工程成本部管理制度

工程成本部管理制度

目的：本文旨在規(guī)范公司房地產(chǎn)開發(fā)系統(tǒng)工程成本工作管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確和落實部門責(zé)任，合理確定和有效控制工程造價。范圍：本制度適用于公司的勘察、施工、采購等工程類對外成本管理。設(shè)計類成本管理工作參照本制度執(zhí)行。職責(zé)：3.1成本控制部具體負(fù)責(zé)：(1)制定成本控制相關(guān)管理制度，制定本部和預(yù)結(jié)算崗位職責(zé)和實施細(xì)則；(2)編制項目成本測算；(3)編制施工圖預(yù)算；(4)審核工程進度款并申報支付；(5)編制和審核工程結(jié)算；(6)編審設(shè)計變更、簽證及委托工程造價；(7)結(jié)算造價分析；(8)負(fù)責(zé)項目決算。3.2公司工程部負(fù)責(zé)審核工程形象進度，收集、整理、審核和提交工程結(jié)算資料?？刂瞥绦颍?.1施工圖預(yù)算：4.1.1對設(shè)計資料齊全、標(biāo)準(zhǔn)明確的議標(biāo)工程，成本部必須在議標(biāo)前編制工程預(yù)算，作為議標(biāo)價格的參考依據(jù)。4.2工程進度款審核：4.2.1工程部須在接到施工單位《工程進度款申報表》后24小時內(nèi)完成審核、審批并提交成本控制部，形象進度審核的準(zhǔn)確度不低于95%。《工程進度款申報表》格式詳見附件1。4.2.2成本控制部在收到進度款申報資料后，48小時內(nèi)必須出具審核意見并提交施工單位。施工單位對進度款額予以認(rèn)可后由工程部在1小時內(nèi)填報《付款申請表》，按公司《合同付款審批流程》送審和批準(zhǔn)?！陡犊钌暾埍怼犯袷皆斠姼郊?。4.2.3成本控制部審核進度款時，必須堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行合同，嚴(yán)禁錯付(多付、超付、重復(fù)支付、提前支付等)，對甲方代付的施工用水電費、勞保費、材料費等費用、應(yīng)當(dāng)期扣除的違約金、罰金等，必須在當(dāng)期進度款中扣除。施工單位對進度款額不認(rèn)可的，成本控制部必須在接到施工單位回復(fù)意見后4小時內(nèi)核算完畢，再與施工單位對數(shù)，直至達(dá)成一致。4.3工程結(jié)算：4.3.1結(jié)算資料：4.3.1.1工程部須對結(jié)算資料的完整性、真實性、準(zhǔn)確性進行審核并移交成本部；4.3.1.2工程部須在收到施工單位報送的主體工程結(jié)算資料后1個月內(nèi)完成審核，并在竣工驗收后3個月內(nèi)提交成本控制部。4.3.1.3其它專業(yè)分包工程及園建配套工程結(jié)算資料須在收到后15天內(nèi)完成審核，并在竣工驗收后2個月內(nèi)一次性提交成本部。1.原始記錄憑證必須有至少兩個現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽字。2.簽證單必須按照審批權(quán)限完成審批。3.小型土方及市政工程開工前的原地面標(biāo)高測量記錄應(yīng)以簽證形式確認(rèn)。4.完成簽證事項后，施工單位必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)申報和審批簽證。未報價或未按合同要求時間報價的簽證均為無效簽證。簽證報價必須經(jīng)施工單位蓋章并注明申報時間。5.成本控制部接收簽證資料時，必須審核資料的完整性和有效性，并注明接收資料的時刻。如果簽證資料不完整，則由工程部補齊，并按最后補齊的時間開始計算審核時間。6.成本控制部必須在收到簽證資料后2天內(nèi)書面出具審核意見，并反饋給施工單位。經(jīng)施工單位授權(quán)人簽字后，成本控制部按審批權(quán)限報批。簽證造價經(jīng)批準(zhǔn)后，成本控制部辦理蓋章手續(xù)并轉(zhuǎn)交工程部返回給施工單位。如果施工單位不同意審核意見，則成本控制部必須在2天內(nèi)與施工單位復(fù)核并達(dá)成一致。7.對于造價超過5萬元的工程，必須進行招標(biāo)，不得委托。對于所有造價在2萬元以上的委托，必須找二至三家單位競價。不得將同一工程項目肢解委托。工程部必須在施工5天前提出委托，如因沒有足夠時間同施工單位商談價格，從而造成委托單價過高、導(dǎo)致工程進度緊張，責(zé)任由提出委托的部門和責(zé)任人承擔(dān)。工程委托書中必須明確工程范圍、工期、計價依據(jù)、估算造價、款項支付方式、違約責(zé)任等；進度款支付不得超過實際完成工程量的80%，無預(yù)付款。工程部向成本控制部提交工程委托書時，必須同時附施工單位的報價書。工程委托書審批手續(xù)必須完備，報價書必須有報價單位的有效簽字蓋章并注明報價日期。委托工程造價未核定不得施工。委托工程竣工后三天內(nèi)，工程部必須牽頭組織施工單位進行驗收。8.成本控制部接到工程委托書后48小時內(nèi)完成審核并與施工單位達(dá)成一致意見后按議標(biāo)定標(biāo)程序報批，審批時間為24小時。審批后由成本控制部在24小時內(nèi)辦理簽字蓋章手續(xù)并移交工程部，由工程部轉(zhuǎn)交施工單位。9.成本控制部必須對已結(jié)算的有代表性的工程進行造價分析，每年不得少于3個，其中至少要有一個主體建筑安裝工程。