目標(biāo)管理工作會議講話

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（一）今天，市委、市政府首次召開全市目標(biāo)管理工作總結(jié)表彰會，目的非常明確，就是要通過總結(jié)經(jīng)歷、表彰先進，在全市形成真抓實干、發(fā)奮有為、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氣氛。這既是一個展示成果、鼓勵先進的表彰會，更是一個鞭策奮進、鼓勁加壓的發(fā)動部署會。剛剛，曉春同志對20xx年和今年上半年的目標(biāo)管理工作進展了總結(jié)，對下半年的目標(biāo)管理工作提了要求，我都完全同意。下面，我再講幾點意見。

一、目標(biāo)管理強力推動了我市的各項工作

近年來，市委、市政府確定并實施目標(biāo)管理，以此作為各項工作的助推器，加大對目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行和落實的催促檢查力度，極大地推動了各項工作的順利開展。比方，創(chuàng)立省級衛(wèi)生城市工作，十多年來一直未能取得成功。20xx年9月，市委、市政府再次作出創(chuàng)立省級文明衛(wèi)生城市的決定，明確提出創(chuàng)立目標(biāo)，并把這一目標(biāo)分解落實到各級各部門，嚴(yán)格考核，逗硬獎懲，堅決實行一票否決和未位淘汰，促進城區(qū)面貌很快就發(fā)生變化。通過檢查驗收，今年4月，省愛衛(wèi)會已正式命名我市為四川省衛(wèi)生城市。

又比方，過軍渡水利樞紐工程立項開工、涪江三橋建立、濱江路改造、渠河路改造、市人民醫(yī)院外科大樓建立等重點工程，個個涉及面廣，份量重，難度大，直接關(guān)系著遂寧經(jīng)濟社會的開展。市委、市政府把這些工程建立任務(wù)作為重點工作目標(biāo)，下達(dá)給各相關(guān)責(zé)任單位，市目標(biāo)辦、市委督查室、市政府督查室加強督查督辦，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自研究，協(xié)調(diào)解決突出問題。各責(zé)任單位強化目標(biāo)責(zé)任意識，歷盡千辛萬苦，想盡千方百計確保這些工程都如期開工和完工。

各區(qū)縣、各部門緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，凝心聚力，開拓奮進，為全市的加快開展作出了積極的奉獻。

通過目標(biāo)管理，不僅有力地促進了我市經(jīng)濟社會事業(yè)的開展，而且各級黨政機關(guān)和部門的面貌也發(fā)生了一些可喜的變化。一是創(chuàng)先爭優(yōu)的氣氛更濃了。各區(qū)縣、各部門都能自覺高揚加快開展這個主旋律，瞄準(zhǔn)全市的開展目標(biāo)，自我加壓，緊張快干，把求創(chuàng)新、求突破作為工作的著力點;把為群眾辦實事、辦好事、推動全市經(jīng)濟社會的開展作為工作的出發(fā)點;把上臺階、上水平、爭先進作為工作的立足點，鼓足干勁、奮力追趕，進位爭先的氣氛日趨濃烈。特別是20xx年度目標(biāo)考核排位在倒數(shù)第一名和第二名的市級部門和最后一名的區(qū)縣在去年奮起直追，20xx年度各項工作取得了長足進步，考核排名也大大升位。二是效勞中心的意識更強了。各級各部門積極投身軟環(huán)境建立，充分發(fā)揮自身職能作用，積極為基層、為企業(yè)的開展出主意、想方法，跑工程、解難題，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善效勞，努力優(yōu)化經(jīng)濟開展的軟環(huán)境。三是黨群干群的關(guān)系更近了。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層、深入群眾，傾心為人民群眾辦實事、辦好事;積極參與信訪問題集中處理，努力化解社會矛盾，消除群眾積怨，解決實際問題。四是市級機關(guān)的活力更強了、效率更高了。五是創(chuàng)造和積累了目標(biāo)管理工作經(jīng)歷。如蓬溪縣根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理位置、經(jīng)濟狀況，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個類別進展分線考核，較好地解決了可比性問題;該縣為促進目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，每季度召開全縣目標(biāo)執(zhí)行推進會，并對目標(biāo)任務(wù)完成情況實行公示制;市總工會對目標(biāo)管理實行月查制度，每月檢查目標(biāo)完成進度;河?xùn)|新區(qū)對全年完成有困難的目標(biāo)任務(wù)實行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定倒排工期的三定制度等。這些經(jīng)歷值得各級各部門學(xué)習(xí)和借鑒。

