住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁住房和城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)建立工作會(huì)議講話稿--凝心聚力真抓實(shí)干努力推進(jìn)質(zhì)量平安監(jiān)管工作再上新臺(tái)階

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是。全面貫徹落實(shí)縣委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建立工作電視電話會(huì)、地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建立系統(tǒng)建立工作會(huì)議精神，總結(jié)年xx縣建立工程質(zhì)量平安監(jiān)管工作取得的成績和經(jīng)歷，安排部署年工作。

——年工作回憶

一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)住建局、單位主要領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力支持下，在各工程企業(yè)同仁的配合下，我們堅(jiān)決信念，凝聚共識(shí)，解放思想，真抓實(shí)干，工程質(zhì)量及平安生產(chǎn)工作取得了新成績。

一、監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋

年累計(jì)監(jiān)視建筑工程x項(xiàng)，建筑面積x萬㎡，其中新開工工程23項(xiàng)，建筑面積x萬㎡，跨年度工程21項(xiàng)，建筑面積x萬㎡，累計(jì)下發(fā)整改通知書x份，下發(fā)局部停工整改通知書x份，監(jiān)視覆蓋率達(dá)x％。年審核發(fā)放建筑（市政）工程施工許可證x份，參加監(jiān)視竣工驗(yàn)收工程xx項(xiàng)一次性驗(yàn)收通過x項(xiàng)，復(fù)驗(yàn)通過x項(xiàng)，一次性驗(yàn)收不合格未予以整改組織復(fù)驗(yàn)的1項(xiàng)。

二、監(jiān)視體系進(jìn)一步完善

根據(jù)我縣實(shí)際情況，提出了“兩個(gè)目標(biāo)，三個(gè)堅(jiān)持，四個(gè)提高，五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路和措施。制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣預(yù)拌（商品）混凝土管理的假設(shè)干規(guī)定》，成立了年保障房及統(tǒng)建房工程指揮部，監(jiān)視員責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，各工程指派專職監(jiān)視員，監(jiān)視檔案得到標(biāo)準(zhǔn)。

三、工程質(zhì)量穩(wěn)中有升

年我縣以保障性住房監(jiān)管為重點(diǎn)，主體構(gòu)造平安為核心，深入開展“工程質(zhì)量通病專項(xiàng)整治”活動(dòng)，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。以“五個(gè)貫穿”始終強(qiáng)化工程工程管理的工作要求，組織開展了4次全面系統(tǒng)的綜合執(zhí)法檢查，集中開展了進(jìn)場鋼筋質(zhì)量排查工作，共排查在建工程x項(xiàng)，進(jìn)場鋼筋xt，查處由xx縣生產(chǎn)的山東萊鋼xt。在保障房11#樓施工現(xiàn)場展開了“砌體構(gòu)造工程質(zhì)量通病治理現(xiàn)場會(huì)”。磚混構(gòu)造工程全面推廣使用了多孔磚，砌體工程觀感質(zhì)量得到提高，拉墻筋鋼筋網(wǎng)片強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況較好。砌筑砂漿、墻體抹灰砂漿強(qiáng)度得到保證，商品混凝土企業(yè)管理得到加強(qiáng)，商品混凝土質(zhì)量有所控制，現(xiàn)場見證取樣制度落實(shí)初見成效。

四、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)新突破

年新開工建立工程臨時(shí)設(shè)施按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，平安生產(chǎn)投入力度不斷加大，防護(hù)措施不斷完善。搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圍墻、大門，施工道路統(tǒng)一硬化，施工材料分類碼放整齊，消防設(shè)施逐步完善，建筑垃圾及時(shí)清理，臨時(shí)用電及起重機(jī)械設(shè)備管理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化，全年塔式起重機(jī)產(chǎn)權(quán)和使用登記備案8臺(tái)。全面推廣用混凝土帶代替外腳手架立桿底部墊板，模板支撐體系搭設(shè)方式逐步標(biāo)準(zhǔn)化。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)歷史新高

