消防安全委員會(huì)會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話

消防安全委員會(huì)會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

去年月日，公安部召開電視電話會(huì)議，要求認(rèn)真汲取“”大火教訓(xùn)，立即在全國(guó)深入開展“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)。今年月日，公安部再次開會(huì)強(qiáng)調(diào)，“五大”活動(dòng)要一抓五年。這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是動(dòng)員各方面力量，扎實(shí)推進(jìn)“五大”活動(dòng)，全面提升消防工作水平，確保全省消防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。剛才，同志通報(bào)了上半年全省消防工作情況，市、市、省文化廳作了發(fā)言。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“五大”活動(dòng)的重要性必要性

開展“五大”活動(dòng)，是公安部立足當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢(shì)、著眼消防事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，是構(gòu)筑“防火墻”工程、打造消防鐵軍的重要載體。各級(jí)各有關(guān)部門一定要牢固樹立“抓消防就是抓發(fā)展、就是抓民生、就是抓穩(wěn)定”的思想，站在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的高度來認(rèn)識(shí)、來部署、來推進(jìn)。

這是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。世界發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快，火災(zāi)幾率越高，危害和損失就越大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，我省高層和地下建筑、群租房和“九小”場(chǎng)所大量出現(xiàn)，新工藝新材料廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致新老火災(zāi)隱患相互交織，消防工作任務(wù)更重、壓力更大。今年1至7月份，全省火災(zāi)起數(shù)、受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失同比分別上升%、120%、%，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們必須采取更為有效的舉措，全面提升消防工作的整體水平。

這是人民群眾對(duì)公共安全需求不斷提高的需要。隨著人民群眾物質(zhì)文化生活不斷提高，對(duì)公共安全的要求和關(guān)注度與日俱增。消防工作人命關(guān)天，絕不能有絲毫馬虎、半點(diǎn)懈怠，必須不斷鞏固提高火災(zāi)防控能力和應(yīng)急救援能力，確保人民生命安全，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

這是提升我省消防保障能力的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我省消防工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求比，與先進(jìn)省市比，還有一定差距：公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展不適應(yīng)；基層消防管理水平與消防安全需要不適應(yīng)；公眾消防安全素質(zhì)與現(xiàn)代消防管理要求不適應(yīng)，全社會(huì)防范火災(zāi)的基礎(chǔ)仍然脆弱。我們必須把“五大”活動(dòng)作為解決問題的總抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)我省消防保障能力。

二、全面開展消防安全大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)

今后五年，各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合全省消防“十二五”發(fā)展規(guī)劃，深入推進(jìn)“五大”活動(dòng)，全面提升火災(zāi)防控和應(yīng)急救援能力，確保全省消防工作在“十二五”末達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。

排查要到位。要實(shí)施“網(wǎng)格化”管理，層層細(xì)分網(wǎng)格，逐級(jí)明確專人，實(shí)現(xiàn)隱患排查全覆蓋。對(duì)人員密集、“三合一”等易發(fā)生重特大火災(zāi)、造成群死群傷事故的場(chǎng)所，由公安消防部門牽頭組成聯(lián)合檢查組，定期開展“實(shí)名制”、“會(huì)診式”檢查。年底前，要對(duì)網(wǎng)格內(nèi)所有單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所，全部排查一遍，不遺漏一個(gè)單位，不遺留一處隱患。要建立隱患舉報(bào)投訴制度，公開舉報(bào)電話，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

整治要到位。各地要將轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患突出的區(qū)域、排查出的重大隱患，全部掛牌督辦，限期整改到位。從現(xiàn)在起，每月都要將本地區(qū)掛牌督辦情況，報(bào)省消防安全委員會(huì)辦公室備案。各級(jí)公安、消防部門要全警動(dòng)員、重拳出擊，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各級(jí)消防安全委員會(huì)要適時(shí)組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、鐵面執(zhí)法、鐵腕整治，始終保持對(duì)消防違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，確保整治收到實(shí)效。

宣傳要到位。各地要按照《全民消防安全宣傳教育綱要》要求，建立完善部門協(xié)作和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真組織好宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)，提高宣傳的實(shí)效性。充分利用各類新聞媒體，普及消防知識(shí)，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光隱患和違法行為，形成人人關(guān)注消防、人人參與消防的良好局面。

培訓(xùn)要到位。要針對(duì)不同人群、不同單位，分別制定培訓(xùn)計(jì)劃，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，組織開展消防培訓(xùn)。今年，要對(duì)主管消防工作的縣長(zhǎng)培訓(xùn)一遍；鄉(xiāng)長(zhǎng)、村兩委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)到50%、明年實(shí)現(xiàn)100%；各社會(huì)單位要繼續(xù)推廣“四個(gè)能力”培訓(xùn)，今年培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干不少于10萬人，重點(diǎn)單位培訓(xùn)率必須達(dá)到100%。各社區(qū)每年至少對(duì)消防義務(wù)宣傳員培訓(xùn)一遍，各學(xué)校要按規(guī)定開展應(yīng)急疏散演練。

練兵要到位。要組織公安消防等相關(guān)警種和社會(huì)應(yīng)急專業(yè)力量，定期開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害的綜合救援能力。各級(jí)公安消防部隊(duì)要堅(jiān)持科學(xué)練兵、科技強(qiáng)警，從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)鍛煉隊(duì)伍，打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的消防“鐵軍”。各地要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，配齊配強(qiáng)滅火應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備，絕不能還了“舊賬”、再添“新賬”。完善警地聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)運(yùn)的社會(huì)化救援保障機(jī)制，提高機(jī)動(dòng)投送能力。要進(jìn)一步完善總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，在“十二五”末，全面建成省、市、縣三級(jí)一體化的應(yīng)急調(diào)度指揮平臺(tái)。

三、切實(shí)加大消防“五大”活動(dòng)的推進(jìn)力度

各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照年初簽訂的責(zé)任狀要求，以“五大”活動(dòng)為抓手，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成今年既定目標(biāo)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)消防安全負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人和主要責(zé)任人，一定要有火災(zāi)隱患不除寢食難安的責(zé)任意識(shí)，親自安排部署，親自檢查督導(dǎo)，親自指揮調(diào)度。要把消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)、政績(jī)考核和政務(wù)督查的重要內(nèi)容，建立健全考核評(píng)價(jià)制度，以責(zé)任倒逼推動(dòng)工作開展。

部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)消防安全委員會(huì)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)部門間的聯(lián)系溝通，健全工作會(huì)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成合力。公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，在隱患排查整治、消防宣傳培訓(xùn)、滅火救援工作中，主動(dòng)作為，履職到位。其他有關(guān)部門要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，在做好分管行業(yè)、系統(tǒng)消防工作的同時(shí)，積極配合消防監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真做好聯(lián)查互查自查，真正形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管的工作局面。

嚴(yán)格責(zé)任追究。近期，省消防安全委員會(huì)要組成督導(dǎo)組，對(duì)全省年度責(zé)任制落實(shí)情況、“五大”活動(dòng)開展情況，進(jìn)行一次專項(xiàng)督查。對(duì)工作不落實(shí)、監(jiān)管不到位、成效不明顯的，要在全省通報(bào)。因失職、瀆職造成重大隱患、甚至引發(fā)事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)年底前發(fā)生重特大