廣西桂酒（白酒）振興三年行動方案2020-2022

PAGE2-廣西桂酒（白酒）振興三年行動方案（2020-2022）為深入貫徹落實自治區(qū)人民政府關(guān)于振興桂酒的工作部署，推動桂酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，做大做強桂酒產(chǎn)業(yè)，特制定本行動方案。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于廣西工作重要指示批示精神和重要題詞精神，圍繞建設(shè)壯美廣西、共圓復興夢想的總目標、總要求，按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，著力推動桂酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，推進提質(zhì)增效，增加綠色供給，抓好循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化區(qū)域布局，形成優(yōu)勢明顯、獨具特色的產(chǎn)業(yè)格局，推動我區(qū)桂酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量向前發(fā)展。二、發(fā)展目標（一）行業(yè)規(guī)模逐步擴大。到2020年全區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量達到20萬千升，總產(chǎn)值達到40億元；到2021年全區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量達到33萬千升，總產(chǎn)值達到65億元；到2022年總產(chǎn)量超過50萬千升，總產(chǎn)值超100億元，年均增長50%以上。（二）企業(yè)規(guī)模不斷壯大。力爭培育產(chǎn)值超50億元的白酒企業(yè)（集團）1家、產(chǎn)值超10億元的白酒企業(yè)（集團）3家，規(guī)上企業(yè)數(shù)達到20家。（三）產(chǎn)品品種進一步豐富。形成米香型白酒為支撐，醬香、濃香型白酒并進，發(fā)酵酒、養(yǎng)生酒和創(chuàng)新酒互補的多元桂酒產(chǎn)品體系，打造銷售超億元的單品2~3個。（四）品牌效應不斷提升。著力培育1～2個在全國有市場影響力的桂酒領(lǐng)軍品牌，爭取獲得2個以上國內(nèi)知名品牌和3～5個區(qū)域性、標志性優(yōu)勢品牌，在全國范圍內(nèi)提升桂酒知名度。（五）集聚效應明顯增強。以特色產(chǎn)區(qū)建設(shè)為重點，以特色小鎮(zhèn)為中心，到2022年，打造核心產(chǎn)區(qū)2個，培育4個桂酒特色小鎮(zhèn)。三、重點任務（一）做大做強企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。1.著力培育龍頭企業(yè)。著力提升桂酒龍頭企業(yè)實力,打造一批具有較強競爭優(yōu)勢的大型桂酒企業(yè)集團。從米香型白酒、醬香型白酒、濃香型白酒、創(chuàng)新型復合米香白酒、糧食發(fā)酵酒、保健酒、等方面培育各酒類企業(yè)壯大成為龍頭企業(yè)。開展白酒10強企業(yè)評選活動，對每個入選企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)2.大力培養(yǎng)高成長性中小企業(yè)。充分挖掘小微企業(yè)潛力，引導其個性化、特色化、差異化發(fā)展。對當年新增并納入統(tǒng)計范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由自治區(qū)按規(guī)定給予一定獎勵，各市適當配套獎勵。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)3.推動企業(yè)重組。鼓勵桂酒企業(yè)之間進行橫向聯(lián)合、戰(zhàn)略重組，推動骨干酒企通過兼并、收購和重組等多種方式整合區(qū)內(nèi)中小企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模擴張。支持大中型國有企業(yè)（集團）參與桂酒產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展以國有控股、國有參股為實現(xiàn)形式的混合所有制經(jīng)濟。對桂酒企業(yè)的重大兼并重組依照相關(guān)政策給予支持。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)4.加快引進戰(zhàn)略合作伙伴。支持與全國知名酒企共建聯(lián)合體，通過股權(quán)合作、投資并購等形式承接發(fā)達、先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移，利用名企的品牌、市場優(yōu)勢構(gòu)建競爭共贏發(fā)展格局。加快推進五糧液集團有限公司兼并重組桂平乳泉酒業(yè)有限公司，推動桂林三花股份有限公司做大做強。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)（二）實施強鏈延鏈補鏈工程，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.做強桂酒制造鏈。引導企業(yè)緊跟消費升級趨勢與市場需求變化，順應白酒時尚化、個性化、健康化消費趨勢，建立米香型、醬香型、濃香型白酒為主，發(fā)酵酒、養(yǎng)生酒和創(chuàng)新酒并舉的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。做大做強米香型、醬香型、濃香型白酒，推動以桂林三花為代表的米香型白酒向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；丹泉醬香型白酒、乳泉濃香型白酒提高產(chǎn)能；積極探索白酒與果酒、發(fā)酵酒、洋酒等酒種的嫁接融合與工藝創(chuàng)新，拓寬產(chǎn)業(yè)幅。支持企業(yè)多途徑探索研究釀造副產(chǎn)物循環(huán)、綜合、梯次利用，生產(chǎn)生化產(chǎn)品、日化產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品及食用菌。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）2.延伸發(fā)展關(guān)聯(lián)行業(yè)。