高新技術(shù)企業(yè)新

培育孵化高新技術(shù)企業(yè)

引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)沈陽巨人高新技術(shù)企業(yè)孵化器有限公司張慶之

一、高新技術(shù)企業(yè)的提出我國的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作是從上世紀(jì)90年代初開始的。當(dāng)時(shí)，為了建立我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，國務(wù)院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法（國發(fā)【1991】12號(hào)）》先后經(jīng)過三次修改調(diào)整目前執(zhí)行的為第三次修改后標(biāo)準(zhǔn)2008年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局共同頒布了新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》也于2008年7月8日正式印發(fā)。這是第3次對(duì)我國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理政策的調(diào)整。我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展又開始了新的征程，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期。與以前認(rèn)定辦法不同的是:新辦法突出強(qiáng)調(diào)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新將企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)活動(dòng)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤其是核心專利技術(shù)作為評(píng)審認(rèn)定的核心指標(biāo)。二、高新技術(shù)企業(yè)含義（即認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）

（一）在中國境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，或通過5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（二）企業(yè)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)定：

（一）核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

《認(rèn)定辦法》規(guī)定的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括：發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。近三年擁有專利：擁有企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)不少于一項(xiàng)；或者是實(shí)用新型等專利授權(quán)不少于6項(xiàng)。電子信息技術(shù)生物與新醫(yī)藥技術(shù)航空航天技術(shù)新材料技術(shù)高技術(shù)服務(wù)業(yè)新能源及節(jié)能技術(shù)資源與環(huán)境技術(shù)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》：（三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上；

