防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任規(guī)定

XX縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任規(guī)定第一章總則第一條為明確防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)邊界，理清〃防〃與〃救〃、〃統(tǒng)〃與〃分〃、〃平〃與“戰(zhàn)〃的關(guān)系，推動形成統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、高效聯(lián)動、無縫銜接、合力應(yīng)對的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作格局，全面強化縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于縣委和政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員，負(fù)有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)任務(wù)的縣委工作機關(guān)、政府工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。第三條縣委和政府對本縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作承擔(dān)主體責(zé)任，縣委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？h委工作機關(guān)、政府工作部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員按照職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四條防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的原則。.鼓勵引導(dǎo)縣職教中心開設(shè)防災(zāi)減災(zāi)課程，大力培養(yǎng)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人才；.指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時提供教學(xué)保障條件、盡快恢復(fù)教學(xué)秩序；.提供受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校舍及配套設(shè)施信息，協(xié)調(diào)學(xué)校在不影響正常教學(xué)秩序的情況下，將校舍和配套設(shè)施用于受災(zāi)人員安置;.配合災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建因災(zāi)損毀校舍，確保安全；.負(fù)責(zé)體育場館（所）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；.會同有關(guān)主管部門做好體育賽事和活動的應(yīng)急管理工作；.根據(jù)需要，提供應(yīng)急避難場所服務(wù)。（四）縣科技局L負(fù)責(zé)將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財政科技計劃并組織實施；2.鼓勵企事業(yè)單位開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究及新技術(shù)、新裝備引進，加強對重大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)等科技課題的立項支持。（五）縣工信局.對突發(fā)事件進行工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)備、生產(chǎn)和供給；.組織開展新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用推廣經(jīng)過鑒定的高科技、高性能的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)產(chǎn)品；.負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)工業(yè)企業(yè)搶險救災(zāi)、停工停產(chǎn)、因災(zāi)毀損廠房等災(zāi)后恢復(fù)重建、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作。（六）縣公安局.組織指導(dǎo)警力調(diào)配，警戒災(zāi)區(qū)人員轉(zhuǎn)移的空心村莊、集中安置點、醫(yī)療救助點等重點部位、重要場所，防止人為干擾破壞、群眾財物丟失和轉(zhuǎn)移群眾回流，維護治安秩序；.協(xié)調(diào)指導(dǎo)派出警力疏導(dǎo)災(zāi)區(qū)及通往災(zāi)區(qū)的交通，保障應(yīng)急救援人員及物資運輸車輛暢通；.組織調(diào)派警力緊急疏散轉(zhuǎn)移群眾，解救被困人員，保障受災(zāi)人員安全；.協(xié)調(diào)調(diào)用警用裝備參與執(zhí)行災(zāi)情勘查研判、投送救災(zāi)物資和解救被困人員等任務(wù)；.協(xié)助有關(guān)部門統(tǒng)計傷亡人員、鑒定死者身份、查明死因，配合有關(guān)部門做好遇難人員遺體保存和妥善處理等相關(guān)工作；.依法監(jiān)督管理境外非政府組織參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)公益活動;.依法查處傳播防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)謠言、非法社會組織參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等違法犯罪行為和案件。（七）縣民政局.指導(dǎo)慈善組織依法開展救災(zāi)募捐和救助活動；.組織社會組織參與境內(nèi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)助公安機關(guān)打擊非法社會組織；.組織指導(dǎo)社會組織理性有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；.協(xié)調(diào)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好因災(zāi)遇難人員遺體的轉(zhuǎn)運、處置工作;.指導(dǎo)監(jiān)督公墓范圍內(nèi)林木和草場火災(zāi)防治工作。（A）縣司法局1負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)相關(guān)場所防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；2.參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)行政規(guī)范性文件合法性審查工作。（九）縣財政局（國資監(jiān)管）.按照事權(quán)與財政支出責(zé)任劃分要求，將涉及災(zāi)害防治及應(yīng)急管理的資金納入同級財政預(yù)算予以保障；.會同業(yè)務(wù)主管部門加強對災(zāi)害防治和應(yīng)急管理資金的使用監(jiān)督和評價；.按照管理權(quán)限，督促監(jiān)管國有企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作；協(xié)調(diào)相關(guān)救災(zāi)捐贈工作。（十）縣人社局.負(fù)責(zé)本縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)；.對受災(zāi)區(qū)域符合條件的失業(yè)人員及時落實失業(yè)保險待遇；.按照國家有關(guān)部委統(tǒng)一部署和自治區(qū)、市、縣黨委、政府的決定做好搶險救災(zāi)表彰獎勵工作。（十一）縣自然資源局.