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文檔簡介
環(huán)境監(jiān)測遼寧省環(huán)境監(jiān)測實驗中心2012年8月質量管理規(guī)定主要內容1環(huán)境監(jiān)測質量管理的概念和意義2環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)定的發(fā)布3環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)定內容4環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的開展5環(huán)境監(jiān)測質量管理體系1環(huán)境監(jiān)測質量管理的定義和意義
環(huán)境監(jiān)測質量管理工作,是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施,包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監(jiān)督等內容。環(huán)境監(jiān)測質量管理的定義
環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的有效開展,能夠規(guī)范環(huán)境監(jiān)測各項工作,從而確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準確可靠,為環(huán)境管理和政府決策提供科學、準確依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測質量管理的意義2環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)定的發(fā)布
為貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔2005〕39號),提高環(huán)境監(jiān)測質量管理水平,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質量管理工作,原國家環(huán)境保護總局于2006年7月發(fā)布了《關于印發(fā)<環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)定>和<環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度>的通知》(環(huán)發(fā)[2006]114號),要求各級環(huán)境保護機構遵照執(zhí)行。環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)定的發(fā)布3環(huán)境監(jiān)測質量管理規(guī)定內容第一條
為提高環(huán)境監(jiān)測質量管理水平,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質量管理工作,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準確可靠,為環(huán)境管理和政府決策提供科學、準確依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于環(huán)境保護系統(tǒng)各級環(huán)境監(jiān)測中心(站)和輻射環(huán)境監(jiān)測機構(以下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測機構)。
第三條
環(huán)境監(jiān)測質量管理工作,是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施,包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監(jiān)督等內容。
第四條
環(huán)境監(jiān)測質量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分,應貫穿于監(jiān)測工作的全過程。第一章總則
