訪專項(xiàng)治理活動(dòng)需要不斷加強(qiáng)

訪專項(xiàng)治理活動(dòng)需要不斷加強(qiáng)

最高人民法院決定從5月22日開(kāi)始到今年底，在全國(guó)各級(jí)法院集中開(kāi)展解決行政案件申訴上訪專項(xiàng)治理活動(dòng)，力爭(zhēng)使現(xiàn)有行政申訴上訪案件基本得到解決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)法院全年新收刑事、民商事、行政一審案件6688963件，其中行政案件雖然不足2%，但行政申訴上訪案件卻占了全部申訴上訪案件的18%左右，比平均值高出8倍，絕對(duì)數(shù)已經(jīng)超過(guò)了刑事和執(zhí)行?！懊窀婀佟鄙显L案件多，與行政干預(yù)司法的現(xiàn)實(shí)窘境相關(guān)。要保證老百姓的合法權(quán)益不被打折扣，必需解決的難題是排除行政干預(yù)，還司法于獨(dú)立，并預(yù)防法官自身腐敗。但專項(xiàng)治理中出現(xiàn)“法律讓位于行政”的傾向，且有縱容法官違法的嫌疑。

專項(xiàng)治理雖然糾正了“讓行政機(jī)關(guān)勝訴是支持，讓行政機(jī)關(guān)敗訴是添亂”“糾錯(cuò)不利于維護(hù)司法裁判的權(quán)威性、穩(wěn)定性”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，但是“確實(shí)無(wú)法通過(guò)法院自身解決的，在認(rèn)真做好解釋工作的同時(shí)，要主動(dòng)向黨委政法委匯報(bào)，并按照政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署，積極配合行政機(jī)關(guān)幫助落實(shí)協(xié)調(diào)方案”的規(guī)定，表面看來(lái)是法院秉持負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)質(zhì)上是矮化法院的獨(dú)立地位。法院不能解決的，就已超出法律范疇，主動(dòng)向黨委政法委匯報(bào)是正確的，讓法律的歸法律行政的歸行政?？墒?，不是法律范疇的事情，法院怎能積極配合行政機(jī)關(guān)落實(shí)方案？法院應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)力，而不是聽(tīng)從行政指揮，這種辦案思維恰好是“民告官”案件上訪的源頭。

行政干預(yù)也好，賄賂手段也罷，都是通過(guò)法官的腐敗起作用的。專項(xiàng)治理“民告官”的要義，不僅是讓老百姓的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)，且要預(yù)防和懲治法官違法行為，司法公平公正是減少上訪的一劑良藥。但最高法院僅要求“對(duì)于違法辦案或者失職瀆職情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人員必要的處分”，眾所周知，違法辦案或者失職瀆職情節(jié)嚴(yán)重的，已經(jīng)涉嫌觸犯刑法，一律避重就輕地“處分”了事，過(guò)于縱容法官枉法了吧，對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成冤假錯(cuò)案的，都會(huì)構(gòu)成玩忽職守罪呢。

全面排查“民告官”案件，不少上訪者將會(huì)得到遲來(lái)的正當(dāng)權(quán)益，但最高法院不能止步于安