《安全管理制度》

年4月19日《安全管理制度》資料內容僅供參考，如有不當或者侵權，請聯系本人改正或者刪除。新建張家口至唐山鐵路ZTSG-7標工程安全管理制度中鐵十四局集團張?zhí)畦F路項目部二工區(qū)二〇一〇年十月

目錄第一章總則…………………1第二章安全生產目標………1第三章安全管理體系………2第四章外部勞務安全管理…………………13第五章現場安全管理………14第六章安全管理制度………16第七章安全教育培訓………18第八章安全檢查……………19第九章安全生產投入………20第十章生產安全事故的應急救援…………21第十一章建立風險管理機制,實施分級控制……………21第十二章安全生產獎勵與處罰……………23第十三章事故報告和處理…………………26第十四章附則………………29附件…………301、新建張家口至唐山鐵路ZTSG-7標工程安全隱患整改通知單……312、新建張家口至唐山鐵路ZTSG-7標工程安全隱患整改反饋表……323、新建張家口至唐山鐵路ZTSG-7標工程安全檢查罰款單…………33第一章總則第一條為加強新建張?zhí)畦F路工程安全生產管理,保障鐵路工程建設中人身健康與安全和工程安全及相關既有線行車安全,維護現場施工的正常秩序,根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》等相關法律、法規(guī),根據項目部《安全管理辦法》,結合二工區(qū)所建工程實際情況,為了加強安全生產管理,防止和減少各類事故,保障員工生命和財產安全,促進企業(yè)發(fā)展,根據國家和上級有關安全生產法律、法規(guī),特制定本辦法。第二條安全管理應體現”關愛生命、以人為本”的理念,堅持”安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實”管生產必須管安全,誰主管誰負責”的原則,把安全作為施工生產的永恒主題,做到”三個不變”即:”安全第一”的重要地位任何時候、任何情況下不能變;主管領導抓安全不能變;黨政工團齊抓共管、綜合治理不能變。第三條實行第一管理者全面管安全,具體分管領導直接抓安全,安全責任層層分解落實到人的責任制。貫徹執(zhí)行”企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。加強組織領導,依靠科技進步,強化全員安全教育,提高員工技術素質,強化安全意識,形成全員參與、全過程控制的群防群治安全生產局面。第四條本辦法適用于本工區(qū)。第二章安全生產目標第五條安全生產的目標為:杜絕較大(及以上)施工安全事故;杜絕較大(及以上)道路交通責任事故;杜絕較大(及以上)火災事故;控制和減少一般責任事故。消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航運交通安全的事故;嚴防企業(yè)員工、分承包方施工人員及民工傷亡責任事故;嚴防各類災害或意外傷害非責任事故。第六條工區(qū)要按照安全生產逐級負責制原則,把安全生產目標分解為若干具體目標,逐級簽定安全生產責任狀,橫向到職能部門,縱向到基層班組至每個職工,一級保一級,層層抓落實。并制定有效措施,建立嚴格監(jiān)督檢查制度,定量考核制度和評比獎懲制度,年終考核,獎罰兌現。第七條要把安全生產目標管理同安全生產責任制結合起來,作為考核責任人實績的重要內容;同時與員工工資獎金分配、評選優(yōu)質工程、評選先進單位以及年度績效考核掛鉤,對達不到安全生產指標者實行一票否決制。第三章安全管理體系第八條建立安全保證組織機構1、工區(qū)成立安全領導小組。領導小組由工區(qū)項目經理(書記)、工區(qū)副經理、專職安全管理人員、部門負責人、架子隊長(工班長)等組成;工區(qū)安全生產領導小組是工區(qū)安全生產工作的決策機構,安全生產領導小組成員全體會議主要職責是:貫徹落實國家、地方政府和上級有關安全生產的方針、政策;審議工區(qū)安全規(guī)章制度;研究部署工區(qū)安全生產任務;討論和處理施工生產安全事故。工區(qū)安全生產小組全體會議原則上每月召開二次,必要時由安全生產領導小組組長臨時決定。工區(qū)安全生產領導小組辦公室設在安質部。安全生產領導小組的日常工作由安質部負責,具體督促檢查工區(qū)所屬各架子隊對國家、地方政府和上級有關安全生產工作的方針、政策和工區(qū)安全生產領導小組全體會議決議的貫穿執(zhí)行情況,組織協調工區(qū)的安全生產工作,組織籌備安全生產領導小組會議并形成會議決議。2、工區(qū)配備安全長和專職安全人員,具體負責工程項目安全監(jiān)察和管理工作,各架子隊設專職安全員,建立縱成線、橫成網的嚴密安全管理組織機構。3、工區(qū)各級安監(jiān)人員必須具備與本機構所管轄生產經營活動相關安全生產知識和管理能力,其主要負責人和安全管理人員,應當由有關主管部門對其安全生產知識和管理能力的考核,合格后方可任職。第九條建立安全保證體系。遵循”安全重于泰山,抓生產必須抓安全,以安全促生產”的指導思想,按照”五項”(綜合治理、管生產必須管安全、一票否決權、從嚴治理、標準化管理)原則,建立健全安全保證體系。第十條實行安全生產責任制,明確規(guī)定各級各類人員應負的崗位責任。各司其職,各盡其責,通力合作,狠抓落實。10.1經理安全生產責任工區(qū)項目經理是工區(qū)安全生產第一責任人,對本工區(qū)的安全生產負全面責任。其主要職責:1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產法規(guī)及業(yè)主和上級有關安全生產的規(guī)定,建立健全工區(qū)安全管理機制和安全管理規(guī)章制度,嚴格施工過程控制,確保作業(yè)人員在生產過程中的安全;2、依據工程合同,合理組織生產。確定本工區(qū)安全管理目標,合理配置人力、物資、設備、資金等生產要素,組織開展安全標準工地建設,文明施工,正確處理安全與進度、安全與效益的關系?？朔`章指揮、冒險蠻干、急功近利的短期行為;3、必須根據工區(qū)工程特點和工程規(guī)模,成立工區(qū)安全生產委員會或安全生產領導小組,明確本工區(qū)工程專(兼)職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員,支持、指導安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作,并不得干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權,充分發(fā)揮安全監(jiān)督檢查人員的作用;4、在組織工程施工前,必須明確各專業(yè)管理部門和關鍵崗位人員安全生產責任考核指標和考核辦法,定期組織實施考核,工程安全生產責任制考核要與經濟效益掛鉤;5、依據工程特點,科學編制施工安全措施。