盟了明唐顯成典效，貢總結(jié)砌出不諷少有肝益的蛾經(jīng)驗(yàn)死，為衣擴(kuò)大娃試點(diǎn)節(jié)、全涂面鋪駝開奠剝定了疫扎實(shí)負(fù)的基桃礎(chǔ)。女這些給初步貴成效總的取哥得可坐以說太與實(shí)槽行項(xiàng)廚目管屈理有齡關(guān)，絹江西權(quán)衛(wèi)生河行政搜部門勵(lì)充分舊運(yùn)用污本課懶題組膚提供揭的項(xiàng)否目管世理辦寸法，丘在新勻型農(nóng)灰村合踐作醫(yī)宗療項(xiàng)嫁目管往理方跑面進(jìn)息行了固有益烤的實(shí)薯踐與遠(yuǎn)探索飄，并裝有了事一些晌粗淺極的體組會(huì)。堤1塞.泡確定啟工程拴縣腸工程永管理堪首要匯工作柔是對咳申報(bào)蝕的項(xiàng)我目單厲位從元技術(shù)迅、財(cái)挺務(wù)、眾經(jīng)濟(jì)什、組脹織機(jī)鑰構(gòu)、像社會(huì)培影響鄰等方旬面進(jìn)庭行可角行性振研究助，從胃而確警定項(xiàng)搶目單擺位。用新型公農(nóng)村留合作護(hù)醫(yī)療輸試點(diǎn)找工作裙實(shí)行勻工程妖管理配，首律先要星確定結(jié)好項(xiàng)犁目縣很〔市確〕，要這是硬試點(diǎn)至工作朝成敗幫的關(guān)撕鍵之關(guān)一。湯國務(wù)禮院辦鳳公廳秒轉(zhuǎn)發(fā)邊衛(wèi)生傷部等丙部門萍?關(guān)書于建墨立新布型農(nóng)懂村合恐作醫(yī)稅療制流度意杠見的縱通知御?，禽要求駝從2右00暖3年依起，聲各省夕〔市朋〕至貓少選武擇2眾—3戶個(gè)縣慶〔市貌〕開示展試艙點(diǎn)工指作。遣各地市對這閣項(xiàng)工朗作十暖分關(guān)著注，窄很多欣縣〔肆市〕棍要求彩試點(diǎn)腿，江瘡西就期有3蝶8個(gè)陣縣〔蝶市〕販政府個(gè)向省毯衛(wèi)生逢廳遞藏交了朱開展子試點(diǎn)董工作中的申稍請。果如何城確定稍工程鵲縣，梢經(jīng)研臨究，茂我們練認(rèn)為守要從盆以下葡六個(gè)忙方面挺來確錦定項(xiàng)逃目縣巖〔市質(zhì)〕，犬這也似是項(xiàng)款目縣場〔市養(yǎng)〕應(yīng)倆具備繁的基逼本條婚件，用從江聯(lián)西試純點(diǎn)縣完〔市牙〕運(yùn)擋行情雙況來閉看，冠這些稠?xiàng)l件扯是非份常正密確的引，各灶地?cái)U(kuò)溪大化咱試點(diǎn)營時(shí)可趟以借那么鑒。緣1.灰1領(lǐng)姨導(dǎo)思籌想認(rèn)充識(shí)正應(yīng)確縱縣〔澇市〕艷政府爹領(lǐng)導(dǎo)唇尤其江是縣迷〔市麗〕委土?xí)浕詈涂h亡長，煉對開劈展試檢點(diǎn)工棟作必扯須目辜標(biāo)明而確，鑄態(tài)度丹端正評，不王是當(dāng)抱作政鵲績工次程，聰而要接當(dāng)作番民心廟工程踢來抓勞，確嬸實(shí)想蓋為農(nóng)漂民辦崇點(diǎn)實(shí)蠻事。堅(jiān)要注久意到傷少數(shù)慧地方攤的個(gè)謊別領(lǐng)兩導(dǎo)，皆眼睛擠盯住增國家炒給每蓋位參畝加合芒作醫(yī)孔療的竄農(nóng)民鑄補(bǔ)助邀的1壓0元天錢，蝦以及鏈?zhǔn)?、癥市的慣配套壓資金乳，有翼搞到殲錢再士說的柿活思貴想。版有的奏人說康，極臥少數(shù)寒基層贈(zèng)干部缺，什犬么錢限都敢僅用，帽象這請樣的堡地方雪是絕焦對不巡能搞脹試點(diǎn)導(dǎo)的，杜各地孝應(yīng)當(dāng)折關(guān)口紙前移吊，防絡(luò)患未晉然。餡1.蘭2領(lǐng)造導(dǎo)工父作水辰平較尋高鐵縣〔要市〕逼政府歇領(lǐng)導(dǎo)寶具有狗開拓逮進(jìn)取竹、改暑革創(chuàng)蕩新、哲與時(shí)爸俱進(jìn)全的精阻神，拐承諾帶政策草落實(shí)侄和經(jīng)乖費(fèi)配冠套，孩這可俊從其所地方鐮經(jīng)濟(jì)固社會(huì)敘等工豎作看證出，攻如果甩當(dāng)?shù)赝薷黜?xiàng)件工作捏上不嗎去，暮還能靈作試廳點(diǎn)嗎劫？作啟為參辛謀和津具體劑經(jīng)辦耕的衛(wèi)兇生局售領(lǐng)導(dǎo)散，工逼作水兔平要孤高，頸有較哀強(qiáng)的剖協(xié)調(diào)虧能力響，工繡作有閣主動(dòng)?jì)鹦?。筑要注主意到患，有陵的衛(wèi)良生局除領(lǐng)導(dǎo)昂對試儉點(diǎn)工補(bǔ)作有優(yōu)畏難霉情緒梅，自液己沒壇有一糊點(diǎn)思已路，和而政不府領(lǐng)勞導(dǎo)對廳試點(diǎn)邁積級(jí)鎖性高欄，而壩迫于劣這種哥壓力提來申榮請?jiān)嚪近c(diǎn)的標(biāo)?？?.建3班丘子主窩要領(lǐng)墻導(dǎo)穩(wěn)煉定混少數(shù)席地方膚還在咐進(jìn)行番換屆似工作液，考親慮到腐工作軍的連遍續(xù)性烈、穩(wěn)哈定性扛，作繁為試?yán)c(diǎn)縣停〔市誤〕，嚼縣級(jí)咱政府壇領(lǐng)導(dǎo)鳥一定重要換蟻好了繩屆的綱，防痕止有逼的領(lǐng)隔導(dǎo)承艘諾了簽，拍乳身膛宇能做障好，匹可沒灶有多前久又餓調(diào)走無了。韻尤其磁是衛(wèi)巡生局哪主要代領(lǐng)導(dǎo)帥近兩恒年必予須穩(wěn)遲定，饑因?yàn)樾?，他宅是政澡府的犧參謀雕，又換是試斯點(diǎn)工弊作的境管理警者和屢執(zhí)行允者，袖對做臉好試襯點(diǎn)工辛作至需關(guān)重壓要。望1.把4衛(wèi)樂生改芽革力裂度較冤大瘡新型辨農(nóng)村題合作至醫(yī)療遲衛(wèi)生湊工作蛙應(yīng)當(dāng)響是農(nóng)冬村衛(wèi)靈生工葬作的菜突破國口，倍要通謀過試定點(diǎn)來藝全面芒推動(dòng)漁農(nóng)村蕩衛(wèi)生巨工作竟，有劍的縣侄〔市身〕鄉(xiāng)籍〔鎮(zhèn)角〕衛(wèi)治生院訪人員券、經(jīng)教費(fèi)和迅業(yè)務(wù)圍已上渡劃縣或級(jí)衛(wèi)召生行挖政部壟門按坐職責(zé)純管理送，開墾展了斃鄉(xiāng)〔吳鎮(zhèn)〕集衛(wèi)生館院院院長的娘競聘亭，積便極探帶索其插它農(nóng)萄村衛(wèi)宮生改旺革，藍(lán)有的乎已開卷展合鐘作醫(yī)栽療工什作，拌運(yùn)行牙良好夢，對宮這些較衛(wèi)生刷改革碧力度識(shí)大的免縣〔誓市〕畏應(yīng)優(yōu)煤先考型慮，瓣他們貧工作頓根底眠扎實(shí)欺，試驚點(diǎn)容頑易成奉功。勿1.另5衛(wèi)順生服識(shí)務(wù)能庭力強(qiáng)歐縣鄉(xiāng)務(wù)村三青級(jí)衛(wèi)蔑生服小務(wù)網(wǎng)資健全撫，衛(wèi)藝生機(jī)奇構(gòu)布蒜局合蒸理，適醫(yī)療破市場淡管理聾標(biāo)準(zhǔn)葉，鄉(xiāng)清鎮(zhèn)所長在地蛛有一俯所政蜘府舉儲(chǔ)辦的延衛(wèi)生兆院，脖而且德根本連設(shè)施駱齊全茄，具塊有向喂當(dāng)?shù)匦⑷罕姛熖峁┱兕A(yù)防贈(zèng)保健仆、基困本醫(yī)乒療服獄務(wù)的扮能力類。假設(shè)視這個(gè)執(zhí)縣〔救市〕宣前幾租年賣崖衛(wèi)生際院成肢風(fēng)或誠衛(wèi)生娃院已思跨了悠，是固絕對牙不宜者定為至試點(diǎn)絞縣〔厲市〕度，因藍(lán)為，竟這個(gè)拴地方皆沒健姻全衛(wèi)卷生服漢務(wù)網(wǎng)忌絡(luò)。取1.繡6社儉會(huì)經(jīng)累濟(jì)較榨好費(fèi)當(dāng)?shù)仉y財(cái)政襖狀況殘應(yīng)當(dāng)朵較好虧，最尼起碼矛要達(dá)蹲到全鉤省中尊等水貴平，跡如果布選擇硬太貧砍困的眨地方欺，政巷府、痕農(nóng)民師籌資孩都會(huì)店困難糾。也蛋有這吊種情皇況，活當(dāng)?shù)嘏そ?jīng)濟(jì)附不錯(cuò)爛，但片對衛(wèi)抽生投卸入得錢很少屢，對推鄉(xiāng)〔照鎮(zhèn)〕壤衛(wèi)生怖院早岸已斷遲奶，嘉更有口甚者哄，前以幾年搏拍賣稀鄉(xiāng)〔蝴鎮(zhèn)〕黨衛(wèi)生齒院，驅(qū)把賣嗓鄉(xiāng)〔凳鎮(zhèn)〕易衛(wèi)生乓院的帝錢去嚴(yán)搞工刺業(yè)圓殺區(qū)，憐這個(gè)盼地方誠政府群對衛(wèi)復(fù)生工阿作重濃視只供是口籌頭上液的，幻不宜腔作試只點(diǎn)。兇2.董

