關(guān)于項(xiàng)目策劃工作專題會(huì)議講話稿

關(guān)于項(xiàng)目策劃工作專題會(huì)議講話稿

今年是“十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年，再過(guò)一個(gè)多月“十二五”就將開(kāi)局，現(xiàn)在國(guó)家和省市各級(jí)都在緊鑼密鼓規(guī)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，相關(guān)政策也在陸續(xù)制定出臺(tái)。接下來(lái)這段時(shí)間，如何強(qiáng)化項(xiàng)目策劃工作，對(duì)于我縣“十二五”開(kāi)好局、起好步，生成落實(shí)一批能夠支撐跨越崛起、趕超發(fā)展的重大項(xiàng)目至關(guān)重要、至為緊迫。因此，今天開(kāi)這個(gè)會(huì)目的就是統(tǒng)一思想、盡快行動(dòng)，全力推進(jìn)抓好明年和“十二五”項(xiàng)目的策劃，以項(xiàng)目策劃的實(shí)際成效推動(dòng)全局工作的開(kāi)展。剛才，各位副縣長(zhǎng)和發(fā)改局就項(xiàng)目策劃作了發(fā)言，大家都講得很好，希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真按照有關(guān)要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我就項(xiàng)目策劃工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題，清醒認(rèn)識(shí)我縣項(xiàng)目策劃工作

近期，我到省直部門爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)，省直部門普遍存在“三怕”：一怕沒(méi)有大項(xiàng)目好項(xiàng)目；二怕項(xiàng)目申報(bào)與上級(jí)政策支持不對(duì)路；三怕項(xiàng)目漏報(bào)遲報(bào)。如何解決這三個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為關(guān)鍵要在項(xiàng)目策劃上多下功夫。近年來(lái)，我縣各級(jí)各有關(guān)部門就項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目爭(zhēng)取做了大量卓有成效的工作，但仍還存在諸多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是項(xiàng)目策劃主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)，一些部門和鄉(xiāng)缺乏策劃項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性，工作比較被動(dòng)，責(zé)任心不強(qiáng)，不夠努力，怕投入、怕麻煩，有些甚至坐等項(xiàng)目上門，不能主動(dòng)謀劃、積極生成各種新項(xiàng)目，造成項(xiàng)目總量不足；

二是政策研究不夠深，一些鄉(xiāng)和部門領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)政策、研究政策的能力不足，精力投入不足，終日忙忙碌碌，不愿深入了解、深入研究政策，致使策劃生成的項(xiàng)目生命力不強(qiáng)，與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向結(jié)合不緊，一再錯(cuò)過(guò)政策機(jī)遇；

三是項(xiàng)目策劃思路不夠廣，一些鄉(xiāng)和部門的領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目策劃中思路比較狹隘，很多領(lǐng)導(dǎo)只會(huì)就單個(gè)項(xiàng)目談策劃，不善于整合項(xiàng)目、做大項(xiàng)目，有的缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的眼光，致使策劃的項(xiàng)目零星分散，缺乏整體性和系統(tǒng)性，項(xiàng)目質(zhì)量不高，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目比較少；

四是項(xiàng)目跟蹤對(duì)接不夠緊，有些部門和鄉(xiāng)不太重視項(xiàng)目跟蹤、對(duì)接工作，上報(bào)項(xiàng)目后就聽(tīng)之任之，順其自然，致使一些項(xiàng)目未能進(jìn)入省、市盤子或者補(bǔ)助額未能最大化。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要增強(qiáng)做好重大項(xiàng)目策劃的緊迫感和責(zé)任感，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)把項(xiàng)目策劃工作做實(shí)做好。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)我縣項(xiàng)目策劃工作