正確處理好安全與進度、安全與效益關系,堅持把安全生產貫穿于施工生產全過程,把安全生產擺在首位抓緊、抓好、抓實;6、定期組織安全生產檢查,及時消除事故隱患,對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和管理存在問題,應按照”三定”原則(定人、定時間、定措施)予以解決,并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產,待隱患消除,報請上級部門驗收合格后,方可恢復施工生產。7、經常向員工進行安全生產知識、安全技術規(guī)程和勞動紀律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術培訓,不斷提高職工的安全生產意識和操作技能。按照勞務安全管理的規(guī)定,嚴格勞務安全管理;8、組織制定和落實安全技術措施和勞動保護措施,搞好安全防護,保證安全投入,不斷改進勞動條件;9、組織危險源識別,對重大危險源必須制定管理方案。制定有關生產安全事故應急預案并組織演練;10、加強對勞務的安全管理,為從業(yè)人員辦理工傷保險,為從事危險性較大作業(yè)的人員辦理意外傷害保險;11、及時、如實報告生產安全事故,組織事故搶險,分析事故原因,制定和落實糾正措施和預防措施。保持本工區(qū)安全管理體系和安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的有效運行。10.2副經理安全生產責任1、認真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產法規(guī)及業(yè)主和上級有關安全生產的規(guī)定,建立健全工區(qū)安全管理機制和安全管理規(guī)章制度,嚴格施工過程控制,確保作業(yè)人員在生產過程中的安全;2、依據工程合同,合理組織生產。合理配置分管區(qū)段的人力、物資、設備、資金等生產要素,組織開展安全標準工地建設,文明施工,正確處理安全與進度、安全與效益的關系?？朔`章指揮、冒險蠻干、急功近利的短期行為;3、定期組織安全生產檢查,及時消除事故隱患,對上級在安全生產檢查中提出的事故隱患和管理存在問題,應按照”三定”原則(定人、定時間、定措施)予以解決,并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產,待隱患消除,報請上級部門驗收合格后,方可恢復施工生產。4、經常向員工進行安全生產知識、安全技術規(guī)程和勞動紀律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術培訓,不斷提高職工的安全生產意識和操作技能。按照勞務安全管理的規(guī)定,嚴格勞務安全管理;5、落實安全技術措施和勞動保護措施,搞好安全防護,保證安全投入,不斷改進勞動條件;6、組織危險源識別,對重大危險源必須制定管理方案。制定有關生產安全事故應急預案并組織演練;7、加強對勞務的安全管理,督促為從業(yè)人員辦理工傷保險,為從事危險性較大的作業(yè)的人員辦理意外傷害保險;8、及時、如實報告生產安全事故,組織事故搶險,分析事故原因,制定和落實糾正措施和預防措施。保持本工區(qū)安全管理體系和安全監(jiān)控信息系統(tǒng)的有效運行。10.3總工安全生產責任對工程項目生產過程中安全生產負技術責任。1、貫徹落實上級有關安全生產方針、政策。協助經理負責安全技術工作;2、參加編制審定安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產和改進勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動,負責處理和解決施工現場安全技術問題;3、參加或組織編制施工組織設計,在編制、審查施工方案時,必須識別重大危險源,制定、審查危險源控制和安全技術措施,保證其有可行性和針對性,并認真監(jiān)督檢查實施情況,發(fā)現問題及時解決;4、主持制定工程項目技術措施計劃和季節(jié)性施工方案同時,必須制定相應安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行,及時解決執(zhí)行中出現的問題;5、主持工區(qū)安全防護設施和設備的驗收。嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用;使用中的設施、設備,按規(guī)定組織定期檢查,發(fā)現問題及時處理;6、在工程開工前及重要工序施工前,必須對有關人員進行安全技術交底;7、組織安全技術培訓,積極推廣應用安全生產新技術,在使用”四新”技術時,必須制定相應安全技術措施。處理施工生產中安全技術問題,對重大事故隱患的預防和整改提出技術措施和技術方案;8、組織并參加本工區(qū)安全檢查,對查出的事故隱患,及時采取整改措施,對危及員工生命重大事故隱患有權停止施工,以確保員工人身安全;9、參加員工傷亡事故調查處理,組織技術人員分析事故原因,提出技術鑒定意見和改進措施,對因技術原因造成的職工傷亡事故,承擔技術上領導責任。10.4安全長安全生產責任1、積極貫徹和宣傳國家安全生產方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī),落實公司管理規(guī)定,結合工程特點編制工區(qū)安全管理計劃;2、制定工程安全生產工作計劃,針對工程特點,制定安全生產管理辦法實施細則,并負責貫徹實施;3、協助經理組織開展各項安全生產活動,并監(jiān)督檢查工程施工隊伍開展安全生產活動情況,發(fā)現問題及時向經理和上級安全生產管理部門匯報、處理;4、負責工程項目安全生產管理分支機構及人員業(yè)務領導和組織工作,負責工程項目各級安全生產基礎管理臺賬及安全管理資料建立和歸檔工作;5、負責員工安全教育、安全培訓組織管理,配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作;負責監(jiān)督、檢查人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作;6、開展”危險預知”活動,辨識危險源,參與危險性評價工作;建立施工班組安全活動和班前安全講話制度,針對工程施工各階段,組織