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論文參考篇1

【摘要】終身學(xué)習(xí)是20世紀(jì)50年代末60年代初形成于歐洲的一種國際教育思潮，是在第二次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代科學(xué)迅速發(fā)展的時代背景下產(chǎn)生的。

終身學(xué)習(xí)是指人的一生持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)并獲得知識技能的過程。

就圖書館館員而言，有權(quán)利和義務(wù)去獲取其終身所需要的知識及技能，以適應(yīng)現(xiàn)代圖書館的發(fā)展或自身崗位工作的需要。

【關(guān)鍵詞】圖書;世界觀;人生觀;價值觀

1、終生學(xué)習(xí)的目標(biāo)

1.1知識經(jīng)濟的客觀要求

無論是知識經(jīng)濟的客觀要求還是圖書館發(fā)展的內(nèi)在需要，對圖書館來說，汲取新知識絕不是傳統(tǒng)作用上的一次性學(xué)習(xí)活動就能完成的，而要通過一個持續(xù)性的有目標(biāo)的學(xué)習(xí)過程。

終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)可以分為三個層次：第一，全員普及性的學(xué)習(xí)主要圍繞各項新技術(shù)，如計算機、通信、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技術(shù)以及圖書情報學(xué)知識的獲得和更新。

第二，崗位性的定向?qū)W習(xí)，主要針對不同崗位的專業(yè)人員.如信息技術(shù)人員要不斷跟蹤新的信息技術(shù)，以便圖書館信息系統(tǒng)能及時升級更新適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化社會的發(fā)展;信息加工人員要學(xué)習(xí)各種新的文獻加工;信息檢索咨詢?nèi)藛T要學(xué)習(xí)各種新的檢索技術(shù)，提高咨詢水平;行政管理人員則要學(xué)習(xí)新的科學(xué)管理思想與管理策略。

第三，培養(yǎng)具有創(chuàng)新科研能力的研究人才，主要培養(yǎng)高效信息人員，開發(fā)他們的智力資源，增強科研新能力。

1.2現(xiàn)代社會的客觀要求

據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)分析：20世紀(jì)70年代中期畢業(yè)的大學(xué)生到1980年，所學(xué)知識已經(jīng)逐漸老化，90年代的大學(xué)生畢業(yè)時，在校所學(xué)的知識就需要更新。

同樣，圖書館專業(yè)隊伍的知識老化也不例外。

目前承擔(dān)圖書館工作的多數(shù)人畢業(yè)于20世紀(jì)80年代，這部分人中一些擔(dān)任著圖書館的管理職務(wù)，一部分人已成為圖書館的專家學(xué)者，對圖書館發(fā)展具有一定導(dǎo)向作用，然而這部分人在校學(xué)的是傳統(tǒng)圖書館學(xué)已經(jīng)不適應(yīng)信息時代圖書館的發(fā)展，因此，盡快調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)對他們至關(guān)重要。

2、圖書館館員終身教育的有效途徑

2.1健全人格

健全人格是各種良好人格特征的完美結(jié)合，表現(xiàn)為個體人格結(jié)構(gòu)中知，情，意，行諸方面的均衡發(fā)展。

終身學(xué)習(xí)是健全人格的內(nèi)涵之一，也是培養(yǎng)健全人格的有效途徑;健全人格是終身學(xué)習(xí)素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是終身學(xué)習(xí)的目的，二者相關(guān)聯(lián)系、互相推動。

圖書館是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地，是傳播人類文明，弘揚先進文化的重要場所。

作為圖書館館員要肩負(fù)這一使命，就必須通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀、堅持正確的政治立場，樹立堅定的意志和堅忍不拔的品格，培養(yǎng)創(chuàng)新人格，這是構(gòu)成圖書館館員健全人格的第一要素，是圖書館一切工作的出發(fā)點，是圖書館館員必須具備的人格要求。

2.2在職培訓(xùn)

在職培訓(xùn)的核心是圖書館館員在職崗位培訓(xùn)。

它的類型多種多樣、豐富多彩、既有研究型，也有針對工作環(huán)節(jié)的專題型;既有圍繞新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)型、也有交流經(jīng)驗，暢談心得體會的研討。

