第六篇煤制油和煤化工(包頭煤制烯)new和大型化工裝置拆除運(yùn)輸方案

PAGEPAGE3第六篇煤制油和煤化工第一章概況第二節(jié)煤制烯烴項(xiàng)目一、包頭煤制烯烴項(xiàng)目神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廠區(qū)占地面積230.9012公頃，由中國神華煤制油化工有限公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)及生產(chǎn)運(yùn)營。項(xiàng)目以神華自產(chǎn)煤炭為原料，通過煤氣化制甲醇、甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴、烯烴聚合工藝路線生產(chǎn)聚烯烴產(chǎn)品，是世界首套煤制聚烯烴工業(yè)化示范項(xiàng)目，其核心裝置采用中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)甲醇制低碳烯烴工藝。項(xiàng)目年產(chǎn)180萬噸甲醇中間產(chǎn)品，聚乙烯30萬噸，聚丙烯30萬噸，副產(chǎn)混合碳四、混合碳五及硫磺。項(xiàng)目于2006年12月11日獲得國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)，是國家“十一五”期間核準(zhǔn)的唯一一個(gè)煤基甲醇制烯烴項(xiàng)目，也是國家確定的煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣和煤制乙二醇等5個(gè)現(xiàn)代煤化工示范工程之一。項(xiàng)目于2010年5月28日全面建成，2010年8月21日打通全流程、生產(chǎn)出合格聚乙烯和聚丙烯產(chǎn)品，××××年×月×第二章工藝技術(shù)開發(fā)第二節(jié)煤制烯烴工藝技術(shù)開發(fā)一、包頭煤制烯烴項(xiàng)目（一）主要研究內(nèi)容根據(jù)我國煤炭資源相對較為豐富，且價(jià)格相對低廉的特點(diǎn)，采用煤經(jīng)甲醇制乙烯、丙烯等低碳烯烴不僅可以減少我國對石油資源的過度依賴、而且滿足國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的化工原料需求并實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備。截至2010年7月，進(jìn)行中試或萬噸級甲醇制烯烴（MTO）工業(yè)示范裝置只有UOP／Hydro公司、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所、中國石油化工集團(tuán)公司、清華大學(xué)等四家，且MTO技術(shù)及催化劑均處于中試階段，并存在許多技術(shù)難題。神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目中催化劑和DMTO技術(shù)均由中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所提供。為了使神華集團(tuán)能夠全面、系統(tǒng)地掌握MTO催化劑原粉制備和催化劑成型工藝，擺脫國內(nèi)外的技術(shù)壟斷，使神華擁有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的甲醇制烯烴催化劑，神華集團(tuán)根據(jù)自身的特點(diǎn)采取循序漸進(jìn)、逐級放大的穩(wěn)妥科研開發(fā)模式，于2007年8月正式開展“甲醇制烯烴催化劑研制”立項(xiàng)，利用兩年半左右的時(shí)間開展甲醇制烯烴小試SAPO-34分子篩的研制工作。項(xiàng)目研發(fā)的基本原則是自主研發(fā)，在對國內(nèi)外MTO分子篩催化劑研究開發(fā)進(jìn)展詳盡調(diào)研基礎(chǔ)上，建立分子篩表征及評價(jià)方法，設(shè)計(jì)催化劑微反評價(jià)裝置，制訂詳盡的試驗(yàn)方案，采取分子篩制備、表征、評價(jià)工藝和試驗(yàn)室裝置及條件建設(shè)齊頭并進(jìn)的科研開發(fā)模式。按文獻(xiàn)及專利報(bào)道進(jìn)行認(rèn)識(shí)性探索試驗(yàn)，研制出催化性能優(yōu)異的可以確定分子篩的配比組成的MTO催化劑，確定MTO反應(yīng)的基礎(chǔ)工藝，以為中試、工業(yè)化應(yīng)用提供借鑒和部分理論支撐。主要研究內(nèi)容包括：1．分子篩組成配比研究2008年7月，租用北京化工大學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行甲醇制烯烴分子篩配方組成研究，通過采用物性表征和催化性能評價(jià)并舉方法，研究包括模板劑、硅源、鋁源、輔助模板劑種類及用量、磷源和水用量對分子篩物性及作為催化劑對MTO反應(yīng)選擇性的影響，確定了SAPO-34分子篩的配方組成。2．分子篩合成工藝及條件研究合成工藝及條件主要包括所需物料各組分的添加順序（合成工藝）、混合條件（混合時(shí)間和溫度）、陳化（老化）條件（陳化時(shí)間和溫度）、晶化條件（晶化時(shí)間和溫度）、焙燒條件（焙燒時(shí)間、溫度）等。在確定SAPO-34分子篩配方基本組成之后，采用相同模板劑、磷源、硅源和鋁源，同樣通過采用物性表征和催化性能評價(jià)并舉方法，研究合成工藝及條件對分子篩物性和催化性能的影響，從而確定了甲醇制烯烴SAPO-34分子篩合成工藝及條件研究。3．金屬改性研究SAPO-34分子篩具有較好的吸附性能，晶內(nèi)飽和水孔體積為0.3毫升/克。同時(shí)SAPO-34分子篩具有較好的熱穩(wěn)定性和水熱穩(wěn)定性，其骨架崩塌溫度為1000攝氏度，在20%的水蒸氣環(huán)境中，600攝氏度溫度下處理仍可保持晶體結(jié)構(gòu)。然而單純SAPO-34用做甲醇制烯烴催化劑時(shí)催化效率相對較低，通常需要對SAPO-34進(jìn)行適當(dāng)改性。對SAPO-34催化劑的改進(jìn)主要是將各種金屬元素引入SAPO-34分子篩骨架上，改變分子篩酸性和孔口大小，得到小孔口徑和中等強(qiáng)度的酸中心，而孔口變小限制了大分子的擴(kuò)散，有利于小分子烯烴選擇性的提高，從而提高低碳烯烴的選擇性。因此，從金屬種類、金屬用量以及合成工藝三個(gè)方面開展對金屬改性SAPO-34分子篩物性及作為催化劑對MTO反應(yīng)選擇性的影響的研究。4．甲醇制烯烴反應(yīng)工藝條件研究將采用傳統(tǒng)的水熱晶化方法制得的SAPO-34原粉，經(jīng)過焙燒、成型、粉碎和篩分等工序處理后得到催化劑活性組分，利用微反評價(jià)裝置研究在MTO反應(yīng)過程中工藝條件（反應(yīng)溫度、空速）和原料組成（甲醇含水量）對烯烴（乙烯+丙烯）、乙烯選擇性的影響。5．綜合性研究在確定甲醇制烯烴SAPO-34分子篩基礎(chǔ)配方、基本合成工藝及條件等之后，進(jìn)行綜合性研究即進(jìn)行重復(fù)性試驗(yàn)以驗(yàn)證分子篩配方及制備工藝的可靠性，以為中試、工業(yè)化應(yīng)用提供借鑒和部分理論支撐。6．工業(yè)原料替代試劑級原料試驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)采用工業(yè)用原料合成的SAPO-34分子篩在MTO反應(yīng)中同樣表現(xiàn)出良好的催化性能，體現(xiàn)為乙烯+丙烯產(chǎn)率最高達(dá)83.54%，且可以使乙烯/丙烯比控制在1左右，滿足神華包頭煤化工公司年產(chǎn)乙烯、丙烯各30萬噸的要求。從小試采用靜止晶化釜來看，工業(yè)用原料可以合成出滿足需要的分子篩。7．?dāng)嚢杈Щ囼?yàn)實(shí)驗(yàn)室小試配方的研究平臺(tái)采用100毫升靜止晶化釜，每釜合成得到的分子篩僅約10克左右，由于樣品量小無法進(jìn)行后續(xù)的催化劑成型及催化劑使用所需的機(jī)械強(qiáng)度、抗磨性、堆積密度、顆粒尺寸分布等研究，也不利于進(jìn)行未來的分子篩中試放大研究。為此，在完成甲醇制烯烴分子篩小試研制后，迅速搭建了兩套攪拌5升晶化裝置，通過研究攪拌速度、升溫速度等對分子篩物性和催化性能影響，合成出純凈的SAPO-34分子篩。（二）研究成果截至2009年12月，煤制烯烴工藝技術(shù)開發(fā)過程中共申請專利8項(xiàng)：序號名稱申請日申請?zhí)柗蔂顟B(tài)1一種SAPO-34分子篩的制備方法200200910076512.5實(shí)審2一種SAPO分子篩的合成方法200200910082914.6實(shí)審3一種利用SAPO-34分子篩的晶化殘液制備SAPO-34分子篩的方法200200910082915.0實(shí)審4一種SAPO-34分子篩的合成方法200200910082919.9實(shí)審5一種SAPO-34分子篩的制備方法200200910082918.4實(shí)審6一種金屬改性SAPO-34分子篩和含有該分子篩的催化劑的制備方法200200910082917.X實(shí)審7一種硅鋁磷酸鹽分子篩SAPO-34及其制備方法200200910087906.0實(shí)審8一種由含氧化合物制備低碳烯烴的方法200200910087908.X實(shí)審2010年3月9日，集團(tuán)公司在北京組織召開了“甲醇制烯烴催化劑的研制”項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)。驗(yàn)收專家組認(rèn)真聽取了項(xiàng)目組的匯報(bào)，審查了相關(guān)技術(shù)文件和材料，經(jīng)專家質(zhì)詢、項(xiàng)目組答辯和充分討論，形成如下驗(yàn)收意見：項(xiàng)目提交的技術(shù)資料齊全，數(shù)據(jù)可信。按照計(jì)劃任務(wù)書和責(zé)任書的規(guī)定，完成了相關(guān)研究內(nèi)容，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到要求，符合項(xiàng)目驗(yàn)收的要求。通過SAPO-34分子篩的組成、合成工藝及條件研究，得到了具有自身特色的分子篩配比組成和合成工藝，申請了8項(xiàng)專利。小試合成的樣品經(jīng)XRD、電鏡等測試證明為SAPO-34分子篩，其粒徑2～20μm,比表面積490平方米/克，經(jīng)在微反裝置上評價(jià)，在反應(yīng)溫度不高于550攝氏度，壓力為0～0.2兆帕，質(zhì)量空速為1～10h-1條件下，甲醇轉(zhuǎn)化率≥99wt%，乙烯+丙烯的選擇性≥80wt%（碳基）。專家組同意通過驗(yàn)收，并建議加快MTO催化劑中試放大和評價(jià)研究，為包頭60萬噸/年MTO裝置提供技術(shù)保障。第三章工程建設(shè)第二節(jié)煤制烯烴項(xiàng)目建設(shè)一、包頭煤制烯烴項(xiàng)目（一）項(xiàng)目決策階段集團(tuán)公司在開發(fā)生產(chǎn)煤炭的同時(shí)，一直致力于煤炭的潔凈轉(zhuǎn)化和綜合利用的開發(fā)研究。從1997年開始，集團(tuán)公司就著手進(jìn)行建設(shè)煤炭液化項(xiàng)目的各項(xiàng)研究工作，率先提出了建設(shè)煤炭液化項(xiàng)目的設(shè)想，并在實(shí)施煤炭液化項(xiàng)目的同時(shí)一直關(guān)注世界現(xiàn)代煤化工的發(fā)展動(dòng)態(tài)。考慮到內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市在神木煤的綜合利用方面開展了大量的前期工作，奠定了良好的發(fā)展煤化工的基礎(chǔ)，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)政府和包頭市政府的邀請，集團(tuán)公司決定在內(nèi)蒙古包頭市建設(shè)大型現(xiàn)代化煤化工基地。2004年2月8日，時(shí)任神華集團(tuán)公司董事長陳必亭與包頭市主要領(lǐng)導(dǎo)就在包頭建設(shè)煤化工項(xiàng)目進(jìn)行洽談，雙方達(dá)成了在包頭建設(shè)煤制烯烴項(xiàng)目的意向。2004年3月底，集團(tuán)公司和包頭市政府邀請國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的35位專家就煤化工技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了研討，初步確定了煤制烯烴工藝路線，之后集團(tuán)公司與美國UOP公司、德國LURGI公司、英國Davy公司就大型甲醇和甲醇制烯烴等技術(shù)進(jìn)行了交流，深入研討了煤制烯烴工藝和技術(shù)問題，最終選擇了以煤氣化制甲醇、甲醇轉(zhuǎn)化制烯烴、烯烴聚合生產(chǎn)聚烯烴的工藝路線。2004年6月到2004年8月，集團(tuán)公司授權(quán)中國神華煤制油有限公司委托中國寰球工程公司編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2004年9月至2004年11月，集團(tuán)公司授權(quán)中國神華煤制油有限公司委托石油大學(xué)（華東）編制項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。同時(shí)，集團(tuán)公司于2004年12月27日向國家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡稱“國家發(fā)改委”）上報(bào)了《神華集團(tuán)公司關(guān)于報(bào)核中外合資神華煤制烯烴項(xiàng)目申請報(bào)告的請示》（神華規(guī)劃〔2004〕712號）。2004年11月23日，中國神華煤制油有限公司神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目籌備組正式成立，集團(tuán)公司任命中國神華煤制油有限公司副總經(jīng)理岳國同志為籌備組組長。2005年3月21日，國家環(huán)境保護(hù)總局印發(fā)《關(guān)于神華煤制烯烴項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審查意見的復(fù)函》（環(huán)審〔2005〕270號），從環(huán)境保護(hù)角度分析，同意該項(xiàng)目建設(shè)。