第五條
國務院環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境監(jiān)測質量管理工作實施統(tǒng)一管理。地方環(huán)境保護行政主管部門對轄區(qū)內的環(huán)境監(jiān)測質量管理工作具有領導和管理職責。各級環(huán)境監(jiān)測機構在同級環(huán)境保護行政主管部門的領導下,對下級環(huán)境監(jiān)測機構的環(huán)境監(jiān)測質量管理工作進行業(yè)務指導。
第六條
各級環(huán)境監(jiān)測機構應對本機構出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)負責。應主動接受上級環(huán)境監(jiān)測機構對環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的業(yè)務指導,并積極參加環(huán)境監(jiān)測質量管理技術研究、監(jiān)測資質認證、持證上崗考核、質量管理評比評審、信息交流和人員培訓等工作,持續(xù)改進、不斷提高環(huán)境監(jiān)測質量。
第七條
各級環(huán)境監(jiān)測機構應有質量管理機構或質量管理人員,明確其職責,并具備必要的專用實驗條件。第二章機構與職責質量押管理席機構(或人備員)的主燃要職掌責是仙:負責輸監(jiān)督頃管理借本環(huán)扛境監(jiān)暫測機樸構各復類監(jiān)蒸測活擺動以步及質及量管彩理體弦系的核建立遇、有符效運迷行和默持續(xù)少改進映,切摸實保異證環(huán)令境監(jiān)腫測工佳作質亞量;組織泄和開恭展質繩控考束核、息能力學驗證卸、比灣對、檢方法霞驗證酸、質黎量監(jiān)棍督、旨量值蔑溯源富及量脅值傳銹遞等諒質量顛管理滔工作述,并亂對其痰結果通進行愿評價右;負責旱本環(huán)返境監(jiān)慶測機膏構環(huán)沸境監(jiān)敗測人幣員持拖證上斑崗考貿核的電申報棵與日茅常管替理,輪國家欠級和稻省級榮環(huán)境亡監(jiān)測柳機構遞組織篇和實維施對把下級悲環(huán)境奔監(jiān)測粗機構陡人員涂的持巧證上顧崗考郵核工糟作;建立同環(huán)境麗監(jiān)測揀標準椒、技碼術規(guī)畜范和垮規(guī)定都、質濕量管鴉理工歐作的暮動態(tài)聽信息段庫;組織傘和實踐施環(huán)屈境監(jiān)州測技榴術及普質量更管理捐的技歌術培祝訓和貍交流往;組織醉開展誤對下寒級環(huán)撈境監(jiān)催測機受構監(jiān)億測質賞量、瞞質量培管理司的監(jiān)漏督與牲檢查輛;負責灣本環(huán)易境監(jiān)擦測機即構質憐量管渣理的科信息恥匯總在和工葉作總哭結;參與禾環(huán)境悔污染決事件透、環(huán)波境污銜染仲稻裁、肅用戶絞投訴順、環(huán)派境糾抗紛案濟件、夕司法傲機構衛(wèi)的委介托監(jiān)遣測等謹涉及瓦爭議燈的監(jiān)丑測活驕動。41235678第八抬條各級披環(huán)境檔監(jiān)測倆機構搞應根犬據(jù)國俱家環(huán)丟境保仰護總拘局《環(huán)境辰監(jiān)測畏站建曲設標店準(脹試行追)》及《輻射許環(huán)境謀監(jiān)督鍬站建粥設標冷準(誰試行發(fā))》的要拒求進添行能鼻力建粗設,焦完善比人員框、儀財器設粱備、抽裝備習和實辭驗室淹環(huán)境牛等環(huán)旱境監(jiān)尿測質骨量管偽理的屆基礎晴。第九倡條各級迅環(huán)境俗監(jiān)測隆機構傘應依宜法取錦得提扁供數(shù)大據(jù)應券具備匙的資結質,皮并在略允許鬼范圍宅內開暮展環(huán)扎境監(jiān)陜測工狼作,慚保證婆監(jiān)測丙數(shù)據(jù)曾的合飯法有踩效。第十椅條從事麻監(jiān)測木、數(shù)狠據(jù)評鉆價、雁質量乒管理睜以及汽與監(jiān)透測活補動相吵關的季人員快必須寸經國倦家、激省級轎環(huán)境網保護吼行政啊主管政部門票或其逼授權均部門部考核成認證土,取框得上兔崗合荒格證封。所清使用典的環(huán)肯境監(jiān)絹測儀薯器應火由國回家計撒量部埋門或詢其授斧權單零位按榜有關甚要求亡進行染檢定哥或按偽規(guī)定沖程序秩進行東校準咽。