第一，現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)。

利用計算機網(wǎng)絡(luò)遠程化教育是世界范圍公認(rèn)的繼續(xù)教育的有效模式。

調(diào)查報告表明：計算機網(wǎng)絡(luò)教育可以節(jié)省40%的時間和30%的費用。

目前大部分圖書館已經(jīng)開始使用計算機，還有不少圖書館開展了計算機網(wǎng)絡(luò)管理。

這就為在職培訓(xùn)創(chuàng)造優(yōu)越的技術(shù)條件，為推動在職培訓(xùn)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

它不僅能夠適應(yīng)圖書館館員的學(xué)習(xí)個性化，還能提高其主觀能動性。

第二，人才結(jié)構(gòu)整合。

這種在職培訓(xùn)是圖書館內(nèi)部的局部培訓(xùn)，它是合理搭配人才結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組合人才的培訓(xùn)。

我國長期以來的"師徒制'就是其中的一種模式，在圖書館內(nèi)部體現(xiàn)為學(xué)科互補型、年齡搭配型、智力思維契合型等。

知識結(jié)構(gòu)不同、學(xué)科門類不同的館員相互搭配在一起，能夠互通有無，取長補短，能夠建立起科學(xué)的比例關(guān)系，形成較為完善的知識結(jié)構(gòu)框架。

年齡差距的館員相互搭配在一起，就如同傳統(tǒng)、現(xiàn)實與未來的交流，具有歷史的延續(xù)性、現(xiàn)實的適應(yīng)性和對未來的前瞻性。

智力思維不同的館員相互搭配在一起，能夠形成復(fù)合思維的人才群體。

以古籍整理為例，年長者的專業(yè)理論水平，具有了準(zhǔn)確辨別文獻的實踐能力，而利用現(xiàn)代化技術(shù)手段解決文獻開發(fā)，又需要掌握計算機技術(shù)的年輕人員的參與，他們優(yōu)勢互補，既在專業(yè)上教學(xué)所長，又推動了計算機管理在古籍管理領(lǐng)域的實現(xiàn)，這種在職培訓(xùn)簡單易行，能收到事半功倍的效果。

第三，與培訓(xùn)結(jié)構(gòu)合作。

合作途徑大致可分類：一是圖書館可以通過"請進來'的方式，邀請培訓(xùn)教師定期來館進行講學(xué)、咨詢、研討、學(xué)術(shù)交流。

二是圖書館經(jīng)常向培訓(xùn)機構(gòu)提供所需信息，傳達實際狀況，然后由培訓(xùn)機構(gòu)有針對性地進行策劃設(shè)計，并因需施教。

三是圖書館與培訓(xùn)機構(gòu)商定學(xué)術(shù)主題，相互探討、評價、總結(jié)經(jīng)驗、共同完成研究報告和論文。

2.3自我培訓(xùn)

所謂自我培訓(xùn)，是指組織創(chuàng)造出有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境與資源條件，學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的需求，設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo)，確定學(xué)習(xí)需要的資源，自己選擇學(xué)習(xí)策略，并評價自己的學(xué)習(xí)結(jié)果，這是在脫離學(xué)校教育的條件下，由學(xué)習(xí)者完全獨立進行的，即指學(xué)習(xí)者在一定時間內(nèi)完成自己所規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。

它要求學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中不斷激發(fā)獨立自主意識，發(fā)揮主體能動性與創(chuàng)造性，最終落實到創(chuàng)新學(xué)習(xí)上。

只有善于進行創(chuàng)新學(xué)習(xí)的館員才能表明他們真正學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會學(xué)習(xí)的主要標(biāo)志，就是讓館員能夠自如地開展自學(xué);而只有自學(xué)，才會使館員享受到"終身學(xué)習(xí)'的樂趣。

【參考文獻】

[1]趙家騏.樹立終生教育理念[M].北京郵電大學(xué)出版社，2023.8.

[2]畢玉修.高職院校圖書館館館藏分析與建設(shè)：以廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館為例[J].河南圖書館學(xué)刊，2023.2.