2005年5月，項(xiàng)目通過了由國家發(fā)改委委托中國石化咨詢公司組織進(jìn)行的評估論證（中國石化咨評估〔2005〕28號）。項(xiàng)目包括煤氣化、合成氣凈化、甲醇合成、甲醇制烯烴及烯烴回收分離五大核心技術(shù)，其中煤氣化、合成氣凈化、甲醇合成等技術(shù)在國內(nèi)均已實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)，有多套大規(guī)模裝置在運(yùn)行；烯烴回收分離與傳統(tǒng)的石腦油裂解制烯烴工藝中的裂解氣分離單元基本相同，且產(chǎn)物組成更為簡單，雜質(zhì)種類和含量更少，更易于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的分離回收。五大核心技術(shù)有四項(xiàng)核心技術(shù)已經(jīng)非常成熟。在做可行性研究階段，最核心的甲醇制烯烴裝置選用的是美國UOP公司的甲醇制烯烴（MethanoltoOlefins，MTO）技術(shù)，集團(tuán)公司也與他們進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的接觸。在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中，國家發(fā)改委認(rèn)為，由于當(dāng)時(shí)美國UOP公司對MTO工藝只進(jìn)行了0.75噸/天甲醇進(jìn)料規(guī)模演示裝置的試驗(yàn)，尚無工業(yè)化業(yè)績，也沒有進(jìn)行較大規(guī)模的中試或工業(yè)化放大試驗(yàn)驗(yàn)證，直接放大到工業(yè)化生產(chǎn)裝置可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)，為穩(wěn)妥起見，有必要進(jìn)行適當(dāng)規(guī)模的中試放大驗(yàn)證后再進(jìn)行工業(yè)化設(shè)計(jì)。集團(tuán)公司按照國家發(fā)改委的要求和專家意見，決定與美國UOP公司和國內(nèi)有關(guān)單位一起進(jìn)行MTO工藝的中試試驗(yàn)，在向國家發(fā)改委匯報(bào)后擬決定采取“一次統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、分步實(shí)施”的方案，即先行啟動(dòng)煤制甲醇部分的建設(shè)，待中試試驗(yàn)成功后再啟動(dòng)甲醇制烯烴和烯烴聚合部分的建設(shè)，并于2005年10月15日向國家發(fā)改委上報(bào)了《神華集團(tuán)公司關(guān)于先行啟動(dòng)神華煤制烯烴項(xiàng)目煤制甲醇建設(shè)的請示》（神華煤化〔2005〕470號）。在國外一些著名的石油和化學(xué)公司投入大量的人力和資金來研究和開發(fā)甲醇制烯烴技術(shù)的同時(shí)，國內(nèi)的中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所（以下簡稱“中科院大連化物所”）也一直致力于甲醇制烯烴技術(shù)的研究。在項(xiàng)目核準(zhǔn)階段，集團(tuán)公司按照國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“對MTO工藝技術(shù)，先進(jìn)行適當(dāng)規(guī)模的中試放大驗(yàn)證后，再進(jìn)行工業(yè)化設(shè)計(jì)”的批示精神，一方面與美國UOP公司探討在中國合作建設(shè)MTO技術(shù)中試裝置，另一方面保持與中科院大連化物所的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注國內(nèi)技術(shù)研發(fā)的進(jìn)展。進(jìn)入2006年，由中科院大連化物所與陜西新興煤化工科技發(fā)展有限責(zé)任公司和中國石化集團(tuán)洛陽石油化工工程公司合作的“甲醇制取低碳烯烴（DMTO）工業(yè)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目”取得重大突破，世界首套萬噸級甲醇制烯烴工業(yè)化裝置試驗(yàn)成功。2006年8月23日，項(xiàng)目通過國家發(fā)改委委托中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)組織的鑒定，鑒定專家組認(rèn)為，該項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平，具備了建設(shè)百萬噸級大型甲醇制烯烴生產(chǎn)裝置的技術(shù)基礎(chǔ)。鑒于國內(nèi)甲醇制低碳烯烴技術(shù)方案已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，集團(tuán)公司決定在神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目中采用具有中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新甲醇制低碳烯烴（DMTO）工藝技術(shù)，并將《關(guān)于神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目采用國內(nèi)DMTO技術(shù)方案有關(guān)事宜的請示》（神華辦〔2006〕320號）上報(bào)至國家發(fā)改委。2006年12月11日，國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展與改革委關(guān)于包頭神華煤化工有限公司煤制烯烴（MTO）項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（發(fā)改工業(yè)〔2006〕2772號），正式核準(zhǔn)了神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目，這也是國家“十一五”期間核準(zhǔn)的唯一一個(gè)煤基甲醇制烯烴項(xiàng)目。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為：180萬噸/年甲醇裝置、60萬噸/年甲醇制烯烴（MTO）裝置、30萬噸/年聚乙烯裝置、30萬噸/年聚丙烯裝置、24萬標(biāo)準(zhǔn)立方米（氧氣）/小時(shí)空分裝置，并配套建設(shè)3臺(tái)410噸/小時(shí)高壓蒸汽鍋爐和100兆瓦抽汽凝氣式汽輪發(fā)電機(jī)組及其他輔助設(shè)施；核準(zhǔn)項(xiàng)目甲醇制烯烴裝置采用國內(nèi)自主開發(fā)的甲醇制低碳烯烴（DMTO）技術(shù)；核準(zhǔn)工程建成投產(chǎn)后所需煤炭472萬噸/年，由神華集團(tuán)有限公司萬利煤礦解決，生產(chǎn)用水量9萬立方米/天，由包頭市畫匠營子水廠供給。（二）項(xiàng)目實(shí)施階段神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目是世界首套煤基甲醇制烯烴大型工業(yè)化示范項(xiàng)目。項(xiàng)目于2006年12月11日獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，2007年為總體設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)年，2008年為EPC招標(biāo)、采購、土建施工年，2009年為安裝施工年，1．管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目核準(zhǔn)后，在2007年11月8日成立項(xiàng)目主任組之前，工程建設(shè)工作由神華包頭煤化工有限公司負(fù)責(zé)，當(dāng)時(shí)主要開展了項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)工作、部分基礎(chǔ)設(shè)計(jì)工作及生產(chǎn)管理區(qū)建設(shè)。2007年11月8日，集團(tuán)公司印發(fā)《神華集團(tuán)公司向包頭煤制烯烴工程派出項(xiàng)目管理班子的通知》（神華煤化〔2007〕398號），決定派駐項(xiàng)目主任組行使項(xiàng)目日常管理職責(zé)，陸正平擔(dān)任項(xiàng)目主任組主任，胡華忠、溫新生、姜利、彭曉春、江建武擔(dān)任副主任，2008年1月2日又以《關(guān)于派出包頭煤制烯烴工程項(xiàng)目主任組副主任的通知》（神華煤化〔2008〕3號）任命朱平為項(xiàng)目主任組副主任、賀國榮為項(xiàng)目主任組成員。2009年5月13日，中國煤制油化工有限公司對項(xiàng)目主任組成員進(jìn)行了調(diào)整，朱平擔(dān)任項(xiàng)目主任組主任，姜利、彭曉春、胡華忠、武祥東為項(xiàng)目主任組成員，后來又增補(bǔ)了王家信和呂建海為項(xiàng)目主任組成員。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)下設(shè)氣化凈化、甲醇空分、甲醇制烯烴、兩聚裝置（聚丙烯/聚乙烯）、熱電站、公用工程、系統(tǒng)工程、廠外工程8個(gè)項(xiàng)目組，以及綜合辦公室、項(xiàng)目管理部、設(shè)計(jì)管理部、采購管理部、施工管理部、商務(wù)管理部、質(zhì)量管理部、安全健康環(huán)保部、項(xiàng)目財(cái)務(wù)部9個(gè)綜合管理職能部門，采用矩陣式管理。調(diào)整后的項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖如下：2．設(shè)計(jì)管理包頭煤制烯烴項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作在項(xiàng)目前期由神華包頭煤化工有限公司設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)；在項(xiàng)目主任組成立后，項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作由項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)。項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)由天辰化學(xué)工程公司承擔(dān)，于2006年底啟動(dòng)，2007年4月底全部完成。集團(tuán)公司2007年11月8日印發(fā)《關(guān)于神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的批復(fù)》（神華煤化〔2007〕400號），批復(fù)了項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)。根據(jù)總體設(shè)計(jì)，項(xiàng)目包括裝置區(qū)內(nèi)所有的生產(chǎn)設(shè)施、公用工程設(shè)施、輔助工程設(shè)施、生活設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、全廠道路、廠內(nèi)鐵路和廠外工程：生產(chǎn)設(shè)施：空分、煤氣化、凈化、硫回收和甲醇等5套裝置組成聯(lián)合化工裝置，甲醇制烯烴、烯烴分離、聚乙烯和聚丙烯等4套裝置組成聯(lián)合石化裝置，卸儲(chǔ)煤裝置、化學(xué)水裝置、脫硫裝置、熱電站等組成熱電生產(chǎn)裝置；公用工程包括：全廠給排水工程（含全廠水消防系統(tǒng)）、污水處理、采暖設(shè)施、全廠供配電、全廠電信、全廠工藝及供熱外管、中間產(chǎn)品罐區(qū)（含在裝置中）、火車汽車裝卸設(shè)施、火炬系統(tǒng)、地下管網(wǎng)、空壓站、酸堿站、換熱站等；輔助工程包括：全廠總圖運(yùn)輸、全廠消防系統(tǒng)、消防氣防站（含氣體防護(hù)站、急救站）、中央化驗(yàn)室、事業(yè)部控制室（含化驗(yàn)室）、綜合倉庫、維修中心、全廠信息化管理系統(tǒng)、廠內(nèi)鐵路、聚乙烯和聚丙烯倉庫（含在裝置中）；生產(chǎn)管理及生活設(shè)施包括：綜合辦公樓、事業(yè)部綜合樓、全廠信息化管理系統(tǒng)、食堂、康體中心、倒班宿舍、檔案館、環(huán)境監(jiān)測站、氣體防護(hù)站（含急救站）、停車場等；廠外工程包括：雨水（及清凈廢水）外排管線、污水外排管線、原水供水管線、供電系統(tǒng)、電信系統(tǒng)、道路、灰渣場、廠外鐵路等?；A(chǔ)設(shè)計(jì)從2007年5月開始啟動(dòng)，2007年7月開始各裝置基礎(chǔ)設(shè)計(jì)陸續(xù)完成，2008年3月全部完成。項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)階段從2007年7月開始，于2009年6月全部完成。洛陽石油化工工程公司、天辰工程公司、華陸工程公司、中國石化集團(tuán)上海工程公司、北京國電華北電力工程有限公司、大慶石化工程公司、中煤國際武漢設(shè)計(jì)研究院、鐵道第一勘察設(shè)計(jì)院綜合設(shè)計(jì)院、北京石油化工設(shè)計(jì)院、中冶東方工程公司等單位參與了基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及詳細(xì)設(shè)計(jì)工作。在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)？各設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)對承擔(dān)項(xiàng)目總體和各分裝置設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理。各項(xiàng)目組是各裝置詳細(xì)設(shè)計(jì)的管理主體，通過設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)經(jīng)理對項(xiàng)目組的設(shè)計(jì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。