開展事故隱患預測、預控、預防工作,建立定期安全檢查制度,并逐級作好各項整改記錄;7、參加施工組織設計、施工方案編制和會審,參加工程項目生產會,參加項目部召開安全生產例會,建立工程項目安全生產例會制度,并負責組織實施;8、參加工程項目大型臨時設施、自行搭設臨時塔架等項目的施工組織設計會審工作,參與臨時用電設施、設備以及腳手架驗收工作,并監(jiān)督檢查施工中臨時用電、腳手架安全使用和維護工作;9、對重大事故隱患、嚴重違章施工、違章作業(yè),有權下令停止施工并越級上報上級部門或領導,并對不具備安全生產條件工程項目有權制止投入使用;10、對工程項目勞動保護用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權,對進入施工現場單位或個人,有權檢查、監(jiān)督其是否符合現場安全管理規(guī)定要求,發(fā)現問題責令其改正;11、參加因工傷亡事故調查,對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析,協助經理做好工地”四不放過”統(tǒng)籌工作。10.5工程部安全生產責任根據工程特點和合同要求,負責編制施工組織設計,制定相應安全技術措施和安全技術交底。規(guī)范施工作業(yè)秩序,選定安全可靠施工方法,文明施工。組織科技攻關,積極推行”四新”技術,推廣安全生產新技術。認真檢查安全措施執(zhí)行情況,參加安全大檢查,提出事故隱患整改方案,在進度與安全發(fā)生矛盾時要把安全放在第一位,參加傷亡事故調查處理。對于下列結構復雜、施工難度大、專業(yè)性強等特殊項目,除制定項目總體安全技術保證計劃外,施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設計,并采取安全技術措施。主要包括:(1)基坑支護安全專項方案;(2)模板工程安全專項方案;(3)起重吊裝操作安全專項方案;(4)Ⅱ型板運輸、吊裝、安裝施工安全專項方案;(5)搬、提、運梁安全專項方案;(6)架橋機操作安全專項方案;(7)預應力結構張拉施工安全專項方案;(8)龍門吊施工安全專項方案;(9)跨公路架梁安全專項方案;(10)混凝土攪拌機操作安全施工方案;(11)大型旋挖鉆機操作安全專項方案;(12)跨鐵路施工安全專項方案;(13)跨高速公路施工安全專項施工方案;(14)掛籃腳手架施工安全專項方案。10.6物資設備部安全生產責任負責制定設備安全操作規(guī)程、細則及物資管理規(guī)定,負責對物資管理人員,機械、車輛駕駛人員的管理、教育和培訓工作,負責機械車輛和設備的調配驗收、使用、檢查、維修等管理工作。負責汽車運輸安全管理;負責采購供應符合設計標準和安全技術規(guī)范物資和器材,嚴格對危險品請領、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。參加由機械設備和交通運輸造成傷亡事故調查與處理;10.7計劃合同部安全生產責任計劃部門負責在編制施工生產經營計劃時要同時安排安全生產費用;財務部門按照有關規(guī)定和實際需要,安排年度安全技術措施經費和勞保費用,做到專款專用;協助安全質量部門辦理安全獎(罰)款手續(xù)。按規(guī)定撥付安全獎勵經費,清收對事故責任單位或人員罰款;保障必要的安全投入資金,為從業(yè)人員交納保險費;10.8辦公室安全生產責任協助有關部門組織員工安全技術培訓工作。組織對新工人、特殊工種、勞務進行崗前安全教育培訓。定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質進行監(jiān)測,做好職業(yè)病健康防治工作,對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作;10.9財務部安全職責1、協助經理管理本工區(qū)安全生產條件所需財力資源投入,監(jiān)控資金使用,確保安全生產管理資金投入;2、領導財務部門搞好工程安全生產中各項資金管理。3、履行公司”三標一體”管理體系中相關職責;4、其它相關部門按集團公司程序文件規(guī)定的職責分工,做好相應的安全管理工作。10.10安質部門的職責各級必須按照國家安全生產法的規(guī)定,建立健全安全監(jiān)督管理機構,合理配置管理人員等相關資源,確保其正常發(fā)揮管理職能。其主要職責:1、負責監(jiān)督管理勞動安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運輸安全工作,對貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關安全生產、勞動保護政策法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查;2、制訂安全生產規(guī)劃,及時分析安全生產形勢,提出預防事故的措施和建議,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術措施,并督促實施;3、組織安全生產檢查,及時掌握施工生產場所、機械設備的安全狀況,必要時發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》。會同有關部門采取有效措施,消除事故隱患;4、組織開展安全生產競賽、評比活動,實施安全生產獎罰事宜。參與企業(yè)資質年檢和評先選優(yōu)工作,提供企業(yè)安全生產情況;5、會同有關部門對職工進行安全教育和技術培訓,組織對安全監(jiān)督員的培訓、考核和發(fā)證工作。對防護用品的質量和使用情況進行監(jiān)督檢查;6、負責傷亡事故的調查、統(tǒng)計、報告和結案處理工作。會同有關部門對事故進行調查,對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施;7、負責安全監(jiān)控網絡信息及各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作,做好安全管理內業(yè)資料;8、制定本工區(qū)施工生產安全事故綜合應急預案和專項應急預案并組織演練。10.12安全員職責工區(qū)配備安全員,對施工作業(yè)安全、交通運輸安全、防毒防塵防爆以及消防等安全工作進行監(jiān)督監(jiān)察。