組織開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和隱患排查，編制修訂地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，并推動實施；.開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時共享、會商研判和發(fā)布預(yù)警信息；.派出地質(zhì)專家參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，組織開展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測，確定地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因和等級；.組織對災(zāi)害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性開展監(jiān)測評估，提出防范次生災(zāi)害、應(yīng)急防治措施和人員轉(zhuǎn)移安置建議；.組織專業(yè)技術(shù)力量實施有效的應(yīng)急治理工程，及時消除險情;.履行森林草原防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，承擔(dān)森林草原防火監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；.組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測、督促檢查等工作；.組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原撲火專業(yè)隊伍和半專業(yè)隊伍建設(shè)，服從統(tǒng)一調(diào)度，參與防火撲火行動；.指導(dǎo)國有林場和草原及林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立聯(lián)防機制，第一時間處置初發(fā)火情，力爭滅早滅?。?指導(dǎo)國有林場和草原等單位建立森林草原火情、火災(zāi)分級響應(yīng)機制，實現(xiàn)應(yīng)急處置有效銜接；.組織防滅火科研項目論證、申請和實施，開展防滅火技術(shù)研究、推廣和應(yīng)用；.組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。（十二）市生態(tài)環(huán)境局XX分局.負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化；.參與處置因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。（十三）縣住建局（人防、地震）.制定應(yīng)急避難場所建設(shè)、管理和維護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，加快推動本縣應(yīng)急避難場所建設(shè)，及時公開避難場所信息，提供應(yīng)急避險場所服務(wù)；.會同有關(guān)部門加快推進農(nóng)村貧困群眾危房改造、農(nóng)村高烈度設(shè)防區(qū)域內(nèi)群眾唯一住房不能滿足抗震設(shè)防目標(biāo)安全、校舍安全等工程建設(shè)，重點提升災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域?qū)W校、醫(yī)院、居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施及文物保護單位的設(shè)防水平和承災(zāi)能力；.組織指導(dǎo)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管廊試點建設(shè)，逐年消除易澇點，提高防澇能力；.會同有關(guān)部門組織開展縣城內(nèi)澇排澇、人員緊急轉(zhuǎn)移、安置救助等工作；.利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障；.承擔(dān)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)日常防震減災(zāi)工作；.開展震情監(jiān)視跟蹤工作，實時共享震情信息;.及時對接上級部門派出專家組參與地震應(yīng)急搶險救援工作，開展地震現(xiàn)場流動監(jiān)測、異常核實、烈度調(diào)查、研判余震趨勢，提出震情研判意見；.協(xié)助開展地震災(zāi)情收集和地震災(zāi)害調(diào)查評估工作。（十四）縣交通局.加強應(yīng)急物流體系建設(shè)、完善公路應(yīng)急運力儲備與調(diào)運機制,隨時調(diào)派公路運力力量，滿足緊急情況下應(yīng)急運輸需要；.實時共享交通路網(wǎng)動態(tài)信息、迅速搶修損毀段公路交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施，提供運輸路線圖，保障應(yīng)急運輸暢通；.開設(shè)公路應(yīng)急救援〃綠色通道〃，優(yōu)先放行應(yīng)急運輸車輛并免收通行費，指導(dǎo)服務(wù)區(qū)優(yōu)先為應(yīng)急運輸車輛加油、加水、餐飲、住宿、車輛維修等公路通行保障服務(wù)；.接照國家和自治區(qū)統(tǒng)一要求，做好跨地區(qū)參與搶險救災(zāi)行動服務(wù)保障工作；.建立專業(yè)救援隊伍和專家?guī)欤M織專業(yè)力量實施有效應(yīng)急運輸工作。（十五）縣水務(wù)局.負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防治工作，編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。.組織開展日常水情旱情監(jiān)測，在重要天氣過程和河流發(fā)生超警戒洪水時加密河流水情監(jiān)測頻次、做好洪水調(diào)度預(yù)報，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息；.將水情監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)接入本級應(yīng)急指揮平臺、組織凌汛、旱情、水情會商，實時共享雨情、水情和旱情信息，及時共享工情、險情和災(zāi)情等重要信息；.組織實施重要河流湖泊和重要水工程的防洪抗旱調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水工程安全度汛；.提出重要水庫超標(biāo)準(zhǔn)洪水和重大突發(fā)事件、蓄滯洪區(qū)啟用、有關(guān)堤防需要棄守或破堤泄洪工作方案；.建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、專家?guī)?，及時派出防汛抗旱專家參與防汛抗洪抗旱應(yīng)急搶險工作，對洪水可能造成的威脅提出防御措施，提出防洪工程加固措施和重大險情搶險方案并指導(dǎo)實施；.配合做好干旱、洪澇災(zāi)情統(tǒng)計評估工作;.會同有關(guān)部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢，做好部門之間、區(qū)域之間、軍地之間、條塊之間溝通協(xié)調(diào)，積極配合做好防汛抗旱工作。（十六）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局L組織開展農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預(yù)警工作，實時共享，及時發(fā)布預(yù)警信息，并組織開展防控應(yīng)對工作；.及時調(diào)撥本級救災(zāi)備荒種子，指導(dǎo)農(nóng)民采取搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)措施；組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)推廣和知識宣傳；開展農(nóng)作物災(zāi)情統(tǒng)計工作，及時共享，參與災(zāi)情會商；組織指導(dǎo)林區(qū)、牧區(qū)周邊鄉(xiāng)村做好災(zāi)后農(nóng)田剩余物田間清理工作，配合做好森林草原防滅火有關(guān)工作；建立專業(yè)救援隊伍、專家?guī)?