各項(xiàng)目組依據(jù)項(xiàng)目控制部、設(shè)計(jì)管理部安排的項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，審核批準(zhǔn)設(shè)計(jì)單位編制的各裝置詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃。設(shè)計(jì)管理部組織各項(xiàng)目組對承擔(dān)裝置設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行定期、不定期設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查并協(xié)調(diào)處理計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，對全廠性重大設(shè)計(jì)方案的討論和確定及跨裝置界區(qū)條件變化進(jìn)行審批?；A(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)？通過矩陣式管理及經(jīng)常性的設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查，項(xiàng)目整體的設(shè)計(jì)質(zhì)量始終處于可控范圍之內(nèi)。工程設(shè)計(jì)進(jìn)行時(shí)，編制和發(fā)布煤制烯烴項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)統(tǒng)一規(guī)定，在設(shè)計(jì)過程中檢查和督促這些規(guī)定的落實(shí)，并根據(jù)工程實(shí)際情況不斷維護(hù)和修訂工程技術(shù)規(guī)定，以保證工程設(shè)計(jì)完全滿足工藝和裝置的特性要求?？刂圃O(shè)計(jì)輸入，做好不同工種的協(xié)調(diào)，保證設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量；制定業(yè)主設(shè)計(jì)管理程序和規(guī)定，并嚴(yán)格按這些程序和規(guī)定開展設(shè)計(jì)管理工作?？刂聘麟A段的設(shè)計(jì)深度，并按規(guī)定組織設(shè)計(jì)評審，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)對設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，控制設(shè)計(jì)輸出質(zhì)量，詳細(xì)設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)策劃并向承包商、設(shè)計(jì)單位發(fā)布工程設(shè)計(jì)界面分工及協(xié)調(diào)原則、根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)展適時(shí)組織其進(jìn)行界面條件對接和確認(rèn)，按法規(guī)要求對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審批。審查設(shè)備、材料請購文件技術(shù)要求的充分性、符合性，審查供貨商提供用于工程設(shè)計(jì)的廠商文件、圖紙。落實(shí)設(shè)計(jì)變更審核，控制設(shè)計(jì)變更質(zhì)量，避免設(shè)計(jì)變更不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)質(zhì)量的下降。3．采購管理項(xiàng)目采購圍繞著兩種采購模式和三個(gè)核心管理進(jìn)行：兩種采購模式為國內(nèi)設(shè)備材料采購和進(jìn)口設(shè)備材料采購；三個(gè)核心管理為質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和費(fèi)用管理。進(jìn)口設(shè)備材料采購模式。對進(jìn)口物資的采購，無論屬業(yè)主采購或是承包商采購范圍，一律委托神華國貿(mào)公司代理招標(biāo)采購、清關(guān)。EPC承包商在與業(yè)主簽訂EPC合同時(shí)，將同時(shí)簽署委托神華國際貿(mào)易有限責(zé)任公司進(jìn)行國際招標(biāo)采購的委托協(xié)議（或委托函）。國內(nèi)設(shè)備材料采購模式。業(yè)主自主采購可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或議標(biāo)方式；承包商采購的設(shè)備和材料采用限定供應(yīng)商范圍的招標(biāo)采購方式。質(zhì)量保證策略。以煤制油項(xiàng)目供應(yīng)商名單為基礎(chǔ)，參考中石化和國內(nèi)其他大型國營企業(yè)供應(yīng)商長名單，確定項(xiàng)目供應(yīng)商名單。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，委托專業(yè)設(shè)計(jì)院（承包商）進(jìn)行設(shè)備材料的技術(shù)文件把關(guān)，通過引進(jìn)專業(yè)檢驗(yàn)公司嚴(yán)把監(jiān)造、檢驗(yàn)和驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)。進(jìn)度保證策略。分析和確定項(xiàng)目中的長周期關(guān)鍵設(shè)備，并及早取得訂貨數(shù)據(jù)，及早確定訂貨合同，根據(jù)設(shè)備、材料的關(guān)鍵性等級，制定催交和檢驗(yàn)計(jì)劃并加以實(shí)施，以滿足項(xiàng)目進(jìn)度的需求。費(fèi)用控制策略。在EPC合同中固定設(shè)備硬件價(jià)格后，將承包商供應(yīng)的設(shè)備單獨(dú)另行簽訂設(shè)備委托采購合同，承包商以業(yè)主名義進(jìn)行采購，可以免除3.3%的營業(yè)稅并享受國家的增值稅減免/抵扣的政策優(yōu)惠；委托專業(yè)公司（神華國貿(mào)）代理進(jìn)口清關(guān)工作，確保每一單的關(guān)稅減免落到實(shí)處；設(shè)立材料控制工程師崗位，及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更工作，力爭工程不需要的材料不進(jìn)入現(xiàn)場。截至2010年7月，項(xiàng)目共簽訂采購合同592份（含構(gòu)架協(xié)議及設(shè)備委托采購合同），累計(jì)合同金額627708.91萬元。4．施工管理(1)施工準(zhǔn)備階段2008年5月31日，國土資源部(批準(zhǔn)文件)對神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目建設(shè)用地進(jìn)行了批復(fù)，同意包頭市九原區(qū)將農(nóng)村集體農(nóng)用地185.4764公頃（其中耕地48.7868公頃）轉(zhuǎn)為建設(shè)用地并辦理征地手續(xù)，另征收農(nóng)村集體建設(shè)用地24.8757公頃、未利用地20.5491公頃，共計(jì)批準(zhǔn)建設(shè)用地230.9012公頃，作為神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目建設(shè)用地。2009年3月2日，包頭市規(guī)劃局頒發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證；2009年12月21日，中國神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司同包頭市國土資源局簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同；2010年4月9日，項(xiàng)目獲得包頭市國土資源局頒發(fā)的國有土地使用證。2007年10月20日，由包頭市第一建筑工程股份有限公司開始對全廠除已開工的凈水廠、生產(chǎn)管理區(qū)、兩聚倉庫、鐵路外進(jìn)行場平，總工期100天，2008年4月30日結(jié)束。為滿足施工和生活需求，向承包商提供必要的水、電、路、暖等條件，項(xiàng)目施工管理部依據(jù)神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目進(jìn)度安排，籌劃并組織實(shí)施了施工臨時(shí)設(shè)施方案。2007年3月29日編制完成臨建設(shè)施方案，并隨項(xiàng)目進(jìn)展情況不斷完善、適時(shí)組織實(shí)施；同時(shí)，還編制了相應(yīng)的臨設(shè)管理制度。臨建設(shè)施方案包括辦公、生活、預(yù)制、設(shè)備材料堆放等（面）場地規(guī)劃，總計(jì)853280平方米，其中業(yè)主、PMC、EPCM及監(jiān)理現(xiàn)場臨時(shí)辦公區(qū)占地面積10000平方米；總承包臨時(shí)辦公區(qū)占地面積33280平方米；業(yè)主堆場即材料、設(shè)備堆放場地（包括露天場地和庫房）占地面積54000平方米；總承包商材料、設(shè)備堆放場地占地面積150000平方米；儲(chǔ)罐、塔等預(yù)制場地占地面積40000平方米；攪拌站占地面積40000平方米；分包商生活區(qū)單獨(dú)成區(qū)（院），臨時(shí)道路、水、電、訊、排、暖等設(shè)施自建，占地面積210000平方米；防腐廠占地面積40000平方米。（2）施工建設(shè)階段為給項(xiàng)目建設(shè)管理和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作提供保障，經(jīng)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)決定提前開工建設(shè)生產(chǎn)管理區(qū)，并于2007年5月8日開工建設(shè)，同年9月23日項(xiàng)目電站樁基工程開始施工，項(xiàng)目主裝置正式開工建設(shè)。從2007年9月23日裝置區(qū)開工算起，32個(gè)月完成了項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)際有效工期23個(gè)月，施工高峰期有13000名建設(shè)者進(jìn)行施工建設(shè)。項(xiàng)目比預(yù)定建設(shè)計(jì)劃提前1個(gè)月，比同類同規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)快6個(gè)月以上。項(xiàng)目共建設(shè)46個(gè)單項(xiàng)工程，總建筑面積316093平方米，混凝土施工715398立方米，工藝設(shè)備安裝4093臺(tái)，地管安裝神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目主要工程量一覽表序號工程量名稱完成總量1土方填挖（立方米）2943776.92樁(根)116273砼/鋼筋混凝土(立方米)7153984地下管道(千米)184.6555鋼結(jié)構(gòu)（噸)62252.486建筑物面積（平方米)316092.857建筑物（座)1438工藝設(shè)備(臺(tái))40939工藝管道（千米)702.203510儀表配管（米）343594.511儀表槽板、橋架（米）7143412其它消防設(shè)備（臺(tái)）5401防腐（平方米）628384.53防火（平方米）161785保溫、保冷（立方米）51965.57煤制烯烴項(xiàng)目的工程承包商，一律按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》和集團(tuán)公司相關(guān)招投標(biāo)管理規(guī)定，實(shí)行公開招標(biāo)、擇優(yōu)選用，并由項(xiàng)目施工管理部報(bào)項(xiàng)目主任組批準(zhǔn)后建立合格承包商長名單和短名單。煤制烯烴項(xiàng)目的工程分承包商，由EPC承包商在業(yè)主提供的合格承包商短名單范圍內(nèi)，公開招標(biāo)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司擔(dān)任工程分承包商。在煤制烯烴項(xiàng)目施工過程中，由項(xiàng)目施工管理部會(huì)同項(xiàng)目管理部、質(zhì)量管理部、安全健康環(huán)保部和各項(xiàng)目組、監(jiān)理單位，對在建工程的主要施工承包商綜合管理、質(zhì)量、進(jìn)度、安全健康環(huán)保和文明施工等實(shí)施季度考評和年度項(xiàng)目綜合考評。在神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目部2008年和2009年綜合考評中，中國化學(xué)第十一建設(shè)公司、中國石化集團(tuán)第十建設(shè)公司和中國石化集團(tuán)第五建設(shè)公司始終名列前茅。煤制烯烴項(xiàng)目的各項(xiàng)裝置工程建設(shè)，均經(jīng)公開招標(biāo)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理公司，嚴(yán)格按照《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范》（SH/T3903-2004）和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）實(shí)施工程監(jiān)理；煤制烯烴項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)施EPCM管理的部分公用工程和系統(tǒng)工程，則經(jīng)公開招標(biāo)聘請具有相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)的專業(yè)公司，參照《石油化工建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范》（SH/T3903-2004）和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000），對工程實(shí)施EPCM管理。