兩個(gè)援疆工程首獲“自治區(qū)天山杯”獎(jiǎng)，xx縣本地企業(yè)極好發(fā)揮模范帶頭作用，創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)明顯提高，積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)平安文明工地3項(xiàng)，驗(yàn)收通過1項(xiàng)，剩余兩項(xiàng)待年驗(yàn)收。

一年來，我們始終堅(jiān)持變化變革、真抓實(shí)干、科學(xué)創(chuàng)新，切實(shí)把心思用在想工作上，把精力用在抓工作上，緊緊圍繞自治區(qū)、地區(qū)的監(jiān)管要求和縣人民政府的決策，開拓創(chuàng)新，完善監(jiān)視機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作職能，主動(dòng)化解矛盾，積極破解監(jiān)視難題。堅(jiān)持“進(jìn)度服從質(zhì)量，質(zhì)量與平安并重，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)監(jiān)管”的原那么，始終把確保工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，高水平推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到面對(duì)新的形勢(shì)，新的要求，建筑工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)工作依然存在諸多問題和隱患，主要便現(xiàn)在：一是建立單位對(duì)工程管理和驗(yàn)收程序不夠重視。法定根本建立程序履行不到位，不及時(shí)辦理手續(xù)；工程施工隨意變更，不履行變更手續(xù)；對(duì)階段性驗(yàn)收不夠重視，是否具備驗(yàn)收條件不清楚，不報(bào)申驗(yàn)收資料等。監(jiān)理單位催促不到位，不建議業(yè)主，施工方一拖再拖，最終以甲方要求盡快驗(yàn)收為由。二是監(jiān)理單位的主動(dòng)性、自覺性不高，工作思路、目標(biāo)不明確，監(jiān)視措施及手段不硬。三是施工企業(yè)內(nèi)部管理不標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量平安責(zé)任意識(shí)模糊，技術(shù)交底、平安教育弄虛作假；質(zhì)量通病治理措施不到位，管理制度落實(shí)不力，具體表現(xiàn)說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上、就是不能落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上、崗位上、人頭上。責(zé)任落實(shí)不到位，放空槍，安排的工作和提出的要求上不動(dòng)下不動(dòng)，我看那你看我，執(zhí)行起來如同老太太跳舞一樣，腰來腿不來。四是平安措施投入力度需進(jìn)一步加大，臨邊防護(hù)措施不到位，“三寶”不送檢等問題，不合格防護(hù)用品普遍存在。五是資料員整體水平差，資料員不到現(xiàn)場，資料于進(jìn)度不同步，收集整理不及時(shí)，取樣不經(jīng)過監(jiān)理見證，送樣不及時(shí)，涂改嚴(yán)重，不及時(shí)加蓋執(zhí)業(yè)印章和公章，簽字全部打印等問題。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，分析研究對(duì)策，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

——年工作安排

年是深化改革的開局之年，也是推進(jìn)xx跨越式開展和長治久安的關(guān)鍵之年。我縣年建立工程質(zhì)量及平安監(jiān)管工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，凝心聚力、解放思想、真抓實(shí)干，加強(qiáng)質(zhì)量平安監(jiān)管、樹立紅線責(zé)任意識(shí)、完善平安生產(chǎn)責(zé)任體系，扭轉(zhuǎn)監(jiān)理工作局面，改善施工現(xiàn)場環(huán)境，提升通病治理水平，推動(dòng)質(zhì)量平安監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

按照上述要求，重點(diǎn)做好以下工作：

——平安生產(chǎn)方面

平安生產(chǎn)是建筑工程的前提條件，平安是開展的生命線。同時(shí)，平安責(zé)任重于泰山，我們的開展決不能以犧牲人民的生命平安為代價(jià)，抓平安生產(chǎn)就是要抓責(zé)任落實(shí)，只有科學(xué)的措施，科學(xué)的態(tài)度，先進(jìn)的管理理念和專業(yè)理論知識(shí)，才能確保平安開展。