鼓勵桂酒企業(yè)參與機械裝備、印刷包裝、商貿(mào)物流等行業(yè)的一體化建設(shè)，加快發(fā)展包裝材料、彩色印刷、酒瓶酒具、釀造機械、灌裝生產(chǎn)線等關(guān)聯(lián)行業(yè)，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)的配套率。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)3.推進“酒+N”融合發(fā)展。倡導桂酒產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)互相滲透。開發(fā)桂酒旅游商品、紀念品。建設(shè)一批彰顯桂酒文化的集中展館、風情街區(qū)、主題公園以及集餐飲、住宿、娛樂、休閑等為一體的特色酒莊，策劃一批“桂酒+生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游”的精品旅游項目。打造桂酒文旅體驗窗口，講好桂酒故事。支持桂酒企業(yè)積極申報國家、自治區(qū)工業(yè)旅游示范點（基地）和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委)（三）建設(shè)特色產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)集聚集約發(fā)展。1.建設(shè)米香型白酒核心產(chǎn)區(qū)。以桂林市為中心，建設(shè)以中國米香型白酒代表——桂林三花、湘山為中心的產(chǎn)業(yè)集群，申報米香型白酒特色產(chǎn)區(qū)。支持企業(yè)堅守小曲純糧酒釀造技藝，引進生物工程、基因工程技術(shù)，提升米香型白酒產(chǎn)品品質(zhì)，提高生產(chǎn)能力。加大米香型白酒市場開拓和品牌宣傳，提高品牌影響力。充分利用桂林自然生態(tài)資源和國家歷史文化名城的深厚文化底蘊，結(jié)合世界一流國際旅游勝地的打造，推動建設(shè)一批桂酒文化場館、景區(qū)設(shè)施、示范企業(yè)，推進融合發(fā)展。(牽頭單位:桂林市人民政府)2.建設(shè)長壽養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)區(qū)。以河池市為中心，利用“世界長壽市”的人文景觀優(yōu)勢，充分發(fā)掘喀斯特地貌溶洞、泉水資源的經(jīng)濟價值,建設(shè)以丹泉洞藏醬香型白酒及天龍泉復合米香型白酒為代表的桂西北長壽養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)區(qū)。培育帶有河池元素的標桿性白酒產(chǎn)品，形成“一品多元”的河池白酒品種群。結(jié)合巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)長壽養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)區(qū)多元化發(fā)展。(牽頭單位:河池市人民政府)3.加快培育桂酒特色小鎮(zhèn)。結(jié)合我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，依托巴馬世界長壽之鄉(xiāng)和桂林山水的影響，積極培育以丹泉、天龍泉、乳泉井、古嶺龍等桂酒為主導產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)、特色酒莊建設(shè)。引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)向特色小鎮(zhèn)集聚，形成特色示范區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委）（四）加大技改力度，增強發(fā)展后勁。1.提升桂酒裝備。鼓勵桂酒企業(yè)加快推進釀酒產(chǎn)業(yè)機械化、自動化和智能化，提高出酒率、貯酒能力及勞動生產(chǎn)率。積極引進先進技術(shù)和手段，提高新技術(shù)在釀酒行業(yè)的應用水平，推動桂酒與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等深度融合，加大制曲、釀造、儲存等工序的智能化技術(shù)應用，打造智能釀造示范企業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）2.提高桂酒品質(zhì)。鼓勵桂酒企業(yè)加大研發(fā)投入，加大企業(yè)科研能力建設(shè)，對新認定的國家、自治區(qū)重點實驗室，分別給予一次性后補助1000萬元、100萬元；對新認定的國家、自治區(qū)工程實驗室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性后補助不低于100萬元、50萬元。對獲得中國專利獎、區(qū)政府專利特等獎或一等獎的企業(yè)分別一次性給予50萬元、10萬元獎勵。支持河池建立白酒研究院，開展與桂酒品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)化有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究；支持釀造工藝創(chuàng)新，提升成品酒質(zhì)量和檔次。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳）3.完善標準體系。制訂《米香型白酒小曲標準》、《復合米香型白酒》等地方標準。推進酒類企業(yè)白酒質(zhì)量追溯體系建設(shè)工程，建立酒類生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管防偽追蹤追溯信息服務平臺。鼓勵規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)開展以危害分析和關(guān)鍵控制點管理體系為主的質(zhì)量管理體系認證。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局）4.實施生態(tài)綠色發(fā)展。加強白酒產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，支持企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，積極推進白酒產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，大力發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。