論文參考篇2

摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)想在激烈的市場競爭中取得一定優(yōu)勢，就需要有一個先進的成本管理會計體系。

由于目前經(jīng)濟環(huán)境的不斷轉(zhuǎn)變以及技術(shù)的迅速更新，傳統(tǒng)的成本管理會計體系已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代企業(yè)的管理需求，所以，成本管理會計的創(chuàng)新已經(jīng)是迫在眉睫。

因此，本文針對這種情況，對成本管理會計創(chuàng)新進行了研究，希望能給廣大企業(yè)管理者提供一些參考。

關(guān)鍵詞：成本管理會計體系、創(chuàng)新、研究

隨著企業(yè)間的競爭越發(fā)激烈，企業(yè)的財務(wù)管理也有了更多的需求。

而成本管理會計作為企業(yè)財務(wù)管理的重點內(nèi)容，是財務(wù)會計和管理會計兩者的綜合。

成本管理會計是通過計算和提供成本信息進行會計策略，其工作直接關(guān)系著企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷模式。

所以，從成本管理會計的多個方面進行創(chuàng)新，能夠幫助企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前的市場競爭，推動企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

一、成本管理會計的觀念創(chuàng)新

隨著社會的發(fā)展，無論是經(jīng)濟還是技術(shù)都得到了新的發(fā)展，人的觀念也需要不斷的更新才能跟上社會發(fā)展的步伐。

所以，成本管理會計的觀念也要有所創(chuàng)新，才能保證企業(yè)的發(fā)展。而成本管理會計的觀念的創(chuàng)新要從幾個方面來進行。

一是市場觀念。

成本管理會計有著調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略和制約企業(yè)經(jīng)營的職能，就應(yīng)該關(guān)注市場的發(fā)展和需求，以便幫助企業(yè)制定具有一定競爭優(yōu)勢的策略。

二是動態(tài)管理觀念。

隨著我國計算機使用的普及，信息的傳遞已經(jīng)變得更加快速準(zhǔn)確。

面對市場環(huán)境的不斷變化，企業(yè)要迅速作出相應(yīng)的決策，以便獲取市場的競爭力。

成本管理會計作為企業(yè)制定策略的重要參與者，一定要抱有動態(tài)的管理觀念，才能根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化，作出企業(yè)成本管理正確的分析。

三是確立企業(yè)長期發(fā)展的觀念。

成本管理會計是以企業(yè)利益至上為基本觀念的，但是企業(yè)利益的獲取不能從短期來計較，而是要以企業(yè)的長期發(fā)展為目標(biāo)。

成本管理會計不僅要為企業(yè)短期的效益服務(wù)，還要符合企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略。

所以，為了保證企業(yè)隨著社會發(fā)展而發(fā)展，要對企業(yè)的成本管理會計觀念進行創(chuàng)新[1]。

二、成本管理會計內(nèi)容的創(chuàng)新

成本管理會計內(nèi)容的創(chuàng)新，需要從技術(shù)、信息、企業(yè)形象和人力資源幾方面來考慮。

首先，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展，成本管理會計應(yīng)當(dāng)重視成本管理中的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)管理和技術(shù)推廣等方面的內(nèi)容。

成本管理會計應(yīng)當(dāng)從企業(yè)長期發(fā)展的角度，對技術(shù)成本進行管理。

其次，隨著信息技術(shù)的日新月異，成本管理會計應(yīng)當(dāng)注重信息的收集和處理等方面的內(nèi)容，要做好信息系統(tǒng)的成本管理和分析，使得企業(yè)有更多的信息資源，用以制定企業(yè)戰(zhàn)略。