一、嚴(yán)格落實(shí)平安員崗位責(zé)任制。根據(jù)有關(guān)規(guī)定要求配備專職平安員，將平安員是否到位，持牌上崗作為開（復(fù)）工的前提條件和日常巡查的重要內(nèi)容，建立健全平安隱患列表造冊(cè)和持牌督辦制度。

二、樹立平安與穩(wěn)定并重的意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)工程主要負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理請(qǐng)銷假制度。根據(jù)去年以來xx發(fā)生的一系列暴恐案及當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，我們建筑行業(yè)，尤其是在建工程施工現(xiàn)場要引起重視，結(jié)實(shí)樹立平安與穩(wěn)定并重的意識(shí)。工程主要負(fù)責(zé)人不得擅自離、脫崗，需要離、脫崗的必須以書面形式請(qǐng)假備案（含周六日）。請(qǐng)假1天的由監(jiān)視員批準(zhǔn)備案，請(qǐng)假3天以內(nèi)（含3天）由沙副局長批準(zhǔn)，超過3天的由書記、局長審批并在質(zhì)監(jiān)站備案。同時(shí)，要進(jìn)一步完善維穩(wěn)處突應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)24小時(shí)值班制度，配備齊全防暴工具，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，不留任何死角。

三、繼續(xù)加大平安生產(chǎn)投入力度，完善平安防護(hù)措施，改善施工現(xiàn)場環(huán)境，穩(wěn)固消防平安根底。繼續(xù)推行《年施工現(xiàn)場臨時(shí)圍墻、大門搭設(shè)實(shí)施方案》，杜絕不合格防護(hù)材料進(jìn)場，嚴(yán)打防護(hù)措施不到位、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、應(yīng)付差事、屢教不改、拒不整改惡習(xí)。試點(diǎn)并推行施工道路兩側(cè)加設(shè)鐵藝護(hù)欄，（高度不低于600mm，從年統(tǒng)建房工程試點(diǎn)安裝，下半年全面推行）制止安裝使用老式龍門架，適度擴(kuò)大施工現(xiàn)場綠化面積，全面實(shí)現(xiàn)兩個(gè)x％目標(biāo)（工程規(guī)模和投資符合自治區(qū)級(jí)平安文明工地的必須x%爭創(chuàng)；工程規(guī)模和投資不符合自治區(qū)級(jí)平安文明工地要求的，必須x%到達(dá)自治區(qū)級(jí)平安文明工地驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。）。外腳手架一律搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)階踏步式上人馬道，外腳手架搭設(shè)一律強(qiáng)制使用新國標(biāo)16錳鋼新型扣件。繼續(xù)推行外架立桿底部用混凝土帶代替木墊板，各疏散通道口嚴(yán)禁封堵，一律保證暢通，按要求搭設(shè)臨邊防護(hù)并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。將消防平安納入日常督查、工人平安教育、崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容，建立健全消防平安責(zé)任制，各工程在施工期間組織開展1次消防應(yīng)急演練。