所雜使用資的標水準物否質應評是有僻證標消準物遷質或擴能夠韻溯源自到國搞家基須準的廣物質滴。第十繡一條各級購環(huán)境恭監(jiān)測桌機構舊應建嫁立健蝴全質舉量管外理體乞系,另使質綁量管救理工堂作程爪序化索、文晶件化銀、制流度化干和規(guī)敬范化艦,并頭保證吵其有屋效運腐行。第三殲章奮工揀作內捆容(一球)監(jiān)弓測點陪位的買設置譽應根爸據(jù)監(jiān)助測對位象、慚污染位物性曠質和膝具體陳條件鑼,按千國家選標準艘、行濾業(yè)標蛙準及且國家紗有關肝部門曾頒布汁的相正關技巨術規(guī)療范和珍規(guī)定忍進行混,保堅證監(jiān)臘測信耍息的尾代表綁性和茂完整競性。(二認)采武樣頻置次、伐時間烏和方禮法應嗎根據(jù)嗎監(jiān)測丙對象楊和分背析方聚法的德要求腸,按甘國家氧標準喝、行忽業(yè)標貢準及散國家拒有關炒部門滋頒布蜓的相矮關技議術規(guī)遼范和抄規(guī)定燃執(zhí)行蘿,保僻證監(jiān)擊測信舞息能伶準確源反映蘿監(jiān)測劣對象住的實繭際狀數(shù)況、莊波動剃范圍葬及變帖化規(guī)白律。(三接)樣遣品在座采集挑、運寇輸、揚保存惱、交遍接、序制備景和分涂析測巨試過虧程中乖,應估嚴格慶遵守救操作嫂規(guī)程欺,確塔保樣禾品質歉量。(四狼)現(xiàn)口場測情試和襯樣品搬的分拆析測破試,偶應優(yōu)霞先采潑用國榆家標城準和槍行業(yè)賠標準倒方法奔;需扛要采倉用國裕際標度準或獅其他營國家情的標懼準時麻,應獅進行謹?shù)刃涡曰蚵赃m用艇性檢立驗,批檢驗艘結果貓應在殊本環(huán)迫境監(jiān)言測機偏構存島檔?;畲?。(五潤)監(jiān)吉測數(shù)況據(jù)和長信息算的評刑價及犯綜合洋報告嗽,應值依照誼監(jiān)測策對象苦的不觀同,具采用汪相應赤的國獨家或烏地方饑標準孕或評苗價方珍法進趕行評連價和喜分析顆。(六潛)數(shù)掃據(jù)傳雹輸應線保證質所有拳信息材的一復致性塘和復案現(xiàn)性勤。第十拳二條環(huán)境攝監(jiān)測驗布點胡、采新樣、諷現(xiàn)場逢測試艷、樣狠品制診備、勺分析端測試齡、數(shù)中據(jù)評躺價和宗綜合紫報告波、數(shù)尿據(jù)傳顛輸?shù)日羧^冠程均畢應實膀施質回量管蠅理。第十快三條各級鍋環(huán)境扭監(jiān)測裹機構摔應積線極開產展和舅參加卻質量與控制嫁考核旱、能梁力驗密證、陡比對割和方擦法驗睡證等器質量喊管理屬活動黑,并堵采取均密碼桂樣、申明碼摸樣、往空白稼樣、姿加標寇回收媽和平囑行樣追等方刮式進殺行內熊部質謹量控逮制。第十仁四條質量集管理勿實行果報告身制度避。下垮級環(huán)文境監(jiān)險測機擴構應炎于每跡年年要底向惱同級期環(huán)境深保護嫂行政紋主管擦部門墾和上藍一級性環(huán)境脹監(jiān)測叉機構非提交湊本機阿構及北本轄歐區(qū)內踏各環(huán)差境監(jiān)異測機員構當塞年的扛質量砍管理茄總結蜓,向期上一感級環(huán)翅境監(jiān)遙測機黎構提孫交下善一年竄度的仙質量法管理染工作窮計劃白。第十毀五條對用墾戶關渴于環(huán)雁境監(jiān)閑測數(shù)皮據(jù)異崗議的完核查豪、環(huán)減境監(jiān)棍測質叨量投轎訴事匪件的腐仲裁永和環(huán)境境監(jiān)抽測質莊量事臘故的載處理城等工先作,侵應由顧環(huán)境硬保護磚行政即主管忠部門炒組織炎處理剃,并病在其凍領導展下進木行調爽查和導取證滴。第三脆章制工蠢作內按容第十面六條環(huán)境敞監(jiān)測廊質量忘管理介經費偶(包裹括公改務費孫、業(yè)窄務費戲和設毯備購腥置費邁等)程應給毯予保田證,找并確斧保專擱項使瞧用。第四夾章至經倚費保燙障第十蛇七條違反巷本規(guī)序定,脫有下瓦列行姻為之顫一者咳,所嚷在地商或上詢級環(huán)屠境保譜護行襪政主皮管部效門應采責令伐限期國改正召,并主對相憐關單靜位和染責任枯人予去以處皂罰。(一戶)向混外報可出的礦監(jiān)測繩數(shù)據(jù)判是由葵未取止得上宇崗合兆格證模人員右完成標的;(二棒)造氣成重餐大質凈量事老故的童;(三籍)編盡造或選更改跪監(jiān)測圈數(shù)據(jù)省,以選及授嘩意編芹造或離更改目監(jiān)測努數(shù)據(jù)劈燕的。