再者，現(xiàn)代的企業(yè)營銷情況總是受到企業(yè)形象好壞的影響，人們對企業(yè)形象的印象直接影響了人們對產(chǎn)品的選擇。

所以，成本管理會計要對企業(yè)行為在社會的影響作出分析，在企業(yè)的形象樹立上做出成本管理分析，以便維護企業(yè)的形象。

最后，企業(yè)的管理仍然離不開人，人力資源成本費用的分析和管理也應(yīng)該加入到成本管理會計內(nèi)容中。

成本管理會計加深對人力資源的成本管理和分析，能夠幫助企業(yè)在管理上更好的發(fā)展。

總之，隨著社會的不斷進步，成本管理會計在管理內(nèi)容上也要有所創(chuàng)新[2]。

三、成本管理會計策略的創(chuàng)新

面對激烈的市場競爭，成本管理會計在管理策略上也應(yīng)該有相應(yīng)的創(chuàng)新。

一方面，市場的競爭越發(fā)激勵，就說明企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險越大。

所以，成本管理會計應(yīng)該增加風(fēng)險制約策略，對企業(yè)的成本風(fēng)險作出基本的分析和管理。

風(fēng)險制約策略是指在接受既定風(fēng)險的條件下，采取相應(yīng)措施來降低風(fēng)險可能造成的損失。

其具體措施是通過與其他企業(yè)合作，承擔(dān)共同的風(fēng)險，來降低風(fēng)險成本。

另一方面，由于目前市場比較開放，所以出現(xiàn)了百家共鳴的現(xiàn)象。

企業(yè)已經(jīng)不能靠產(chǎn)品高價出售來獲利，只能靠降低產(chǎn)品的成本來保證企業(yè)的基本利益。

所以，此時成本管理會計應(yīng)該采用轉(zhuǎn)移成本管理重心的策略進行企業(yè)的成本管理。

產(chǎn)品的成本可以通過產(chǎn)品開發(fā)和采用新材料等策略來降低，這就要求成本管理會計將技術(shù)成本合理的管理起來，將成本管理重心轉(zhuǎn)移到降低產(chǎn)品成本上。

總而言之，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，要對成本管理會計的管理策略進行創(chuàng)新[3]。

四、成本管理會計組織架構(gòu)的創(chuàng)新

現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致了企業(yè)在成本管理會計的各個方面進行了創(chuàng)新，無論是成本管理的觀念、內(nèi)容還是策略，都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

然而傳統(tǒng)的成本會計組織架構(gòu)面對這些創(chuàng)新，已經(jīng)不具有足夠的協(xié)調(diào)和分析能力。

所以，成本管理會計組織架構(gòu)也應(yīng)該隨著社會發(fā)展進行創(chuàng)新。

一方面，要建立一個能夠提供公司財務(wù)信息和管理信息的部門，使得經(jīng)濟和管理信息能夠更好的融合。

另一方面，企業(yè)還要成立專門的組織機構(gòu)，對成本管理會計各方面的創(chuàng)新進行指導(dǎo)，使得成本管理會計的創(chuàng)新更加規(guī)范化。

所以，為了適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展形勢，成本管理會計的組織架構(gòu)也要進行創(chuàng)新。

總而言之，通過研究成本管理會計觀念的創(chuàng)新、內(nèi)容的創(chuàng)新、策略的創(chuàng)新以及組織構(gòu)架的創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，可以對傳統(tǒng)的成本管理會計進行改革，使其適應(yīng)當(dāng)前社會與企業(yè)的發(fā)展需要。

成本管理會計的創(chuàng)新，能幫助企業(yè)順應(yīng)市場發(fā)展與需求，生產(chǎn)和銷售具有市場競爭力的產(chǎn)品。

所以，對成本管理會計創(chuàng)新的研究，對于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用。

參考文獻：

[1]孫志學(xué).成本管理會計的應(yīng)用探討[J].商，2023

[2]李建軍.知識經(jīng)濟時代的管理會計創(chuàng)新[J].財政監(jiān)督，2023

[3]黃媛媛.風(fēng)險成本管理會計研究初探[J].大眾成本，2023

論文參考篇3

社會資本辦醫(yī)從未像今天這般受到重視與鼓勵。

2023年12月，國家發(fā)改委、財政部、人社部、衛(wèi)生計生委等四部委決定在溫州聯(lián)系點的基礎(chǔ)上擴大社會辦醫(yī)試點規(guī)模，正式確定溫州等13個城市(區(qū))作為社會辦醫(yī)(國家)聯(lián)系點，鼓勵在社會辦醫(yī)方面進行先行先試，大膽探索創(chuàng)新。