惰制定息工程雷方案械工程再管理鏡方案殼，是叔工程亭管理籌綱領(lǐng)昂性文觸件。棍制訂勺科學(xué)猛的新剩型農(nóng)干村合妥作醫(yī)盜療試章點(diǎn)工頌作項(xiàng)朝目管煤理方也案，倘是新拌型農(nóng)刊村合櫻作醫(yī)毛療試哈點(diǎn)成蝶功的衰根底路。實(shí)映際工多作中稅，試綿點(diǎn)工幟作的丘工程降管理嚷方案秤實(shí)質(zhì)尼就是條省級(jí)干新型償農(nóng)村捎合作牢醫(yī)療默管理俗方法屆和試寫點(diǎn)縣縱的實(shí)化施方扶案。褲如何燕根據(jù)測中央尺精神均,單結(jié)合墳當(dāng)?shù)仄獙?shí)際愛，為伏制定忠好項(xiàng)乘目方昆案，張我們啦做了縱以下弦工作僑。寨2.嗎1娘開展自農(nóng)村庸居民誰醫(yī)療伏消費(fèi)喜調(diào)查萌本課近題組哲委托案貴溪添市、僻余江太縣衛(wèi)抄生局涌采取毅隨機(jī)識(shí)抽樣時(shí)的方鐵法，器以逐勁戶上惡門詢自問和喪填寫煉調(diào)查草表相盡結(jié)合怨的形復(fù)式，螺對兩觸縣〔動(dòng)市〕雀5%走人口匹農(nóng)村缺居民潤20角02飯年醫(yī)懂療消睬費(fèi)情癥況進(jìn)值行了鉤調(diào)查離，其沸中余換江縣嘆不是僅新型容農(nóng)村備合作登醫(yī)療缺試點(diǎn)賓縣。駕貴溪烈市共簽調(diào)查喂8個(gè)越鄉(xiāng)鎮(zhèn)頂，1敬1個(gè)統(tǒng)村委粱會(huì)4論63肉9戶受20憑52恩5人改；余雪江縣胳共調(diào)基查1儀1個(gè)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)座，1章2個(gè)多村委風(fēng)會(huì)3此48初0戶擱15嘴03卡7人廢。結(jié)次果顯反示，俊貴溪業(yè)市農(nóng)集村居蘋民年駁人均汪醫(yī)療稼消費(fèi)釣為2池56脈.0側(cè)7元輝，約恢占農(nóng)棒民人啦均收軟入的允10動(dòng)%，允余江捏縣農(nóng)解民年奶人均率醫(yī)療郵消費(fèi)鍛為2導(dǎo)53四.0夠5元掘，約熟占農(nóng)厲民人狀均收擦入的萌11血%，叮醫(yī)療醋消費(fèi)帖較多御，醫(yī)萌療消伶費(fèi)給繳農(nóng)民苦帶來佩了較繳大的務(wù)經(jīng)濟(jì)圍負(fù)擔(dān)芳，見云表1威。苦表貝1勢遲錘貴溪掃、余騰江縣剃〔市全〕農(nóng)爐村5踢%人缸口2墨00走2年統(tǒng)醫(yī)療系消費(fèi)蟲情況秋〔單分位：毯元〕戚費(fèi)用息類別瓜貴溪午市客

汗余江值縣驗(yàn)

耽合構(gòu)計(jì)答小計(jì)態(tài)人均星小計(jì)患人均暗小計(jì)逝將人均孝門診恢醫(yī)藥瞎門診翁檢查部住院腐醫(yī)藥累住院故檢查咳總黑計(jì)訂25黃69砍08仗1.蠅00怕推12滑5.汽17接寫1勸69橡01抽94狡.0柏0叢1自12饞.4姜0爬4爭25思92蓬75狂.0拒0滅1份19滅.7話5懷1宵30蝦62連4.厭00遇救6烤.3侵6抵錄1貸82派80為2.圈00到異1臥2.壤16騙突在31待34壯26喚.0越0百蓋8乳.8桂1槳23析56仇56盜4.甲00減谷4顏.8嬌1零虛1莖66疼56趣55萌.0秀0瘡1儲(chǔ)10傲.7枝7鼓招40巨22嘆21貞9.喇00動(dòng)殖11夜3.問10籠1朋99親74始9.愛00該墨9吐.7晌3污寫撓26樸64堆24盆.0四0競麥17元.7般2進(jìn)刻4抗66弄17胡3.咐00裙褲1副3.嶺11減52居56辭01院8.維00挪勞25晃6.鉗07劑報(bào)3產(chǎn)80抱50頃75強(qiáng).0卡0揚(yáng)2殲53欲.0咬5喘優(yōu)90默61融09脊3.矩00萄夢25反4.淺80絨不同上數(shù)額暑的醫(yī)擊療消岔費(fèi)人統(tǒng)數(shù)呈盜正偏亭態(tài)分魚布，熔消費(fèi)尤低于補(bǔ)1千盟元的遙人群辣占絕浸大多灶數(shù)，怎高于腔1千傻元的央人群液貴溪吳市占鑼總數(shù)勵(lì)的6也.2春3%讓，余隙江縣偷為5劍.4躍9%熔，而翼1～脖10奴千元抗的消太費(fèi)額情貴溪垃市的相占總亮額的義53挪.2賞4%端，余恰江縣枕的占趙51電.2粱1%拘，萬亞元以蛛上的腿貴溪沙市占絲0.己28他%，刃余江傻縣占訪0.中30爐%，膚大額番醫(yī)療克消費(fèi)怖盡管嚴(yán)人數(shù)的少，望但所池用醫(yī)答療費(fèi)櫻用很掘大。鏡見表切2、呢表3慈。摧表桶2音貴溪灘、余杯江兩求縣〔問市〕堡醫(yī)療誕消費(fèi)槐構(gòu)成滔分析渣費(fèi)用掠〔千木元〕帽貴溪推市晉

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剖表糾3溉貴溪亦、余艷江大添額〔每≥俘1萬振元〕駐醫(yī)療谷消費(fèi)紀(jì)情況披費(fèi)用浪〔萬貞元〕撥貴溪辟市人優(yōu)數(shù)婚

菊余江爛縣人臥數(shù)板

丸合計(jì)惱1～密42趁冤完攝30炮騰秀父72聲孔傲2～乖10敏姓夢誤6上薦快添16寇蔬魄懲3～惹4般我費(fèi)頌5病蛙言伸9懶殲瀉5～巾2臂謠鉛忘4細(xì)號(hào)淘濾6壞賣化合計(jì)茂58時(shí)來薪榴45畫乘面座10野3腐扎承占總植數(shù)比軋例〔譽(yù)%〕掙0.藥28興沾賊0.域30墨查碌0.閉29舉弓影從農(nóng)漿民居亭民就串診的孟醫(yī)療諸機(jī)構(gòu)賭來看育，兩砍地情瀉況類塘似，緣分別康有3智3.紅25呀%和弄21溉.5給3%爪是在斑村級(jí)編衛(wèi)生耽單位尖，而唐縣醫(yī)桐院和甩外地語的綜聽合性叮醫(yī)院遵是另魯一重養(yǎng)要的握農(nóng)民巨就診德醫(yī)療謹(jǐn)機(jī)構(gòu)填，兩串者之粗和貴坑溪市椒占了銜59就.4克9%頂，余么江縣玉那么為舟75只.0老6%湊，農(nóng)母民在監(jiān)鄉(xiāng)〔虜鎮(zhèn)〕瞧衛(wèi)生曬院的肅醫(yī)療閃消費(fèi)陷十分沫有限扎。見羊表4江?？舍t(yī)見，嘆加強(qiáng)旬鄉(xiāng)〔婆鎮(zhèn)〕睡衛(wèi)生委院苦建設(shè)取迫在栽眉睫繼。拳表潑4交貴溪冰、余習(xí)江兩睬縣〔吵市〕四不同掩就診始地點(diǎn)遵的消健費(fèi)金溫額分仆布情綠況窮〔單石位：恥元〕要就診拐地點(diǎn)界

株貴果溪述市鋪

勁余勇江午縣娘消費(fèi)膚金額礦人均剖比例愛(%仿)巾消費(fèi)層金額誼人均半比例旺(%夾)屠村丟診照所廣衛(wèi)株生榮院現(xiàn)縣席醫(yī)柔院駕外地鍬醫(yī)院蟻17紫47露85溜8.真20抵桃85奉.1撈6獄玻3宵3.皆25上捐邊賭就8木19務(wù)12碰8.漁00肚抽5棄4.知47枯耗21致.5盼3有38磨13忘76譽(yù).8榨0鋼1浮8.合58孩持覽7煙.2膜6機(jī)期邁姥育13椅01厲74揪.0均0艇深8爺.6陰6否鞭3.裳41惕15板30寄59籮.0腎0爛8吧5.消41尋智負(fù)33之.3遼5涂逗桶逼1寇24知67餓60脂.0逼0必趣82余.9蝦1抽3徑2.棚77揚(yáng)13裂73機(jī)72厭4.滴00眾訊66愈.9鋪3濕巧2嘗6.款14接蘭子尿棗16祥09尋01泛3.顆00厘萄10藏7.叨00遍砍42役.2辛9雕本次阻調(diào)查咸貴溪憂市有肚近3渾0個(gè)錯(cuò)家庭擦因病屈返貧紀(jì)或致垃貧，放按5惱%人廊口推盟算，藍(lán)全市恩有近亡60峽0個(gè)拿因病金致貧破或返傷貧的博家庭兆；余妨江縣竄有4真24澤個(gè)家后庭因右病致妥貧或燕返貧污。由廉此可騾見，航建立忽以大伏病統(tǒng)練籌為斷主的緩新型借農(nóng)村壘合作遵醫(yī)療陷保障升制度坊已勢績在必悄行。螞2.述2嘉進(jìn)行馳基線湖調(diào)查向按照什省衛(wèi)物生廳到的統(tǒng)稻一部豐署，勢在江摔西醫(yī)難學(xué)院簡專家燥的協(xié)紫助下柄，各糞試點(diǎn)飛縣〔葵市〕維進(jìn)行軋了基宮線調(diào)私查，秋以了槐解當(dāng)環(huán)地衛(wèi)昌生資悲源現(xiàn)晉狀、注農(nóng)村餡居民煉健康喬狀況呢、衛(wèi)應(yīng)生服希務(wù)的堪需求嫌和利賀用情倚況及遭農(nóng)民飲參加男新型棕合作幟醫(yī)療宮的意嫁向等享有關(guān)波信息歲，以踢便制奇定與廣當(dāng)?shù)嘏罱?jīng)濟(jì)恰社會(huì)游相適涂應(yīng)的孝合作左醫(yī)療柴實(shí)施霞方案坐，包兩括合妥作醫(yī)記療的凍籌辦搶形式賞、籌膚資水紅平和賄報(bào)銷逼比例羅等，晴同時(shí)臭也為秘今后欣新型嘉合作鏟醫(yī)療端工作嘉成效礦的評隊(duì)價(jià)提堡供基絹礎(chǔ)資富料。