煤制烯烴項(xiàng)目的工程監(jiān)理及EPCM管理工作，由項(xiàng)目施工管理部負(fù)責(zé)管理、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)監(jiān)督，并由項(xiàng)目施工管理部會(huì)同項(xiàng)目質(zhì)量管理部、安全健康環(huán)保部、各項(xiàng)目組和質(zhì)量監(jiān)督站，綜合進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)、安全健康環(huán)保管理等實(shí)施月度考評和年度項(xiàng)目考評。在神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目部2008年和2009年綜合考評中，工作成績比較突出的單位有北京金海灣工程建設(shè)監(jiān)理公司、山東金鑰匙工程監(jiān)理公司和吉林工程建設(shè)監(jiān)理公司。為了確保煤制烯烴項(xiàng)目工程施工質(zhì)量，自2008年5月生產(chǎn)管理區(qū)開工伊始，施工承包商均在項(xiàng)目工程施工前編制施工方案和質(zhì)量計(jì)劃，并在質(zhì)量計(jì)劃中編制確定質(zhì)量控制點(diǎn)，由相關(guān)項(xiàng)目專業(yè)工程師和監(jiān)理人員在工程施工中實(shí)施質(zhì)量控制點(diǎn)分級控制管理和日常施工質(zhì)量巡檢，并通過對重要質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)施質(zhì)量見證把關(guān)，保證了工程關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量。在2008年5月至2010年5月的各項(xiàng)工程施工中，參加煤制烯烴項(xiàng)目工程建設(shè)的6家監(jiān)理單位，均按項(xiàng)目管理要求建立健全了以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制流程實(shí)施工程監(jiān)理管理，強(qiáng)調(diào)“事前、事中、事后”控制，采取巡檢、平行檢驗(yàn)、見證檢驗(yàn)和旁站等監(jiān)理手段對工程施工實(shí)施質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照質(zhì)量控制點(diǎn)和停檢點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)，確保了工程實(shí)體施工質(zhì)量，工程施工中未出現(xiàn)過重大質(zhì)量問題。自2008年10月開始，在煤制烯烴項(xiàng)目工程施工中全面推行了“首件樣板工程活動(dòng)”,承包商在土建、設(shè)備、管道、電氣、儀表等重要專業(yè)工序施工前，必須首先完成首件樣板、進(jìn)行“首件樣板”報(bào)驗(yàn)，經(jīng)項(xiàng)目施工管理部專業(yè)組長組織監(jiān)理和項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)工程師驗(yàn)收合格并經(jīng)審批后再全面推廣實(shí)施，以使施工人員在施工過程中作到心中有標(biāo)準(zhǔn)、眼前有樣板。通過開展“首件樣板工程活動(dòng)”，促進(jìn)了工程質(zhì)量的提高，共創(chuàng)精品工程22項(xiàng)。5．質(zhì)量管理（1）質(zhì)量管理方針和質(zhì)量控制總體目標(biāo)為了確保神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目部于2007年11月確立了“充分策劃、確定要求；全面理解、識(shí)別要求；過程控制、保證要求；檢測驗(yàn)證、證實(shí)要求；持續(xù)改進(jìn)、優(yōu)化要求”的質(zhì)量管理方針和“工程質(zhì)量全部合格；安裝單位工程質(zhì)量評定優(yōu)良率90%以上；焊接檢測一次合格率96%以上；工程建設(shè)過程中不發(fā)生重大質(zhì)量事故；安裝工程投料試車一次成功且達(dá)到長周期運(yùn)行的要求”的質(zhì)量控制總體目標(biāo)。同時(shí)將質(zhì)量方針、質(zhì)量控制總體目標(biāo)納入各承包商、監(jiān)理合同中，使其得到了全面有效地貫徹。項(xiàng)目分項(xiàng)12735項(xiàng)、分部2230項(xiàng)、單位評定576項(xiàng)，工程質(zhì)量全部合格、土建檢測合格率99.9%、安裝單位工程優(yōu)良率91%、實(shí)際安裝無損檢測合格率98.0%。其中，無損探傷一次合格率達(dá)98%以上，比一般項(xiàng)目約高2個(gè)百分點(diǎn)。（2）質(zhì)量監(jiān)督根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定及集團(tuán)公司《關(guān)于神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目申請政府質(zhì)量監(jiān)督的批復(fù)》（神華煤化〔2007〕157號）并經(jīng)國家發(fā)改委同意，集團(tuán)公司于2008年4月1日、2007年7月18日分別與石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站、內(nèi)蒙古電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督協(xié)議，將項(xiàng)目化工及石化裝置委托石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站、將項(xiàng)目熱電站工程委托內(nèi)蒙古電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負(fù)責(zé)行使政府行為的質(zhì)量監(jiān)督。神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督單位單位名稱資質(zhì)監(jiān)督范圍石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督總站行使政府監(jiān)督職能氣化裝置、凈化裝置、硫磺回收裝置、甲醇裝置、空分裝置、MTO裝置、罐區(qū)、聚乙烯裝置、聚丙烯裝置、兩聚庫房、系統(tǒng)工程、公用工程、廠外工程內(nèi)蒙古電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站行使政府監(jiān)督職能電站裝置、卸儲(chǔ)煤裝置、化學(xué)水裝置、煙氣脫硫裝置、總變電站在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對《質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》涉及的項(xiàng)目組及承包商、監(jiān)理單位實(shí)施了質(zhì)量監(jiān)督交底，召開交底會(huì)70余次，對各專業(yè)停監(jiān)點(diǎn)共檢查約1200項(xiàng)次，簽發(fā)質(zhì)量問題通知單206份。截止2010年6月，除聚乙烯裝置、聚丙烯裝置、空分裝置、甲醇裝置外，其他非電力所有裝置（單元）均經(jīng)中石化質(zhì)量監(jiān)督總站工程中交（驗(yàn)收）條件確認(rèn)。（3）項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè)神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目質(zhì)量管理體系建設(shè)始于2007年11月，共頒布專門用于此項(xiàng)目的程序文件86份。2009年9月12日，神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目部確定并發(fā)布了適于本項(xiàng)目的148個(gè)程序文件，形成了覆蓋參建單位選定、設(shè)計(jì)、采購、施工、檢測及安全、進(jìn)度、費(fèi)用控制等各階段、各方面的項(xiàng)目過程管理體系。（4）質(zhì)量保證措施神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目部實(shí)行矩陣式管理模式，設(shè)置了7個(gè)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)性管理和8個(gè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)裝置（單元）工程合同執(zhí)行及各階段的質(zhì)量管理，并與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其他參建方共同形成了三層五級的質(zhì)量管理格局：第一層次：工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督（中石化質(zhì)量監(jiān)督總站、內(nèi)蒙電力監(jiān)督站）,駐建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督站（行使政府行為的質(zhì)量監(jiān)督功能）；第二層次第一級別：業(yè)主管理，項(xiàng)目主任組（決策與指揮），職能部門（執(zhí)行管理與工作指導(dǎo)、支持、監(jiān)督），區(qū)域項(xiàng)目組（質(zhì)量控制主體）；第二層次第二級別：業(yè)主委托管理，建設(shè)監(jiān)理（質(zhì)量控制主體），EPCM承包商（質(zhì)量控制主體）；第三層次第一級別：EPC承包商（質(zhì)量控制主體）；第三層次第二級別：施工承包商（質(zhì)量控制主體）。為加強(qiáng)焊接質(zhì)量管理，項(xiàng)目從開工到建成共考核焊工1870人次，通過1607人，對二次考試不合格的77人清退出場。在2009年6月及11月份集團(tuán)公司對煤制烯烴項(xiàng)目進(jìn)行的兩次工程質(zhì)量大檢查中，安裝焊接抽查檢測合格率分別達(dá)97.5%及97.8%。另外，項(xiàng)目質(zhì)量管理部在安全閥調(diào)校、閥門試壓站、混凝土攪拌站、質(zhì)量檢查等方面做了大量的工作。6．神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目的安全健康環(huán)保工作堅(jiān)持以管理體系的有效運(yùn)行為核心，以保證制度的有效執(zhí)行為切入點(diǎn)，以提高人的管理意識(shí)和自我防范意識(shí)為重點(diǎn)，加強(qiáng)入場作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)施門禁管理，采取措施對特種作業(yè)和作業(yè)許可進(jìn)行管理，深入開展項(xiàng)目隱患排查與治理活動(dòng)，努力做好項(xiàng)目安全檢查，積極實(shí)施應(yīng)急管理工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有效保證。項(xiàng)目建設(shè)階段，最高實(shí)現(xiàn)了4570萬安全工時(shí)、連續(xù)安全生產(chǎn)1238天，該安全生產(chǎn)記錄是化工石化建設(shè)行業(yè)截至2010年9月最好的安全生產(chǎn)記錄。項(xiàng)目建立了三層（政府、業(yè)主和承包商）五級（政府、業(yè)主、監(jiān)理單位、總承包商和分包商）的安全健康環(huán)保管理體系。要求施工承包商每100人必須選派1名有資質(zhì)、合格的專職安全健康環(huán)保管理人員，總承包商每200人必須選派1名安全健康環(huán)保工程師，監(jiān)理單位一般每500人選派1名安全健康環(huán)保工程師，建設(shè)高峰時(shí)總計(jì)安全健康環(huán)保管理人員有320余人，平均不到50人有1名安全健康環(huán)保工程師，遠(yuǎn)高于國內(nèi)同行業(yè)的平均人數(shù)。所有安全健康環(huán)保部管理人員必須取得建設(shè)部頒發(fā)的C類安全證書或獲得注冊安全工程師資質(zhì)，安全健康環(huán)保經(jīng)理必須是中專以上學(xué)歷并有五年以上安全管理經(jīng)驗(yàn)。編制完成了32個(gè)項(xiàng)目安全健康環(huán)保管理文件，并于2009年7月份發(fā)布實(shí)施，逐步形成了一套適合神華煤制油煤化工項(xiàng)目建設(shè)的安全健康環(huán)保管理體系文件。項(xiàng)目安全健康環(huán)保部專門設(shè)置了一名專職安全健康環(huán)保培訓(xùn)工程師，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期共教育培訓(xùn)57650人次；建立了門禁管理制度，實(shí)行人員和車輛各行其道、刷卡進(jìn)入施工現(xiàn)場等措施，有效控制了無證人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場；制定了嚴(yán)格的特種作業(yè)人員持證上崗管理規(guī)定，在人員進(jìn)場時(shí)就對電氣焊工、腳手架工、起重工、電工、特種設(shè)備操作以及工程機(jī)械操作人員證件進(jìn)行審查，在作業(yè)過程中實(shí)時(shí)進(jìn)行檢查，共審查特種作業(yè)人員證件7530余件（份），對審查不合格的人員，不允許進(jìn)行特種作業(yè)，并給予必要的處罰。項(xiàng)目安全健康環(huán)保部制定了土方開挖作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、射線作業(yè)和夜間作業(yè)備案等作業(yè)許可制度，并要求承包商根據(jù)工程安全需要，做好辦理、審查、監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查各環(huán)節(jié)的安全措施檢查工作。