我市的目標(biāo)管理工作得到了省委、省政府充分肯定。20xx年度，我市獲得省委、省政府對市州目標(biāo)考核一等獎。實踐證明，目標(biāo)管理工作有利于凝聚人心，整合力量，形成干工作、干事業(yè)的強大動力，是推動經(jīng)濟社會開展的重要手段。

二、強化目標(biāo)管理，確保20xx年各工程標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年是新一屆市委、市政府工作的開局之年，也是我市迎接新挑戰(zhàn)、搶抓新機遇、謀求新開展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，對于鼓舞斗志，增強信心，順利實現(xiàn)市五次黨代會、五屆一次人代會提出的奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。上半年盡管我們的各工程標(biāo)任務(wù)進展順利，但也還存在一些不容無視的問題，一是一些經(jīng)濟社會開展目標(biāo)尚未到達(dá)進度要求。主要是：gdp增長速度沒有到達(dá)預(yù)期目標(biāo);對內(nèi)對外開放三大指標(biāo)進展緩慢，未到達(dá)時間過半任務(wù)過半的要求，形勢嚴(yán)峻，如外貿(mào)出口蓬溪、安居、大英都還未實現(xiàn)零的突破;環(huán)保指標(biāo)中的城市空氣質(zhì)量、出境流域斷面水質(zhì)指標(biāo)在全省處于落后位置，形勢不容樂觀。二是目標(biāo)管理工作本身還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比方，局部為民辦實事工程進度緩慢，個別工程至今未開工;個別部門的保證目標(biāo)資料收集、整理、歸檔工作不太標(biāo)準(zhǔn)，局部保證目標(biāo)的工程還未完全按省委保證目標(biāo)考核細(xì)那么的要求開展;目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)體系需進一步完善，目標(biāo)管理工作人員素質(zhì)還需提高，不少單位的目標(biāo)管理人員身兼多職，精力有限，對目標(biāo)管理工作的正常開展有一定的影響。目標(biāo)管理工作手段還需要改進加強，在如何充分運用現(xiàn)代電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)我市目標(biāo)管理工作的電子化、自動化上還需進一步下功夫。對此，我們必須保持清醒的認(rèn)識，以新的精神狀態(tài)、新的開展思路、新的得力舉措、新的工作業(yè)績，加快推進富民強市進程，實現(xiàn)遂寧經(jīng)濟和社會的跨越式開展。

第一，立足跨越開展是20xx年度目標(biāo)定位的根本方針

實現(xiàn)跨越開展，是市委、市政府順應(yīng)開展大勢作出的重要判斷，著眼時代潮流作出的戰(zhàn)略選擇，審時度勢作出的科學(xué)決策。目前，開展缺乏、開展滯后仍是我市面臨的主要問題。但同時，我們也具備許多加快開展的有利條件，建市20年來持續(xù)開展打下了良好的根底;沿海興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我們擴大開放提供了廣闊的空間;西部大開發(fā)的深入推進和成渝經(jīng)濟圈的初步形成為我們提供了前所未有的機遇;成渝高速公路、成渝鐵路、遂綿高速公路和過軍渡水利樞紐工程等一批重大根底設(shè)施工程的順利開工建立，給我市開展環(huán)境帶來的巨大變化。面對諸多有利條件，我們不加快開展不行，開展慢了也不行，否那么就將成為歷史的罪人。立足加快開展確定今年的具體目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)成為全市廣闊干部的共識。為適應(yīng)這一新的開展形勢的需要，今年，市委、市政府對目標(biāo)管理方法作了進一步修改和完善，年初已經(jīng)下發(fā)到各區(qū)、縣和市級各部門，希望大家特別是各位主要領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)真閱讀，仔細(xì)領(lǐng)會市委、市政府的決心和意圖。