做好策劃項(xiàng)目工作，關(guān)鍵要做到“三個(gè)一定”：一定要用腦；一定要用心；一定要用責(zé)。

１、政策研究要深、要透。政策是方向，是標(biāo)桿。策劃項(xiàng)目不能盲目，要從研究政策出發(fā)，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)政策、鉆研政策、用好政策，做到在吃透政策上高人一籌，在爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金中快人一步。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這就是今后五年的風(fēng)向標(biāo)，里面飽含著眾多的政策信息，我們各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，并結(jié)合實(shí)際，把政策用到我縣的項(xiàng)目策劃工作中。比如：針對(duì)第二大點(diǎn)第七小點(diǎn)“調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”，提出“要引導(dǎo)投資進(jìn)一步向民生和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域傾斜”，我們?cè)陧?xiàng)目策劃中就可以重點(diǎn)圍繞這5個(gè)方面多做文章，使項(xiàng)目投資與中央的導(dǎo)向相同；再如：針對(duì)第六大點(diǎn)的第二十六小點(diǎn)中提出“加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，保護(hù)生物多樣性”，我們可以策劃出“源自然保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)”和“源頭生態(tài)整治”、“源水土保持綜合整治”等多個(gè)項(xiàng)目。所以：

一要我們一要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資政策的研究。要圍繞中央確定的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展重點(diǎn)、投資政策，研究、篩選我縣能夠用好用足的信息、政策，策劃、生成上報(bào)項(xiàng)目。這項(xiàng)工作請(qǐng)?jiān)t平副縣長(zhǎng)牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

二要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家貨幣政策的研究。當(dāng)前，啟動(dòng)第二輪量化寬松的貨幣政策，月日宣布，將在明年月之前再收購(gòu)6000億美元公債，以壓低已經(jīng)很低的市場(chǎng)利率，刺激企業(yè)和民眾貸款，來(lái)創(chuàng)造就業(yè)和活絡(luò)經(jīng)濟(jì)。此舉必將給全球金融經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沖擊，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)熱錢大量涌入，通貨膨脹預(yù)期日漸高漲，中央也將相應(yīng)采取措施，進(jìn)一步調(diào)整我們的貨幣和金融政策，政策如何走向，值得關(guān)注，值得研究。這項(xiàng)工作請(qǐng)?jiān)t平副縣長(zhǎng)牽頭，縣人行和各金融機(jī)構(gòu)要抓好落實(shí)。

三要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅政策的研究。增值稅轉(zhuǎn)型改革為投資者和企業(yè)帶來(lái)利好消息，降低了投資成本，提高了投資利潤(rùn)，為企業(yè)技術(shù)改造、擴(kuò)大再生產(chǎn)增加了當(dāng)期現(xiàn)金流量，對(duì)此，我們要鼓勵(lì)、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展壯大，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，這項(xiàng)工作請(qǐng)余副縣長(zhǎng)牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)落實(shí)。此外，據(jù)消息透露，國(guó)家將對(duì)增值稅進(jìn)行立法規(guī)范，將建安營(yíng)業(yè)稅及交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，同時(shí)有可能調(diào)整增值稅分成比例，對(duì)此，我們要與上級(jí)財(cái)政部門搞好對(duì)接。這項(xiàng)工作請(qǐng)?jiān)笨h長(zhǎng)牽頭，縣人行、財(cái)政局、稅務(wù)局等部門抓好落實(shí)。

２、機(jī)遇信息要搶、要抓。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。誰(shuí)能把握好機(jī)遇，抓住信息，誰(shuí)就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)都面臨不少困難。但越是困難的時(shí)候，越是考驗(yàn)政府運(yùn)作能力的時(shí)候，越是我們大有作為的時(shí)候，越是縮短與沿海差距的時(shí)候。就我縣而言，交通等制約發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步改變，發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的階段。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣的發(fā)展機(jī)遇，如果我們運(yùn)作得好，與沿海的差距就能縮短；如果錯(cuò)過(guò)這次機(jī)會(huì)，差距就會(huì)拉大。當(dāng)務(wù)之急，我們要加強(qiáng)與省、市的溝通匯報(bào)，搞好與省市對(duì)口部門的關(guān)系，盡量掌握各種有益的信息，并利用這些信息，做好項(xiàng)目策劃文章。以下幾個(gè)信息值得關(guān)注，值得運(yùn)作：