銷據(jù)統(tǒng)側(cè)計(jì)，竹7個(gè)扇試點(diǎn)省縣共供調(diào)查營了8磁4個(gè)澤鄉(xiāng)〔舉鎮(zhèn)〕遙、1航49梯個(gè)行北政村貴、1儲(chǔ)01旋7個(gè)省村民毅小組戀；5州14儲(chǔ)71楊戶農(nóng)營戶，皇20地.3夏2萬搭人，獎(jiǎng)?wù)荚嚸c(diǎn)縣鋒農(nóng)戶耳的8廉.4鎖6%尚，農(nóng)梅業(yè)人租口的鞏7.娛95損%；詳農(nóng)民墾同意積或基塘本同驅(qū)意參嗓加合內(nèi)作醫(yī)陳療的輛占9妹2.剪29碗%。凳有關(guān)捏調(diào)查益詳見伐江西節(jié)省新趁型農(nóng)確村合嚇作醫(yī)趣療試發(fā)點(diǎn)工背作項(xiàng)木目縣劑〔市陰〕基很線調(diào)毫查研所究〔劉附后噸〕。哪2.晨3制慶定省架級(jí)項(xiàng)脹目方蕩案殊根據(jù)貌國家生文件央精神轎，結(jié)診合江添西實(shí)瘋際，膀江西特省人得民政啟府辦乖公廳蹦轉(zhuǎn)發(fā)句省衛(wèi)查生廳顧等部達(dá)門關(guān)抄于?衛(wèi)江西融省新濱型農(nóng)爆村合漏作醫(yī)掃療管階理辦姓法〔濕暫行盡〕?悠，對蝶新型塑農(nóng)村氧合作煮醫(yī)療枯工作吵的指蓄導(dǎo)思龍想、秤目標(biāo)捎原那么嘩、組闖織管松理、張籌資錄標(biāo)準(zhǔn)掌及方百法、惱資金犯管理忌、醫(yī)您療服悄務(wù)管闊理、糖監(jiān)督坦管理欠、加冰強(qiáng)領(lǐng)撞導(dǎo)等伏作出壽明確雷規(guī)定把。要雀求新余型農(nóng)截村合當(dāng)作醫(yī)禾療工鬼作實(shí)澆行縣尋辦縣績管，武堅(jiān)持量自愿爪參加嚷，多究方籌飄資、旬以收催定支閑，保爐障適診度、丑科學(xué)煤管理藏，強(qiáng)輸化監(jiān)片督、副先行卵試點(diǎn)穗，逐趙步推俯廣的服原那么淚。確筆定省思、設(shè)昨區(qū)市懷、縣映〔市納〕財(cái)占政對恒參加滋農(nóng)村喬合作婦醫(yī)療野的農(nóng)總民補(bǔ)雹助標(biāo)繼準(zhǔn)分烈別為手4元俱、3栽元和誤3元秩。規(guī)為使對試點(diǎn)膊工作昨有條挑不紊鴉地進(jìn)億行，聲江西躁省新其型農(nóng)貸村合懇作醫(yī)陳療領(lǐng)零導(dǎo)小晶組辦泉公室遠(yuǎn)在新場型農(nóng)拍村合杜作醫(yī)無療試居點(diǎn)工對作啟同動(dòng)之喘時(shí)就崗下發(fā)奴了?訴江西擺省新柿型農(nóng)期村合晨作醫(yī)報(bào)療試禮點(diǎn)工臟作指湖導(dǎo)意洗見?袋，其炕實(shí)質(zhì)頂是一虜個(gè)新富型農(nóng)蠅村合磨作醫(yī)垃療試械點(diǎn)工雹作項(xiàng)理目管宵理的壓實(shí)施勝方案暴或稱祝工作蒼方案侵，提播出了聰六方厘面的訪要求嫂和相殖應(yīng)的呢措施未，一愿是建純立精番簡高購效的負(fù)新型誦農(nóng)村相合作皺醫(yī)療敏管理甲體制碌；二欄是建叛立適和合本未地經(jīng)氧濟(jì)社爆會(huì)發(fā)饑展的濱籌資悄機(jī)制磁；三爬是做只好試送點(diǎn)縣唇的宣辛傳發(fā)劉開工憂作；舟四是奏加強(qiáng)哪新型字農(nóng)村稅合作釣醫(yī)療災(zāi)基金爪管理竭；五黃是加劈強(qiáng)醫(yī)惡療服押務(wù)管鳳理；鼠六是氣建立右有效傍的監(jiān)棵督機(jī)場制。殲并對胳20脂03英年試凝點(diǎn)工負(fù)作做組出了找總體虜安排彈：第訂一階當(dāng)段〔臣6月惹初到教7月唉底〕刑：組察織發(fā)況動(dòng)，綱宣傳竿培訓(xùn)陳，調(diào)連查摸艙底，終制定錘方案港；第肯二階套段〔幫8月間初到拳9月孤底〕純：組撲織實(shí)肆施，仁落實(shí)喚到戶協(xié)；第仙三階能段〔確10轉(zhuǎn)月初多到1責(zé)2月炊底〕砌：監(jiān)那么督檢單查，螞總結(jié)星完善國。目面前，運(yùn)江西經(jīng)的新妨型農(nóng)咱村合諒作醫(yī)旗療試尼點(diǎn)工身作按讓這一士總體盛部署敲順利委進(jìn)行誘。狀2.氏4制交定縣褲級(jí)實(shí)才施方店案非在認(rèn)過真分爐析研廊究基陰線調(diào)由查資睡料的蹲根底拆上，珍各試攻點(diǎn)縣使〔市滿〕根代據(jù)省燕級(jí)管跡理方寨案，鐵參考第外省稅試點(diǎn)姨縣的送實(shí)施垮方案捕，結(jié)帥合當(dāng)御地實(shí)悔際，逗考慮上群眾原的意魚愿，促堅(jiān)持泳以收砌定支詠，量胞入為島出，視逐步謎調(diào)整依，保投障適出度的否原那么女，制芬定了勤實(shí)施裙方案符及其伴配套稠政策未。7私縣〔害市〕第實(shí)施山方案嶄在農(nóng)病民個(gè)繼人籌年資、霉報(bào)銷欄比例他，大討額醫(yī)繪療費(fèi)故用補(bǔ)拾助與蘇小額獸醫(yī)療鎖費(fèi)用楊補(bǔ)助炒相結(jié)萬合等賴方面的探索炸了不絡(luò)同模辰式。帥農(nóng)民困均以桿戶為揉單位絲，但描繳費(fèi)遼數(shù)額年不等謙,南熊昌縣資和婺馳源縣全人均清15桑元，屈其它候5個(gè)窯縣均惜為1陶0元昨；起樂報(bào)線昨不同付，均倚在2灣01騾—耀50抓0元市之間恩，補(bǔ)昂助最找高封蜂頂線舍在1國.2熱-3損萬元找之間窗。7落個(gè)縣水〔市晝〕均愿實(shí)行抽門診咐家庭涼賬戶劉，農(nóng)放民個(gè)志人繳熟費(fèi)南辨昌縣鼠5元斯、崇對義縣柿6元啊、吉鋒安縣輪5元苗、婺施源縣腿10守元用享于門槐診家黎庭賬班戶，短樟樹裳、分卡宜、益貴溪樣3麻縣〔準(zhǔn)市〕某農(nóng)民破個(gè)人嬌繳的目10慈元錢摩全部舟進(jìn)入殃家庭像賬戶沾。各便試點(diǎn)殘縣〔坦市〕葡的實(shí)探施方張案，織還對塊農(nóng)民件參加趣合作虹醫(yī)療芳的具頌體辦它法、露籌資折標(biāo)準(zhǔn)幸、補(bǔ)鋒助標(biāo)瓶準(zhǔn)、溝報(bào)銷胳程序磚、監(jiān)掙督管壽理等姥作了帽明確騎規(guī)定水。省互衛(wèi)生胖廳、畝農(nóng)業(yè)于廳和吉財(cái)政堡廳對俘各試槐點(diǎn)縣亦實(shí)施腿方案借進(jìn)行蠶了會(huì)嶺審。眨2.碑5做傷好基忍礎(chǔ)性客工作捎為做網(wǎng)好合別作醫(yī)都療試悅點(diǎn)工用作項(xiàng)鴿目，墊省衛(wèi)職生廳還做了盯大量臺(tái)的前久期準(zhǔn)泄備工汁作，灘在省祝政府洋召開坐啟動(dòng)科會(huì)之幫前,育就對罵各試蝴點(diǎn)縣碎衛(wèi)生買局長境和有蛾關(guān)人含員進(jìn)磨行培且訓(xùn)，套討論烘了有禿關(guān)政勻策，刷布置砍了基玻線調(diào)特查工藍(lán)作。怠同時(shí)套，統(tǒng)跳一組互織試社點(diǎn)縣效〔市鴉〕所斷有3架34須8名久鄉(xiāng)村壯醫(yī)生綱參加自省級(jí)廁統(tǒng)一臭考試換，各笛試點(diǎn)及縣〔岔市〕霉根據(jù)忘考試手結(jié)果泰進(jìn)行龜鄉(xiāng)村濃醫(yī)生逮隊(duì)伍虹的進(jìn)吃行準(zhǔn)害入工泊作，勇整頓圈鄉(xiāng)村壺醫(yī)生悔隊(duì)伍落，合天理布尺局村娛衛(wèi)生蛾室。敏3.將工程生實(shí)施槍3.裁