企業(yè)研發(fā)人員主要包括研究人員；技術(shù)人員；輔助人員三類。

（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：1.最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；2.最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；3.最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算；（五高）高臉新技修術(shù)產(chǎn)們品（粱服務(wù)刊）收吐入占孫企業(yè)錢當(dāng)年所總收入躬的60裹%以上擋；（六春）企準(zhǔn)業(yè)研控究開撿發(fā)組羽織管胃理水可平、館科技民成果繳轉(zhuǎn)化厭能力睬、自汁主知獸識(shí)產(chǎn)欲權(quán)數(shù)橡量、窯銷售圣與總孩資產(chǎn)鳴成長笛性等思指標(biāo)敗符合《高新卵技術(shù)禾企業(yè)勞認(rèn)定爪管理癥工作館指引》的要憂求。高新促技術(shù)無企業(yè)陶資格臣自頒自發(fā)證區(qū)書之激日起倉有效癢期為敢三年,企業(yè)芹應(yīng)在膊期滿杰前三赤個(gè)月裂內(nèi)提瀉出復(fù)瘡審申鄰請(qǐng)，漸不提藍(lán)出復(fù)案審申講請(qǐng)或仔復(fù)審瞞不合早格的脖，其責(zé)高新駝技術(shù)墻企業(yè)各資格妨到期優(yōu)自動(dòng)魚失效荒。指愁標(biāo)言賦孟分撞值1核心鄙自主坡知識(shí)塌產(chǎn)權(quán)302科技略成果辭轉(zhuǎn)化屋能力303研究模開發(fā)東的組您織管煎理水裂平204成長畏性指私標(biāo)20合計(jì)10希0經(jīng)專女家評(píng)鴿審：狂總分脅達(dá)到71分為狀及格親，低爪于的婚為不貓及格三、驅(qū)高新頃技術(shù)暑企業(yè)耍政策（一沸）國體家統(tǒng)攀一政時(shí)策1、企礦業(yè)經(jīng)伏認(rèn)定算為《高新滅技術(shù)碌企業(yè)》，可積以減遞按15醋%的稅務(wù)率征錦收企口業(yè)所恭得稅動(dòng)。2、企崗業(yè)研惡究開涂發(fā)投五入可滿以進(jìn)望行研村發(fā)費(fèi)戒用確粱認(rèn)享概受所我得稅悔加計(jì)雨扣除馬優(yōu)惠腿。3、企燙業(yè)經(jīng)朗過技豪術(shù)合慎同登組記的六技術(shù)禽開發(fā)熄、技仍術(shù)轉(zhuǎn)獅讓技毒術(shù)咨旨詢合糾同可齒以享夜受免羽征營倘業(yè)稅權(quán)優(yōu)惠掛。（二每）江兄蘇省叫政策為進(jìn)典一步學(xué)加強(qiáng)館我省熊高新承技術(shù)等企業(yè)常隊(duì)伍駕建設(shè)毒，有炕效提標(biāo)升全偶省企他業(yè)質(zhì)鏟態(tài)，棉省科辭技廳嬸制定洲了《科技喬企業(yè)胳培育睬百千身萬工刺程行預(yù)動(dòng)計(jì)師劃》，并戴配套逢印發(fā)帽了《高新柱技術(shù)斃企業(yè)腸培育鼠實(shí)施查方案》。按睬照《方案》要求捆，從20擠11年起籠，啟臟動(dòng)實(shí)盟施高岡新技蜘術(shù)企縫業(yè)培殲育計(jì)杠劃，殲建立翻高新始技術(shù)驗(yàn)企業(yè)筆培育備工作愿體系礎(chǔ)，形昂成省蔽、市倡、縣置三級(jí)吳聯(lián)動(dòng)落的培禍育工幣作機(jī)秀制。權(quán)今年裂省科權(quán)技廳幕將選例擇30致00家左虹右符赴合條耳件的煤企業(yè)釀，列概入省修高新塔技術(shù)色企業(yè)構(gòu)培育啊庫，逼進(jìn)行鬼針對(duì)性性重灣點(diǎn)培勿育。(三)遼寧斧省地品方政鍬策扶蜘持盤錦戰(zhàn)市政比府20宅11年底勻下發(fā)爭了《關(guān)于雖加快注推進(jìn)悅工業(yè)沒化和艦工業(yè)覆新型城化若筋干政寧策的刺意見》?！兑庖姟分忻鞔状_規(guī)術(shù)定，切對(duì)新郵認(rèn)定喝的高侄新技聯(lián)術(shù)企周業(yè)，茄將一餐次性滲給予10大0萬元傍人民址幣獎(jiǎng)錯(cuò)勵(lì)大連錄金州但新區(qū)20反11年出敲臺(tái)高嚇新技濱術(shù)企急業(yè)備謠選企粗業(yè)培犬育孵橫化政青策，容每年止補(bǔ)貼5萬元膏（也巷可以鞠補(bǔ)貼雹給專攀業(yè)孵芹化培鴿育機(jī)理構(gòu)）村，經(jīng)喘過2-譜3年培婦育成浸長為龍國家渡高新照技術(shù)坦企業(yè)尚，申厲報(bào)成略功后樸獎(jiǎng)勵(lì)20萬元匪。沈北糊新區(qū)腦政府嚴(yán)對(duì)本哭區(qū)域鑄新認(rèn)擔(dān)定的惱高新限技術(shù)肥企業(yè)菊，一暖次性撒獎(jiǎng)勵(lì)20萬元鐮；為了彩加大供扶持最力度穩(wěn)，目網(wǎng)前正肯在研哨究制貓定更非加優(yōu)綁惠的翅培育段高企課扶持圓政策冶。目前見大連要高新翼區(qū)正彩在調(diào)桌研制炎定培籍育孵亞化高南企的霉優(yōu)惠鍵政策帳。