疫情期間安全生產(chǎn)工作方案

疫情期間安全生產(chǎn)工作方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》、省政府《實(shí)施意見》、市政府辦《實(shí)施方案》、縣政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)政府安全監(jiān)管，為全縣“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作目標(biāo)以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平，使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程更加完善，安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系基本健全，逐步形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。三、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》和《民勤縣落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系、保障責(zé)任體系、崗位責(zé)任體系和監(jiān)督責(zé)任體系，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，專題研究重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)，制訂、實(shí)施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員，地下礦山專職安全管理人員應(yīng)不少于3人，露天礦山應(yīng)不少于2人。小型露天采石場(chǎng)應(yīng)不少于1人;危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過300人的應(yīng)按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3%、其他企業(yè)不少于2%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以下的要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》要求，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)記錄、臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料管理制度。4、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)以整合、技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)，以及規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，要依法予以關(guān)閉。(二)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)1、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強(qiáng)化技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。要加強(qiáng)設(shè)備安全管理，凡是發(fā)現(xiàn)設(shè)備安全管理不到位，檢查、維護(hù)、更新不及時(shí)的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓。2、不斷強(qiáng)化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、井工開采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工、開停車、檢維修、試生產(chǎn)(運(yùn)行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。特別是復(fù)工、試生產(chǎn)(運(yùn)行)的，企業(yè)要制定方案，申請(qǐng)備案，凡是不符合規(guī)定要求、不具備復(fù)工、試車條件的，一律不允許復(fù)工、試車。3、強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于兩年之內(nèi)完成。逾期未完成的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點(diǎn)監(jiān)管的15類危險(xiǎn)化工工藝裝置的企業(yè)，必須在20xx年年底前完成自動(dòng)化改造。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，在兩年內(nèi)完成。尾礦庫要安裝全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。要積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力推進(jìn)企業(yè)安全防護(hù)水平。四、工作安排(一)宣傳培訓(xùn)階段(20xx年4月底以前)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)制訂《通知》和《實(shí)施意見》的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管的部門和企業(yè)全面開展宣傳活動(dòng)。20xx年4月25日前將宣傳計(jì)劃和活動(dòng)總結(jié)上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。(二)整改提升階段(20xx年5-10月)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，緊扣《通知》和《實(shí)施意見》精神，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責(zé)任、作業(yè)場(chǎng)所安全管理、安全投入保障、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面認(rèn)真進(jìn)行梳理，全面進(jìn)行整改提升，切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。(三)督導(dǎo)檢查階段(20xx年4月下旬，9月上旬，12月上旬)：縣安委會(huì)辦公室將在宣貫活動(dòng)結(jié)束后、活動(dòng)開展過程中、年底責(zé)任書考核時(shí)三個(gè)時(shí)段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)開展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》活動(dòng)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并把《通知》和《實(shí)施意見》精神的貫徹落實(shí)作為20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，對(duì)因《通知》和《實(shí)施意見》精神不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行“一票否決”。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11-12月)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)轄區(qū)相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實(shí)《通知》和《實(shí)施意見》情況進(jìn)行驗(yàn)收。要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)、客觀分析，大力宣傳好的經(jīng)驗(yàn)與做法，認(rèn)真整改問題與不足，切實(shí)鞏固活動(dòng)成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在20xx年12月20日前將總結(jié)上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。五、保障措施(一)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專項(xiàng)規(guī)劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項(xiàng)安全措施到位。(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎(chǔ)保障能力。全年綜合評(píng)價(jià)”的考核方式，并建立激勵(lì)約束機(jī)制。加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，要按規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。(四)嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。縣政府已將安全生產(chǎn)責(zé)任考核內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，在年末考核時(shí)對(duì)未落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的，實(shí)行“一票否決”。(五)不斷加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工監(jiān)督舉報(bào)各類安全隱患，對(duì)舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。完善安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督，對(duì)輿論反映的客觀問題要深查原因，切實(shí)整改。為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于開展“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神，在“五一”節(jié)期間預(yù)防和減少一般事故，揭制較大事故的發(fā)生，確?！拔逡弧惫?jié)日期間全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)范圍集中開展安全生產(chǎn)大排查活動(dòng)，特制定本工作方案。組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站。羅志發(fā)同志任辦公室主任并負(fù)責(zé)具體辦公。從XXXX年4月28日開始。到XXXX年5月4號(hào)結(jié)束。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展：1、道路交通、消防、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、食品衛(wèi)生、學(xué)校安全、森林防火等。2、開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。3、隱患排查治理制度、責(zé)任措施落實(shí)情況，重點(diǎn)單位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理情況。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要高度重視，認(rèn)真落實(shí)“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查工作具體實(shí)施方案，一把手要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查。鄉(xiāng)政府相關(guān)工作單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真組織實(shí)施開展重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全大檢查。要切實(shí)按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)；誰審批，誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真細(xì)致地抓好安全防范工作，堅(jiān)決克服麻痹思想，確保檢查不走形式，取得實(shí)效。（二）深化隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。要始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，強(qiáng)化措施，超前防范，明確責(zé)任，精心組織，迅速行動(dòng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)進(jìn)行摸排檢查，切實(shí)做到防患于未然，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。對(duì)排查出的一般安全隱患，要及時(shí)督促落實(shí)整改到位；對(duì)排查出的重大隱患，要做到整改責(zé)任、時(shí)限、措施、資金、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格事故責(zé)任追究。要切實(shí)加強(qiáng)“五一”節(jié)期間值班工作，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度。要建立“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，制定完善處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急救預(yù)案。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各類突發(fā)事件必須及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，工作不力、措施不到位，造成生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。為確保我鄉(xiāng)五一期間安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，大力開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，遏制重特大事故，預(yù)防和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案：為了加強(qiáng)香坊鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)根據(jù)實(shí)際情況成立了香坊鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)各村、鄉(xiāng)直各單位及全鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民群眾安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全意識(shí)的普遍增強(qiáng)，促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展，立足于治隱患、防事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。（一）排查治理范圍。各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地等安全隱患，磚廠、船廠、電子加工等企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施；2、商店、超市、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院、旅館、飯店、等；3、危險(xiǎn)行業(yè)、加油站點(diǎn)等。（二）排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，具體內(nèi)容如下：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；2、對(duì)存在較大的危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、消除落實(shí)情況；3、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；4、道路及交通安全隱患情況；同時(shí)，通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，事故查處及責(zé)任，有關(guān)制度制定和執(zhí)行，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。堅(jiān)持日常安全監(jiān)管與集中排查整治結(jié)合起來，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）消除隱患滋生根源；1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向鄉(xiāng)政府及主管部門報(bào)告。2、突出重點(diǎn)，全面排