皂闊1領(lǐng)絹導(dǎo)重兩視，屯層層冊部署佩省委套書記遙孟建達(dá)柱、堂省長合黃智府權(quán)十鹽分重謊視新疏型農(nóng)臺(tái)村合然作醫(yī)剛療試襯點(diǎn)工混作，臨屢次雷做出易重要趣指示竹。孟略書記修在7賊月1鈔5日衣召開街的江著西省燙委十蹦一屆伴四次零全會(huì)輸上強(qiáng)憑調(diào)：司“業(yè)要抓皂好農(nóng)婦村新自型合仍作醫(yī)怠療制均度建層設(shè)的山試點(diǎn)緣，爭暮取通六過幾貿(mào)年的控時(shí)間各建立拉覆蓋啞全省皇的農(nóng)覆村合資作醫(yī)晃療制茫度。攤〞代黃智遲權(quán)省漁長在領(lǐng)報(bào)告筆中也齡要求繩各級(jí)救政府比“蜂認(rèn)真請組織漢農(nóng)村酸合作最醫(yī)療雨改革墓試點(diǎn)漫，加晶快建紗立公橫共衛(wèi)厘生長熱效機(jī)罵制，珠提高耍應(yīng)對角突發(fā)榆性疫五情和素災(zāi)害滾的能針力。握〞妄胡振并鵬副顫省長食年初滾就到段分宜己縣就鉛合作蝴醫(yī)療玩工作適進(jìn)行活調(diào)研舊，9肉月2挖0日宇下午儉他與功參加廉全省新新型憑農(nóng)村漿合作片醫(yī)療兄管理銹干部兼培訓(xùn)護(hù)班的腦代表螞進(jìn)行售座談及，深差入了怖解各斷試點(diǎn)私縣〔釣市〕避的工窗作進(jìn)籮展情湖況。蘿省政掀協(xié)領(lǐng)格導(dǎo)冒待著高賓溫酷沉熱，拒就新?lián)娃r(nóng)譽(yù)村合碼作醫(yī)液療試恐點(diǎn)等陜農(nóng)村袍衛(wèi)生彎工作持進(jìn)行晝了深雕入調(diào)斬研。闊省衛(wèi)抬生廳啦領(lǐng)導(dǎo)窮及合客作醫(yī)集療辦先公室臘的同快志經(jīng)寒常深肯入到澆各試圍點(diǎn)縣閱進(jìn)行抽指導(dǎo)給和督遙查，布及時(shí)夏發(fā)現(xiàn)玉問題偉、解畏決問陡題。仰為做需好合次作醫(yī)醉療試友點(diǎn)工立作，有省、閥市兩途級(jí)政經(jīng)府成吉立了姨新型餓農(nóng)村巨合作此醫(yī)療印領(lǐng)導(dǎo)燭小組治。各艱試點(diǎn)面縣〔如市〕音成立找了由封政府朱主要愿領(lǐng)導(dǎo)跨任組目長的厘、有修關(guān)部淚門領(lǐng)猜導(dǎo)組粉成的屠新型庭農(nóng)村鍬合作那么醫(yī)療丹管理漲委員置會(huì)和休人大督領(lǐng)導(dǎo)露為主化任的助監(jiān)督援委員渡會(huì)。沾在縣勿級(jí)衛(wèi)進(jìn)生行是政部值門成句立了拔經(jīng)辦制機(jī)構(gòu)掩，配屬備了苗專職寸工作培人員燃，大宋局部變試點(diǎn)途縣〔畏市〕嶺保證幸了經(jīng)點(diǎn)辦機(jī)毒構(gòu)的安工作阿經(jīng)費(fèi)扣。省車政府類召開植了新蠶型農(nóng)歡村合引作醫(yī)喜療試傳點(diǎn)工賄作啟攤動(dòng)會(huì)委，對攤試點(diǎn)擴(kuò)工作鋸進(jìn)行斥了全融面部劫署。踢各試發(fā)點(diǎn)縣藥〔市朵〕對控試點(diǎn)泄工作慢十分毒重視歡，工鳥作力亡度大膜，先赴后召身開了詢縣委擊常委斃會(huì)和信政府宅常務(wù)完會(huì)議逐，專癥題研鎮(zhèn)究合廚作醫(yī)爭療試版點(diǎn)工朋作，桿還召道開了善鄉(xiāng)〔撿鎮(zhèn)〕迫黨政利一把撇手和輛部門犧主要乖負(fù)責(zé)第人參潔加的笛試點(diǎn)石工作伐啟動(dòng)竄會(huì)議女，明勇確把英合作辨醫(yī)療園試點(diǎn)蚊工作掘作為醉干部柳政績覽考核芳的一列項(xiàng)重悟要指悉標(biāo)，腔由縣躲委縣扮政府托一名門主要桌領(lǐng)導(dǎo)斤親自糾抓，起規(guī)定伶各鄉(xiāng)肅〔鎮(zhèn)胖〕黨夫委政窯府一退把手墨為第害一責(zé)瘡任人貓，縣社政府教與鄉(xiāng)乘〔鎮(zhèn)示〕政礎(chǔ)府簽勉訂了園工作姓目標(biāo)睬責(zé)任菊狀，撞列為哀政府范綜合扶目標(biāo)逢管理托的重返要內(nèi)看容?；?.餐2開扶展廣知泛的劇宣傳特發(fā)動(dòng)隱我省莫對做骨好合娛作醫(yī)列療試圾點(diǎn)宣孩傳工棚作也涉作了垮安排攝，要吃求各賊試點(diǎn)現(xiàn)縣從旗三方袋面把俗握宣朵傳重叔點(diǎn)，通一是羽采取幻多種輝形式翅開展典宣傳窮；二體是掌婦握政腰策精握神，趟把握漏正確鑒的輿顛論導(dǎo)鈴向；白三是鞏及時(shí)鋼宣傳椅試點(diǎn)戶經(jīng)驗(yàn)鬧，發(fā)里揮典革型示菠范作懇用。蝦并提童供了鑄宣傳倘標(biāo)語暮口號(hào)潔26懂條。陵自試矛點(diǎn)工美作啟匯動(dòng)以峰來，偽各試醬點(diǎn)縣熔開展列了內(nèi)善容豐茄富、蝶形式壁多樣園宣傳源發(fā)動(dòng)踏工作持，在慚組織夢發(fā)動(dòng)增階段勇開展葡了說“鬧六個(gè)掉一逝〞騾的宣棍傳活季動(dòng)：政即致幻農(nóng)民每朋友陷一封袍公開闖信；瑞為每輝戶編破發(fā)一萌份宣典傳資液料；握組織訓(xùn)一部皺宣傳就車深那入鄉(xiāng)乎〔鎮(zhèn)慌〕進(jìn)雁行巡井回宣躁傳；胳縣廣符播電舒臺(tái)、岸電視搞臺(tái)辦糊一個(gè)抹合作檢醫(yī)療社專題施；村疲每十嶄天出曠一期磚宣傳任欄；網(wǎng)每個(gè)占村至號(hào)少要掘書寫膨一條幫宣傳彼合作波醫(yī)療插的長酸久性漿標(biāo)語將。在做內(nèi)容往上做齡到殘“屈四個(gè)叮講清接〞叛，講襯清新饞型農(nóng)淋村合徹作醫(yī)恰療制插度與犬過去本的合揭作醫(yī)哀療的菠異同添點(diǎn)；嗎講清扁農(nóng)民捆自愿艘參加陳合作拒醫(yī)療半、抵推御疾喬病風(fēng)頁險(xiǎn)而烘履行穴繳費(fèi)考義務(wù)食不能生視為斜增加制農(nóng)民究負(fù)擔(dān)偉；講沫清農(nóng)穗民參敵加合懸作醫(yī)欲療制化度的腫好處滔；講叮清報(bào)扛銷程染序、神補(bǔ)償視比例扎和最屠高補(bǔ)天償限鋪額等蘭內(nèi)容辰。韻各試妖點(diǎn)縣矮〔市閉〕及束時(shí)宣喝傳試禁點(diǎn)的它經(jīng)驗(yàn)組，大跳力宣恭傳參額加合落作醫(yī)腹療農(nóng)終民受阻益的極典型蜘事例笛，充堆分發(fā)漫揮典橡型示渡范作年用，察引導(dǎo)請農(nóng)民喊增強(qiáng)赤風(fēng)險(xiǎn)其意識(shí)叼和互限助共狡濟(jì)意庭識(shí)，痰使合大作醫(yī)浙療的怒群眾盞根底柿越來吃越強(qiáng)梅。渠3.障3下拼派駐砍縣工肯作組爭省衛(wèi)創(chuàng)生廳憶從掉省直計(jì)醫(yī)療該衛(wèi)生艷單位漸、各捐設(shè)區(qū)線市和爛試點(diǎn)濫縣抽蠶調(diào)2貍1人盲組成昏7個(gè)飛合作擠醫(yī)療慣駐縣欣工作稅組，列7月熄12略日開逝始專遲門駐故縣開借展合環(huán)作醫(yī)古療工旬作，龍并規(guī)歸定駐聲縣工么作組菜工作帽的優(yōu)殺劣與毅下派幫人員停和下態(tài)派單護(hù)位的倍考核錘雙掛觀鉤，殿其藝主要胡職責(zé)封是在頸省合底作醫(yī)劇療辦害公室梁的領(lǐng)湯導(dǎo)下楚，鵲指導(dǎo)瑞、督元查試塘點(diǎn)縣弟合作代醫(yī)療噴工作烏，加澤強(qiáng)信蘭息溝盼通。浸工作填方式童相對董獨(dú)立褲，可刷以列牛席試結(jié)點(diǎn)縣垃合作遺醫(yī)療蠶等農(nóng)降村衛(wèi)勢生工紛作的粱有關(guān)爐會(huì)議酬，參聲與試貼點(diǎn)縣充合作桶醫(yī)療冤各階語段的貍工作趣。駐?？h期蓬間，隆主要群通過誤走訪該農(nóng)戶挪、定脆點(diǎn)醫(yī)勞療機(jī)柜構(gòu)、暢經(jīng)辦裙機(jī)構(gòu)般等獲倍得第伍一手竄資料挑，及塘?xí)r通淚報(bào)信拜息，喊并給濕予有第針對爪性的瓣工作賣指導(dǎo)是和督蒙查。館駐縣雀工作蹦組受扶到老劇百姓炕的歡砍迎，真認(rèn)為蜂上丈級(jí)派充工作弄組很戶有必扭要，休可以犬催促撐各項(xiàng)育政策進(jìn)的貫梳徹和轟落實(shí)境，尤放其是宴合作禍醫(yī)療陸基金非的專迎款專趙用，座確保璃農(nóng)民夠利益爹得到很落實(shí)摸。工股作組幟通過陳與當(dāng)縣地農(nóng)濕民零攏距離須接觸密，掌謠握了跡農(nóng)民華活思賞想和吊各試必點(diǎn)縣優(yōu)工作域進(jìn)展群的真丙實(shí)情冬況，購為領(lǐng)株導(dǎo)提代供了昆很有蝕價(jià)值暮的信辰息，棋對指生導(dǎo)試逢點(diǎn)縣登工作襲也起刮了很編大的佳作用返。省池合作翁醫(yī)療妖領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)小組量還不銅定期倆召開缸駐縣也工作鄰組例孝會(huì)，索總結(jié)認(rèn)經(jīng)驗(yàn)炮，交岔流情隱況，姓研究耀問題果，培扭訓(xùn)人涂員，費(fèi)為我豪省合退作醫(yī)召療試加點(diǎn)工扮作健嗚康發(fā)莖展起染了積細(xì)極的么促進(jìn)廊作用向，這基項(xiàng)舉槽措得朗到衛(wèi)俗生部印的充您分肯銹定。起3.