一是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高漲的信息。近期，各類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲，特別是糧食、蔬菜等基本生活用品，在食品類價(jià)格的拉動(dòng)下，月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲％，創(chuàng)25個(gè)月以來(lái)新高，漲幅比月份擴(kuò)大個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)家提出要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全等。圍繞這一信息，我們是否可以策劃一批旨在提高糧食作物產(chǎn)量的農(nóng)田基本建設(shè)、水利灌溉、菜籃子工程建設(shè)等項(xiàng)目，以對(duì)接、爭(zhēng)取國(guó)家的資金補(bǔ)助。這項(xiàng)工作請(qǐng)謝副縣長(zhǎng)牽頭，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、水利局、畜牧水產(chǎn)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

二是關(guān)于土地增減掛鉤、土地開(kāi)發(fā)等政策信息。我們可利用這一政策，策劃舊村改造、宅基地復(fù)墾等一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取用地指標(biāo)和項(xiàng)目資金補(bǔ)助用于新農(nóng)村建設(shè)。這項(xiàng)工作請(qǐng)趙圣宏副縣長(zhǎng)牽頭，縣國(guó)土局負(fù)責(zé)落實(shí)。

三是關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等信息。我們可以策劃一批流域整治之類項(xiàng)目，用好補(bǔ)償資金，減少水災(zāi)水患。這項(xiàng)工作請(qǐng)余傳貴副縣長(zhǎng)牽頭，縣水利局、環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)。

四是關(guān)于加大對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展投入的信息?！笆濉逼陂g，國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)投資的力度。對(duì)此，我們要根據(jù)政策要求，認(rèn)真策劃、生成一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。這項(xiàng)工作請(qǐng)謝副縣長(zhǎng)牽頭，教育局、衛(wèi)生局、文體局、廣電局、勞動(dòng)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

３、項(xiàng)目謀劃要精、要細(xì)。要提高前瞻性，不僅要看現(xiàn)在，更要看將來(lái)，不僅要看自己，更要看別人。比如，大家在項(xiàng)目策劃中不僅要看到今天的現(xiàn)狀，更要想象未來(lái)五年后隨著建泰高速、至高速公路和鐵路、鐵路等項(xiàng)目相繼完工后的狀況，著眼于作為北交通樞紐的未來(lái)，大膽策劃一批產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、交通大改善、物流大作為的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的生命力。要拓展工作思路。大家要增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極，敢于去想，敢于去包裝，敢于去運(yùn)作。要不斷拓寬項(xiàng)目策劃思路，敢于打破各種框框套套，不拘泥于固定形式，善于運(yùn)用逆向思維和發(fā)散思維，著力策劃生成一批創(chuàng)意性強(qiáng)的項(xiàng)目。要善于捆綁項(xiàng)目，項(xiàng)目策劃有時(shí)需要靈感，需要啟發(fā)，所以希望各級(jí)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)要減少應(yīng)酬，把更多的時(shí)間用在思考上，用在運(yùn)作中，善于把相似的項(xiàng)目加以捆綁，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從“小”變“大”，從“無(wú)”變“有”。比如：針對(duì)我縣小流域治理項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的現(xiàn)狀，我們可以把楚溪流域、都溪流域、寧溪流域等幾條主要河流的整治綜合捆綁生成源流域綜合治理，從而提高項(xiàng)目的投資量，以進(jìn)入省級(jí)甚至國(guó)家盤子；善于把相關(guān)的項(xiàng)目加以聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從“弱”變“強(qiáng)”。比如：針對(duì)無(wú)患子的多種功能，可以策劃出以無(wú)患子為原料的藥品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、生物化工項(xiàng)目、生物柴油項(xiàng)目等，我們是否可以考慮進(jìn)一步將其捆綁，生成無(wú)患子產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)總項(xiàng)目，進(jìn)而分解成各子項(xiàng)目。要科學(xué)論證項(xiàng)目。各級(jí)各部門要搞好引智工作，經(jīng)常邀請(qǐng)科研院所、大專院校和相關(guān)行業(yè)的專家、學(xué)者和專業(yè)人員幫助我們出主意，搞創(chuàng)意，以生成出一批高質(zhì)量、上檔次、上規(guī)模的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。對(duì)我們自身策劃的項(xiàng)目，也要邀請(qǐng)他們進(jìn)行科學(xué)論證，征詢他們的意見(jiàn)，不斷修改完善，使項(xiàng)目更具生命力。