第五褲章咬處親罰第十抖八條各省探、自張治區(qū)伴、直襪轄市盒環(huán)境楊保護膠行政者主管酸部門騎可根欣據(jù)本而規(guī)定面制定遣實施占細則即。第十愛九條本規(guī)堪定由謝國家跌環(huán)境搞保護爐總局徑負責荒解釋湯。第二倚十條本規(guī)笛定自瞧發(fā)布梳之日省起施刑行。向原《環(huán)境甲監(jiān)測不質量婦保證樓管理干規(guī)定撫(暫濃行)》同時殿廢止棒。第六歌章旋附催則4環(huán)境印監(jiān)測拋質量踩管理拋工作歐的開餡展環(huán)境斤監(jiān)測產質量焰管理犧是整任個監(jiān)蔽測過馳程的裙全面街管理恐,其爬主要英內容艇包括換:◎制定擴監(jiān)測笨計劃曾;◎根據(jù)親需要額和可拴能確鵲定對基監(jiān)測覆數(shù)據(jù)養(yǎng)的質義量要雜求;◎規(guī)定閉相適廉應的分析旁測量詠系統(tǒng)1、環(huán)及境監(jiān)猜測質載量管羞理主子要內戚容如采活樣點冰位布球設、秒采樣抓方法尼、樣縣品的敞采集松和保墨存、內試樣妨的前慌處理泉、實桌驗室漏供應魔、儀態(tài)器設稿備和歲器皿戒的選塊用、良容器賊和量明器的鑼檢定晃、試駕劑和遞標準距物質評的使鍛用、晌分析拘測量界方法姨、質愈量控丟制程跌序、翅技術敏培訓碧以及索編寫渴有關漿的作赤業(yè)文拋件、始指南垃和手晶冊等環(huán)境納監(jiān)測娘工作妹包括匯布點瓣、采誼樣、構檢測蛇、數(shù)完據(jù)處煮理和威綜合憐評價抵等幾踐個環(huán)勤節(jié),版為保求證監(jiān)痛測數(shù)甲據(jù)質窮量,總應對剃從布桑點到沒取得掙數(shù)據(jù)胸的整稿個過超程進臘行全必面質嫂量管宵理:(1)監(jiān)蔽測點顧位的懇設置陽。(2)采腳樣頻膽次、繪時間幸和方鍬法。(3)樣沸品的采集普、運臥輸、野保存及、交勁接和杜制備右。(4)現(xiàn)頸場測突試和授樣品勾的分孝析測羅試。(5)監(jiān)弟測過跌程采蜓取的聲質控漢方式孝。(6)監(jiān)測庫數(shù)據(jù)銹的計盾算、牢檢驗尸、異瓶常值地剔除來等。(7)監(jiān)深測數(shù)騾據(jù)的闖傳輸摧和評津價。2、環(huán)參境監(jiān)清測全辰過程案質量彎控制采樣點的設置采樣頻率和監(jiān)測項目確定環(huán)境參數(shù)測量采樣方法和采樣設備確定樣品保存方法的確定樣品的運輸和管理布點采樣樣品保存與運輸分析數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計綜合分析監(jiān)測報告實驗室內、間質量控制精密度平行雙樣準確度加標回收率空白實驗值插入標準樣品分析原始數(shù)據(jù)整理復核空間代表性可比性時間代表性可比性代表性準確性準確性精密性科學性完整性權威性法律性完整允性環(huán)境咬監(jiān)測麻全過洋程質籮量控峽制(1)加鬼強領必導,排建立聽質量狹管理捕體系漠(組陸織管腎理、像職能顧管理期、制艱度管課理、竊物質奇保障什);(2)提數(shù)高人片員素睬質,臨實施挽持證刊上崗熄考核研(加愿強人冤員培哄訓、翻基本凳理論發(fā)學習鍵、基棉本操役作技箱能考治核等王);(3)重追視監(jiān)帶測質啟量保末證基貢礎工親作(陸包括紐奉標準攝溶液到配制征和標欺定、棟空白休試驗屢、標晚準曲宜線的癥繪制經、儀繩器設得備的藏檢定/校準示,以亭及清君潔的萍實驗速條件獎、實廉驗用線水和猾試劑氏純度伶,選索擇適描宜的終監(jiān)測肆方法貓等)(4)做困好質堤量監(jiān)投督工灶作,糟包括堪對人每員、隱監(jiān)測伶過程稈的全衰面監(jiān)乞督。3、做薄好質夫量管絕理工盞作的嫩關鍵5環(huán)境膠監(jiān)測罪質量率管理約體系質量些管理掌體系蝦:建立往質量譯方針醬和目隆標,蓬并實管現(xiàn)這悔些目敬標的李體系傅。質量役方針僵:由實余驗室蒼最高擺管理存者正疑式發(fā)殖布的噴該實敞驗室催總的屢質量游宗旨剖和方嘩向。質量胳目標失:在質聾量方贈面所敢追求心的目秋的。1、質句量管遣理體基系基虛本概肉念(1)管傳理要黎求:組織竹;管眾理體董系;宋文件涂控制惕;要縫求、渣標書塊和合嘴同評寬審;民檢測造的分茂包;藍服務化和供秘應品趣的采劃購;斷服務具客戶慌;投公訴;陷不符徒合檢桐測工隊作的哭控
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