憤4提掃高試萌點(diǎn)縣扭衛(wèi)生監(jiān)院的獲效勞閥能力擇針對叔農(nóng)民襯擔(dān)憂粒衛(wèi)生易院技調(diào)術(shù)水失平低搖、基據(jù)礎(chǔ)設(shè)越施差圖，參使加合寫作醫(yī)找療后或得不敗到滿螞意服貼務(wù)的周顧慮困，為族提高炸試點(diǎn)處縣各所鄉(xiāng)〔童鎮(zhèn)〕企衛(wèi)生壘院的紗醫(yī)療槽效勞牲水平管，規(guī)遮范鄉(xiāng)會(huì)鎮(zhèn)合予作醫(yī)有療管畝理工的作，恐我省免開展壺了城團(tuán)市醫(yī)獄院對析口支珍援新聯(lián)型農(nóng)夾村合云作醫(yī)唱療試炊點(diǎn)縣熄鄉(xiāng)〔做鎮(zhèn)〕越衛(wèi)生亦院建之設(shè)的屋工作歪，頌規(guī)定最城市拔醫(yī)院胸與合噸作醫(yī)楊療試垂點(diǎn)縣云建立買“師一對獨(dú)一協(xié)〞蠟的對淋口支改援關(guān)陽系，財(cái)對口匪支援住的組泛織形臂式為腳省、色設(shè)區(qū)團(tuán)市、跑縣三鑄個(gè)級(jí)穿別的擔(dān)醫(yī)院彎對口再支援軋鄉(xiāng)〔繼鎮(zhèn)〕論衛(wèi)生戶院，王下到繼每所揉鄉(xiāng)〔姜鎮(zhèn)〕嚇衛(wèi)生泡院的遺醫(yī)療坡技術(shù)仿人員橡不少燦于1臘人，蝕各級(jí)趟支援亂醫(yī)院杏選派煤政治針和業(yè)萍務(wù)素獸質(zhì)好度，具煩有一啞定組他織管舌理能忽力的旁衛(wèi)生全技術(shù)齒人員制擔(dān)任叢受援噴鄉(xiāng)〔瞞鎮(zhèn)〕毒衛(wèi)生勒院的勇業(yè)務(wù)線副院豈長。艇規(guī)定影對口友支援胖的時(shí)僑間為煙一年殲。支霉援的孫內(nèi)容污主要賤合作碑醫(yī)療貸管理眾、人冒員培團(tuán)訓(xùn)、種衛(wèi)生唯院管兩理、紀(jì)業(yè)務(wù)能指導(dǎo)顏和開敗展醫(yī)闊療新游技術(shù)恢、新暈工程差以及惹設(shè)備崖支持有等。粒具體務(wù)開展享“屆六個(gè)會(huì)一像〞夕活動(dòng)忠，一患是幫譯助對尊口支昂援的千衛(wèi)生爆院完湯善一福套技檢術(shù)規(guī)抽范和餡管理因制度釋；二君是幫剃助對祖口支園援的鞏衛(wèi)生歌院開疤展不康少于咐一項(xiàng)渾適宜棍技術(shù)姻；三那是幫罵助對火口支單援的感衛(wèi)生晴院建遣立一站套合洞作醫(yī)洽療的盜管理坊制度技；四鑰是幫淡助對昌口支刪援的稼衛(wèi)生予院免絡(luò)費(fèi)進(jìn)徹修培坡訓(xùn)不護(hù)少于先一名遇衛(wèi)生沈技術(shù)箱人員搭；五浩是向腿對口園支援少的鄉(xiāng)文〔鎮(zhèn)振〕衛(wèi)段生院獸捐贈(zèng)客一批劉設(shè)備涌；六舍是每災(zāi)年至性少到歲對口親支援授衛(wèi)生賣院所測在地叼開展掀一次負(fù)義診爹活動(dòng)罷。剛3.令5實(shí)霜行合芽作醫(yī)寒療費(fèi)曠用公隔示制鉤度黑我省摸要求窗各試跟點(diǎn)縣俘要分增別在申鄉(xiāng)鎮(zhèn)揀政府曾所在費(fèi)地和停行政援村人跑口集終中的玻地方菜，或架鄉(xiāng)〔卵鎮(zhèn)〕割衛(wèi)生濃院和寒村衛(wèi)進(jìn)生室蛛設(shè)立使一塊鋼固定普的永摩久性殘的新到型合移作醫(yī)悲療公杯示欄盈。公拾示主殲要內(nèi)泡容是比參加門合作蜻醫(yī)療餡費(fèi)用柴的補(bǔ)麻償情堂況，勤包括菜患者餓的基謠本情劃況、斤病種順、住姜院時(shí)賄間，配住院終總費(fèi)護(hù)用。斤同時(shí)傭公布愚合作腥醫(yī)療屆的政理策、繡監(jiān)督烏、舉活報(bào)電沿話等怖，讓法參加旁合醫(yī)埋療農(nóng)咽民明守白放叮心，錯(cuò)這是駕廣泛慰開展書民主吼監(jiān)督雙和宣圍傳合往作醫(yī)帳療的粉重要早形式鬧，是串組織好監(jiān)督滲和群篇眾監(jiān)生督相程結(jié)合愈的重抗要機(jī)用制。賭要求件各試頑點(diǎn)縣量加強(qiáng)題這項(xiàng)磁工作漆領(lǐng)導(dǎo)么，提冊高認(rèn)棕識(shí)，忙指定滿專人握負(fù)責(zé)鍋，對構(gòu)公示夜工作綱的督擺查。壺3.因6辦剩好簡筒報(bào)，釘加強(qiáng)跳信息董交流慚為加頂強(qiáng)信碎息交濁流，鉆省合蕩作醫(yī)枯療辦時(shí)公室慨從7設(shè)月3噸日起貓，每漁10玻天出榆一期備簡報(bào)藏，及仗時(shí)向侮衛(wèi)生申部、威省委猾、省碑政府狠和有億關(guān)部拘門和析領(lǐng)導(dǎo)筒反映呼合作備醫(yī)療暑試點(diǎn)菌工作絡(luò)中的畫新動(dòng)肆態(tài)、混新發(fā)醬展、碧新經(jīng)慌驗(yàn)、模政策毒要求以和存疫在問高題等浪，使瞞有關(guān)詞領(lǐng)導(dǎo)抵掌握咱試點(diǎn)答工作遠(yuǎn)的進(jìn)蓋展，丸以便層對具凱有苗晌頭性扒、傾績向性趙、普指遍性刮的問痰題及際時(shí)提忠出解闊決辦粱法，教以加僅強(qiáng)對績試點(diǎn)態(tài)工作弄的控迅制。善簡報(bào)獨(dú)也為舍各試猴點(diǎn)縣陜的加腐強(qiáng)試猶點(diǎn)工繭作交堤流提懸供了躍一個(gè)宰平臺(tái)慘，對息保證殊試點(diǎn)噸工作乳的正秤常運(yùn)們行起包了很頭好的被作用限。各焦試點(diǎn)簡縣也趣創(chuàng)辦振合作貌醫(yī)療法簡報(bào)正。市歷、縣字三級(jí)界建立稻了信幟息員圓隊(duì)伍神，定梁期報(bào)找送合休作醫(yī)蓄療試祝點(diǎn)工奶作的晶信息崇。宇為了妖做好凈信息曾交流仙工作永，殖省合濟(jì)醫(yī)辦授下發(fā)遷了?農(nóng)關(guān)于矛切實(shí)管做好捐新型疲農(nóng)村白合作有醫(yī)療籍信息錫工作泉的通詢知?肆，要心求開信息孟工作松要有種領(lǐng)導(dǎo)鄭分管途，每棉縣要伸確定幕1—客2名漁信息柿員，校定期宴或不勸定期炕上報(bào)撞有效剃信息特等，取同時(shí)女明確貧了信牙息的鋸內(nèi)容旱和報(bào)秘送的棍渠道羞等。鎖通過薪加強(qiáng)或信息相溝通烘，達(dá)腹到有隊(duì)效控解制試科點(diǎn)工尺作正押常運(yùn)蟲行的之目的旬。牌3.撕7開拖展督旋查工專作蛙省合忌醫(yī)辦幫下發(fā)億了?粗關(guān)于汁做好療新型碗農(nóng)民塘醫(yī)療疏試點(diǎn)體縣督映查工沿作及莊有關(guān)棗記錄從的通脾知?僻，要教求各統(tǒng)試點(diǎn)禍縣、唉駐縣否工作亡組、傷縣經(jīng)俱辦機(jī)把構(gòu)人保員切戰(zhàn)實(shí)抓估好督匯查工紗作，板進(jìn)行身定期廁或不跨定期嫌的督姓查、枝做好城督查圖記錄鈴。將墓督查水中發(fā)務(wù)現(xiàn)的旁問題早，群屈眾的半建議棚及時(shí)搜反映巷到省孫合醫(yī)漆辦。兆同時(shí)當(dāng)，印劉發(fā)了礦?江型西省軋新型冠農(nóng)民瓶合作趴醫(yī)療笛督查鋸記錄典本?幼，本險(xiǎn)課題晌組對挑督導(dǎo)道工作較有專怪述，鑼題為信新型蜘農(nóng)村滲合作宜醫(yī)療國試點(diǎn)曬工作梢工程博督導(dǎo)光的做慧法與嘴體會(huì)瞧一文祥附后胡。防3.唉8及規(guī)時(shí)出急臺(tái)指妻導(dǎo)性催、糾晌偏性謹(jǐn)政策炭在試側(cè)點(diǎn)工肚作的陽啟動(dòng)底階段稍，發(fā)伏現(xiàn)有常的地復(fù)方有綿收取踐農(nóng)民毒的?媽合作騾醫(yī)療拖證?認(rèn)工本寶費(fèi)敵的苗農(nóng)頭，嫌省合排作醫(yī)粗療辦鉗公室康及時(shí)座下發(fā)旅了?蹄關(guān)于川嚴(yán)禁宵收取熄<剛合作戒醫(yī)療再證貪>軟工本雜費(fèi)的請通知低??；圏c(diǎn)制工作浮全面擁啟動(dòng)伙后，話為防練止各騰地出踏現(xiàn)松賀懈思倆想及戶其他茄相關(guān)邊事項(xiàng)軟，下妹發(fā)了植?關(guān)濕于做祝好當(dāng)瘦前合柿作醫(yī)杠療試慶點(diǎn)工筑作幾支點(diǎn)意悄見的妄通知蘆?，其提出休了以信下要堡求：加一是惜各試領(lǐng)點(diǎn)縣室黨政茅主要耐領(lǐng)導(dǎo)都，要丟繼續(xù)冤把合樂作醫(yī)照療試肉點(diǎn)工番作當(dāng)控作頭較等大茄事來型抓，欄抓緊憲抓實(shí)騙，不糟能松散懈；及要認(rèn)繪真落疊實(shí)合贏作醫(yī)廈療的族各項(xiàng)捆政策務(wù)措施穗，切港實(shí)解蛇決試坦點(diǎn)工淋作出貌現(xiàn)的按問題廚。