四、扭轉(zhuǎn)監(jiān)理工作局面，樹立監(jiān)理行業(yè)地位。一要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的能力。抓落實(shí)就是要真抓實(shí)干，要突出重點(diǎn)，要踏石留印，抓鐵有痕，還要“破陳規(guī)，闖新路”。要樹立積極向上的思想觀念，放下架子，俯下身子，多檢查工地，多開展教育工作。認(rèn)真分析、總結(jié)存在的問題和隱患，認(rèn)真制定整改方案、整改措施，排除隱患，杜絕事故發(fā)生。二要樹立監(jiān)理企業(yè)行業(yè)權(quán)威和地位。監(jiān)理行業(yè)充當(dāng)著社會(huì)監(jiān)視、效勞業(yè)主，同時(shí)又在施工、業(yè)主等之間充當(dāng)著溝通、協(xié)調(diào)作用的角色，監(jiān)理工作往往很被動(dòng)。首先要自己看得起自己，自己看得起自己就是要主動(dòng)出擊，主動(dòng)檢查，自己拿主意，措施要硬，力度要大。三要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和經(jīng)歷積累。在實(shí)際工作中要根據(jù)各工程特點(diǎn)理清監(jiān)理工作思路和目標(biāo)、重點(diǎn)，根據(jù)具體情況，研究具體措施，解決具體問題，要堅(jiān)持“嚴(yán)”字領(lǐng)先，“打”字當(dāng)頭，形成敢抓敢管、敢于啃硬骨頭，出手快，措施硬，下手狠、效果明顯。四要禁令限期整改，厲行停工整改。平安生產(chǎn)無小事，實(shí)際工作中，監(jiān)理同志們貫用的做法為口頭通知、下發(fā)監(jiān)理工作聯(lián)系單要求限期整改。至于是否整改，整改情況如何不清楚不落實(shí)。因此，造成了“帶病生產(chǎn)”，長期以往，大家放松警覺，麻痹大意，使病情越來越重，隱患越積越多，發(fā)生事故的概率就越來越大，當(dāng)然，監(jiān)理說的話也越來越?jīng)]人聽。監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格按照“全覆蓋，零容忍，嚴(yán)執(zhí)法，見實(shí)效”的工作要求，無論是平安工作的落實(shí)，還是大小隱患問題的治理，是腿的問題就治腿，是腰的問題就治腰，立即停工整改，決不能姑息遷就，制止下發(fā)限期整改單、監(jiān)理工作聯(lián)系單，不再讓“限期整改”成為“口頭禪”，成為不負(fù)責(zé)任的“擋箭牌”。五要嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)理例會(huì)制度。做到用制度管人、用制度管事、用制度落實(shí)。

——工程質(zhì)量方面

一、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管。一是嚴(yán)厲查處工程掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包問題，堅(jiān)決杜絕發(fā)生“一級(jí)隊(duì)伍中標(biāo)，二級(jí)隊(duì)伍進(jìn)場，三級(jí)甚至無資質(zhì)隊(duì)伍施工”的現(xiàn)象。落實(shí)監(jiān)理企業(yè)對(duì)中標(biāo)施工企業(yè)行為就實(shí)保質(zhì)量報(bào)告制度，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)人員施工，工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、平安員不到場情況。監(jiān)理要對(duì)施工單位現(xiàn)場管理人員到場履職情況進(jìn)展監(jiān)視。二是嚴(yán)格落實(shí)合同備案管理制度。全面執(zhí)行新版建筑施工合同，新開工和已開工未履行備案手續(xù)的一律重新簽訂，合同備案、監(jiān)視手續(xù)、施工許可證辦理一律有業(yè)主親自來辦理，不得由施工單位代辦。

二、加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。一是繼續(xù)執(zhí)行《地區(qū)房屋建筑工程主體構(gòu)造質(zhì)量平安管理工作的通知》，重點(diǎn)抽查鋼筋合格證，復(fù)試報(bào)告，直徑實(shí)測(cè)是否吻合齊全，使用的鋼筋型號(hào)、直徑、級(jí)別是否符合設(shè)計(jì)要求，混凝土構(gòu)件強(qiáng)度是否合格。二是加強(qiáng)建筑節(jié)能工作監(jiān)管力度。一方面全面推行《自治區(qū)建筑外保溫材料防火暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行保溫材料燃燒等級(jí)要求，保溫工程施工前，施工、監(jiān)理單位要對(duì)外墻基層平整度進(jìn)展驗(yàn)收。另一方面加大地板輻射采暖施工質(zhì)量進(jìn)展抽查，重點(diǎn)抽查管材進(jìn)場合格報(bào)告，敷設(shè)長度、間距、回路數(shù)量等問題。第三加大塑鋼窗質(zhì)量查處力度。重點(diǎn)抽查型材材質(zhì)、型材壁厚、鋼襯厚度、玻璃厚度、是否中空等。制止天山中亞、屯河等型材進(jìn)場，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的不合格產(chǎn)品堅(jiān)決撤除并清出施工現(xiàn)場。