４、跟蹤對(duì)接要快、要緊。項(xiàng)目策劃申報(bào)后，大家要注重跟蹤和對(duì)接，要抓緊時(shí)間，突出效率，經(jīng)常過(guò)問(wèn)，經(jīng)常督促，同時(shí)扎實(shí)做好前期工作，讓項(xiàng)目盡快轉(zhuǎn)入實(shí)施。要強(qiáng)化溝通匯報(bào)。各鄉(xiāng)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)不要整天呆在辦公室，要加大跑省、跑市力度，重點(diǎn)項(xiàng)目還要跑中央，全力以赴向上爭(zhēng)取項(xiàng)目政策、資金支持，通過(guò)經(jīng)常性的溝通匯報(bào)來(lái)密切相互間的聯(lián)系，建立感情。大家要通過(guò)強(qiáng)化對(duì)接，使申報(bào)的項(xiàng)目獲得更多的資金支持，同時(shí)掌握各類有益的政策信息，為項(xiàng)目運(yùn)作提供便利。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在，距離年底只有40多天的時(shí)間，各級(jí)各關(guān)部門要對(duì)各自所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目，特別是“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、回顧。要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行比較，找到差距，找準(zhǔn)措施，并強(qiáng)力推進(jìn)，確保順利完成任務(wù)，保證“六大戰(zhàn)役”的實(shí)際成效。

５、策劃方向要明、要準(zhǔn)。項(xiàng)目策劃的方向是策劃出的項(xiàng)目是否具備生命力的重要依據(jù)，所以大家要進(jìn)一步明確項(xiàng)目策劃的方向。重點(diǎn)要圍繞四個(gè)方面來(lái)策劃項(xiàng)目。要圍繞“十二五”規(guī)劃來(lái)策劃項(xiàng)目。未來(lái)“十二五”時(shí)期是我縣加快崛起，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，所以抓好“十二五”規(guī)劃的制定責(zé)任重大、意義特殊。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要深入調(diào)研，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真組織好“十二五”規(guī)劃的起草、完善工作，要把工作的重點(diǎn)放在項(xiàng)目策劃上，對(duì)照省市“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真策劃生成一批能夠支撐我縣發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃項(xiàng)目。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明，以造紙、食品加工、非金屬礦建材、旅游為主導(dǎo)的四大產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭良好。各級(jí)各部門要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照“兩頭延伸”的要求，認(rèn)真策劃出一批產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，并開(kāi)展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)集聚，不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)力。要圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向策劃項(xiàng)目。今年月日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，決定對(duì)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。與之相似政策的導(dǎo)向大家要及時(shí)掌握，并從出際出發(fā)，深入思考，認(rèn)真探索，策劃生成一批與國(guó)家政策導(dǎo)向相銜接的項(xiàng)目。