其主要職責:1、貫徹落實黨和國家的安全生產方針、政策及上級有關安全生產的規(guī)定、批示,組織安全生產,監(jiān)督監(jiān)察安全生產責任制在本級的落實;2、認真貫徹落實安全生產規(guī)章制度與防護措施,檢查督促操作人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全技術交底,確保安全施工作業(yè);協助主管領導組織開展安全標準工地建設活動,做到文明施工;3、會同施工技術、質量等部門編制施工技術安全交底書并督促實施,組織對職工進行安全教育培訓工作;督促班(組)長開展各種安全生產活動,并做好安全日志;4、組織安全生產檢查,落實安全獎罰措施。及時掌握施工生產場所、機械設備、交通運輸的安全狀況,及時分析本級安全生產形勢,采取有效措施,消除事故隱患;5、及時發(fā)現和制止違章指揮,違章作業(yè)行為,對違章違紀責任者有權按規(guī)定處以罰款;發(fā)現特別危急情況時,有權停止其作業(yè)或操作,并立即報告領導,必要時可直接向上級機關匯報。對危險性較大的施工工序如架梁作業(yè)等,安全監(jiān)督員應跟班作業(yè);6、專(兼)職安全員必須持有安全員檢查證,上崗時必須佩帶標志,秉公辦事,盡職盡責;7、參加事故調查,按照”四不放過”的原則提出事故的分析和處理意見;8、對因失職而造成傷亡事故承擔責任。9、負責安全監(jiān)控網絡信息及各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作,做好安全管理內業(yè)資料;10.13架子隊(班組)負責人安全生產工作職責1、認真貫徹執(zhí)行安全生產法規(guī),按照工區(qū)施工計劃安排和安全控制要求,合理組織施工,嚴格施工過程安全控制,正確處理安全與工期、安全與效益的關系,不違章指揮、盲目蠻干,文明施工,確保施工生產安全;2、組織作業(yè)人員學習安全技術操作規(guī)程和有關安全生產規(guī)定,教育工人嚴格遵守勞動紀律,按章作業(yè)。關心職工生活,合理安排勞動力,對有禁忌職業(yè)病的人員,不準安排其從事禁忌工種的工作;3、組織制定施工技術安全措施或施工安全控制方案,向作業(yè)人員交底,并在施工中檢查督促各項安全措施的落實;4、落實”三工”制度。經常組織檢查作業(yè)人員使用的機器設備、工具、安全防護設施、安全警示標識和安全衛(wèi)生裝置,創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標準的施工作業(yè)環(huán)境。發(fā)揮安全監(jiān)督人員的作用;5、積極組織開展安全標準工地建設等安全生產活動,搞好總結與評比,鼓勵先進,學習推廣安全生產經驗;6、及時、如實報告生產安全事故,參加應急救援和預案演練,組織事故搶險,分析事故原因,制定并落實糾正措施和預防措施。10.14(班)組長安全生產責任1、帶領本(班)組員工認真落實上級安全生產規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全管理標準和操作規(guī)程,遵守勞動紀律,制止”三違”行為;2、認真堅持”三工”(工前交代、工中檢查、工后講評)制度,積極開展(班)組安全生產活動,作好(班)組安全活動記錄和交接班記錄;3、認真組織安全生產和技術學習,不斷提高班(組)人員安技素質,做好施工過程中安全生產檢查。及時制止員工違章行為消除事故隱患。本(班)組不能處理事故隱患要及時向上級領導報告;4、自覺接受上級領導和安監(jiān)(安全)人員監(jiān)督檢查,對檢查中提出的問題及時進行整改不留隱患;5、認真執(zhí)行安全技術交底制度,對不具備安全生產條件,人身安全得不到保障工程任務,有權拒絕施工,必要時可越級向上級領導或安監(jiān)部門反映,待問題解決后方可復工;6、施工作業(yè)前要對使用的機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查;7、對發(fā)現違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止及事故隱患不及時消除而導致人身傷亡事故,承擔直接領導責任。10.15施工作業(yè)人員安全生產責任1、在班組長直接領導下積極參加各項安全活動,刻苦學習安全技術知識,不斷提高安全操作技能;2、嚴格按照安全技術交底施工,按規(guī)定佩帶勞動防護用品。在施工作業(yè)中做到不傷害她人,不傷害自己,不被她人傷害,同時有責任勸阻她人違章作業(yè);3、愛護和正確使用機械設備、工具及勞動保護用品、防護用具;對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊,做到文明施工;4、作業(yè)前要對使用工具、機械、電氣設備、作業(yè)環(huán)境安全情況進行認真檢查,發(fā)現問題應及時處理或向領導報告;5、從事特種作業(yè)人員和技術工種人員要積極參加專門培訓,掌握本崗操作技能,取得特種作業(yè)資格,做到持證上崗;6、發(fā)現事故隱患或者其它不安全因素,應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,應停止作業(yè)并在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。對施工現場不具備安全生產條件,有權建議改進,對違章指揮,強令冒險作業(yè),有權拒絕執(zhí)行,對危害生命安全和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告;7、自覺遵守勞動紀律和安全生產規(guī)章制度,不違章作業(yè),并制止她人違章作業(yè),拒絕從事無安全保障與未經培訓的工作;努力學好技術與安全知識,不斷提高作業(yè)能力和安全防護能力;積極參加安全生產活動,主動提出改進安全工作的意見;對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及她人人身傷害事故和經濟損失承擔直接任。第四章勞務安全管理第十一條對錄用的具有資質的勞務隊伍和零散勞務必須按集團公司規(guī)定的文本格式簽訂安全管理協議或合同。規(guī)定安全管理目標、用工單位與勞務人員的安全管理責任與義務、違約責任等內容。第十二條錄用具有資質的勞務隊伍和零散勞務,應在以下方面進行供方評價和設備人員等施工能力的驗證:勞務隊伍的評價(營業(yè)執(zhí)照證書、資質證書、安全生產許可證書、法人委托書、相同工程的施工業(yè)績);勞務隊伍的人員組成狀況(技術人員、安全質量管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況);勞務隊伍的自帶設備的管理(設備臺帳、特種設備檢測證明、安全操作規(guī)程、操作人員的持證情況、日常維修記錄);勞務隊伍的安全管理體系;勞務隊伍的關鍵人員(主要管理人員、技術人員、安全管理人員)的變動情況;勞務合同的規(guī)范化管理等。