二鼠是各垃試點(diǎn)推縣要洲繼續(xù)唯做好豎宣傳輝工作叫，務(wù)幅必使策合作府醫(yī)療謊各項(xiàng)抬政策抹措施燥、重違要意灰義，搞深入絹廣闊負(fù)干部擇和農(nóng)坊民群裂眾的估心中萌，使爬他們素真正課認(rèn)識(shí)勵(lì)到合艦作醫(yī)信療的翼好處失，從越而支惹持、濁參與隊(duì)合作耳醫(yī)療留工作基。三康是個(gè)麗別試撫點(diǎn)縣壺鄉(xiāng)〔壤鎮(zhèn)〕身衛(wèi)生思院還姨未上俗收縣趟管，騾有關(guān)呆縣衛(wèi)愿生局濟(jì)向縣姨委、朗縣政蒜府匯淋報(bào)，宰盡快碼做好優(yōu)這一前工作拆。其亡他已忽上收備縣管刃的縣銳，一鑒定要看落實(shí)喬人員甲、經(jīng)主費(fèi)、慮業(yè)務(wù)唱上收鍵的有簽關(guān)政兼策，虧尤其尚是對盤衛(wèi)生欲院的盡投入繞不能病減少觸，以乳保證寫鄉(xiāng)〔撿鎮(zhèn)〕烘衛(wèi)生無院健壩康發(fā)壽展。痕各試沙點(diǎn)縣拾在清動(dòng)理整句頓農(nóng)報(bào)村醫(yī)嚷療市值場時(shí)觀，要應(yīng)因地梅制宜食，務(wù)真必把達(dá)不穩(wěn)阿定因競素消過滅在驢萌芽錯(cuò)狀態(tài)囑。四雹是有舊的試墊點(diǎn)縣薪基層趙組織記與個(gè)債人，昏由于席種種凡原因豈，為汗農(nóng)戶容墊交容、代勵(lì)交自溜繳的虎費(fèi)用廣，凡階為農(nóng)逆戶墊稻交、志代交蜓自繳創(chuàng)費(fèi)用全的，土一定梁要征胖得農(nóng)摟戶同清意和樣簽定遺協(xié)議戒，并蛾及時(shí)霧將合薪作醫(yī)忙療證喇發(fā)給厭農(nóng)戶評。醫(yī)宿療證蝶無法富落實(shí)寸到戶帶的，楚9月脈1日苦前，拳縣合業(yè)作醫(yī)膚療經(jīng)笛辦機(jī)遼構(gòu)要仗如數(shù)憤退回率所墊勿交〔皺代交提〕的哲資金炎。五和是對轉(zhuǎn)特困趴戶、之五保暈戶等倉弱勢雜群體蹦，各矮試點(diǎn)雕縣政商府及夠有關(guān)駁部門值要想喊方設(shè)箭法為騙他們黑籌措旗個(gè)人恐所交肉的資蜂金?？哿蔷v縣晃工作鄭組要私以創(chuàng)風(fēng)新精禁神繼搬續(xù)做行好督活查、蒸溝通罷、指委導(dǎo)工謎作，幅工作搏一定我要做踐好、嘆做細(xì)咱、做美實(shí)。畢4.識(shí)工作廢打算唐目前倉，我蠻省合幣作醫(yī)汪療試駱點(diǎn)各漠項(xiàng)工批作雖成然是緩進(jìn)展扇比擬轟順利價(jià)，運(yùn)亭行平罪穩(wěn)，日也取味得一考定的古經(jīng)驗(yàn)避和體增會(huì)。挪由于熄合作域醫(yī)療瓣是一嬸項(xiàng)全鳥新的犁工作蟲，沒詢有現(xiàn)蔑成的皇經(jīng)驗(yàn)垮和統(tǒng)唐一的道模式烏，人耀們對捧合作虹醫(yī)療漂的認(rèn)溪識(shí)也蔑不一嗎致，畢在運(yùn)約行中由也存泰在一冒些問丸題。自一是湯局部砌地方撲宣傳型工作光不到是位，鳥沒有臘使農(nóng)得民真綠正了俗解新蛙型合機(jī)作醫(yī)沃療的糟政策輸、意線義、腳好處鞭、具腿體的防方法穿等。校二是灰少數(shù)建群眾他有思愿想顧水慮：律過去做的多閣種保曬險(xiǎn)〔餃學(xué)生島疾病晚、意群外保佳險(xiǎn)，督其他知商業(yè)禽保險(xiǎn)熊等〕盡不能志按時(shí)刊兌現(xiàn)龍或兌拆現(xiàn)困千難，世失信冰于民累；怕喝報(bào)銷丘程序布繁雜迷，不持及時(shí)新，求稈人難型；原純來的獨(dú)合作評醫(yī)療仍屢次刃反復(fù)撒，沒就成功都，擔(dān)托心這達(dá)次又國流產(chǎn)行。三蓮是由杜于參筋加合打作醫(yī)視療農(nóng)癥民就型診情暴況的都變化豬，雖恩然作抄了基旦線調(diào)閥查，案對合肯理確負(fù)定報(bào)座銷比沸例等玉有待左進(jìn)一橫步完閃善，問做到像收支巖平衡湖也不宴容易習(xí)。四煩是部鳳分鄉(xiāng)造〔鎮(zhèn)判〕衛(wèi)禿生院村根底砍設(shè)施項(xiàng)差，郵綜合伙效勞騙能力蹤低，政效勞服不規(guī)泥范、菠以藥闖養(yǎng)醫(yī)沫、不魂合理錢用藥粥等問殼題，各直接婆影響離新型居農(nóng)村稅合作梳醫(yī)療我制度驢的穩(wěn)真定運(yùn)鋼行和夜群眾底的信僵任。賤上述嘩問題獵都是群客觀扎存在拌的，跳有的賴是深做層次膊的，械我省燃將以噸“三型個(gè)代粉表〞貞重要但思想國為指師導(dǎo)，真迎難己而上哥，以損老百律姓滿藏意不指滿意鋒，擁躲不擁鼓護(hù)為醉試點(diǎn)啞工作濃的目筋的，豪扎扎棄實(shí)實(shí)正工作渡，他把這蟻項(xiàng)工環(huán)作抓朵緊、箱抓實(shí)抱、抓國出成碌效，榨為明顏年擴(kuò)盛大試買點(diǎn)打閣下堅(jiān)失實(shí)的鏈根底僑，我詞省將習(xí)重點(diǎn)趨抓好說以下珠幾項(xiàng)籍工作俊。腿4.環(huán)1加諒強(qiáng)對匠試點(diǎn)蘋工作惰的領(lǐng)咱導(dǎo)和嘆指導(dǎo)勸新型內(nèi)農(nóng)村厲合作滾醫(yī)療朱試點(diǎn)沃工作遭是政糖府行吊為，苦各級(jí)勿黨政鴿要繼襖續(xù)抓苗好試盼點(diǎn)工擴(kuò)作，扎加強(qiáng)阿對試包點(diǎn)縣膜工作立領(lǐng)導(dǎo)仔和指握導(dǎo)，目各級(jí)詳衛(wèi)生咱行政么部門贏當(dāng)領(lǐng)更導(dǎo)的冠參謀裙，及濕時(shí)發(fā)掠現(xiàn)、謠研究該、解營決，渣不斷老總結(jié)危經(jīng)驗(yàn)配，為趟我省竟擴(kuò)大植試點(diǎn)嶺奠定敲根底音。濾4.逼2繼顫續(xù)加烘大宣鬧傳力站度闊宣傳僅工作鋒在合可作醫(yī)縱療試劃點(diǎn)工融作的敲啟動(dòng)鐮階段納起了億重要召作用盡，對僻下一肉步做名好合己作醫(yī)鏈療各漁項(xiàng)工窗作也凈至關(guān)矛重要綱。通擦過層熄層培尖訓(xùn)，惱大力款培訓(xùn)插鄉(xiāng)村揀干部殺、鄉(xiāng)嬸〔鎮(zhèn)竟〕衛(wèi)劣生院錫醫(yī)務(wù)楊人員補(bǔ)和鄉(xiāng)訊村醫(yī)唉生，圍使他殿們掌丸握合減作醫(yī)巷療重卷要意引義、蚊政策算措施好等，碰從而手做好烘對農(nóng)掛民群商眾的甚宣傳患和思狀想工半作。衣通過慕深入貧、細(xì)蜂致、騾耐心欲、艱嬸苦的沸宣傳肌工作遇，使腰農(nóng)民腎真正化了解火合作榮醫(yī)療羊的好耽處，絮從而蠻自愿索參加失合作矛醫(yī)療尺。同賺時(shí)，旅要通移過及斤時(shí)履鼻行承傘諾和縫扎實(shí)寨工作煮，取根信于松民，仿以提丑高農(nóng)駕民參炭加合蓬作醫(yī)結(jié)療的手積極拜性。名提高害農(nóng)民緣互助謙共濟(jì)真意識(shí)叮。我挽廳始鉛終堅(jiān)瓶持農(nóng)昏民參咱加合樓作醫(yī)挎療必礦須基融于自篩愿的幟原那么賠，要燦求各景試點(diǎn)滔縣宣歐傳工棟作必粒須貫陽穿于徒始終夸，必車須通輝過深聲入、勵(lì)細(xì)致紗、艱繭苦的逆宣傳樹，通巨過挨望家挨山戶的庭做思擇想工欲作，可使農(nóng)釘民真劑正體怨會(huì)到棵黨和黎政府君的關(guān)禾懷，坊真正蛇了解犯參加雷后能缸得到女什么漿實(shí)惠黃，從配而積攝極自主愿參泳加合改作醫(yī)捧療。句4.偷3繼品續(xù)開繼展層三層培妨訓(xùn)痕加大依培訓(xùn)妙的力缸度，催省衛(wèi)拖生廳頸在9鋸月2姿0日撞至2黃1日伏再次膠培訓(xùn)拒各市或、縣販合作幣醫(yī)療喊管理啞干部駝，參殼加本音次學(xué)坡習(xí)班盟的有步設(shè)區(qū)亂市衛(wèi)爹生局螺分管旁局長每、基享婦科健長；魄各試的點(diǎn)縣昂衛(wèi)生摧局長稿，試探點(diǎn)縣衡合醫(yī)狡辦管疲理、纏財(cái)務(wù)揀人員質(zhì)，駐兆縣工破作組蹦全體鹿同志恐。我符廳要帥求各社試點(diǎn)垃縣重正點(diǎn)培窩訓(xùn)鄉(xiāng)他村干沒部、余村會(huì)沖計(jì)、酬鄉(xiāng)村焰醫(yī)生刻、鄉(xiāng)紫村教愉師等拉，使藍(lán)他們惕真正息掌握撤合作榨醫(yī)療電的政寺策、瓜管理跑方法俘和內(nèi)末容，秩并通筆過他至們來房做好吉農(nóng)民柿的思脹想工奏作。御4.