桂酒生產(chǎn)企業(yè)購置并實際使用符合規(guī)定的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，可按該專用設(shè)備投資額的10%予以從企業(yè)當年應繳納稅額中抵免；當年不足抵免的，可在以后5個納稅年度給予結(jié)轉(zhuǎn)抵免。國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）5.推進一批重點項目建設(shè)。謀劃一批、新建一批和擴建一批桂酒重點項目，建立重大項目儲備庫，推進項目動態(tài)實施。積極推進廣西丹泉酒業(yè)有限公司振興桂酒百億丹泉技術(shù)改造項目、廣西天龍泉酒業(yè)有限公司黃酒、配制酒配套設(shè)施標準化項目、桂林湘山酒業(yè)中高端湘山酒生產(chǎn)基地提質(zhì)升級技改項目等一批項目建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）（五）打造知名品牌，增強桂酒影響力。1.開展重塑桂酒活動。大力推進“基地品牌化、企業(yè)品牌化、產(chǎn)品品牌化”建設(shè)，提升桂酒在國內(nèi)業(yè)界的地位。大力振興丹泉、乳泉井、桂林三花、湘山、天龍泉等一批有發(fā)展?jié)摿?、市場前景較好的名優(yōu)品牌。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳）2.實施商標品牌戰(zhàn)略。引導企業(yè)積極申請中國質(zhì)量獎、中華老字號稱號，鼓勵地方政府積極推動國家地理標志產(chǎn)品保護、原產(chǎn)地保護產(chǎn)品的登記或地理標志商標注冊，對新獲得稱號的企業(yè)給予獎勵，對獲得中國質(zhì)量獎、中華老字號稱號等國家級品牌給予50萬元一次性獎勵。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局）（六）大力開拓市場，創(chuàng)新桂酒營銷。1.加大媒體推介力度。組織桂酒品牌推介，聯(lián)動開拓重點市場、潛力市場，支持企業(yè)在機場、高鐵站等建設(shè)桂酒品牌形象展示店、廣告牌。在區(qū)內(nèi)主流媒體和新媒體上優(yōu)先安排時段、版面播出、刊登廣告。對企業(yè)在開展廣告宣傳、參展參會、舉辦推介會、品鑒會等給予資金補貼。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳）2.開展定向精準營銷。支持酒類流通企業(yè)與骨干酒企合作開拓市場，下沉流通渠道，做活銷售終端。支持企業(yè)結(jié)合白酒消費地域?qū)傩?，分區(qū)域開展精準營銷，扎實筑固區(qū)內(nèi)市場，積極開拓毗鄰我區(qū)的廣東等省的區(qū)外市場，探索開拓國際市場。支持建立區(qū)域性、全國性、國際性營銷網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳）3.積極探索創(chuàng)新模式。鼓勵和支持白酒企業(yè)加快電子商務等創(chuàng)新模式建立，規(guī)范發(fā)展品牌專營店、專賣店，探索跨界營銷、旅游營銷、體驗式營銷等新模式拓展消費市場；鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與全國知名電商深化合作，促進線上線下融合發(fā)展。積極利用第三方物流和智慧物流，完善售后服務體系建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)商務廳）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。建立自治區(qū)層面的協(xié)調(diào)推進工作機制，成立由分管領(lǐng)導牽頭、各責任部門參加的桂酒振興工作領(lǐng)導小組，健全工作機制，扎實推進產(chǎn)業(yè)振興行動。適時召開桂酒振興推進大會，部署專題工作。各相關(guān)單位要各負其責，抓好落實。要實行督查督辦、嚴格獎懲。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）（二）強化財政支持。統(tǒng)籌自治區(qū)工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)改造資金和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，廣西科技計劃項目資金，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，商務發(fā)展專項資金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,優(yōu)先支持白酒制造、技術(shù)改造、裝備研發(fā)、原料基地、市場開拓等。（牽頭單位：自治區(qū)財政廳）（三）強化政策保障。落實兼并重組、專用設(shè)備購置、研究開發(fā)費用加計扣除等各項稅收減免或抵扣優(yōu)惠政策。保障白酒生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)所需新增建設(shè)用地計劃指標，對列入扶持名錄的酒類企業(yè)項目優(yōu)先供地。對桂酒企業(yè)技術(shù)改造投資項目投產(chǎn)后新增用電量、用氣量按照標準電價、氣價收費，其中大工業(yè)用戶可通過參與電力市場變化交易降低用電成本。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）（四）強化金融支撐。加大金融支持力度，增加固定資產(chǎn)投資、流動資金的貸款額度。完善政府性融資擔保體系，加大服務桂酒企業(yè)力度。進一步鼓勵企業(yè)上市融資，對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或境外上市的企業(yè)，以及在新三板掛牌并成功融資的企業(yè)，按政策規(guī)定給予一次性補助。（牽頭單位：自治區(qū)財政廳）（五）建設(shè)白酒專用糧基地。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+合作社”的訂單農(nóng)業(yè)模式，打造專業(yè)化、標準化和規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)原料基地。各市、縣統(tǒng)籌相關(guān)資金對符合條件的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體給予支持。引導白酒生產(chǎn)企業(yè)積極參與釀酒專用糧基地建設(shè)，進一步提升釀酒專用糧基地建設(shè)水平。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）（六）加