腳手架搭設(shè)方面，項(xiàng)目安全健康環(huán)保部要求承包商實(shí)行掛牌制度，按照搭設(shè)中、驗(yàn)收不合格、驗(yàn)收合格分別以不同的顏色予以區(qū)別。2008年4月，項(xiàng)目安全健康環(huán)保部制定了項(xiàng)目月度安全健康環(huán)保工作大檢查計(jì)劃，并堅(jiān)持項(xiàng)目安全健康環(huán)保工作月度檢查，利用日檢、周檢、節(jié)前檢查、消防器材專項(xiàng)檢查、工程機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)檢查和不定期抽檢等方式加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，并于2009年2月份在月檢的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目又采用雙月考評制度，對雙月連續(xù)獲得安全健康環(huán)保優(yōu)勝杯的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，并對表現(xiàn)較差的單位予以通報(bào)。從2007年11月到2010年5月，共發(fā)現(xiàn)和排除各種安全隱患1900余項(xiàng)，對重大危險(xiǎn)源和特種作業(yè)進(jìn)行排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，整改率達(dá)到100%。項(xiàng)目安全健康環(huán)保部編制了1個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)急綜合預(yù)案以及輻射事故、防火防爆、緊急救護(hù)、食物中毒、防洪搶險(xiǎn)等5個(gè)專項(xiàng)預(yù)案，同時(shí)督促和確認(rèn)承包商相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建立和完善，并組織了專項(xiàng)及綜合應(yīng)急演練。同時(shí)，項(xiàng)目部還督促項(xiàng)目組高度關(guān)注承包商的應(yīng)急工作，檢查承包商應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)及演練情況，各主要承包商均組織了消防、人員急救等應(yīng)急救援演練。項(xiàng)目部還與包鋼第三醫(yī)院簽署了醫(yī)療救護(hù)協(xié)議，在項(xiàng)目上設(shè)立醫(yī)療急救站，急救站配備了救護(hù)車以及救護(hù)專用設(shè)備，能夠滿足一般情況下的緊急救護(hù)需要。7．進(jìn)度管理根據(jù)化工石油化工工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，考慮到各裝置工藝的特殊性，項(xiàng)目在總體設(shè)計(jì)階段制定了“先外圍后裝置，先地下后地上，先土建后安裝，設(shè)計(jì)、采購、施工深度交叉銜接”的原則，編制了《包頭煤制烯烴項(xiàng)目總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃》，進(jìn)行全面規(guī)劃、綜合平衡、統(tǒng)籌部署，突出工程量關(guān)鍵線路——?dú)饣b置，工程難度關(guān)鍵路徑——甲醇，技術(shù)關(guān)鍵路徑——甲醇制烯烴三條關(guān)鍵路徑，設(shè)定項(xiàng)目建設(shè)主要控制點(diǎn)表，有條不紊的組織工程建設(shè)。從2006年12月經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)，2010年5月建成，歷時(shí)41個(gè)月，比預(yù)定建設(shè)計(jì)劃提前1個(gè)月，比同類同規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)快6個(gè)月以上。2007年到2010年的年度工作執(zhí)行情況如下：（1）2007年度工作執(zhí)行情況2007年是神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施的起步年，項(xiàng)目建設(shè)以總體設(shè)計(jì)、工藝包設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、長周期和主要設(shè)備采購以及地下管道、樁基施工為重點(diǎn)，全年完成投資15.73億元。未發(fā)生項(xiàng)目質(zhì)量事故，累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全施工642天、連續(xù)安全工時(shí)260萬小時(shí)。2007年項(xiàng)目現(xiàn)場施工主要是場地平整、進(jìn)場道路施工、地下管道施工、主要建構(gòu)筑物樁基施工、凈水場建構(gòu)筑物施工、兩聚包裝及成品庫房網(wǎng)架施工、生產(chǎn)管理區(qū)建構(gòu)筑物土建施工。（2）2008年度工作執(zhí)行情況2008年神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)實(shí)施階段，全年完成投資32.52億元（不含空分裝置4.38億元），為年度計(jì)劃27.16億元的120%。未發(fā)生質(zhì)量事故，未發(fā)生責(zé)任死亡事故，未發(fā)生重大設(shè)備事故，未發(fā)生環(huán)境污染事故。截至2008年12月31日，項(xiàng)目連續(xù)安全施工1006天、累計(jì)實(shí)現(xiàn)1503萬安全人工時(shí)。詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度完成80.81%。項(xiàng)目所有EPC及EPCM招標(biāo)工作全部完成，簽署各類合同/協(xié)議合計(jì)120項(xiàng),累計(jì)合同金額51.86億元。業(yè)主采購長周期設(shè)備134臺(tái)，全部簽約完畢。全廠地下主管網(wǎng)施工完成，全廠道路路基施工完畢并貫通，樁基工程施工基本完成，主要構(gòu)筑物全部出地面。（3）2009年度工作執(zhí)行情況2009年是煤制烯烴項(xiàng)目建設(shè)的安裝年。項(xiàng)目年度投資計(jì)劃完成59.76億元，為年度投資計(jì)劃59.76億元的118.04%。項(xiàng)目累計(jì)總進(jìn)度達(dá)到95%，比年度進(jìn)度計(jì)劃多出近6個(gè)百分點(diǎn)，其中設(shè)計(jì)進(jìn)度為100%，采購進(jìn)度為96.93%，施工進(jìn)度為94.82%。項(xiàng)目未出現(xiàn)重大質(zhì)量缺陷，建設(shè)質(zhì)量為合格以上。項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)4065萬安全工時(shí)，安全生產(chǎn)1364天無重傷和死亡事故，創(chuàng)造了化工石化建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)的最好記錄?？辗盅b置實(shí)體建成，煤氣化、凈化、甲醇、硫回收等4套化工裝置中交；甲醇制烯烴、烯烴分離、聚乙烯、聚丙烯等4套石化裝置實(shí)體建成；熱電站、第一和第三循環(huán)水場、污水處理裝置、回用水裝置、火炬等公用工程設(shè)施實(shí)體建成，卸儲(chǔ)煤、熱電站1#鍋爐、凈化水場、第二循環(huán)水場、總變電站、空壓站等公用工程設(shè)施建成投用；輔助生產(chǎn)設(shè)施基本全部建成，具備使用條件；廠外工程全部建成具備投用條件。（4）2010年度工作執(zhí)行情況2010年是煤制烯烴項(xiàng)目建設(shè)的收尾年和投料試車年，全年計(jì)劃完成投資28億元，5月份甲醇制烯烴、烯烴分離、聚乙烯和聚丙烯裝置進(jìn)行吹掃、試壓、單機(jī)試車，5月底前實(shí)現(xiàn)中交。2010年5月31日，“神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目甲醇制烯烴、烯烴分離、聚乙烯、聚丙烯裝置聯(lián)合中交暨項(xiàng)目建成儀式”在廠區(qū)舉行，宣告了世界首套百萬噸級煤基甲醇8．費(fèi)用管理2007年11月8日，集團(tuán)公司在《關(guān)于神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)的批復(fù)》（神華煤化〔2007〕400號）中，明確項(xiàng)目空分裝置由第三方專業(yè)公司投資建設(shè)，在核減空分裝置投資后，項(xiàng)目工程建設(shè)總投資核定為1519678.95萬元，其中外匯35417.86萬元。2009年12月21日，集團(tuán)公司通過《關(guān)于神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的批復(fù)》（神華煤化〔2009〕包頭煤制烯烴項(xiàng)目管理部積極推進(jìn)費(fèi)用控制目標(biāo)責(zé)任制，將費(fèi)用控制的目標(biāo)分解到每個(gè)項(xiàng)目組和部門，將費(fèi)用控制的壓力傳輸給每一位項(xiàng)目管理成員，確保將投資控制在概算之內(nèi)，并爭取略有結(jié)余。（三）項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及難點(diǎn)1.項(xiàng)目管理特點(diǎn)（1）堅(jiān)持業(yè)主全面管理，狠抓安全工作與質(zhì)量控制神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目按照“規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化、一體化”的“四化”建設(shè)總方針，培養(yǎng)建設(shè)專業(yè)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化業(yè)主全面管理，強(qiáng)化專業(yè)管理，強(qiáng)化建設(shè)管理主體責(zé)任；在專業(yè)化隊(duì)伍建立基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸索實(shí)踐，建立了建設(shè)、生產(chǎn)一體化的聯(lián)合管理模式，充分發(fā)揮矩陣管理的協(xié)同作戰(zhàn)能力，建立完善項(xiàng)目管理體系，形成了具有神華特色的大型現(xiàn)代煤制油煤化工聯(lián)合工廠建設(shè)管理新模式。盡管主要的合同模式為EPC總承包，但是業(yè)主建立了一支300多人的專業(yè)管理隊(duì)伍，杜絕了以包代管的現(xiàn)象。堅(jiān)持業(yè)主對現(xiàn)場人員的全面的安全培訓(xùn)，堅(jiān)持定期的安全檢查和考評，項(xiàng)目取得了4300多萬安全工時(shí)、1454天無重傷和死亡事故的安全管理成績，是截至2010年9月國內(nèi)化工石化建設(shè)行業(yè)最好的安全生產(chǎn)記錄。煤制油化工公司在質(zhì)量控制中建立了以業(yè)主為主，質(zhì)量監(jiān)督總站、監(jiān)理、總承包商、施工單位參加的多層次的質(zhì)量管理體系。對于無損檢測等檢測單位，業(yè)主經(jīng)過嚴(yán)格地考核建立了框架協(xié)議，另外業(yè)主還聘請專門的檢測單位對承包商的檢測質(zhì)量進(jìn)行抽查，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，從而保證了工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。項(xiàng)目焊接一次合格率一直保持在98%以上，比一般項(xiàng)目約高2個(gè)百分點(diǎn)。（2）運(yùn)用第三方專業(yè)公司建設(shè)和運(yùn)營空分裝置，節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)資金根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行開展專業(yè)化分工合作的通行做法，為進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，集團(tuán)公司于2007年10月29日研究同意將神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目空分裝置轉(zhuǎn)讓給專業(yè)化氣體公司投資建設(shè)和運(yùn)營。2009年3月9日，集團(tuán)公司同意煤制油化工公司選擇國內(nèi)最大的工業(yè)氣體供應(yīng)商——盈德氣體投資有限公司（以下簡稱“盈德”）作為空分裝置投資運(yùn)營合作伙伴。煤制油化工公司于2009年6月18日與盈德簽署了《神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目空分裝置合作協(xié)議》以及配套的《神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目氣體供應(yīng)協(xié)議》等一攬子協(xié)議。神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，批準(zhǔn)的項(xiàng)目范圍包括煤制烯烴生產(chǎn)工藝過程相關(guān)的全部裝置與設(shè)施，所以空分裝置投資主體變更需要報(bào)請國家發(fā)改委批準(zhǔn)。為此，在與盈德簽署的相關(guān)協(xié)議中約定待批準(zhǔn)手續(xù)完成后才正式生效，這從根本上降低了項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)議簽署后，煤制油化工公司與盈德共同向國家發(fā)改委申請項(xiàng)目投資主體變更。