必須按自己的隊伍和員工一樣實施對勞務隊伍和外部勞務的安全管理,按照有關規(guī)定為勞務隊伍工人和零散勞務辦理工傷保險和意外傷害保險。第十三條工區(qū)要把勞務安全管理納入全員安全管理,年終考核,勞務隊伍安全生產情況要作為一項重要指標進行考核。第十四條工區(qū)對勞務隊伍安全教育與培訓必須納入管理范疇,建立安全教育和技術培訓制度,強化企業(yè)安全管理,制定安全教育與培訓計劃。應每月進行一次安全教育,對在重點崗位各類專業(yè)人員要堅持每周一次集中安全教育,重點培訓,大力宣傳安全行為規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全思維、安全意識,實現安全生產,文明施工,杜絕意外傷害事故發(fā)生。第十五條勞務隊伍日常安全管理自行負責。但必須遵守集團公司及工區(qū)安全管理規(guī)定,執(zhí)行工區(qū)安全規(guī)章制度,服從工區(qū)安全管理與監(jiān)督。用工單位要認真對外部勞務進行安全技術交底,不得讓外部勞務單獨在現場作業(yè)。必須選派責任心強管理人員對施工中每道工序進行現場監(jiān)理,組織外部勞務嚴格按技術規(guī)范、安全規(guī)定操作規(guī)程作業(yè),加強對外部勞務施工安全監(jiān)控。第五章現場安全管理第十六條工區(qū)是安全生產的責任主體,工區(qū)主管領導是安全生產的第一責任人。施工現場是安全工作的基礎與重點,各級安全管理的重點應放在現場。第十七條工區(qū)建立安全管理體系,健全和落實各項安全管理制度和各類安全操作規(guī)程,實施覆蓋作業(yè)層面的安全生產責任制,針對工程特點和重大危險源,制定專項安全施工方案、安全技術措施、安全技術交底和應急預案,明確安全生產目標,建立安全責任考核獎懲機制,落實安全主體責任和相關責任,保持安全監(jiān)控網絡和信息網絡的有效運行。施工現場應當配備與其生產規(guī)模相適應的、經過培訓持證上崗的安全員。安全管理人員負責安全生產的具體管理工作。第十八條按照集團公司標準化工地建設標準和企業(yè)文化建設標準和項目部《文明施工與安全標準化管理辦法》要求,工區(qū)及架子隊要做好施工區(qū)域和生活區(qū)域的標準化建設,施工現場道路與場地應平整、硬化、暢通,保證”三通一平”,施工現場應根據實際情況按規(guī)定設置各類安全警示標志。第十九條按照國家有關規(guī)定管好用好易燃易爆物品,設置必要的消防設施,防止爆炸、火災等事故的發(fā)生。第二十條工區(qū)應為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產環(huán)境、生活設施、作業(yè)條件、機械設備和安全防護用具等。根據施工特點設置必要的醫(yī)療和急救設施,必要時應配備相應的急救人員。加強對防塵防毒的治理與管理,對作業(yè)人員定期進行體檢,防止職業(yè)病的發(fā)生。危險化學品使用和管理須遵照《危險化學品安全管理條例》(國務院344號令)執(zhí)行。第二十一條在進入施工現場前應對施工的機械設備及安全防護用具進行檢查,特種設備必須經過強檢,并在使用中定期進行檢查;檢查不合格的,不得使用。應當定期對機械設備及安全防護用具等進行維修保養(yǎng),保證各類機械設備及安全防護用具的完好、有效。按照國家和相關行業(yè)的各類施工安全操作技術規(guī)程,做好施工作業(yè)的安全控制。鍋爐、壓力容器及起重機械等特種設備的使用和管理遵照《特種設備安全監(jiān)察條例》(國務院令第373號)執(zhí)行?？缭焦返氖┕ぐ凑展方煌ú块T管理的要求辦理相關手續(xù),認真做好安全防護工作,確保車輛和行人安全經過。遵照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務院年頒布)有關規(guī)定執(zhí)行。第二十二條應遵守中華人民共和國《道路交通管理條例》,嚴格車輛和駕駛員管理,搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育,防止交通事故的發(fā)生。第二十三條建立健全安全檢查制度,加強對施工現場的安全巡查,對危險性較大的施工工序和施工過程,要建立工區(qū)領導或安全管理人員跟班作業(yè)制度,要進行定期與不定期安全生產檢查、專業(yè)性安全生產檢查、季節(jié)性、節(jié)日性安全生產檢查、班組自我檢查、交接檢查和相互檢查,對違反施工安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正;對發(fā)現的安全事故隱患,及時采取措施予以消除。第二十四條在城市規(guī)劃區(qū)內的施工現場,應當按照城市施工要求,設置圍擋,實行封閉式管理。對臨街施工現場,應當設置硬質圍擋;對在建房屋和構筑物工程,應當采取密目式安全網進行全封閉。第二十五條施工現場發(fā)生安全事故時,施工單位應當立即啟動應急預案,報告有關部門,保護事故現場,采取有效措施搶救人員和財產,積極配合地方安全監(jiān)督管理部門展開事故調查。因搶救人員、疏導交通等原因需要移動現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現場重要痕跡、物證,有條件的應當拍照或錄像。第二十六條工區(qū)應當按有關要求,投入必要的安全防護費用和勞動保護費用,按照國家規(guī)定,為施工現場的施工人員辦理工傷保險和意外傷害保險,支付保險費。第二十七條工程項目安全資料管理。安全檔案是安全基礎工作之一,也是檢查考核落實安全責任制資料依據,同時,它為安全管理工作提供分析、研究資料,從而能夠掌握安全動態(tài),以便對每個時期安全工作進行目標管理,達到預測、預報、預防事故目的。工程項目應建立安全管理基礎資料,包括:1、安全組織機構及職責;2、安全生產規(guī)章制度和安全生產責任制;3、安全生產目標管理(傷亡控制指標、安全達標目標);4、施工合同(施工承包總合同、分包合同、勞務合同、施工安全協議);5、施工組織設計及安全專項方案;6、安全生產宣傳教育、培訓;7、安全技術資料(計劃、措施、交底驗收,復雜或特殊要求的設施,還應有設計圖紙、計算書);8、采用新工藝、新技術、新設備、新材料安全交底書和安全操作規(guī)定;9、安全檢查考核(包括隱患整改);10、特種作業(yè)人員驗證記錄;11、各工種上崗證;12、傷亡事故檔案;13、有關文件、會議記錄;14、總、分包工程安全文書資料;15、班組安全活動;16、獎罰資料;17、重大危險源辯識與評價和應急預案;18、安全投入資料;19、施工現場安全平面布置總平面圖、安全總監(jiān)控圖、拌合站安全監(jiān)控圖。