第二，明確導(dǎo)向、突出重點是做好今年目標(biāo)管理工作的出發(fā)點

目標(biāo)是工作的導(dǎo)向，是凝心聚力的號召，是狠抓落實的重要依據(jù)。全市上下要進一步增強目標(biāo)意識、機遇意識和責(zé)任意識，自覺對照目標(biāo)，時時想著完成目標(biāo)。要把已經(jīng)確定的目標(biāo)任務(wù)層層分解下去，落實到具體單位和責(zé)任人，轉(zhuǎn)化為各級干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，做到壓力層層傳遞，人人肩上有擔(dān)子，身上有壓力。事實證明，責(zé)任不落實只會出問題，不會出實績;壓力不到位只會出懶漢，不會出干才。各級各部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)，明確重點，認(rèn)真研究，確保工作思路更清楚，措施更到位，確保全市經(jīng)濟建立和社會開展在重點突破的根底上不斷取得顯著成績，確保市委、市政府確定的年度工作目標(biāo)全面實現(xiàn)。今年后幾個月，各目標(biāo)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要抓緊時間，親自到省上對口廳局匯報目標(biāo)工作兩次以上，爭取幫助和支持，以及時解決自身目標(biāo)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。如果哪個部門工作不得力，影響了全市總體目標(biāo)的完成，在全省的目標(biāo)考核中拖了我市的后腿，我們將在20xx年度目標(biāo)考核中對其實行一票否決。

第三，加強催促檢查，把目標(biāo)管理工作落到實處

目標(biāo)定得再好，得不到落實，就是一紙空文。市目標(biāo)辦、市委督查室、市政府督查室和市級有關(guān)部門要加強對各工程標(biāo)任務(wù)特別是主要經(jīng)濟指標(biāo)、重點工作目標(biāo)和重點工程建立的督查。建立促進工作的監(jiān)視機制，加大對重點工程和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題的督查力度，有針對性地采取推動式督查、調(diào)研式督查、明察暗訪式督查等方式，實行全過程跟蹤監(jiān)控督查制度，促進各項工作部署的落實。年終市委、市政府仍將統(tǒng)一組織高規(guī)格的目標(biāo)考核小組，按照定性考評和定量考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評議相結(jié)合、平時考評和年終集中考評相結(jié)合、正面檢查考核與側(cè)面了解評價相結(jié)合的方式，對各級各部門進展嚴(yán)格考核，逗硬獎懲。

同志們，希望大家以更加發(fā)奮有為的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風(fēng)，奮起直追，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，推進遂寧跨越開展而拼搏奮斗。

目標(biāo)管理工作會議講話

（二）

同志們：

今天下午在這里召開全區(qū)目標(biāo)管理工作會議，主要目的是部署年度目標(biāo)管理考核工作，發(fā)動全區(qū)上下進一步強化科學(xué)開展理念，緊扣考核標(biāo)準(zhǔn)體系和年度目標(biāo)任務(wù)，扎實推進各項工作落實，確保我區(qū)在市政府目標(biāo)管理考核中爭先進位。剛剛，區(qū)目標(biāo)辦就目標(biāo)管理考核方法及指標(biāo)體系相關(guān)情況作了說明，相關(guān)部門就各自工作完成情況、存在問題和下一步工作打算進展了匯報，區(qū)統(tǒng)計局還就成效系數(shù)法作了一個系統(tǒng)輔導(dǎo)。下面，我就做好全區(qū)目標(biāo)管理工作，講三點意見：