經(jīng)過多方面努力，國家發(fā)改委以《國家發(fā)展改革委關(guān)于神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目空分裝置投資主體變更的批復(fù)》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2010〕945號）（附件3）文件核準(zhǔn)同意神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目空分裝置投資主體由原包頭神華煤化工有限公司變更為盈德氣體香港有限公司，項(xiàng)目名稱變更為“盈德氣體香港有限公司包頭24萬標(biāo)準(zhǔn)立方米／小時(shí)空分項(xiàng)目”。為保證包頭煤制烯烴項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度和試車運(yùn)行需要，空分裝置建設(shè)工作與煤制烯烴項(xiàng)目全廠裝置和設(shè)施建設(shè)同步進(jìn)行。在選擇專業(yè)氣體公司期間，項(xiàng)目部就按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃要求開展了空分裝置建設(shè)工作，待專業(yè)氣體公司選定后，再把空分裝置在建工程移交給氣體公司，氣體公司將按照神華為空分裝置建設(shè)實(shí)際墊付款金額在協(xié)議生效后悉數(shù)返還神華，并向神華支付墊付款利息。由專業(yè)化氣體公司投資運(yùn)營空分裝置不僅能降低建設(shè)成本，還能提高專業(yè)化運(yùn)營水平，包頭煤制烯烴項(xiàng)目成功將這種模式運(yùn)用到煤化工項(xiàng)目建設(shè)，為集團(tuán)公司建設(shè)類似的項(xiàng)目積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（3）創(chuàng)造和諧建設(shè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)多方共贏項(xiàng)目建設(shè)離不開地方政府的支持和幫助，離不開參建單位的艱苦努力的實(shí)踐。項(xiàng)目建設(shè)需要的土地、水、電、氣、通訊設(shè)施等等都要與地方政府溝通與協(xié)調(diào)。參加項(xiàng)目建設(shè)的總承包商多達(dá)10多家，建設(shè)施工單位數(shù)十家，建設(shè)高峰投入人力達(dá)13000余人。本著做開明業(yè)主的原則，積極尋求地方政府的支持和幫助，與總承包商、施工分包商、供貨廠商團(tuán)結(jié)一致、精誠合作，建立了良好的多贏、互利、和諧的合作伙伴關(guān)系。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，從自治區(qū)政府、包頭市政府到區(qū)、鎮(zhèn)政府以及相關(guān)各職能部門，多次到現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決和協(xié)調(diào)項(xiàng)目上存在的問題，極大地推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。包頭市還專門成立了全市最高規(guī)格的神華包頭煤化工項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，從項(xiàng)目前期報(bào)批到工程施工建設(shè)，市委、市政府幫助協(xié)調(diào)解決了很多建設(shè)難題。各個(gè)承包商在建設(shè)過程中，充分了解和執(zhí)行業(yè)主的指令和管理要求；業(yè)主堅(jiān)持召開承包商協(xié)調(diào)會(huì)，加強(qiáng)溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)過程中存在的問題；項(xiàng)目主任和各區(qū)域項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)常到各承包商的總部進(jìn)行項(xiàng)目溝通和協(xié)調(diào)，督促和指導(dǎo)承包商按照業(yè)主的管理要素開展工作。對于農(nóng)民工工資等敏感問題，事先制定預(yù)防措施，督促各承包商按時(shí)、足額予以發(fā)放。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期間，未發(fā)生重大公共突發(fā)事件，為項(xiàng)目建設(shè)營造了和諧氛圍，實(shí)現(xiàn)了地方政府、參建單位和業(yè)主的多方共贏。2.項(xiàng)目管理難點(diǎn)（1）克服廠址遷移帶來的不利影響項(xiàng)目原廠址處在包鋼尾礦庫正南，地勢北高南低，地下水質(zhì)污染嚴(yán)重。在2006年6月已完成原廠址的全廠初勘工作和廠區(qū)臨時(shí)圍墻施工情況下，2006年11月時(shí)任公司領(lǐng)導(dǎo)班子本著“員工健康至上、國家財(cái)產(chǎn)安全至上”的原則，積極與地方政府協(xié)調(diào)溝通，研究決定廠址西遷2.8公里，保證了項(xiàng)目投資、設(shè)備、人員等等安全，并采取措施，安排冬季進(jìn)行全廠初勘，為總圖設(shè)計(jì)等提供設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，把廠址西遷對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的影響降低到最低限度。（2）解決甲醇制烯烴技術(shù)首次工業(yè)化帶來的系列技術(shù)難題項(xiàng)目甲醇制烯烴裝置采用的是中科院大連化物所開發(fā)的煤制低碳烯烴（DMTO）技術(shù)，項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)改技術(shù)僅完成了日處理甲醇50噸的中試裝置建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)，與工業(yè)化規(guī)模的日處理甲醇5500噸裝置放大了110倍，需要解決降低催化劑耗量、處理好均衡取熱、反應(yīng)器材質(zhì)的選擇、耐磨材料的選擇等一系列技術(shù)難題。針對甲醇制烯烴裝置設(shè)計(jì)難度大、設(shè)備制造安裝難等新課題，項(xiàng)目部對設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段進(jìn)行詳細(xì)工作安排，尤其對現(xiàn)場制作、分片組段吊裝、主風(fēng)機(jī)安裝、襯里施工、烘襯等問題進(jìn)行反復(fù)研究，最終確定反應(yīng)器采用大、小筒結(jié)構(gòu)，筒體分片制造、現(xiàn)場組對，分五段吊裝，主要內(nèi)構(gòu)件包括18組兩級旋風(fēng)分離器、進(jìn)料分布板、內(nèi)取熱器等。（3）充分優(yōu)化大型氣化爐、大型空分裝置集成建設(shè)項(xiàng)目單臺(tái)氣化爐日處理煤炭1500噸(6.5兆帕)，單臺(tái)空分裝置制氧量為60000標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)，目前在國內(nèi)均屬于最大規(guī)模。僅從單臺(tái)設(shè)備而言，在設(shè)備制造、安裝調(diào)試、開車維護(hù)方面技術(shù)難度已經(jīng)很高，而本項(xiàng)目是7臺(tái)大型氣化爐、4套大型空分裝置聯(lián)合運(yùn)行，建設(shè)難度非常大。項(xiàng)目部充分協(xié)調(diào)制造廠商、施工單位，優(yōu)化作業(yè)流程，使氣化爐采購運(yùn)輸與吊裝、設(shè)計(jì)與氣化框架施工、框架施工與設(shè)備吊裝深度交叉，筑爐與管道安裝、烘爐與儀表調(diào)試并行作業(yè)，空壓機(jī)組采購運(yùn)輸與吊裝、壓縮廠房施工與機(jī)組安裝、油洗與安裝交叉進(jìn)行，管道安裝、吹掃、分子篩裝填、裸冷、珠光砂裝填無縫銜接，既節(jié)約了建設(shè)時(shí)間，還保證了建設(shè)質(zhì)量。第四章生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車工作第二節(jié)煤制烯烴項(xiàng)目一、包頭煤制烯烴項(xiàng)目（一）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作由中國神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司（以下簡稱“包頭煤化工分公司”）負(fù)責(zé)完成，工作從2008年1月開始啟動(dòng)，大部分工作在2009年12月結(jié)束，收尾工作在2010年6月底前完成。包頭煤化工分公司以集團(tuán)公司審批的《神華包頭煤化工分公司生產(chǎn)準(zhǔn)備工作大綱》為工作指南，兩年多的時(shí)間內(nèi)完成了組織、人員、技術(shù)、安全健康環(huán)保、資金、物資、營銷、信息技術(shù)和外部條件等九大項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。1．組織準(zhǔn)備公司建立了完善的組織機(jī)構(gòu)，2008年2月25日成立了生產(chǎn)準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組；2008年4月16日對原有的公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，設(shè)了綜合辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部、生產(chǎn)運(yùn)營部、質(zhì)量技術(shù)部、機(jī)械動(dòng)力部、安全健康環(huán)保部、黨群工作部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室等9個(gè)職能部門和甲醇中心、烯烴中心、熱電中心、公用工程中心、機(jī)電儀中心、分析檢測中心、供銷中心、消防氣防中心等8個(gè)中心；2009年5月成立了公司級試車領(lǐng)導(dǎo)小組。2．人員準(zhǔn)備公司定員1511人，其中職能管理126人，生產(chǎn)管理339人，操作工1046人。截至2009年12月到位1410人，到位率94%，熟練操作工人數(shù)占生產(chǎn)中心操作工總數(shù)的46%、本科生占21%、大專生占33%，人員結(jié)構(gòu)良好。所有新畢業(yè)大學(xué)生從2008年7月到2010年1月進(jìn)行了基礎(chǔ)理論、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、工廠實(shí)習(xí)、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置操作人員仿真培訓(xùn)系統(tǒng)模擬培訓(xùn)等四個(gè)階段的培訓(xùn)。2009年6月到2010年6月期間，所有操作人員均陸續(xù)取得了規(guī)定的上崗資格證書。3．技術(shù)準(zhǔn)備從2009年初到2010年3月，完成了《全廠化工投料試車總體方案》《甲醇裝置合成催化劑還原方案》《烯烴分離裝置聯(lián)動(dòng)試車方案》等95個(gè)技術(shù)方案，《煤制烯烴工廠總體介紹》《甲醇裝置基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)教材》《烯烴分離裝置操作規(guī)程》等126個(gè)操作規(guī)程（手冊）的編制工作。截止2010年6月12日，技術(shù)方案已全部審核下發(fā)，操作規(guī)程除企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和化工“三劑”手冊外也已審核下發(fā)，并由各部門（中心）組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。為確保試車一次成功，包頭煤化工分公司參照《中國石油化工總公司建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)準(zhǔn)備與試車規(guī)定》（中石化〔2008〕建字268號文）編制了項(xiàng)目總體試車方案，方案包括試車指導(dǎo)思想和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、試車應(yīng)具備的條件、試車的組織與指揮系統(tǒng)、試車方案與進(jìn)度、試車難點(diǎn)及對策、試車成本測算等內(nèi)容。2009年10月15日，集團(tuán)公司組織了神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目總體試車方案審查會(huì)，會(huì)議原則通過了總體試車方案，要求方案根據(jù)專家提出的審查意見修改完善后實(shí)施；2010年2月4日，集團(tuán)公司印發(fā)《關(guān)于包頭煤制烯烴項(xiàng)目總體試車方案的批復(fù)》（神華煤化〔2010〕51號），同意了公司修改后的總體試車方案。4．安全健康環(huán)保工作準(zhǔn)備公司成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)、應(yīng)急救援指揮中心和安全健康環(huán)保部，每個(gè)中心配有3名專職安全健康環(huán)保工程師，所有安全健康環(huán)保管理人員均經(jīng)過培訓(xùn)取得了安全資格證書，所有員工均經(jīng)過了安全健康環(huán)保教育和培訓(xùn)，建立了兩級四層次應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急預(yù)案全部發(fā)布并進(jìn)行了演練。公司設(shè)有消防氣防中心，消防車輛全部到位，消防氣防人員均在石油化工廠接受了培訓(xùn)，具備應(yīng)急救援能力。5．資金準(zhǔn)備資金由集團(tuán)公司提供，按月?lián)芨叮Y金落實(shí)可靠。其中，聯(lián)動(dòng)試車計(jì)劃資金35000萬元。6．