，及時有效應(yīng)對災(zāi)害。（十七）縣商務(wù)局.依據(jù)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域和部門提前組織充足的耐儲蔬菜、肉品等貨源，做好生活必需品產(chǎn)銷對接，確保生活必需品市場供應(yīng)；.按照應(yīng)急救援需要，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)域和部門適時投放儲備商品,滿足災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要；.根據(jù)救災(zāi)需要，啟動生活必需品市場監(jiān)測日報制度，加強生活必需品市場監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握市場供求和價格變化情況，及時采取保供應(yīng)、平抑價格的應(yīng)對措施。（十八）縣文廣局.負(fù)責(zé)文物類旅游景點防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，保護重點文物安全;.會同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險隱患的排查工作，提升防范化解和應(yīng)急處置水平；.監(jiān)督指導(dǎo)旅游景點應(yīng)急避難場所建設(shè)；.負(fù)責(zé)組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳和新聞報道工作；.負(fù)責(zé)本縣應(yīng)急廣播管理和災(zāi)區(qū)廣播電視系統(tǒng)設(shè)施恢復(fù)。（十九）縣衛(wèi)健局.加強全縣醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，開展突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍培訓(xùn)和演練；.統(tǒng)籌調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生資源，及時組織衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、疾病防控和心理救援等衛(wèi)生應(yīng)急工作；縣委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，縣應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照〃誰主管、誰負(fù)責(zé)〃〃屬地管理〃的原則各司其職、各負(fù)其責(zé)。第五條發(fā)生災(zāi)害事件（故），縣委和政府及其有關(guān)部門（單位），應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時查明事件（故）發(fā)生的原因和經(jīng)過，制定整改措施。需要進行責(zé)任追究的，依照本規(guī)定及時啟動責(zé)任追究程序或者向有關(guān)機關(guān)提出責(zé)任追究意見。第二章各級黨委和政府責(zé)任第六條縣委防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任：（一）貫徹落實防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)以及黨中央關(guān)于加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的方針政策和自治區(qū)、市黨委的部署要求，在統(tǒng)攬本縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局中同步推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，定期研究解決防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大問題；（二）加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作部門特別是應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)；（三）推動紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳、機構(gòu)編制等部門支持保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，嚴(yán)格防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)履職績效考核和失職責(zé)任追究;.開辟〃綠色通道〃，及時轉(zhuǎn)運傷員，組織醫(yī)療專家全力做好受災(zāi)傷員救治工作；.做好衛(wèi)生應(yīng)急信息報送工作，協(xié)助統(tǒng)計人員傷亡情況；.建立專用救援隊伍、專家?guī)?，及時有效應(yīng)對災(zāi)害；.做好醫(yī)藥儲備管理工作，確保發(fā)生災(zāi)情和突發(fā)事故時藥品、醫(yī)療器械的及時有效供應(yīng)。（二十）縣審計局.加強對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策法規(guī)和重大決策部署落實情況的審計監(jiān)督；.負(fù)責(zé)對各級、各部門自然災(zāi)害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監(jiān)督。（二十一）縣市場監(jiān)管局L負(fù)責(zé)和承擔(dān)相關(guān)部門委托對救災(zāi)物資及捐贈物資的產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查和抽查；.負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門組織救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械；.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全預(yù)防和隱患排查工作。發(fā)生事故災(zāi)害后，協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部做好應(yīng)急救援處置工作，協(xié)調(diào)上級部門提供技術(shù)支撐；.根據(jù)事故特種設(shè)備種類、介質(zhì)和事故主要表現(xiàn)形式等情況，提出應(yīng)急處置技術(shù)措施或建議;針對可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,提出防范措施和建議；.負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價格監(jiān)督檢查。（二十二）縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)價格管理、大病醫(yī)療救助、醫(yī)療保障綜合協(xié)調(diào)等工作。第十三條區(qū)（市）屬駐平單位和軍隊等有關(guān)機構(gòu)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任：（一）氣象局.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布工作；.建立數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)連接，共享氣象衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和服務(wù)信息、氣象災(zāi)害風(fēng)險等信息；.