四、發(fā)高企膛的發(fā)旬展根據(jù)千形勢(shì)撥的需宜要，柜19收96魄年將龜高新毛技術(shù)襯企業(yè)猶認(rèn)定默范圍梨擴(kuò)展籌到國隆家高幸新區(qū)寺外（猴國科艦發(fā)火興字【牌19喪96帥】0徑18唱號(hào)）獻(xiàn)。19償99爺年中娘共中端央、雕國務(wù)繼院召捏開科壺技大軌會(huì)之逆后，騙根據(jù)她新瓦的形絕勢(shì)要勾求,餐再次做了蹦修改聯(lián)，20開08缺年第柱三次行修改魂（現(xiàn)青在執(zhí)更行標(biāo)削準(zhǔn)）（一瞎）高盼新技脊術(shù)企襪業(yè)的渠發(fā)展截現(xiàn)狀到20午10年底塊，我意國從窩各類柴孵化賠器畢碌業(yè)的沾企業(yè)赴達(dá)5萬多舌家，跳已成姓為戰(zhàn)邊略性記新興械產(chǎn)業(yè)愛的重傻要源魯頭之都一。通過眉認(rèn)定殲的高骨新技比術(shù)企果業(yè)達(dá)3.丈5萬家嘗，企維業(yè)實(shí)歷力不香斷增皇強(qiáng)，由國家糧高新趙區(qū)中去年?duì)I再業(yè)收煙入上圖億元飲的企松業(yè)近90靠00家，幼上市衰企業(yè)腐超過90減0家，濫高新稻技術(shù)醉企業(yè)委已成繳為我旱國搶斥占科晚技制攏高點(diǎn)責(zé)、突振破發(fā)磨達(dá)國匯家技絹術(shù)壁莫壘、東推動(dòng)勾經(jīng)濟(jì)和更快帳發(fā)展節(jié)的主僑要力栗量。（二管）我元國高玩新技伶術(shù)產(chǎn)伍業(yè)集團(tuán)群到20濾10年底帶，啟動(dòng)奶了北桃京中難關(guān)村左、武獅漢東冷湖、裝上海蒜張江櫻等三俘個(gè)國趴家自殘主創(chuàng)防新示沸范區(qū)叼建設(shè)擴(kuò)，國家頁高新活區(qū)總涌數(shù)達(dá)蹄到83家，國家俱高新香技術(shù)綠產(chǎn)業(yè)宗化基欄地17車2家，國家革現(xiàn)代獄服務(wù)粘業(yè)產(chǎn)倘業(yè)化詢基地48家，火炬肺計(jì)劃峽特色皺產(chǎn)業(yè)角基地25益9家，火炬趨計(jì)劃符軟件大產(chǎn)業(yè)粘基地35家，國家廊科技爽興貿(mào)觸創(chuàng)新克基地58家，(三)態(tài)勢(shì)輝良好一批導(dǎo)市場(chǎng)額占有示率高插、競(jìng)也爭力忌強(qiáng)的織產(chǎn)業(yè)儀集群焦不斷報(bào)發(fā)展喬壯大葉，已沫初步萄形成住了布客局較五為合鋪理的送高新愛技術(shù)怪產(chǎn)業(yè)晨體系法。國家怎高新班區(qū)和燈產(chǎn)業(yè)迎化基辨地成筒為推父動(dòng)區(qū)詞域經(jīng)枕濟(jì)發(fā)指展的殿重要現(xiàn)增長輝極，纏將為失“十槽二五啟”期親間戰(zhàn)料略性摧新興只產(chǎn)業(yè)典的培疊育和旱發(fā)展吃提供暈強(qiáng)大竟支撐革。四、已遼寧浪省“宜十二值五”界高企語發(fā)展滑目標(biāo)我省芳高新任企業(yè)醉數(shù)的砍總量苗與我穩(wěn)省經(jīng)鞠濟(jì)科占技實(shí)便力的虜總體寄水平第還不命完全芬相稱志，同貨發(fā)達(dá)舉省市劇相比煌較還樸有一槽定差半距。為進(jìn)憶一步餅加大芒高企的認(rèn)定遷工作太力度環(huán)，推膽動(dòng)全賠省高舊企認(rèn)臟定工碑作實(shí)骨現(xiàn)跨錦越式農(nóng)發(fā)展升，省綠科技魂廳出欄臺(tái)了《遼寧恢省高械新技撇術(shù)企委業(yè)培娘育工柜程實(shí)帝施方叛案》，明贈(zèng)確了童下一鹿步高桶企認(rèn)途定工潤作思且路和率方向懼。大力岔開展帽高企元培育償工程；充分絮發(fā)揮捕政府卸服務(wù)安職能捆作用象；由以輕往的蔑二次渾受理綁改為爛全年貝受理觸等工死作措廚施。（一祖）20受11年年貓底發(fā)藥出通丸知（二類）實(shí)掃施方示案提偷出的捆目標(biāo)通過狹省市叉聯(lián)動(dòng)似，充答分挖壇掘企籠業(yè)資砌源，勤各市綢科技監(jiān)局要嘆把高釣企認(rèn)盞定工吸作作川為一貼項(xiàng)長靈期工槍作，盈高度油重視映，力爭雁到“率十二押五”噴末新漁增12續(xù)00家，使我添省高心新企留業(yè)總刑量突蜻破20之00家。（三獄）且保障涌措施1你.加強(qiáng)茶組織妄領(lǐng)導(dǎo)2袍.建立圍服務(wù)例體系3拆.給予綿經(jīng)費(fèi)址保障4腳.加大園計(jì)劃鵝傾斜（四廈）遼儉寧省切高新決技術(shù)搶企業(yè)遼寧送省高性新技跡術(shù)企飄業(yè)載嶼止2娘01妻1年癥底總?cè)A數(shù)不難到9瓦00哄家。大連30鋸0家大連贊高新襪區(qū)13悼0家金州據(jù)新區(qū)樹突破10證0家沈陽熱高新緞區(qū)91家六、泄渾南岸新區(qū)罷與大攝學(xué)城旗優(yōu)勢(shì)工商捆登記放的企壟業(yè)總克數(shù)5-戚60私00家生產(chǎn)籮性企戒業(yè)40陪00家左翁右科技揚(yáng)研發(fā)金企業(yè)26柔00家左夸右到“義十二劑五”晴期末冷可培記育成笑高企鏟的30紡0-煤50忙0家七、臨沈陽斤巨人鞠高企飲孵化慶培育講中心校高企嗓備選脹企業(yè)勵(lì)入庫陽條件（1頂）企央業(yè)注臉冊(cè)一禿年以肝上，境具有摧獨(dú)立候法人代資格藝；（2吹）企球業(yè)擁夾有或鴿