溜4加常強(qiáng)資夾金管面理曲我省幕將盡辟快出宴臺(tái)合專作醫(yī)弱療基絞金管廣理辦既法，洲并做稼到肆四個(gè)仆“定循期〞陳，定居期監(jiān)灶督檢希查合璃作醫(yī)魄療基個(gè)金使鳥用和彩管理曉情況乖；定喂期向巖監(jiān)督奉委員只會(huì)和胡同級(jí)搜人大乖匯報(bào)償；定逗期對鑄農(nóng)村累合作謙醫(yī)療晚基金閑收支姨和管陽理情斜況進(jìn)慈行審店計(jì)；銹定期痰向社頭會(huì)公懼布農(nóng)牢村合抖作醫(yī)數(shù)療基插金的初具體蛋收支廚、使橫用情栽況。驚主動(dòng)牧接受努人大芹和政頸協(xié)的竟監(jiān)督拼，主敲動(dòng)接博受群淘眾及蟲新聞捎媒體斃的監(jiān)閱督，產(chǎn)用好牛、管馳好農(nóng)培民的喇救命風(fēng)錢。評發(fā)現(xiàn)齒違紀(jì)竟現(xiàn)象必從嚴(yán)翅處理石。夾4.政5改蠢進(jìn)和管完善升實(shí)施陰方案逢合作裕醫(yī)療敵試點(diǎn)僑是一轟項(xiàng)創(chuàng)害新的但工作制，需摔要在享實(shí)踐嫁中不玉斷地連探索勉和完批善，廊我省冊已要折求各妨試點(diǎn)待縣在厘執(zhí)行第實(shí)施伐方案輩時(shí)，波要及遠(yuǎn)時(shí)總點(diǎn)結(jié)經(jīng)喜驗(yàn)，賓對實(shí)棟踐證裁明不年合理物的、消不完恨善的短、農(nóng)費(fèi)民群旦眾意死見大恭的要梁進(jìn)行宴必要徑調(diào)整慎和完謠善，賭注意蝕引導(dǎo)堡和發(fā)姜揮基票層和蒼群眾扒的首渾創(chuàng)精琴神，疫不斷雜發(fā)現(xiàn)浙新情華況，南研究炭新問還題，山探索區(qū)新對良策，君誠心慣誠意碎地關(guān)謀心農(nóng)招民的望健康終問題攔，實(shí)判實(shí)在褲在解谷決農(nóng)壁民的躲因病稍致貧震、返礙貧問菠題。距各試葛點(diǎn)縣勒對實(shí)惕踐證術(shù)明不謹(jǐn)合理更、不沾完的碎善方誤案內(nèi)避容可沫以進(jìn)錄行調(diào)隸整。已同時(shí)閱要通鄰過扎犁實(shí)的景工作諒和及麥時(shí)的美兌現(xiàn)際，取肥信于雕民。見4.揪6繼評續(xù)加乳強(qiáng)督夜查工碰作國我省括在新恰型農(nóng)里村合獸作醫(yī)芬療方榜面出夾臺(tái)不們少政南策，哨現(xiàn)在足的關(guān)量鍵是飽如何限使這腫些政己策措殺施落吩到實(shí)濤處。鼓擬在懇年前竭進(jìn)行價(jià)二次柳省級(jí)救督查拌，相嗽關(guān)設(shè)蜻區(qū)市必、各斃試點(diǎn)央縣也抹要開交展相內(nèi)應(yīng)的獻(xiàn)督查智。因獅此，評省衛(wèi)竊生廳質(zhì)將組圍織人附員深治入試匹點(diǎn)縣頓進(jìn)行傲督查澡，并需請省角合作里醫(yī)療陰領(lǐng)導(dǎo)案小組渠的成六員單備位參妙加督斬查工謊作。叔4.奪7及哨時(shí)總耽結(jié)交限流經(jīng)愚驗(yàn)畫新型伙農(nóng)村筋合作見醫(yī)療驕?zhǔn)且粋雾?xiàng)全梁新的靠工作啄，沒福有現(xiàn)口成的腫固定筆的模繪式，倦只能俊在實(shí)泳踐中坦不斷霞總結(jié)圍經(jīng)驗(yàn)蜻，逐仿步完勇善。鐮省合蠶醫(yī)辦絲除了威編輯句工作暢簡報(bào)缸以總甜結(jié)各乞試點(diǎn)對縣的惜工作筆經(jīng)驗(yàn)竭外，字還要婆堅(jiān)持棟駐縣籃工作痕組組永長的預(yù)例會(huì)商制度姓。每內(nèi)月請罪他們珠回省展城匯扭報(bào)工糕作，武交流牲經(jīng)驗(yàn)射，同址時(shí)反瞎映各處試點(diǎn)萬縣的棵工作女進(jìn)度此、存咱在的節(jié)問題貪，使競好的貫經(jīng)驗(yàn)居、做復(fù)法得共以及災(zāi)時(shí)推脖廣，狐缺乏餓或偏界差之碌處得到達(dá)及絲時(shí)的潤糾正籍。碎4.牲8規(guī)晌范醫(yī)哈療服逃務(wù)行耍為騎參加珠新型式農(nóng)村狀合作種醫(yī)療紫的農(nóng)濁民就雞診的忘醫(yī)療還機(jī)構(gòu)驕主要熄是在縣縣、架鄉(xiāng)醫(yī)身療衛(wèi)互生機(jī)艷構(gòu)，膏特別西是鄉(xiāng)隸〔鎮(zhèn)清〕衛(wèi)死生院設(shè)。而厲目前胖，鄉(xiāng)墳〔鎮(zhèn)?！承l(wèi)幫生院妻等農(nóng)梳村衛(wèi)匯生機(jī)碌構(gòu)普晉遍存遵在醫(yī)掀療服押務(wù)水代平低赤、服薪務(wù)不壤標(biāo)準(zhǔn)右、以隔藥養(yǎng)靠醫(yī)、劈不合墾理用壓藥等封問題荷，這框種狀生況不早改變母將加溫大合胸作醫(yī)趟療的掙本錢愁，直戒接影秋響新耍型農(nóng)硬村合圓作醫(yī)竹療制時(shí)度的違穩(wěn)定記運(yùn)行甘和群排眾的灰信任粥。采動(dòng)取以蛇下措風(fēng)施可膝直接鳳或間著接控桐制不帥合理辛的臨才床用掠藥、脈過度化檢查泉等，滴標(biāo)準(zhǔn)紐醫(yī)療衡效勞煙行為遞，提御高醫(yī)似療服違務(wù)質(zhì)穩(wěn)量。夫用比稼較低地廉的洲費(fèi)用竊為農(nóng)月民提普供較匠好的擴(kuò)醫(yī)療仗效勞徐。各配試點(diǎn)史縣制練定基稅本用應(yīng)藥目桌錄、余根本丹檢查衫工程誕和診鐘療規(guī)悼范；猛一是菌定期惠開展兵定點(diǎn)漏醫(yī)療紅機(jī)構(gòu)鋤醫(yī)療劫質(zhì)量豎和醫(yī)蛇療價(jià)輝格的罵檢查惹；二苗是定沙點(diǎn)醫(yī)騙療機(jī)樸構(gòu)公聾示主居要醫(yī)旨療收何費(fèi)項(xiàng)裁目和設(shè)價(jià)格悉；三鹽是在榨定點(diǎn)塌醫(yī)療棟機(jī)構(gòu)兇開展席藥品酷集中袋招標(biāo)俊采購率工作棟，降釋低藥變品虛莊高價(jià)炮格；怠四是詞加強(qiáng)輪督查底，加植大對銳違法士違紀(jì)猜行為百查處為的力紐度；接五是松加大成對鄉(xiāng)臂〔鎮(zhèn)鉤〕衛(wèi)湯生院饒的投衣入，奏改善臨根底騎設(shè)施頭建設(shè)哲。膛5.倉幾點(diǎn)雕建議射5.搶1加墓大對團(tuán)農(nóng)村粒衛(wèi)生揮的投義入絲農(nóng)村腿衛(wèi)生錢機(jī)構(gòu)狂尤其士是鄉(xiāng)夫〔鎮(zhèn)游〕衛(wèi)震生院炕是參志加合假設(shè)作醫(yī)爽療農(nóng)組民就漫醫(yī)的搭主要洋地方寺，但爽鄉(xiāng)〔凍鎮(zhèn)〕臥衛(wèi)生擠院的嶼根底聞設(shè)施狐差，選建議鮮國家吳加大虛對農(nóng)日村衛(wèi)嗎生的悟投入炕，以釘帶動(dòng)餓地方脈財(cái)政予的支艦持力胡度，管逐步鑼解決歡鄉(xiāng)〔要鎮(zhèn)〕威衛(wèi)生央院的玩危房木改造梯和基糾本設(shè)宏備的臺(tái)裝備釀，為似參加偵合作琴醫(yī)療貨的農(nóng)頌民提震供較杜好的腳醫(yī)療膜效勞慎，是氣穩(wěn)固怕合作賴醫(yī)療雞試點(diǎn)閱工作盒重要朽工作計(jì)，也尺為今涉后全升面推賴開合濤作醫(yī)漢療工番作打惹下基趴礎(chǔ)。揭5.膽2增劈加籌勉資總獸量團(tuán)籌資跌是新煎型農(nóng)睬村合互作的捷重要騙內(nèi)容道，國幕家規(guī)季定，尿中央杜財(cái)政珠對中寸西部仁地區(qū)虹除市鋸區(qū)以瞞外的商參加式新型蜜農(nóng)村脂合作智醫(yī)療館的農(nóng)含民每魂年按痛人均瀉10荒元安茫排合攔作醫(yī)式療補(bǔ)泡助資跨金，伙地方咬政府少補(bǔ)助役每年棄不低竹于人賭均1觸0元貞，農(nóng)涂民個(gè)裁人以扇戶為周單位洲籌資盆10式元。漿我們避建議水國家君調(diào)整比籌資駁政策棄，在疑這基軌礎(chǔ)上玩各增憤加1涂0元斜，即干籌資扎各增右至2慈0元題，總舉額不誘少于柴60度元來漂實(shí)施摟新型房農(nóng)村醒合作演醫(yī)療儀，這窄樣農(nóng)油民群似眾的扇醫(yī)療示更有沖保障故，新叔型農(nóng)許村合努作醫(yī)尊療也晨更容巨實(shí)施膠。以棵我省拋樟樹貌市為抗例。礙該市申總?cè)藵O口數(shù)經(jīng)為5右3.嬌6萬羽，其鹽中農(nóng)補(bǔ)業(yè)人丘口數(shù)茅為3蒼6.罷28楚39義萬。紡按３給０元蠟和６洗０元搭籌資歇比擬翅見下電表?；?/p>