物資裝備原料煤、燃料煤和試車用丙烯、聚烯烴粉料、甲醇等均在2010年5月底前全部簽訂供貨合同并已進(jìn)廠；從2009年3月起與國內(nèi)外供貨商陸續(xù)簽訂輔助材料、催化劑、溶劑、添加劑、化學(xué)藥品、潤滑油、分析化驗(yàn)用化學(xué)藥品和標(biāo)準(zhǔn)樣氣、專業(yè)工具和工器具供貨合同，截至2010年6月，大部分已經(jīng)到廠使用；從2008年10月起與國內(nèi)外供貨陸續(xù)簽訂備品備件供貨合同，截至2010年6月，部分備品備件已到廠。7．營銷準(zhǔn)備確定了營銷體制和責(zé)任制，產(chǎn)品說明書于2009年9月編印，2010年3月31日集團(tuán)公司通過《關(guān)于統(tǒng)一煤化工產(chǎn)品包裝袋標(biāo)識(shí)的通知》（神華煤化〔2010〕116號）文件確定了產(chǎn)品包裝袋樣式，2010年7月與客戶簽訂2010年度聚烯烴產(chǎn)品銷售意向書。8．信息技術(shù)準(zhǔn)備公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)于2009年5月投用，實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)于2009年11月30日投用，生產(chǎn)指揮系統(tǒng)于2010年3月31日投用。9．外部條件準(zhǔn)備兩條外部供電線路，一條由包頭煤化工分公司建設(shè)，于2009年9月11日投入使用；另一條由包頭供電局建設(shè)，于2010年7月1日建成。當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的供水管道于2009年6月18日投入使用，當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的廠外防洪渠于2009年5月建成，當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)的外排廢水管道于2010年4月28日具備使用條件。專用鐵路已與外部鐵路接通，并于2009年10月5日投入使用。保運(yùn)和檢維修隊(duì)伍于2010年6月前全部進(jìn)廠工作；外聘開車專家于2010年4月全部落實(shí)，截至2010年7月部分已到廠工作。灰渣運(yùn)輸承包單位簽訂合同并于2010年6月開始工作。項(xiàng)目試車安全許可于2010年4月12日獲得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的批準(zhǔn)，2010年3月向內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保局和衛(wèi)生廳提交了環(huán)保設(shè)施和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施生產(chǎn)投用備案申請。截至2010年6月底，全廠消防報(bào)審工作全部結(jié)束，鍋爐、壓力容器取證基本完成。（二）試車工作項(xiàng)目試車工作得到了國家工業(yè)與信息化部、地方政府、集團(tuán)公司和神華兄弟企業(yè)的大力支持。2010年6月12日，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，神華煤制烯烴項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組第一次會(huì)議在工業(yè)和信息化部召開。會(huì)議由工業(yè)和信息化部副部長苗圩主持，李毅中部長出席會(huì)議并講話。國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、國資委、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、能源局、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、中科院、中石化及神華集團(tuán)等成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了會(huì)議，會(huì)議原則通過了《神華煤制烯烴項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作方案》。包頭市政府多次到項(xiàng)目現(xiàn)場召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)助做好供水管道、供電線路和廢水外排管線建設(shè)工作。集團(tuán)公司和神華兄弟企業(yè)也在燃料煤和原料煤供應(yīng)方面給予了大力支持。在各方的支持和自身努力下，年產(chǎn)180萬噸煤基甲醇聯(lián)合化工裝置于2010年7月3日打通流程，生產(chǎn)出甲醇制烯烴級甲醇；年產(chǎn)60萬噸甲醇基聚烯烴聯(lián)合石化裝置于2010年8月21日1.單機(jī)試車和聯(lián)動(dòng)試車2009年9月至2010年8月，包頭煤制烯烴項(xiàng)目從公用工程系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)到化工聯(lián)合裝置及石化聯(lián)合裝置進(jìn)行了單機(jī)試車和聯(lián)動(dòng)試車，經(jīng)歷了工藝設(shè)計(jì)優(yōu)化變更、尾項(xiàng)整改、新增部分工藝及設(shè)備等環(huán)節(jié)，歷時(shí)一年，為該項(xiàng)目的首次投料試車打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年8月包頭煤化工分公司組織完成了各裝置聯(lián)動(dòng)試車方案，并通過審核下發(fā)執(zhí)行。由于煤制烯烴項(xiàng)目是世界上首套工業(yè)化示范裝置，在聯(lián)動(dòng)試車和與試車階段發(fā)現(xiàn)原基礎(chǔ)設(shè)計(jì)中存在不少工藝、設(shè)備、安全等方面的缺陷，缺少相關(guān)設(shè)計(jì)、制造和操作經(jīng)驗(yàn)，部分關(guān)鍵裝置操作問題還有待進(jìn)一步驗(yàn)證、評估和處理。因此分析和預(yù)測投料試車后的裝置運(yùn)行可能出現(xiàn)的問題及嚴(yán)重制約裝置長周期穩(wěn)定的因素等，是首次投料試車前必須要做的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如氣化爐增設(shè)破渣機(jī)問題、氮?dú)庋h(huán)風(fēng)機(jī)改型問題、凈化裝置火炬放空管線改造工藝、合成塔進(jìn)出口增設(shè)隔離閥、循環(huán)水裝置補(bǔ)水直埋閥的改造、火炬污水池機(jī)泵換型、熱電鍋爐汽輪機(jī)主汽系統(tǒng)改造等，通過設(shè)計(jì)變更、工藝優(yōu)化、設(shè)備改造等都需要得到完善。2010年分公司在圍繞聯(lián)動(dòng)試車過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)漏項(xiàng)及缺陷、安全隱患、生產(chǎn)設(shè)備隱患、防凍防凝需求等提出的技改技措項(xiàng)目共56項(xiàng)（烯烴中心未聯(lián)動(dòng)試車）。其中工藝類技改12項(xiàng)、設(shè)備類技改24項(xiàng)、電氣類技改2項(xiàng)、儀表類技改11項(xiàng)、工程類技改3項(xiàng)、安全類技改為4項(xiàng)。2010年煤制烯烴項(xiàng)目在聯(lián)動(dòng)試車過程中進(jìn)行的尾項(xiàng)整改共計(jì)213項(xiàng)，其中甲醇中心112項(xiàng)，熱電中心70項(xiàng)，公用工程中心31項(xiàng)。公用工程系統(tǒng)主要包括凈水場、循環(huán)水場、蒸汽系統(tǒng)、空壓站、燃料氣系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等，其中空壓站隸屬于盈德公司。2009年6月18日原水首次進(jìn)廠，2009年6月23日產(chǎn)出合格工業(yè)水供系統(tǒng)使用。第一循環(huán)水場2010年3月進(jìn)水，2010年04月具備投用條件。第二循環(huán)水場A套2009年11月進(jìn)水，2009年12月具備投用條件。第二循環(huán)水場B套2010年06月進(jìn)水，2010年07月具備投用條件。第三循環(huán)水場2010年3月進(jìn)水，2010年6月具備投用條件。蒸汽系統(tǒng)中快裝鍋爐于2008年11月投用，供采暖系統(tǒng)使用，電廠蒸汽2009年10月供蒸汽管現(xiàn)吹掃；碳四燃料氣于2010年5月投用；空壓機(jī)2009年9月22日盈德公司開始啟動(dòng)、調(diào)試，具備開車條件，并于2009年9月23日開始進(jìn)行工業(yè)風(fēng)、儀表風(fēng)管網(wǎng)吹掃，2009年12月7日空壓站正式向裝置空氣管網(wǎng)送風(fēng)。供電系統(tǒng)2009年9月220伏變電所受電。輔助生產(chǎn)裝置主要包括自備熱電廠、空分裝置、卸儲(chǔ)煤裝置、回用水裝置及污水處理裝置、火炬系統(tǒng)、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)等，其中空分裝置隸屬于盈德公司。自備熱電廠于2009年8月鍋爐開始進(jìn)行打壓、系統(tǒng)吹掃及動(dòng)靜設(shè)備試驗(yàn)，2009年11月具備供汽條件；2010年6月#1、#2發(fā)電機(jī)組順利通過汽輪機(jī)沖轉(zhuǎn)及電跳實(shí)驗(yàn)，具備并網(wǎng)發(fā)電條件?？辗炙奶籽b置于2010年1月開始進(jìn)行系統(tǒng)吹掃及聯(lián)動(dòng)調(diào)試，并于2010年7月全部完成系統(tǒng)調(diào)試及汽輪機(jī)試運(yùn)，具備試生產(chǎn)條件。卸儲(chǔ)煤裝置2009年9月具備投用條件?；赜盟b置及污水裝置于2010年5月具備運(yùn)行條件，開始接受生產(chǎn)污水?；鹁嫦到y(tǒng)2010年5月全廠火炬系統(tǒng)長明燈點(diǎn)燃，具備接受試生產(chǎn)裝置排放物料條件。儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)2010年4月具備卸車條件并成功對丙烯進(jìn)行卸車?；ぢ?lián)合裝置主要由氣化裝置、凈化裝置、甲醇合成裝置及硫回收裝置組成。氣化裝置7臺(tái)氣化爐2009年8月30日開始進(jìn)行系統(tǒng)吹掃、氣密、烘爐、磨煤機(jī)的試運(yùn)、高壓氧管線脫脂、單機(jī)試運(yùn)、聯(lián)鎖順控測試等工作，于2010年05月30日具備單臺(tái)氣化爐投煤條件，于2010年8月7臺(tái)氣化爐全部具備投煤試車條件。凈化裝置2010年4月低溫甲醇洗一二系列開始?xì)饷堋嚎s機(jī)單機(jī)試車、水聯(lián)運(yùn)、堿洗、甲醇循環(huán)等，于2010年6月全部具備試生產(chǎn)條件。2010年05月變換一二系列開始催化劑硫化、系統(tǒng)氣密等，并于2010年7月全部具備試生產(chǎn)條件。甲醇裝置2009年12月5日開始進(jìn)行系統(tǒng)吹掃、工藝管道化學(xué)清洗、氮?dú)鈮嚎s機(jī)及合成氣壓縮機(jī)單機(jī)試車、催化劑的裝填及還原、精餾塔堿洗等，于2010年7月3日具備投料試車條件。硫回收裝置于2010年7月6日具備試生產(chǎn)條件。石化聯(lián)合裝置主要由MTO裝置（甲醇制烯烴）、烯烴分離裝置、聚丙烯裝置、聚乙烯裝置等組成。MTO裝置2010年4月開始進(jìn)行系統(tǒng)吹掃、氣密、主風(fēng)機(jī)試車、反應(yīng)-再生系統(tǒng)烘爐、MTO惰性流化劑的裝填及流化試驗(yàn)、急冷塔和水洗塔水聯(lián)運(yùn)等，于2010年8月具備試生產(chǎn)條件。烯烴分離裝置2010年4月開始進(jìn)行系統(tǒng)吹掃、氣密、壓縮機(jī)單機(jī)試車、塔的堿洗、干燥、反應(yīng)系統(tǒng)調(diào)試等，并于2010年07月具備試生產(chǎn)條件。聚丙烯裝置2010年5月開始進(jìn)行氮?dú)鈮嚎s機(jī)及回收壓縮機(jī)單機(jī)試車、系統(tǒng)吹掃、干燥床裝劑、造粒機(jī)及風(fēng)送系統(tǒng)調(diào)試等，于2010年8具備試生產(chǎn)條件。聚乙烯裝置2010年5月開始進(jìn)行氮?dú)鈮嚎s機(jī)及回收壓縮機(jī)單機(jī)試車、系統(tǒng)吹掃、干燥床裝劑、造粒機(jī)及風(fēng)送系統(tǒng)調(diào)試等，于2010年8具備試生產(chǎn)條件。2.投料試車年產(chǎn)180萬噸煤基甲醇聯(lián)合化工裝置于2010年5月31日開始投煤，7月3日打通流程，生產(chǎn)出甲醇制烯烴級甲醇；年產(chǎn)60萬噸甲醇基聚烯烴聯(lián)合石化裝置于2010年8月8日開始向甲醇制烯烴裝置投甲醇，2010年8月15日生產(chǎn)出合格的聚丙烯產(chǎn)品，8月212010年8月8日10時(shí)48分，包頭煤制烯烴項(xiàng)目甲醇制烯烴裝置投料試車，并于12時(shí)生產(chǎn)出乙烯和丙烯，打通了流程，投料試車取得圓滿成功。中央電視臺(tái)在8月8日晚間的《新聞聯(lián)播》播發(fā)了題為《世界首套煤制烯烴項(xiàng)目在內(nèi)蒙古投料試車成功》的簡訊，報(bào)道內(nèi)容為“今天，世界首套以煤炭為原料生產(chǎn)石化產(chǎn)品聚烯烴生產(chǎn)線——神華集團(tuán)包頭煤制烯烴工程投料試車一次成功。該項(xiàng)目包括年產(chǎn)180萬噸煤基甲醇聯(lián)合化工裝置、年產(chǎn)60萬噸甲醇基聚烯烴聯(lián)合石化裝置及配套工程等。”《人民日報(bào)》在8月10日第二版刊發(fā)了《神華包頭“煤代油”實(shí)現(xiàn)突破》的消息，報(bào)道稱：“8月8日上午，神華包頭煤制烯烴示范工程核心裝置甲醇制烯烴投料試車一次成功，奠定了我國在煤制烯烴工業(yè)化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際領(lǐng)先地位?！薄督?jīng)濟(jì)日報(bào)》8月9日在第三版發(fā)表了《首套煤制烯烴示范工程投料試車成功》的簡訊，報(bào)道稱：“2010年8月19日，世界第一批以煤為原料生產(chǎn)出的聚烯烴產(chǎn)品在神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目現(xiàn)場順利出廠。