4.7.2有代表性的工程是指能夠代表不同類型工程在結(jié)構(gòu)、層數(shù)、層高、裝修特點、使用功能、配置標(biāo)準(zhǔn)等方面的工程。4.7.3工程結(jié)算的造價分析應(yīng)該準(zhǔn)確反映工程量和價格合理。4.7.4造價分析表格格式可參照省市定額站發(fā)布的造價信息樣本進行，具體指標(biāo)根據(jù)工程實際情況確定。4.7.5造價分析報告須詳細(xì)說明分析工程的特征、標(biāo)準(zhǔn)、價格水平、指標(biāo)設(shè)置、指標(biāo)包含內(nèi)容等。4.7.6經(jīng)批準(zhǔn)后，造價分析資料文本和相應(yīng)電子文檔須歸檔。4.8項目決算4.8.1已竣工工程在每期工程竣工且與之相關(guān)的所有結(jié)算完成后3個月內(nèi)，由成本控制部牽頭，財務(wù)部、營銷部、開發(fā)部等部門配合，進行決算。4.8.2項目決算按成本測算所設(shè)置的費用項目及費用分類進行，按照項目工程成本指標(biāo)逐項進行核實，統(tǒng)計實際開發(fā)成本，并對實際成本與控制指標(biāo)的差異進行分析總結(jié)。4.8.3參與項目決算的各部門必須全力支持和配合。4.8.4項目決算報告或報表報公司總經(jīng)理審批后，作為相關(guān)考核依據(jù)。5責(zé)任6.1下列部門未規(guī)定完成工作的，每項扣責(zé)任人50元，扣責(zé)任部門負(fù)責(zé)人20元：(1)成本控制部未按時完成項目成本測算編制和評審；(2)成本控制部未按時完成預(yù)算編制和審計；(3)工程部未按規(guī)定時間完成《工程進度款申報表》；(4)成本控制部未在規(guī)定時間內(nèi)完成進度款額審核；(5)成本控制部未在規(guī)定時間內(nèi)完成銷售面積計算和審核；(6)工程部未按規(guī)定時間提交和補充竣工結(jié)算資料；(7)成本控制部未在規(guī)定時間內(nèi)完成結(jié)算審核或?qū)徲嫞?8)成本控制部未在規(guī)定時間內(nèi)完成結(jié)算造價分析；(9)成本控制部未在規(guī)定時間內(nèi)完成項目決算。6.2下列工作內(nèi)容按公司年度績效考核辦法執(zhí)行：(1)項目成本測算的準(zhǔn)確性；(2)預(yù)算的準(zhǔn)確性；(3)工程部審核的工程形象進度準(zhǔn)確度；(4)進度款額審核的準(zhǔn)確性；(5)成本控制部結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。6.3銷售面積誤差比超過規(guī)定要求的，視給公司造成的損失情況對責(zé)任人和責(zé)任部門負(fù)責(zé)人給予扣除工資等經(jīng)濟處罰。6.4成本控制部在結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)工程簽證有內(nèi)容不實、重復(fù)簽證或違規(guī)簽證的，竣工圖與現(xiàn)場嚴(yán)重不符、施工記錄與實際不符的，每次扣工程部和成本控制部責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人各50元。6.5工程部必須客觀、屬實地解釋工程現(xiàn)場和簽證內(nèi)容。如果出現(xiàn)前后不一致或自相矛盾的情況，每次將扣除責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人各200元。6.6工程部在成本控制部審計后，再對竣工圖或簽證單進行修改的，每次將扣除工程部責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人各500元。6.7成本控制部出現(xiàn)以下情況的，每次將扣除責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)人各10元：(1)在提交審核意見后再補充結(jié)算依據(jù)的；(2)未在規(guī)定時間內(nèi)落實審核意見的；(3)工程結(jié)算中對轉(zhuǎn)扣簽證漏扣的。6.9如果成本控制部的結(jié)算審計意見經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)查出有重大問題，將視情況給予責(zé)任人和責(zé)任部門負(fù)責(zé)人扣除工資等經(jīng)濟處罰。6.10如果造價分析質(zhì)量達(dá)不到要求，每次將扣除責(zé)任人100元，扣除責(zé)任部門負(fù)責(zé)人50元。6.11如果相關(guān)配合部門未及時配合成本控制部的項目決算工作，每次將扣除責(zé)任部門負(fù)責(zé)人50元。6.12如果涉及變更合同結(jié)算方式或結(jié)算單價以及施工單位提出費用索賠，工程部不得單方面出具意見，必須與成本控制部一起評審后報公司審批。否則將視為無效，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。6.13如果成本控制部工作人員有以下行為的，將根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分或經(jīng)濟處罰：(1)利用職權(quán)謀取私利；(2)弄虛作假、徇私舞弊；(3)故意偏袒或蓄意刁難施工單位，給公司財產(chǎn)和形象造成不良影響者。7審批權(quán)限請參