組織對重大災(zāi)害性天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報工作，提出氣象災(zāi)害防御措施，為組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)；.負(fù)責(zé)重大活動、重特大災(zāi)害事故的氣象保障工作。為重特大災(zāi)害事故應(yīng)急處置提供應(yīng)急氣象服務(wù)，必要時派專人進駐縣應(yīng)急指揮中心或災(zāi)害現(xiàn)場開展氣象保障服務(wù)；.及時與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，發(fā)生災(zāi)害時提供災(zāi)區(qū)遙感影像圖；.在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，及時組織開展森林草原防火滅火、重大干旱災(zāi)害和人工影響天氣服務(wù)；.負(fù)責(zé)雷電監(jiān)測預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定，負(fù)責(zé)雷電防護裝置檢測單位資質(zhì)認(rèn)定、易燃易爆場所等特殊領(lǐng)域的雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收。（二）國網(wǎng)XX縣供電公司L及時調(diào)派發(fā)電車、發(fā)電機等設(shè)備保障應(yīng)急救援電力供應(yīng)；.緊急采取應(yīng)急措施，保障災(zāi)區(qū)急需的臨時用電；.迅速派出搶修隊伍搶修受損的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。（三）縣人武部、武警XX中隊.協(xié)調(diào)軍隊、武警和民兵組織參加自然災(zāi)害的應(yīng)急救援和處置工作；.負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的解救、轉(zhuǎn)移和疏散;.搶救、運送重要救災(zāi)應(yīng)急物資；.參與處置因災(zāi)害事故引發(fā)的群體性事件，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。（四）縣消防救援大隊.承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動、重要會議及大型活動消防安全保衛(wèi)工作；.承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法、火災(zāi)撲救以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實消防安全責(zé)任制；.參與擬訂消防專項規(guī)劃，參與起草消防規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；.負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)；.負(fù)責(zé)消防應(yīng)急救援專業(yè)隊伍規(guī)劃、建設(shè)與調(diào)度指揮，參與組織協(xié)調(diào)動員各類社會救援力量參加救援任務(wù)。（五）通信行業(yè)（電信、移動、聯(lián)通、廣電）.建立應(yīng)急通信保障工作機制，及時啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，提供應(yīng)急救援通信保障服務(wù)；.組織指導(dǎo)通信企業(yè)搶修損毀通信設(shè)施，及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)、通信；.做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)公益短信發(fā)送工作；.運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布能力；.及時派出應(yīng)急通信隊伍和應(yīng)急通信車輛趕赴災(zāi)區(qū)保障應(yīng)急通信暢通；.快速恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損鐵塔，同時派發(fā)應(yīng)急發(fā)電車，確保通信基站設(shè)備供電正常；.及時掌握災(zāi)區(qū)通信基站分布和受損情況，并快速搶通受損基站設(shè)備，確保災(zāi)區(qū)通信快速恢復(fù)；.開通免費報平安電話和尋親熱線，幫助受災(zāi)人員與親友聯(lián)系;.發(fā)生地震、泥石流、洪水等災(zāi)害致使災(zāi)區(qū)傳輸光纜受損嚴(yán)重時，快速建立衛(wèi)星傳輸通道，確保災(zāi)區(qū)與外部通話暢通。（六）團縣委負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)志愿者等社會力量有序參與搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。（七）XX縣紅十字會.儲備救災(zāi)物資，建設(shè)和管理備災(zāi)救災(zāi)設(shè)施;.開展群眾性應(yīng)急救護、防災(zāi)避險和衛(wèi)生健康知識的宣傳、普及與培訓(xùn)；.在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件中，調(diào)集救援隊伍、籌集救援物資、發(fā)動紅十字志愿者，開展應(yīng)急救護和救助工作；.依法開展募捐活動；.確有必要時，依法接受組織和個人的捐贈款物，及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供緊急援助；.開展幫助尋找失散親人、重建家庭聯(lián)系等其他人道服務(wù)工作;.參與災(zāi)后恢復(fù)重建。（A）未明確防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)的部門（單位），按本部門（單位）工作職責(zé)做好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害事件（故）應(yīng)急處置相關(guān)工作。第十四條有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實施防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的法律法規(guī)、規(guī)章和政策措施，定期研究部署防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中存在的重大問題。有關(guān)部門（單位）分管防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行業(yè)、本系統(tǒng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，制定并組織實施防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作目標(biāo)和計劃，對本行業(yè)、本系統(tǒng)容易引發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估，定期進行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；班子其他成員應(yīng)當(dāng)定期研究部署分管領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。