8月21日，煤制烯烴工廠生產(chǎn)出了全部產(chǎn)品，提前40天圓滿實(shí)現(xiàn)了2010年年初確定的“打通煤制烯烴全流程、生產(chǎn)出合格聚烯烴產(chǎn)品，投料試車一次成功”第五章試生產(chǎn)及生產(chǎn)第二節(jié)煤制烯烴項(xiàng)目一、包頭煤制烯烴項(xiàng)目(一)主要工藝過程和生產(chǎn)組織過程1.主要生產(chǎn)工藝過程煤制烯烴項(xiàng)目按照生產(chǎn)工藝過程劃分，主要由兩部分組成，即化工裝置和石化裝置。主要工藝流程簡圖為：（1）化工裝置化工裝置主要包括煤氣化裝置、變換裝置、低溫甲醇洗裝置、甲醇裝置和硫回收裝置?；ぱb置主要是將原料煤采用GE公司水煤漿加壓氣化技術(shù)生產(chǎn)的合成氣，通過耐硫變換工藝和低溫甲醇洗技術(shù)，生成符合碳?xì)浔纫蟮募状己铣蓛艋瘹?，進(jìn)入甲醇合成反應(yīng)器進(jìn)行反應(yīng)，生產(chǎn)MTO級甲醇或煤基精甲醇。MTO級甲醇送至石化裝置進(jìn)一步進(jìn)行后序加工，精甲醇作為產(chǎn)品外銷。（2）石化裝置石化裝置主要包括MTO煤制烯烴裝置、烯烴分離裝置、聚丙烯裝置、聚乙烯裝置及擠壓造粒裝置。石化裝置主要是將MTO級甲醇利用DMTO專利技術(shù)進(jìn)行甲醇制烯烴，通過烯烴分離裝置生產(chǎn)丙烯和乙烯中間品送至下游聚丙烯裝置和聚乙烯裝置加工聚合，生產(chǎn)聚丙烯和聚乙烯，通過擠壓造粒裝置生產(chǎn)出目的產(chǎn)品：聚丙烯、聚乙烯外銷。2.試生產(chǎn)組織過程包頭煤制烯烴項(xiàng)目設(shè)有5個(gè)生產(chǎn)中心，主要包括甲醇中心、烯烴中心、熱電中心、公用工程中心和包裝倉儲(chǔ)中心等。各生產(chǎn)中心設(shè)經(jīng)理一名，全面負(fù)責(zé)組織試生產(chǎn)期間中心各裝置的生產(chǎn)管理、生產(chǎn)協(xié)調(diào)等工作。各中心設(shè)置有生產(chǎn)副經(jīng)理、設(shè)備副經(jīng)理和技術(shù)副經(jīng)理，生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)各裝置一切生產(chǎn)指揮和生產(chǎn)管理工作；生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)中心所有設(shè)備管理和檢維修施工管理；技術(shù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)中心各裝置工藝技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作。各裝置分設(shè)生產(chǎn)專職經(jīng)理助理和設(shè)備專職經(jīng)理助理，負(fù)責(zé)各主管裝置的生產(chǎn)和設(shè)備管理工作。各裝置全部配置有主管工藝技術(shù)人員和主管設(shè)備技術(shù)人員。各裝置按照規(guī)范要求全部配置有專業(yè)安全工程師，負(fù)責(zé)日常的安全管理工作及事故應(yīng)急處理。各裝置配置相應(yīng)的生產(chǎn)操作人員，實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)倒班模式，每個(gè)班組設(shè)置班長、室內(nèi)操作人員和室外操作人員，進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)際操作及事故應(yīng)急處理。各生產(chǎn)中心的試生產(chǎn)管理采取分級管理和直接管理相結(jié)合的方式，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)和逐級追究事故責(zé)任相結(jié)合的管理模式開展工作，確保試生產(chǎn)期間的裝置安全穩(wěn)定運(yùn)行。為了確保試生產(chǎn)過程做到組織有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、安全第一、質(zhì)量至上、組織嚴(yán)密、方案科學(xué)等工作目標(biāo)，包頭煤化工分公司成立了試生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分公司總經(jīng)理擔(dān)任，各專業(yè)主管副總經(jīng)理為副組長，成員主要包括生產(chǎn)運(yùn)營部、質(zhì)量技術(shù)部、機(jī)械動(dòng)力部、安全健康和環(huán)保等主要職能部門。各生產(chǎn)中心成立了試生產(chǎn)工作小組，中心經(jīng)理為組長，各生產(chǎn)副經(jīng)理、設(shè)備副經(jīng)理為副組長，成員主要包括工藝技術(shù)人員、設(shè)備技術(shù)人員、專業(yè)安全工程師等。試生產(chǎn)指揮中心設(shè)在生產(chǎn)運(yùn)營部，主要負(fù)責(zé)試生產(chǎn)期間的一切生產(chǎn)組織活動(dòng)，做到生產(chǎn)組織均衡有序、生產(chǎn)調(diào)度指揮統(tǒng)一、產(chǎn)運(yùn)銷暢通等各項(xiàng)工作，確保裝置能夠達(dá)到較長周期的穩(wěn)定運(yùn)行目的。質(zhì)量技術(shù)部主要負(fù)責(zé)解決試生產(chǎn)期間的技術(shù)瓶頸問題、工藝技術(shù)改造、質(zhì)量管理等相關(guān)工作。機(jī)械動(dòng)力部主要負(fù)責(zé)試生產(chǎn)期間的機(jī)電儀保運(yùn)、檢修改造、設(shè)備維護(hù)及國產(chǎn)化、土建施工等相關(guān)工作。安全健康環(huán)保部主要負(fù)責(zé)試生產(chǎn)人員的安全專業(yè)培訓(xùn)、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急預(yù)案演練、消防、環(huán)保及職業(yè)健康衛(wèi)生等相關(guān)工作。各生產(chǎn)中心工作小組主要負(fù)責(zé)試生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行管理，聽從生產(chǎn)調(diào)度的統(tǒng)一指揮，保障裝置的平穩(wěn)運(yùn)行。（二）試生產(chǎn)存在的問題及工藝技術(shù)優(yōu)化自2010年5月30日原始開車以來，全面停開車1次，局部裝置共進(jìn)行開停車15次，每次開停車都會(huì)對工藝、設(shè)備等多方面進(jìn)行優(yōu)化，經(jīng)過多次技術(shù)優(yōu)化后開車的周期大大延長，穩(wěn)定性也得到了很大的提高。？（三）試生產(chǎn)的保運(yùn)維護(hù)？機(jī)電儀中心承擔(dān)核心機(jī)組、系統(tǒng)儀表、電氣等關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵控制系統(tǒng)的維護(hù)保運(yùn)檢修工作，對機(jī)電儀中心維護(hù)保運(yùn)以外的常規(guī)檢修業(yè)務(wù)進(jìn)行外委，充分借助社會(huì)力量，有效整合社會(huì)資源，實(shí)行“機(jī)、電、儀”一體化的社會(huì)化維護(hù)保運(yùn)模式。裝置交工驗(yàn)收后，仍優(yōu)先考慮由原施工安裝單位保運(yùn)一段時(shí)間(1～3個(gè)月)。2009年11月，熱電中心、公用工程中心凈水場、第二循環(huán)水場中交后及時(shí)與原現(xiàn)場施工承包商簽訂3個(gè)月的保鏢合同，適當(dāng)延后通過招標(biāo)引入外委保運(yùn)隊(duì)伍，既保證了裝置保運(yùn)工作的平穩(wěn)過渡，又降低了保運(yùn)成本，四個(gè)保鏢合同比年初方案節(jié)省費(fèi)用175萬元人民幣。2009年10月至2010年5月，分公司積極推行專業(yè)化協(xié)作設(shè)備管理機(jī)制，凡是可通過專業(yè)化協(xié)作解決的，就委托企業(yè)外部專業(yè)檢修公司承包，整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)了裝置保運(yùn)維護(hù)的專業(yè)化與社會(huì)化，大幅減少定員，有效控制了公司運(yùn)營的人工成本。為保證外委隊(duì)伍的工作質(zhì)量，公司制定了《裝置保運(yùn)管理規(guī)定》、《框架協(xié)議專項(xiàng)維修工作程序》以及《框架協(xié)議承包商管理考核辦法》。根據(jù)管理規(guī)定、工作程序和考核辦法，機(jī)械動(dòng)力部組織各生產(chǎn)中心、機(jī)電儀中心每月對各保運(yùn)單位進(jìn)行考核，并根據(jù)評分權(quán)重比例進(jìn)行匯總打分，做到了月總結(jié)、月考核、月結(jié)算，有力地促進(jìn)了保運(yùn)工作的不斷完善，同時(shí)組織對外委保運(yùn)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)溝通和交流，幫助外委隊(duì)伍解決實(shí)際困難，使外委隊(duì)伍很快融入公司設(shè)備管理系統(tǒng)中。（四）試生產(chǎn)期間安全管理工作公司緊緊圍繞堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展、預(yù)防為主、綜合治理、防止污染、保障健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展”安全生產(chǎn)方針，以深入開展“制度落實(shí)年”為切入點(diǎn)，全面實(shí)施本質(zhì)安全管理體系；以不斷強(qiáng)化“雙基”建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)重大危險(xiǎn)源管控為關(guān)鍵，完善安全生產(chǎn)管理體制機(jī)制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；圍繞開工試生產(chǎn)安全的主線，落實(shí)試生產(chǎn)安全條件的確認(rèn)，嚴(yán)格直接作業(yè)環(huán)節(jié)票證管理，強(qiáng)化監(jiān)督與檢查，嚴(yán)格考核與獎(jiǎng)懲，營造良好的安全文化和文明的安全生產(chǎn)環(huán)境，全面提升公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平為內(nèi)容的指導(dǎo)思想。指定了以強(qiáng)化本質(zhì)安全管理體系建立和實(shí)施、杜絕較大及其以上事故、防范一般事故為重心，力爭達(dá)到以下目標(biāo)：八個(gè)零：杜絕死亡事故和重傷事故；杜絕較大及其以上火災(zāi)爆炸事故；杜絕較大及其以上機(jī)械設(shè)備事故；杜絕較大及其以上污染事故；杜絕較大及其以上急性職業(yè)中毒事故；杜絕放射性事故；杜絕重大交通責(zé)任事故；杜絕較大生產(chǎn)操作事故。五個(gè)100%：外圍承包監(jiān)控率100%；各類事故查處結(jié)案率100%；特殊工種持證上崗率及復(fù)審率100%；職工及外來人員教育培訓(xùn)合格率100%；新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”審查驗(yàn)收率100%。二個(gè)達(dá)標(biāo)：環(huán)保“三廢”排放達(dá)標(biāo)；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測達(dá)標(biāo)。二個(gè)小于：一次事故直接經(jīng)濟(jì)損失≤100萬元；全年輕傷事故小于2‰。公司注重安全組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)和安健環(huán)部，設(shè)有HSE管理部門，公司專職安全管理人員共有60多人，每一個(gè)中心均配置1名安全主管、2名安全工程師。公司建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了公司領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé)12個(gè)，職能部門安全職責(zé)16個(gè)，基層干部和員工安全職責(zé)22個(gè)。公司各部門、中心統(tǒng)一組織有計(jì)劃的學(xué)習(xí)貫徹公司《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，公司安全健康環(huán)保部派人參加了各部門和中心組織的責(zé)任制的學(xué)習(xí)。公司還對主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理、安全主管和安全工程師進(jìn)行了崗位HSE職責(zé)的考試。通過學(xué)習(xí)明確本崗位HSE職責(zé)，提高安全意識(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、落實(shí)安全工作。要按照集團(tuán)公司張喜武董事長的要求，嚴(yán)格把安全責(zé)任體系強(qiáng)化起來，各單位一把手是第一責(zé)任者，分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管業(yè)務(wù)的責(zé)任者，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善安全績效考核體系。公司制定了《事故管理規(guī)定》、《HSE考核和獎(jiǎng)懲管理規(guī)定》、《HSE風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理規(guī)定》，公司逐級簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任（承諾）書，將HSE責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)逐級分解；對公司領(lǐng)導(dǎo)