第七章 政治參與與監(jiān)督 自檢自測(cè)

一、填空題（每題1分，共計(jì)5分）現(xiàn)代意義的政治參與思想是源自于近代民主理論中有關(guān)（）的思想。正確答案是：公民權(quán)利從政治參與的主體來(lái)看，政治參與是（）的政治行為。正確答案是：普通公民我們把人民運(yùn)用其（）直接對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的監(jiān)督機(jī)制稱之為以權(quán)利制約權(quán)力的監(jiān)督。正確答案是：民主權(quán)利（）是監(jiān)督的本質(zhì)之所在。正確答案是：制約權(quán)力根據(jù)（）思想，可以通過(guò)對(duì)國(guó)家權(quán)力的功能劃分，在分別執(zhí)行國(guó)家各種權(quán)力的各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)之間,建立以權(quán)力制約權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。正確答案是：分權(quán)制衡二、選擇題（每題2分，共計(jì)10分）（D）是使市民社會(huì)與國(guó)家政治相聯(lián)系的基本途徑。選擇一項(xiàng)：集會(huì)監(jiān)督游行選舉政治參與實(shí)際上乃是公民行使以（C）為核心的公民權(quán)利的過(guò)程。選擇一項(xiàng)：知情權(quán)罷免權(quán)普選權(quán)咨詢權(quán)（B）是一種對(duì)國(guó)家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式。選擇一項(xiàng)：社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督公民監(jiān)督輿論監(jiān)督政黨監(jiān)督馬克思主義對(duì)于（A）問(wèn)題十分重視，把它作為工人階級(jí)取得政權(quán)之后實(shí)現(xiàn)民主的重要標(biāo)志選擇一項(xiàng)：政治參與政權(quán)建設(shè)普選人民當(dāng)家作主從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對(duì)于國(guó)家的（ABC）關(guān)系。選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)：義務(wù)責(zé)任權(quán)利權(quán)力三、名詞解釋（每題5分，共計(jì)25分）11題目政治參與政治參與是指普通公民通過(guò)各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過(guò)程的行為。12題目選舉選舉是指國(guó)家或其他政治組織依照一定的程序和規(guī)則，由全部或部分成員抉擇一個(gè)或少數(shù)人充任該組織某種權(quán)威職務(wù)的一種政治過(guò)程。13題目政治監(jiān)督政治監(jiān)督，又稱之為自上而下的監(jiān)督，它屬于政治治理行為范疇，指的是在政治治理過(guò)程中，國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)為保證公共權(quán)力主體在所擔(dān)負(fù)職權(quán)的正當(dāng)范圍內(nèi)行使公共權(quán)力，而對(duì)其進(jìn)行監(jiān)視、檢查、控制、糾偏的各種活動(dòng)，包括憲法監(jiān)督、立法監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督，以及政黨監(jiān)督。14題目社會(huì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督，又稱之為自下而上的監(jiān)督，指的是社會(huì)團(tuán)體組織（主要包括政治社團(tuán)、輿論機(jī)構(gòu)等）和公民個(gè)人依據(jù)憲法和法律賦予的廣泛政治權(quán)利，以批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告等方式對(duì)各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。題目15題目公民監(jiān)督公民監(jiān)督主要是指公民通過(guò)批評(píng)、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。

四、簡(jiǎn)答題(每題6分，共計(jì)30分)題目16題目政治參與的基本特征是什么？從政治參與的主體來(lái)看，政治參與是普通公民的政治行為；從政治參與的本質(zhì)上看，政治參與是公民對(duì)于國(guó)家的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任關(guān)系；從政治參與的外延來(lái)看，政治參與只局限于以合法手段影響政府的活動(dòng)，而不包括非法的行為；從政治參與的目標(biāo)與對(duì)象來(lái)看，它不只是囿于政府決策，而是包括所有直接或間接同政府活動(dòng)相關(guān)的公共政治生活。17題目政治參與的作用是什么？政治參與促有助于進(jìn)政治民主發(fā)展；政治參與有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治參與能夠加強(qiáng)政府或執(zhí)政黨推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的力量；政治參與有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，政治參與是人民群眾表達(dá)愿望的過(guò)程，它有助于使社會(huì)利益分配的政策向符合人民利益的方向發(fā)展，并還有助于推動(dòng)社會(huì)福利事業(yè)。18題目現(xiàn)代國(guó)家的選舉原則是什么？普遍選舉原則；平等選舉原則；直接選舉和間接選舉原則；秘密投票原則。