第四章責(zé)任追究第十五條在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)防準(zhǔn)備中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）未制定、修訂相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，或者未按原防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求健全完善相應(yīng)的組織指揮體系、責(zé)任體系、預(yù)防與預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)和處置機制的；（二）未在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中合理確定應(yīng)急避難場所、統(tǒng)籌安排防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)場所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備的；（三）未按規(guī)定建立健全應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資儲備管理調(diào)用制度的；（四）未對易發(fā)災(zāi)害的山體、重點河流河段堤壩、病險水庫、排洪溝道、危險路段橋梁隧道、排土（渣）場（含電廠灰渣庫）、垃圾填埋場和供水、供氣、供暖、供電生命線工程等危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查登記、風(fēng)險評估、檢查監(jiān)控，采取安全防范措施、及時整治的；（五）未按要求建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息系統(tǒng)的；（六）未按要求做好報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的日常維護、檢測工作的；（七）未按要求組織有關(guān)部門和人員做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育、應(yīng)急演練、專業(yè)人員培訓(xùn)的。第十六條在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)監(jiān)測預(yù)警中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）未匯集儲存、分析會商、傳輸通報有關(guān)災(zāi)害信息的；（二）遲報、瞞報、虛報、漏報有關(guān)災(zāi)害信息，或者通報、報送、公布虛假信息的；（三）對目前技術(shù)條件下可以預(yù)警的災(zāi)害，未及時發(fā)布警報、采取預(yù)警措施、協(xié)同有關(guān)部門迅速反應(yīng)的；（四）未根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布和報告的;第十七條在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）未適時啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)，及時實施相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測、情況核查、信息通報、協(xié)調(diào)聯(lián)動和控制保護措施的；（二）不服從縣委和縣政府或縣應(yīng)急管理指揮部（含指揮部辦公室）及其有關(guān)部門對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的。第十八條在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援處置中有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）未及時組織開展應(yīng)急救援工作，采取必要的應(yīng)急處置和防范措施，或者因主觀原因處置不當(dāng)，導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的；（二）未及時組織開展生活救助、生產(chǎn)自救、恢復(fù)重建等善后工作，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；（三）因處置明顯失當(dāng)、或者擅離職守、逃避責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生原本可以避免的重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，或者加重人員傷亡和財產(chǎn)損失的；（四）不落實整改措施或者弄虛作假、消極應(yīng)付，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；（五）未及時撥付、發(fā)放救災(zāi)資金、物資，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的；（六）截留、擠占、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金、物資，或者對應(yīng)急救援資金、物資管理不善，造成嚴(yán)重毀損浪費或者惡劣影響的。第十九條其他不履行、不及時履行或者不正確履行職責(zé)的，影響防災(zāi)減災(zāi)工作、造成重大損失或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。第二十條各級黨委（黨組）、有關(guān)部門違反本規(guī)定，不履行、不及時履行或者不正確履行職責(zé)的，由上級黨委和政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法處理。第二十一條在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中，有下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕或者免于追究責(zé)任：（一）積極履行職責(zé)，但因客觀條件的變化和情況緊迫，難以準(zhǔn)確判斷而處置失當(dāng)?shù)?；（二）處置失?dāng)后，能夠主動采取措施，有效減少人員傷亡或者財產(chǎn)損失，挽回社會影響的；（三）積極配合調(diào)查，主動承擔(dān)責(zé)任，整改取得明顯成效的。第五章附則（四）支持人大發(fā)揮對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的監(jiān)督促進作用、政協(xié)對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的民主監(jiān)督作用，動員社會各界積極參與、支持、監(jiān)督防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。第七條縣政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任：（一）把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定實施防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專項規(guī)劃，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)投入保障機制；（二）及時研究部署防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，解決防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中存在的突出問題，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任；（三）建立健全統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實和加強縣應(yīng)急管理指揮部及其辦公室工作力量，統(tǒng)籌防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作，在災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情管理、應(yīng)急指揮、緊急救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理；（四）提高自然災(zāi)害防治能力，組織實施災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點隱患排查、重