一、強化目標(biāo)意識，打牢三個根基

今年，市政府對各區(qū)縣繼續(xù)實行目標(biāo)管理，建立健全了以年度工作目標(biāo)任務(wù)、推進工作落實情況、政風(fēng)評議、依法行政、領(lǐng)導(dǎo)評議五項內(nèi)容為主的考核獎懲責(zé)任制，并首次采用成效系數(shù)法進展考核，各項指標(biāo)體系更加明晰，工作標(biāo)準(zhǔn)也有了大幅提高。對此，大家一定要保持清醒認(rèn)識，切實加大目標(biāo)管理工作力度，拉高工作標(biāo)桿，努力實現(xiàn)新的跨越。/>一是要打牢科學(xué)開展的根基。有目標(biāo)才有壓力，有壓力才有動力，才能有效推進各項工作。今年市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟開展、社會事業(yè)、人民生活三方面共23項指標(biāo)，充分表達(dá)了科學(xué)開展觀的第一要義和根本要求，是我們推進各項工作的總抓手，特別是實行成效系數(shù)法，突出對增幅指標(biāo)的考核，就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國際旅游城市建立的有利機遇，圍繞建立富裕和諧美好新徽州奮斗目標(biāo)，堅持以速度促效益，以規(guī)模保質(zhì)量，能快那么快、能超那么超，確保全年各工程標(biāo)任務(wù)全面超額完成，確保各項工作在全市考核中全面爭先進位;突出對降幅指標(biāo)的考核，就是要求我們兼顧長遠(yuǎn)，通過工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、平安事故，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)開展構(gòu)造和功能布局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)安康開展。

二是要打牢政府工作的根基。目標(biāo)管理考核既有開展的指標(biāo)，也有約束的指標(biāo)，是衡量政府工作的標(biāo)尺。當(dāng)前，各兄弟區(qū)縣都堅持把目標(biāo)管理作為經(jīng)濟社會開展的抓手，特別是在工業(yè)開展、園區(qū)重點工程建立和招商引資等方面，呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的競爭態(tài)勢;從我區(qū)自身開展來看，城北工業(yè)園二期建立進展緩慢，年底前根本建成循環(huán)經(jīng)濟園的壓力也很大，招商引資、工業(yè)技改等重點工作都還不盡如人意，面對各地加快開展的迅猛勢頭，我們沒有任何理由可以安于現(xiàn)狀，沒有任何資本可以放慢開展步伐。所以，大家一定要增強目標(biāo)意識，把工作的著力點放到加快科學(xué)開展上來。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進各項工作，切實做到今年的目標(biāo)全力沖刺，抓緊補缺補差，力求快趕多超;明年的工作抓緊謀劃，明確目標(biāo)開展思路，不斷完善目標(biāo)管理工作機制，使政府工作更具生機和活力，進一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。

三是要打牢干部隊伍的根基。目標(biāo)管理的最大優(yōu)點，在于它能通過科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)有序的指標(biāo)鼓勵干部。各項工作成績好壞關(guān)鍵取決于人的因素，取決于廣闊干部，我們一再說：允許大家的工作能力、工作水平有差異，但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會關(guān)于作風(fēng)建立的十字要求，大力弘揚鐵軍優(yōu)良傳統(tǒng)，把動車組工程的原理活學(xué)活用到各項工作中，扎扎實實地抓好各項指標(biāo)落實，全力實現(xiàn)兩個確保，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快開展。

二、強化責(zé)任意識，突出三個支撐

市政府對各區(qū)縣的年度工作目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，區(qū)目標(biāo)辦已就具體的指標(biāo)進展了分解。年內(nèi)只剩五十天的時間，希望大家嚴(yán)格對照年度工作目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注所承擔(dān)指標(biāo)在全市的變化情況，進一步強化措施，提速進度，大干五十天，以敢于突破、勇爭一流的超凡膽識力爭各項工作取得更大的成果。