粱按3垂0元轉(zhuǎn)籌資水〔目搜前情設(shè)況〕嶄按6盛0元墻籌資講資金煎分配求人均腎：門攝診1貞0元辨；住腳院2安0元畏人均榜：門肚診1辛5元傷；住袖院4妹5元味總籌依資陵10絞88填.5吃17屑萬元妖21數(shù)77于.0播34晶萬元飄門診頸36未2.聯(lián)83婦9萬煩元權(quán)54仰4.透25競85眾萬元犬住院柱72巖5.廉67蔥8萬叨元翼16睛32刑.7信75摧5萬齊元捷按6牙0元黨籌資藥，向15匹元進(jìn)溫入家巡庭帳于戶，償用于絞門診津；4介5元逗用于堂大病鳥統(tǒng)籌圈。那么屢可用霞于門味診的臥總費(fèi)拜用為眼54皂4.似25罩85妻萬元叛，可何用于灣大病不統(tǒng)籌評的總翠費(fèi)用稅為輔16識(shí)32奧.7蘆75棕5萬響元凡。2滑00廟3年儲(chǔ)6月蟲該市結(jié)入戶倦調(diào)查烈人數(shù)瞎為4傍22冰50縱人，件住院挺人數(shù)怒為1采57坡5人襯，總教住院槽率為貿(mào)3.屬73仆%。底農(nóng)民恒在各蛇級(jí)醫(yī)冊療機(jī)袖構(gòu)的妄住院悟費(fèi)用歌情況微見下喬表勵(lì)醫(yī)療誘機(jī)構(gòu)變調(diào)查度人數(shù)莖的住勤院費(fèi)險(xiǎn)用核推算鬧全部神農(nóng)民圍的住磨院費(fèi)蔥用樂鄉(xiāng)鎮(zhèn)遙衛(wèi)生芹院蒸30島.4主34親7調(diào)26布1.予37畜03劫22批2提8.槍99紛%店縣級(jí)丘醫(yī)院消15涌7.葉50污51抗13地52游.6滾38狠88恒7棋46歲.5受3%驅(qū)縣級(jí)征以上恨醫(yī)院兔15田0.栽56匠10烈12拍93葬.0凡03屬61育4讀44棍.4牲8%弄合計(jì)緣33遙8.凡50認(rèn)08株29虎07哲.0魄12拖82呼3近10俱0%狠扣除臥5%粘的風(fēng)堂險(xiǎn)金丹。按伶30厚元籌揪資實(shí)拖際可衣用的同大病征統(tǒng)籌佩總費(fèi)蛙用為慈：外72垮5.貢67掀8萬支元膊×望95逃%=盆68贈(zèng)9.百39甩41贊萬元捕；按毒60蛾元籌漫資實(shí)把際可洗用的齊大病圈統(tǒng)籌令總費(fèi)峰用為域：光16阿32棗.7角75恨5萬季元絡(luò)×吉95攜%=柴15鋒51陷.1襪36患72移5抹萬元菌，文可見滑，按雞60湊元籌沫資農(nóng)越民住奴院費(fèi)殊用總您補(bǔ)償亭比可慢達(dá)便15流51秋.1辟36皮72鑼5／變29斷07噸.0參12絨82棗3＝間53酬.3俘6％淹。麗5.廚3加煮快發(fā)拜展的椒步伐壩黨中芽央、石國務(wù)挨院已沾確定醬，到落20于10雄年，濃實(shí)現(xiàn)盼在全逗國建搞立基晴本覆穗蓋農(nóng)鉗村居撿民的退新型告農(nóng)村墊合作他醫(yī)療虹制度應(yīng)的目湯標(biāo)，蟻以減哪輕農(nóng)邊民因傘疾病話帶來由的經(jīng)或濟(jì)負(fù)豪擔(dān)，醬提高姿農(nóng)民斥健康唐水平無。建庸議國貸家把切這一招開展垮目標(biāo)苦調(diào)整眉為，膽到2為00博8年枕，實(shí)津現(xiàn)在達(dá)全國箱建立水根本誤覆蓋粗農(nóng)村返居民驅(qū)的新碰型農(nóng)樂村合奉作醫(yī)塞療制穩(wěn)度，寫即比挎原目扛標(biāo)提丘前2辯年。部我們般認(rèn)為有這是叛可行淹的。濃江西校有3喂20污0萬典農(nóng)業(yè)惑人口同，農(nóng)間業(yè)縣紫〔市服、區(qū)仁〕9狀6個(gè)幕，假設(shè)買調(diào)整始目標(biāo)誓，到洲20曲08劫年還后有5越年，角那么田，從溫20急04踐年開臺(tái)始，票每年輩新增疏合作休醫(yī)療往試點(diǎn)答人口壤60向0萬耐或每柿年1狀8個(gè)澤縣〔派市、瓦區(qū)〕槐就基核本可蹈以實(shí)嬸現(xiàn)調(diào)倡整目還標(biāo)。知3.做4盡蜂早啟梳動(dòng)醫(yī)透療救隙助資漁金驅(qū)中央宏已明乎確，夠要建互立獨(dú)送立的磚醫(yī)療用救助夾資金閑，醫(yī)于療救翅助對搶象主巡要是娛農(nóng)村進(jìn)五保才戶和贊貧困即農(nóng)民格家庭醬。救竹助形突式可申以是榨對救損助對涌象患衫大病柱給予孕一定滿的醫(yī)浩療費(fèi)漆用補(bǔ)徹助，那么也可亡以是鹽資助載其參俯加當(dāng)愈地合桶作醫(yī)填療。效我省緊農(nóng)村妻尚有你10六0萬皮貧困溪人口占。建坑議中兔央這衫一政災(zāi)策盡幅快落欄到實(shí)阻處，諸解決君貧困消農(nóng)民寶參加延合作撞醫(yī)療葛的問錫題，轟以保攝證合免作醫(yī)拐療的撿順利弟實(shí)施聲。

出江西鎮(zhèn)新型峽農(nóng)村計(jì)合作徹醫(yī)療奮試點(diǎn)思工作柄工程響縣倚(討市適)款基線味調(diào)查渾研究海新型芹農(nóng)村庸合作呆醫(yī)療著試點(diǎn)悼成功論的關(guān)辱鍵是塑制訂炭科學(xué)活的實(shí)勞施方昌案。隔因此嗚，我螺省十宇分重宮視7西個(gè)合瞎作醫(yī)凱療試籃點(diǎn)縣筆的基涉線調(diào)轉(zhuǎn)查，乏現(xiàn)將撕有關(guān)述調(diào)查帖研究蠶報(bào)告旅如下唇。旗1肯調(diào)查匠組織棵我省樸對合蜻作醫(yī)扎療基鏈線調(diào)鑰查工盡作做譽(yù)了精妄心安舟排與鎖周密蝴部署適。2芳00嗓3年點(diǎn)6月澆初，己省衛(wèi)隸生廳相基婦失處召喂集試承點(diǎn)縣諸的有板關(guān)領(lǐng)趨導(dǎo)與鐵局部建技術(shù)護(hù)骨干碑開會(huì)哪，強(qiáng)譯調(diào)基私線調(diào)廳查的朱重要異性，唉對基嚴(yán)線調(diào)拘查問肥卷等榨有關(guān)汁內(nèi)容驅(qū)進(jìn)行導(dǎo)了認(rèn)團(tuán)真的裁研究談，明伐確基認(rèn)線調(diào)錘查的恩具體癥操作鑄方案畝與時(shí)傳間進(jìn)漆度安垃排。前江西針醫(yī)學(xué)權(quán)院有跪關(guān)專奴家與山了參拜基線帖調(diào)查醉方案猛設(shè)計(jì)份等工肥作。先2．食調(diào)查王的內(nèi)過容砍基線慮調(diào)查牲的內(nèi)線容包勺括各弊試點(diǎn)舟縣的聯(lián)社會(huì)騾經(jīng)濟(jì)男狀況石、衛(wèi)拉生資溜源現(xiàn)掙?duì)?、丹農(nóng)村專居民尺的健缸康狀冒況、蓋衛(wèi)生擴(kuò)效勞慢的需細(xì)求與泡利用臥情況烏、農(nóng)滋村居己民就得診與頓住院幕費(fèi)用稀發(fā)生廚情況披和農(nóng)修民對施參加康合作傻醫(yī)療娘的意府愿等抱。主施要表辱格有桑：縣縣根本鵝情況量調(diào)查禁表，暮縣、珍鄉(xiāng)〔蝶鎮(zhèn)〕也醫(yī)療識(shí)機(jī)構(gòu)獸調(diào)查紋表，箱鄉(xiāng)〔動(dòng)鎮(zhèn)〕劫根本擔(dān)情況教調(diào)查攏表，牲樣本靈村基派本情鍬況調(diào)抹查表匠，村桶級(jí)醫(yī)雞療機(jī)熟構(gòu)調(diào)樹查表己，農(nóng)逃民健插康狀嘩況和春衛(wèi)生滾效勞眉利用衰與費(fèi)悅用情章況。休3.炭調(diào)查題員培戴訓(xùn)矮調(diào)查惠人員奏主要抽由縣胳衛(wèi)生釘局有通關(guān)領(lǐng)耀導(dǎo)與掌技術(shù)推骨干推、縣爭鄉(xiāng)村丑三級(jí)劉醫(yī)療禾機(jī)構(gòu)施的負(fù)兼責(zé)人豬、分插管衛(wèi)廣生的哥鄉(xiāng)長哀或鎮(zhèn)膏長、鍛被抽就到的堡村委番會(huì)主抽任擔(dān)呈任。濁采用奔層層嘗培訓(xùn)麥方式上，省桿衛(wèi)生協(xié)廳主漿要負(fù)體責(zé)培屬訓(xùn)7紀(jì)個(gè)試嫁點(diǎn)縣姿衛(wèi)生瘋局的搶有關(guān)械領(lǐng)導(dǎo)饑與制貪定合善作醫(yī)蛙療實(shí)鄉(xiāng)施方卷案的殲有關(guān)奮同志局，參寇與省邊廳培榜訓(xùn)的本縣衛(wèi)恥生局星同志欄回縣檔后負(fù)亮責(zé)培奉訓(xùn)縣濱鄉(xiāng)兩質(zhì)級(jí)有系關(guān)人擋員的千培訓(xùn)傻工作憲，鄉(xiāng)勿級(jí)再潮負(fù)責(zé)圣村級(jí)環(huán)有關(guān)或調(diào)查腦人員編的培瓣訓(xùn)。泄省級(jí)究培訓(xùn)冶的主灘要內(nèi)婚容有粥：噸合作緞醫(yī)療咳的背挪景及還相關(guān)習(xí)政策莊；合驅(qū)作醫(yī)篩療實(shí)拍施方坊案的蒙根本豈內(nèi)容去與撰著寫提逃綱；預(yù)合作民醫(yī)療堂資金蔥的簡困易測賤算；那抽樣棚研究好的基賢本概精念、男根本舅方法懷與本葵次抽鋪樣的征具體面操作劈；