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)、地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固、防汛抗旱水利提升、地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷、應(yīng)急救援中心建設(shè)、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化、自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化等自然災(zāi)害防治能力建設(shè)工程；第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會及其工作人員的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任追究，參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十三條法律法規(guī)和規(guī)章等對防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)因國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革進行調(diào)整的,按照調(diào)整后的職責(zé)確定。第二十四條縣委和縣政府對其工作部門防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)另有分工的，按照有關(guān)職責(zé)分工確定。第二十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。XX縣應(yīng)急管理局2021年8月17日印發(fā)（五）組織有關(guān)主管部門對縣域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害事故的危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、登記和風(fēng)險評估,定期進行檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施；（六）建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)督查考核制度，督促有關(guān)部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；（七）建立健全災(zāi)害事件（故）應(yīng)急救援體系，組織有關(guān)主管部門制定自然災(zāi)害專項應(yīng)急救援預(yù)案，并按照預(yù)案要求組織開展演練和應(yīng)急救援，依法依規(guī)開展災(zāi)害事件（故）調(diào)查處理,督促落實問題整改；（八）法律法規(guī)等規(guī)定的其他職責(zé)。第八條縣應(yīng)急管理指揮部職責(zé)：（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級應(yīng)急管理指揮部及縣委、縣政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策部署；（二）研究提出本縣年度防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理目標(biāo)任務(wù)，定期召開全體會議，研究并協(xié)調(diào)解決防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中存在的重大問題，安排部署防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；（三）統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)活動；（四）推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)交流合作?？h應(yīng)急管理指揮部辦公室主要職責(zé):（一）承擔(dān)縣應(yīng)急管理指揮部日常工作，提出需要由縣應(yīng)急管理指揮部研究解決的問題及相關(guān)建議；（二）負(fù)責(zé)督促落實本級指揮部決策部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、評估考核各成員單位防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作；（三）協(xié)調(diào)解決防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的具體問題；（四）負(fù)責(zé)縣應(yīng)急管理指揮部會議籌備、組織和會務(wù)工作；（五）完成縣應(yīng)急管理指揮部交辦的其他工作。第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在縣委和縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，重點做好災(zāi)害風(fēng)險評估、隱患排查、預(yù)防、應(yīng)急知識宣傳普及、應(yīng)急演練及信息報送等基礎(chǔ)工作。村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的要求,結(jié)合各自的實際情況，組織開展有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。第十條工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)黨工委、管委會負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，按照有關(guān)規(guī)定履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)。第三章有關(guān)部門（單位）責(zé)任第十一條縣委工作機關(guān)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任:（一）縣紀(jì)委監(jiān)委.負(fù)責(zé)監(jiān)督查處防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題；.按照管理權(quán)限，對需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定辦理。（二）縣委宣傳部.關(guān)注防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作動態(tài)，指導(dǎo)本縣新聞單位廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳、知識普及和公益動員；.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害重大廣播電視活動，推動應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，配合發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情動態(tài)和救災(zāi)工作進展信息；.視情啟動重特大或有社會影響的災(zāi)害社會輿情應(yīng)對機制，加強輿情管控，及時準(zhǔn)確公開透明、規(guī)范有序、科學(xué)適度地發(fā)布災(zāi)害應(yīng)急處置信息；.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定召開新聞發(fā)布會，及時公開權(quán)威信息，有效回應(yīng)社會關(guān)切。必要時設(shè)立臨時新聞中心,第一時間發(fā)出官方權(quán)威聲音，保證正確輿論導(dǎo)向；.管理、協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場媒體采訪報道活動，統(tǒng)籌涉災(zāi)報道口徑和規(guī)范。（三）縣委編辦按程序和權(quán)限研究審