三、加大工程質(zhì)量通病專項(xiàng)整治力度。近幾年反映出來的一些質(zhì)量投訴問題諸多，比方：樓梯破損嚴(yán)重、樓梯踏面、休息平臺(tái)起砂，清光地面空鼓、裂縫，樓梯扶手質(zhì)量差，跑、窗、滴、漏嚴(yán)重，屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏，內(nèi)外墻觀感質(zhì)量差等問題。一是竣工驗(yàn)收前嚴(yán)格執(zhí)行屋面、衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)，并在竣工驗(yàn)收時(shí)同步檢查衛(wèi)生間、屋面滲漏情況。屋面工程尤其是屋面保溫、房水施工時(shí)監(jiān)理要嚴(yán)格按照分局部項(xiàng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。二是執(zhí)行5個(gè)強(qiáng)制性規(guī)定。（1）樓梯踏面抹面必須加設(shè)一根鋼筋，直徑為￠8為宜。（2）內(nèi)墻刮白工程制止使用滑石粉，強(qiáng)制推廣使用內(nèi)墻專用膩?zhàn)臃?。?）制止使用成品塑料或碎大理石馬凳及墊塊，強(qiáng)制使用成品砂漿預(yù)制馬凳及墊塊。（4）供暖、供水支管道制止使用鋁塑管。（5）強(qiáng)制執(zhí)行五方聯(lián)檢制度。所有住宅工程竣工驗(yàn)收前先分戶驗(yàn)收，由住家戶、建立單位、施工單位、監(jiān)理單位參加，驗(yàn)收合格待住戶滿意后在分戶驗(yàn)收表物業(yè)（業(yè)主）欄簽字并留聯(lián)系方式。分戶驗(yàn)收完畢后由建立單位牽頭組織開展五方聯(lián)檢，施工、監(jiān)理單位將提出的問題匯總整改后各方簽字蓋章回復(fù)，質(zhì)監(jiān)站收到整改回復(fù)單后參加竣工驗(yàn)收。五方聯(lián)檢單由質(zhì)監(jiān)站統(tǒng)一印制。

四、加大商品混凝土質(zhì)量管控力度。繼續(xù)執(zhí)行《阿克蘇地區(qū)預(yù)拌商品混凝土質(zhì)量監(jiān)視暫行管理規(guī)定》及《關(guān)于加強(qiáng)全縣預(yù)拌（商品）混凝土管理的假設(shè)干規(guī)定》，xx縣宏旭攪拌站盡快辦理資質(zhì)，建立健全內(nèi)部管理體系，完善實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化原材料、配合比控制。嚴(yán)禁現(xiàn)場加水，全面推廣現(xiàn)場取樣制度（加蓋取樣章），嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場加水，資料不齊全（無配合比，原材料報(bào)告）地區(qū)即將推行工程檢測(cè)預(yù)拌商品混凝土聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管信息。

最后，再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，做好開（復(fù)）工準(zhǔn)備工作，跨年度工程管理人員3月5日全部進(jìn)場到位，3月8日全面復(fù)工，根據(jù)《關(guān)于做好年建筑工程春季復(fù)工期間質(zhì)量平安管理工作的通知》精神，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作。和諧小區(qū)、統(tǒng)建房、行政效勞中心、環(huán)保局工程做好混凝土、砂漿回彈檢測(cè)工作。和諧小區(qū)1#、3#、7#、10#樓女兒墻構(gòu)造柱間距不符合設(shè)計(jì)要求的要予以撤除整改。施工、監(jiān)理單位請(qǐng)銷假制度從3月15日開場執(zhí)行，復(fù)工準(zhǔn)備工作自查情況于3月10日?qǐng)?bào)質(zhì)監(jiān)站。另外，各工程工地要做好長治久平安面學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，結(jié)合日常平安培訓(xùn)教育對(duì)建筑工人、外來務(wù)