第六章安全管理制度第二十八條要做好工程項目安全管理,首先要健全安全管理各項制度。工程項目施工現場安全生產管理制度是施工現場整個管理體系一個組成部分。安全管理制度是遏止施工生產事故發(fā)生有效手段,最大限度地降低安全成本費用支出,提高工程項目經濟效益。第二十九條安全管理制度重點應包括:TOC\o"1-3"\n\h\z\u1、安全教育培訓制度;2、安全生產檢查制度;3、事故處理報告制度;4、消防制度;5、交通安全管理制度;6、特種作業(yè)管理制度;7、安全用電管理制度;8、危險化學品管理制度;9、安全技術交底制度;10、安全標志使用制度;11、安全保衛(wèi)制度;12、”事故易發(fā)點”安全專項施工方案報批制度;13、職業(yè)病預防制度;14、女工職工勞動保護制度;15、安全生產資金保障制度;16、安全會議制度;17、安全生產領導小組管理制度;18、關鍵崗位持證上崗管理制度;19、高空作業(yè)安全制度;20、防洪防汛安全制度;21、車輛運輸運行安全作業(yè)制度;22、安全生產宣傳制度;23、安全生產責任制度;24、起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設設施由有資質單位裝拆及檢測制度;25、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度;26、意外傷害保險制度;27、職工傷亡事故報告制度;28、”三同時”制度。第三十條工程項目施工安全應遵循下列程序1、確定施工安全目標;2、編制項目安全保證計劃;3、項目安全計劃實施;4、項目安全保證計劃驗證;5、開展安全成本統(tǒng)計核算;6、持續(xù)改進;7、兌現合同承諾。第七章安全教育培訓第三十一條安全人員持證上崗培訓根據國家《安全生產許可證條例》及公司有關規(guī)定,組織對項目經理和專職安全管理人員,實施培訓取證。第三十二條全員安全教育培訓依據本單位實際,制定全員安全教育培訓計劃,利用多種媒體形式和各種方式開展靈活多樣的宣傳教育,以提高全員安全意識,增強自我防護能力。安全宣傳教育要突出特點,注重實效。第三十三條三級安全教育培訓項目部、工區(qū)、架子隊(工班)應開展三級安全教育培訓,項目部負責項目部本級本級各工區(qū)管理人員的培訓;工區(qū)部負責本級及所屬各架子隊安全管理人員的培訓;架子隊本級負責安全管理人員、特種作業(yè)人員和全體施工人員的安全培訓。第三十四條項目安全知識技能教育培訓1、工區(qū)應建立安全教育培訓制度,針對項目開工前,勞務和民工進場前進行工前教育,項目施工的不同階段,對存在安全隱患的施工工序、特殊作業(yè)崗位,分別實施針對性安全教育培訓和安全技術交底,使項目安全管理人員、現場施工作業(yè)人員都能掌握一定的安全常識和基本的安全技能。2、特殊管理崗位和特種作業(yè)人員必須持證上崗。3、特別在重大隱患整改后和其它單位發(fā)生安全事故后,要深刻分析問題發(fā)生原因,重點實施教育培訓,防止類似事故在本單位發(fā)生或重復發(fā)生。第三十五條應急救援培訓工區(qū)建立應急救援預案,對有關人員進行應急救援相關知識和基本技能的培訓,定期組織人員參加演練。第八章安全檢查第三十六條安全檢查考核:工區(qū)將進行定期與不定期安全生產檢查、專業(yè)性安全生產檢查、季節(jié)性、節(jié)日安全生產檢查、專項安全檢查等。各架子隊要積極配合上級的檢查工作。安全檢查考核由工區(qū)項目經理帶隊或分管副經理組織有關單位進行安全檢查和考核。工區(qū)組織定期檢查每月一次。工區(qū)安全管理人員進行日常檢查,發(fā)現安全隱患及時下發(fā)”安全隱患整改通知單”(附表1),限期整改,整改負責人整改完畢后必須填報”安全隱患整改反饋表”(附表2)。對整改不力的單位可一次罰款200元到元(附表3),直至停工整頓。日常安全檢查結果由安質部匯總,與定期檢查結果一并納入各架子隊季度、年度綜合考評。工區(qū)根據檢查評分結果對各施工單位的安全生產工作進行考核,并按獎罰制度規(guī)定給予獎罰。第三十七條安全檢查工作是保證安全生產的重要手段,工區(qū)項目經理應組織部定期對安全控制計劃執(zhí)行情況進行檢查考核和評價,對施工中存在不安全行為隱患,分析原因并制定相應整改防范措施。工區(qū)日常安全檢查和專項檢查按《施工安全檢查標準》(附后)執(zhí)行;日常綜合檢查可按《安全質量檢查表》(附后)進行;隱患排查按《安全質量隱患排查表》(附后)進行。每次檢查均應有記錄和匯總。第三十八條工區(qū)應根據施工過程特點和安全目標要求,確定安全檢查內容和檢查方法。工區(qū)安全檢查應配備必要設備或器具,確定檢查負責人和檢查人員,并明確檢查內容及要求第三十九條工區(qū)應進行定期與不定期安全生產檢查、專業(yè)性安全生產檢查、季節(jié)性、節(jié)日安全生產檢查、班組自我檢查、交接檢查和相互檢查。工區(qū)應編寫安全檢查報告。第四十條工區(qū)及生產班組應根據不同情況進行日巡檢制度,發(fā)現隱患和問題及時整改。對于難于治理的應及時上報。第四十一條建立施工開、復工前安全檢查驗收制度。由工區(qū)或工區(qū)安監(jiān)人員會同有關部門,對即將開、復工工區(qū)進行全面安全檢查驗收,確認合格方可開工。檢查驗收內容主要包括:施工組織設計是否有安全措施;施工機械設備是否有安全防護裝置;安全防護設施是否符合安全要求;施工人員是否經過安全教育和培訓;施工方案是否進行技術交底;施工安全責任制是否建立;施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預防措施等。第四十二條對查出的安全隱患和問題要進行通報,建立登記、整改、復檢、銷項制度。要制定整改計劃,定人員、定措施、定經費、定日期,在安全隱患沒有消除前,必須采取可靠的防護措施,如有危及人身安全的緊急險情,應立即停止作業(yè),并及時上報。第九章安全生產投入第四十三條《安全生產法》規(guī)定生產經營單位應當具備安全生產條件所必須資金投入,并由生產經營單位決策機構、主要負責人予以保證。加大安全投入,確保安全資金的使用,是實現企業(yè)生產持續(xù)發(fā)展必要手段。