一是要突出考核支撐。當(dāng)前經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜，金融危機對我區(qū)經(jīng)濟社會開展的影響尚未消除，要保證經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快開展，關(guān)鍵還是要采取積極有效的措施。從今天部門匯報的情況看，盡管大局部指標(biāo)完成情況較好，但少數(shù)部門指標(biāo)完成不夠理想，有的指標(biāo)甚至尚未到達(dá)時序進度，這些問題都有可能成為影響考核最終結(jié)果的短板。因此，大家一定要強化目標(biāo)責(zé)任意識，進一步夯實舉措，加強科學(xué)調(diào)度，全力抓好各項指標(biāo)落實;特別是涉及到社會穩(wěn)定、平安生產(chǎn)、方案生育、污染減排等一票否決的考核目標(biāo)單位，一定要增強大局觀念和責(zé)任意識，絕不允許出現(xiàn)問題，否那么，各項工作做的再好，所有心血也將付諸東流。同時，對一些雖沒列入一票否決，但會影響考核結(jié)果的工作，如森林防火等，各地各有關(guān)部門務(wù)必高度關(guān)注，采取扎實有效措施，確保工作不出問題，為年終目標(biāo)考核取得較好成績提供堅強保障。

二是要突出指標(biāo)支撐。目標(biāo)管理工作是由一系列子指標(biāo)體系和子工程支撐的，我們必須逐個分析、橫向比對，既要突出重點，又要全面推進。經(jīng)濟開展方面，要圍繞工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，全力以赴擴大有效投入，著力打好兩大戰(zhàn)役，推進兩個園區(qū)建立;要圍繞三個上臺階，加大對重點企業(yè)的支持培育，加快推進企業(yè)上市步伐，促進企業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，繼續(xù)推進節(jié)能工程建立和重點企業(yè)的節(jié)能降耗，提高資源使用和環(huán)境效益。社會事業(yè)方面，要繼續(xù)推進平安徽州建立，提速各項民生工程，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生、文化建立、教育等社會事業(yè)管理體制改革，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)，健全完善社會保障體系，逐步提高保障水平，縮小城鄉(xiāng)差距。人民生活方面。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的要求，全面推進城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，擴大城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保覆蓋范圍;要扎實推進新農(nóng)村建立，加強農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，開展壯大七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村開展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加快開展農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生和文化事業(yè)，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

三是要突出進度支撐。今年考核實行的是成效系數(shù)法，大局部指標(biāo)沒有下達(dá)具體數(shù)值，而是突出考核指標(biāo)增幅完成情況。因此，我們不能夠局限于既定目標(biāo)的完成，而是要力求盡量多超，對于一些到達(dá)時序進度，具有競爭優(yōu)勢的指標(biāo)，要乘勢而上，能跑多快跑多快，能做多好做多好，確保超額完成;對于一些尚有欠賬、相對落后的指標(biāo)，要認(rèn)真分析原因，盡力補缺補差，爭取迎頭趕上，尤其是要抓緊增補各項實務(wù)工作量，圍繞兩個確保，不遺余力，奮勇爭先，扎實推進各工程標(biāo)任務(wù)完成。

三、強化落實意識，健全三項機制

實行目標(biāo)管理的目的在于推進工作落實，一方面要求我們扎實工作，穩(wěn)固開展根底，盡力完成各工程標(biāo)任務(wù);同時，也要積極加強與上級的聯(lián)系溝通，爭取上級的理解和支持，并通過強化督查、落實獎懲等措施予以保證，真正做到以目標(biāo)管理工作引領(lǐng)政府工作，推進區(qū)域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快開展。

一是對接機制。對于目標(biāo)考核工作，年終只看結(jié)果，不問過程;只看排名，不問原因。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加緊與上級主管部門進展溝通聯(lián)系，切實盯緊跟上，及時掌握各項指標(biāo)在全市的位置、排名情況，了解各區(qū)縣的工作動向;特別是考核方法尚未明確的要盡快了解清楚，沒有按照成效系數(shù)法考評的更要加強對接，爭取上級部門更多的重視、指導(dǎo)和支持。同時，部門之間也要加強協(xié)調(diào)對接，及時準(zhǔn)確地向區(qū)委、區(qū)政府匯報工作，認(rèn)真做好指標(biāo)調(diào)度和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保各項指標(biāo)均衡、安康運行。

二是督查機制。各責(zé)任部門要對照考核指標(biāo)在全市的排序情況，抓緊對年度目標(biāo)任務(wù)進展一次深入的回頭看，及時查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，確保既定的目標(biāo)穩(wěn)步有序推進;