比如：我們的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)就是國(guó)家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞如何壯大這一產(chǎn)業(yè)，大家可以研究，策劃出一系列的項(xiàng)目。要圍繞民生優(yōu)先的導(dǎo)向來(lái)策劃項(xiàng)目。當(dāng)前，國(guó)家高度關(guān)注涉及民生事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，籌措了大量的資金用于改善民生、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。而且我們是中央蘇區(qū)縣，資金的補(bǔ)助比例也比其它地方的高。所以大家要利用好這一政策，大量生成一批涉及民生的項(xiàng)目。比如：農(nóng)田水利建設(shè)方面：要盡快策劃生成一批災(zāi)毀水利設(shè)施修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、水源地建設(shè)和保護(hù)、安全飲水工程、改善農(nóng)村灌溉條件、水土流失治理等方面的項(xiàng)目。教育醫(yī)療方面：要盡快策劃生成一批以改善基層醫(yī)療條件、教學(xué)條件為目的的危房改造、教學(xué)樓新建、衛(wèi)生院改造等類的項(xiàng)目。文化產(chǎn)業(yè)方面：要突出弘揚(yáng)我縣蓮鄉(xiāng)文化、蘇區(qū)文化和慈航文化的主題，結(jié)合旅游發(fā)展和群眾文明素質(zhì)提升的要求，認(rèn)真策劃生成一批文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，比如像建省對(duì)臺(tái)文化交流基地建設(shè)的項(xiàng)目就策劃的比較成功，目前市重點(diǎn)辦已經(jīng)將該項(xiàng)目上報(bào)省里，有望列入省“十二五”發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。

三、健全機(jī)制，努力為項(xiàng)目策劃工作提供良好條件

１、要健全項(xiàng)目策劃領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。要加強(qiáng)項(xiàng)目策劃的組織領(lǐng)導(dǎo)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)，切實(shí)搞好項(xiàng)目策劃工作，幫助解決項(xiàng)目策劃工作中存在的困難和問(wèn)題；各部門、各鄉(xiāng)要組建項(xiàng)目策劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，明確階段目標(biāo)，制定工作方案，跟蹤管理，一抓到底。

２、要健全項(xiàng)目策劃考核機(jī)制。項(xiàng)目考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步調(diào)整對(duì)鄉(xiāng)項(xiàng)目考核的內(nèi)容，完善考核體系，提高項(xiàng)目策劃在項(xiàng)目考核中的分值。要建立健全對(duì)經(jīng)濟(jì)部門項(xiàng)目策劃的考核機(jī)制，對(duì)在項(xiàng)目策劃中表現(xiàn)突出，在項(xiàng)目運(yùn)作中成績(jī)顯著的部門要給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在項(xiàng)目策劃中敷衍了事，失職失責(zé)的部門要給予懲罰，情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)啟動(dòng)有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)其主要領(lǐng)導(dǎo)。

３、要健全項(xiàng)目策劃經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。項(xiàng)目策劃、運(yùn)作、對(duì)接需要大量的經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)和各部門要舍得花錢，舍得投入，安排好專門的項(xiàng)目策劃經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于項(xiàng)目策劃工作?？h財(cái)政明年也將加大項(xiàng)目策劃投入，安排一定數(shù)量的資金，專門用于重大項(xiàng)目的前期策劃工作，以提高項(xiàng)目包裝的整體水平和質(zhì)量。

4、要健全項(xiàng)目前期運(yùn)作機(jī)制。項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。大家要高度重視、扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。準(zhǔn)備要細(xì)。策劃生成項(xiàng)目后，要認(rèn)真考慮，把準(zhǔn)備工作做細(xì)做實(shí)，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、可研、施工許可、資金拼盤等各項(xiàng)前期工作，以便在項(xiàng)目申報(bào)中爭(zhēng)取時(shí)間、贏得主動(dòng)。行動(dòng)要快。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)項(xiàng)目前期工作堅(jiān)持特事特辦、快事快辦，開(kāi)通“綠色通道”，從速抓好規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、招投標(biāo)等項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。當(dāng)前，制約我們項(xiàng)目前期工作的一個(gè)重大問(wèn)題就是拆遷征地，如何突破征地拆遷