第四十四條安全投入應貫徹落實集團公司《安全生產費用管理暫行辦法》的規(guī)定,確保安全足額提取,足額投入,專項使用。第四十五條對建設單位列入建設工程安全生產專項資金的,要應用于施工安全防護用具及設施采購和更新、安全施工措施落實、安全生產條件改進,確保建設單位專項資金足額落實到工區(qū)安全管理范疇。第四十六條開展安全成本統(tǒng)計核算,經過各項費用所在占比重,找出本工程項目安全管理中存在問題,有的放矢地改進管理,以必要控制成本投入,提高工程項目經濟效益和社會效益。第十章生產安全事故的應急救援第四十七條為積極應對可能發(fā)生安全事故,高效、有序地組織開展安全事故搶險救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,防止故障成本異常,工區(qū)應針對建設工程施工特點、范圍,對施工現場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現場生產安全事故應急救援預案并定期組織演練。第四十八條工區(qū)應根據制定生產事故應急預案組建應急救援隊。應急救援隊工作包括實施搶險預案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等,應急救援隊人員有明確分工。第四十九條應急事故救援物資應提前足量儲備。材料不合格、不能滿足設計要求,不能進場。應急救援設備和機械提前落實,救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機,保持良好狀態(tài),確保應急救援工作需要。第五十條一旦發(fā)生突發(fā)事故,工區(qū)應立即啟動應急預案,迅速采取有效措施,由應急工作領導小組統(tǒng)一指揮,協調行動,快速召集突發(fā)事故應急救援隊,各有關部門和人員通力合作,相互配合,協同作戰(zhàn),采取積極措施,控制事故態(tài)勢發(fā)展,以減少與之有關傷害和不利環(huán)境影響。與此同時,立即向項目部、集團公司、建設單位、監(jiān)理單位和當地政府等有關部門報告。第十一章建立風險管理機制,實施分級控制第五十一條根據企業(yè)生產經營規(guī)模和風險控制能力,按照總公司實施風險管理、分級控制的有關要求,將風險分為四個等級,實施分級控制。風險等級按企業(yè)各級不可接受的風險程度劃分:第一級為特別重大風險項目,發(fā)生事故的概率高,極易發(fā)生群死群傷,造成特別重大財產損失,對總公司、集團公司生產經營造成影響。由總公司依據有關要求實施控制。第二級為重大風險項目,發(fā)生事故的概率高,易發(fā)生群死群傷,造成重大財產損失,對集團公司、子(分)公司生產經營造成影響;由集團公司負責控制。重大風險項目包括:隧道、地鐵施工中含有瓦斯氣體及有毒有害氣體、高地應力巖爆及軟巖變形、溶腔暗河及高壓水等地質條件特別復雜的施工項目;橋梁施工中的跨海、跨江深水作業(yè),跨越鐵路干線及高速公路主干道的架梁及懸灌作業(yè)、移動模架制梁,900噸以上橋梁架梁作業(yè);既有線施工中可能導致行車重大安全事故的施工工序,以及認為可能導致發(fā)生群死群傷重大安全事故的施工項目或作業(yè)過程等。第三級為較大風險項目,事故概率較大,多人傷害,多方重傷,偶有死亡,損失大,易造成慢性中毒;由子公司和項目部負責控制。第四級為一般風險項目,發(fā)生事故的概率低,傷害程度較輕,財產損失小,對健康造成一定的影響;由項目部自行控制。第五十二條風險管理、分級控制的工作程序是:由工區(qū)根據危險源識別和評價情況,在項目正式開工后十天內,向項目部安全質量部上報較大以上風險工區(qū)和施工過程,項目部審核確定本級控制的較大風險項目和施工過程,并在十天內向集團公司上報特別重大及以上風險項目和施工過程。集團公司審核確認屬于本級控制的重大風險和施工過程,并向總公司上報特別重大風險項目和施工過程。第五十三條實施風險管理、分級控制應堅持三項原則:一是誰控制誰負責的原則;二是下級對上級負責的原則;三是突出重點,兼顧一般的原則。項目部是風險控制的責任主體。第五十四條實施風險管理、分級控制,必須建立高效暢通的安全管理信息系統(tǒng)。集團公司和項目部確定的年度重難點工程項目,項目部應建立重難點工程安全生產情況月報告制度,及時、認真報告風險控制和安全管理情況。工區(qū)應及時識別危險源和重大危險源,及時上報上一級控制的風險項目和施工過程,集團公司和項目部應及時動態(tài)掌握屬于本級控制的風險項目和施工過程,采取包括遠程電子監(jiān)控和現場監(jiān)控等有效監(jiān)控手段,確保監(jiān)控的有效性。由集團公司和項目部控制的風險項目和施工過程,分別由集團公司和項目部對安全措施、施工方案和施工組織設計,組織專家評審、論證和審批并監(jiān)控實施。第十二章安全生產獎勵與處罰第五十五條要結合實際,能夠實行”安全風險抵押金”或”安全包保責任狀”等多種有效獎罰的方式,做到獎罰嚴明。對在安全生產中做出顯著成績的單位和個人,給予精神和物質獎勵。對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責任者,根據情節(jié)輕重,給予行政處分和經濟處罰,或依法追究刑事責任。第五十六條獎勵凡具有下列情況之一者,按其功績大小,分別給予表揚或獎勵:1、對于安全技術規(guī)程執(zhí)行得好,安全生產、文明生產有顯著成績的部門、施工隊、班組和個人200-500元／次;每月的安全檢查中,安全生產達標,給予200-500元獎勵。2、由于認真檢查,及時發(fā)現重大事故隱患、采取有效措施、積極參與搶險救災,避免重大火災、重大自然災害、人身傷亡、高空作業(yè)、主要設備損壞以及有其它顯著成績者500-1000元／次獎勵;3、為保證安全生產,積極提出合理化建議,經有關部門審查,確有很大價值,列為安全技術措施項目,實施后,經實踐考核有效者100-500元／次獎勵;4、在發(fā)生重大火災、重大自然災害、人身傷亡、高空作業(yè)發(fā)生危險時、臨危不懼,奮勇搶救、保護國家財產和人身安全,避免事故擴大,措施得力,成績突出者給予1000元-／次獎勵;5、及時制止違章和誤操作并轉危為安者;視情節(jié)給予100—500元／次獎勵;出現突發(fā)事故主動參加現場急救,排除故障者予以500—1000／次元獎勵;6、及時向項目部有關領導舉報事故經確認屬實者給予200-500元／次獎勵。;7、在安全專項活動及安全宣傳教育中成績顯著的部門、施工隊、班組或個人200-500元／次獎勵;第五十七條處罰:違反《安全規(guī)章制度》和《安全操作規(guī)程》的部門、施工隊、班組或個人,工區(qū)將嚴格追究其違章違紀的責任。