19題目政治選舉的意義是什么？（1）政治選舉為公民選擇自己信賴的代表組成國(guó)家機(jī)構(gòu)，從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的轉(zhuǎn)移提供了制度保障；（2）政治選舉為公民監(jiān)督權(quán)力行使者，并在一定條件下更換權(quán)力行使者提供了重要途徑；（3）政治選舉是促進(jìn)民意的形成、表達(dá)，并使公民民主意識(shí)得以提高的重要手段；（4）政治選舉還是緩和社會(huì)矛盾、維持社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。20題目社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)在作用機(jī)制是什么？（1）應(yīng)該明確權(quán)利與權(quán)力分屬兩個(gè)不同的領(lǐng)域和范疇，而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第一個(gè)層次:權(quán)利對(duì)權(quán)力的消極監(jiān)督和制約；（2）在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上權(quán)利被認(rèn)為是權(quán)力的來(lái)源，而這就構(gòu)成了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的第二個(gè)層次:權(quán)利對(duì)權(quán)力的積極監(jiān)督和制約；（3）考慮到權(quán)力具有制約性和強(qiáng)制性，當(dāng)面對(duì)強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力，作為原子化個(gè)體的公民往往顯得十分弱小，很難與之相抗衡，公民權(quán)利常常無(wú)法得到充分的體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，因此在現(xiàn)代社會(huì)，公民還可以依據(jù)其結(jié)社自由和言論自由的權(quán)利，通過(guò)建立一定的組織團(tuán)體、發(fā)揮新聞?shì)浾摰淖饔玫确绞絹?lái)監(jiān)督權(quán)力主體，管束其權(quán)力的運(yùn)行；（4）在作為同體監(jiān)督的政治監(jiān)督機(jī)制中權(quán)力之間的相互制衡其背后仍然是權(quán)利在起作用，這使得人們能夠進(jìn)一步深化對(duì)社會(huì)監(jiān)督內(nèi)在機(jī)制的本質(zhì)理解和準(zhǔn)確把握。五、論述題（共10分）21題目試述社會(huì)監(jiān)督的功能。社會(huì)監(jiān)督的功能是指社會(huì)監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家的政治生活進(jìn)行的監(jiān)控和督察活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)政治功效和價(jià)值。一般來(lái)講，社會(huì)監(jiān)督具有以下五個(gè)方面的功能：（1）社會(huì)監(jiān)督的預(yù)防功能。社會(huì)監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段。腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生有著多方面的原因，其本質(zhì)就是公共權(quán)力的非公共使用，產(chǎn)生的危害則是相當(dāng)嚴(yán)重的，腐敗會(huì)擾亂社會(huì)資源的優(yōu)化配置，降低政府的管理效能，損害社會(huì)的公平和正義，影響政府的權(quán)威，直至危害社會(huì)的穩(wěn)定以及政權(quán)的更迭。而社會(huì)監(jiān)督是一種針對(duì)公共權(quán)力主體的無(wú)所不在的、嚴(yán)密的監(jiān)

控機(jī)制，這種機(jī)制使得權(quán)力主體的用權(quán)行為完全處于一種透明化的狀態(tài)之下，沒(méi)有濫用權(quán)力的條件和機(jī)會(huì)，從而體現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督的預(yù)防功能。嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督，能有力地促使一切國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)法制觀念，依法用權(quán)。社會(huì)監(jiān)督不僅具有外在的對(duì)權(quán)力主體在支配權(quán)力過(guò)程中各種行為的約束功能，而且還能通過(guò)把權(quán)力與責(zé)任聯(lián)系在一起，建立起權(quán)力主體內(nèi)在的自我約束機(jī)制，權(quán)力主體必須承擔(dān)行使權(quán)力的后果與責(zé)任，這樣也促使了權(quán)力主體審慎地運(yùn)用權(quán)力；社會(huì)監(jiān)督的矯正功能。對(duì)權(quán)力主體的防范不可能天衣無(wú)縫，對(duì)其的約束也難以保證每一次權(quán)力運(yùn)用都得當(dāng)。但是社會(huì)監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划?dāng)或越軌的權(quán)力行為予以及時(shí)的矯正和補(bǔ)救。另外，通過(guò)社會(huì)監(jiān)督還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)家在管理機(jī)構(gòu)、管理方式、管理體制等方面的缺陷，逐步完善整個(gè)政治體制的建構(gòu)；社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能。由于社會(huì)監(jiān)督對(duì)濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國(guó)家對(duì)其進(jìn)行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)督的懲戒功能。當(dāng)出現(xiàn)政治決策失誤，決策執(zhí)行過(guò)程中失職，或由于工作中的官僚主義等導(dǎo)致不良的后果時(shí)，社會(huì)公眾有權(quán)要求追究發(fā)生事故的權(quán)力部門(mén)或公職人員的政治和法律責(zé)任，并進(jìn)行相應(yīng)的處理，有利于吸取教訓(xùn)，以儆效尤；社會(huì)監(jiān)督的保健功能。社會(huì)監(jiān)督的功能不僅在于它對(duì)社會(huì)政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效的治療，更重要的是通過(guò)全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用。社會(huì)監(jiān)督是推動(dòng)一國(guó)民主政治的重要途徑，在一定意義上，一個(gè)社會(huì)的政治民主水平是與社會(huì)監(jiān)督水平成正比的。社會(huì)監(jiān)督既是民主政治發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)又有助于民主政治建設(shè)；社會(huì)監(jiān)督的教育功能。社會(huì)監(jiān)督不僅能保障國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，而且對(duì)監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練，通過(guò)參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督可以使社會(huì)公眾的種種意見(jiàn)、批評(píng)和不滿宣泄出來(lái)并要求執(zhí)政