各種違章違紀的處罰:1、凡不按規(guī)定辦理或不按規(guī)定時間上交各種人員證件、機械證件、其它證件的部門、施工隊、班組或個人視情節(jié)對其進行200-1000元／次的罰款;2、凡項目經理部通知開會、或組織其它活動,不請假或不按時參加者視情況罰:100-500元／人次;3、違反用火、用電,違反汽車吊、起重機、履帶吊、氣焊等機械操作規(guī)程的,違章指揮、違章作業(yè)的視情節(jié)罰:100-元／人次;4、凡違反禁煙規(guī)定,在禁煙區(qū)吸煙者、遞煙者罰款50-100元／人次;5、凡違反勞動保護用品管理制度,不戴安全帽者50元／人次、穿拖鞋、短褲、裙子進入施工現場的罰50元／人次;6、凡不按規(guī)定持證上崗者(特別是特殊工種)、無證操作者罰款100元／人次;7凡由于生產、基建或檢修需臨時破壞的安全防護設備、設施等,完工后未修復的責令修復并罰施工單位100-500元／處;機械設備未按照操作規(guī)程使用、未按規(guī)定進行維修保養(yǎng)的罰100-500元／處;8、損壞各種安全防護設施,防滅火器材、安全標志的,賠償經濟損失的50～lOO％;現場消防器材嚴禁隨意動用,違者處以50-100元罰款;,文明安全施工,做到工完料凈,違者追究班組長責任,處以50—100元罰款;9、各類事故隱患不按《限期整改隱患通知書》按期完成的,罰200-元/項;10、施工現場、生活區(qū)嚴禁打架、賭博、酒后鬧事,違者視情節(jié)給予100--200元／人次罰款;11、發(fā)生各類事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的,處罰責任隊伍或個人500元／次;各類事故責任者的處罰:1、事故直接經濟損失在3OOO元以下的責任者,給予通報批評,除賠償事故直接經濟損失外,處罰事故責任隊伍直接經濟損失的80％;2、事故直接經濟損失在3OOO元(含3OOO元)以上10000元以下的責任者,除賠償事故直接經濟損失外,處罰事故責任隊伍直接經濟損失的50％;3、事故直接經濟損失在10000元(含10OOO元)以上30000元以下的責任者,除賠償事故直接經濟損失外,處罰事故責任單位直接經濟損失的30％;4、事故直接經濟損失在30000元(含30OOO元)以上50000元以下的責任者,除賠償事故直接經濟損失的外,處罰事故責任隊伍直接經濟損失的20％;對造成重傷及以上事故的責任者處以元罰款,對發(fā)生死亡事故的責任隊伍,項目部將根據國家法律法規(guī)和項目部會議研究決定對事故責任者及有關人員、單位主要領導等進行嚴肅處理。第五十八條

凡下列情況之一者,必須嚴肅處理:1、對工作不負責任,因故發(fā)泄私憤,有意擾亂操作,造成經濟損失和違反勞動紀律,不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度造成事故的主要責任者;2、對已列入安全技術措施項目,不按期實施又不采取應急措施而造成事故的主要責任者;3、對違章指揮、冒險作業(yè),勸阻不聽而造成事故的主要責任者;4、在災害面前,未采取必要和可能的措施,貽誤時機,使原來能夠避免的損失未能避免的主要責任者5、對忽視勞動條件,削減或取消安全設備、設施而造成事故的主要責任者;6、濫用職權,批準或者使用不具備安全生產資格的施工隊伍;批準或者使用不符合安全技術標準的機電設備、安全防護設施、設備、裝置以及個人防護用品;批準、使用或者指派不符合有關安全生產法律、法規(guī)規(guī)定的人員從事相關工作(指非法用工、雇傭童工或者未成年工、無有效證件的人員從事特種作業(yè)、女工或者患有禁忌癥的人員從事不應從事的工作等),導致安全生產事故發(fā)生的主要責任者。7、對限期整改的事故隱患,不按期整改而造成事故的主要責任者;8、對設備長期失修,備用設備起不到備用作用,帶病運轉又不采取緊急措施而造成事故的主要責任者9、對違章設計、制造、安裝或不按設計施工造成事故的主要責任者;10、工區(qū)處罰范圍是:發(fā)生事故的所屬各部門及部門主管領導、架子隊負責人、相關和直接責任人。對個人、架子隊的經濟處罰,罰款一律由事故項目負責上繳工區(qū)財務(或由工區(qū)從驗工計價中扣除),由工區(qū)財務依據處罰文件負責追繳。第十三章事故報告和處理第五十八條嚴格執(zhí)行國務院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和中國鐵建股份有限公司有關規(guī)定,堅持實事求是、尊重科學的原則,搞好傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調查和處理工作,按照”四不放過”的原則,做到找不出原因不放過,本人和群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過,責任者未受到處罰不放過。第五十九條凡發(fā)生的各類事故,按照業(yè)務對口,分別由業(yè)務主管部門牽頭,進行事故調查,由安全監(jiān)察部門綜合統(tǒng)計上報。凡發(fā)生的各類等級責任安全事故均影響事故單位的安全成績,并按照本辦法第十二章《獎勵與處罰》的規(guī)定,實施經濟處罰。第六十條事故報告發(fā)生傷亡事故后,應按規(guī)定報告局項目部,并按系統(tǒng)逐級上報。凡發(fā)生一次5人及以上負傷事故;一次3人及以上重傷事故或各類死亡事故;由我方負主要責任的企業(yè)外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運交通運輸安全的事故;沒有造成人員傷亡但經濟損失在10萬元以上的事故等,發(fā)生事故項目必須在4小時內用各種快報方法報項目部,項目部報集團公司,集團公司在規(guī)定時間內上報中國鐵建股份有限公司。依據國家安全生產監(jiān)督管理總局(安監(jiān)管司辦字〔〕63號)《關于認真做好中央企業(yè)事故調度統(tǒng)計工作的通知》規(guī)定,發(fā)生一次死亡1-2人的事故要在24小時內逐級報告至省級安全生產監(jiān)督管理部門;發(fā)生一次死亡3-9人的事故要在12小時內逐級報告至國家安全生產監(jiān)督管理總局調度中心;發(fā)生一次死亡10人及以上的事故要在6小時內逐級報告至國家安全生產監(jiān)督管理總局調度中心。原因及責任一時難以查清的,也要將事故的簡要情況報集團公司,待查清原因責任后,重新補報。第六十一條事故調查發(fā)生一次負傷5人及以下事故、一次3人及以下重傷事故、沒有造成人員傷亡