緊隨其后的2023年1月13～14日，國家發(fā)改委社會司在京舉辦"社會辦醫(yī)(國家)聯(lián)系點政策培訓(xùn)班'，正式啟動聯(lián)系點溝通聯(lián)系機制。

北京市通州區(qū)、上海市閔行區(qū)、浙江省溫州市、河南省鄭州市、云南省昆明市等13個聯(lián)系點的市(區(qū))政府負(fù)責(zé)人，在會上集中聽取國家各部委及行業(yè)專家解讀鼓勵社會辦醫(yī)的政策，交流做法與經(jīng)驗。

溫州試點啟動一年半以來，其經(jīng)驗已被認(rèn)可并得以推廣。

近日，本刊記者專訪溫州市衛(wèi)生局局長程錦國，探究新形勢下溫州如何重新定位社會辦醫(yī)目標(biāo)，進而塑造新的醫(yī)療服務(wù)格局。

《中國醫(yī)院院長》：自成為國家社會資本辦醫(yī)綜合改革試點城市之后，溫州市社會辦醫(yī)環(huán)境有了哪些轉(zhuǎn)變?在新形勢下，溫州對社會辦醫(yī)有哪些新的深思與規(guī)劃?

程錦國：我們一直在探索如何讓社會力量進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，如何破解約束，打開市場的大門。

溫州在社會辦醫(yī)方面有較好的基礎(chǔ)條件，也誕生了全國最早的民營醫(yī)院，政府部門的監(jiān)管經(jīng)驗也較為豐富。

自2023年開始，溫州便出臺了一系列行為規(guī)范、市場準(zhǔn)入要求等制度，按照公立醫(yī)院同等標(biāo)準(zhǔn)，對民營醫(yī)院的質(zhì)量和運轉(zhuǎn)進行監(jiān)管。

成為國家社會辦醫(yī)試點之后，溫州市著重于醫(yī)療服務(wù)增量和質(zhì)量的提升。

按照國家"十二五'規(guī)劃，到2023年，民營醫(yī)院的床位數(shù)要占總床位數(shù)的20%，而溫州市自己的要求是至少要達到30%以上。

社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的主體，相比以前也有了變化。

在招商引資時，資本的質(zhì)量被著重考慮。

溫州市對社會資本的選擇提出三項標(biāo)準(zhǔn)。

一是資本要有實力。

醫(yī)療行業(yè)投資額非常大，資金回報周期比較長，一般需要7年時間才能實現(xiàn)財務(wù)平衡。

二是要有創(chuàng)辦醫(yī)院的經(jīng)驗。

隔行如隔山，以企業(yè)的方式來辦醫(yī)院必定行不通。

三是要有高等院?；蛘叽笮歪t(yī)療機構(gòu)作支撐。

早期，社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域只是單純的投資。

面對公立醫(yī)院的強勢競爭，民營醫(yī)院辦得相當(dāng)不易，也難以壯大。

如今，如何把公立醫(yī)療資源和社會資本相結(jié)合，這既保證了資本的安全，也使公立醫(yī)院能得到快速提升，而且最關(guān)鍵是能打破制約公立醫(yī)院發(fā)展的一些體制和機制的理由。

目前，整體來說，溫州的醫(yī)療資源依然面對短缺。

但當(dāng)下的醫(yī)療資源又存在嚴(yán)重的浪費，多數(shù)公立醫(yī)院運轉(zhuǎn)低下，服務(wù)效率不高，醫(yī)務(wù)人員的積極性不高。

因此，把這兩塊理由對接既不失為一種良策，而且很快就能奏效。

因此，溫州目前就在進行這樣的嘗試，中國醫(yī)藥集團已經(jīng)簽署了收購溫州市腫瘤醫(yī)院的相關(guān)協(xié)議。

溫州市腫瘤醫(yī)院是浙江省兩家公立腫瘤醫(yī)院之一，一直命運多舛。

"非典'之后，這家醫(yī)院被市中心醫(yī)院兼并。

本想以后者的技術(shù)、人才、品牌優(yōu)勢帶動這家醫(yī)院發(fā)展，但實際上，市中心醫(yī)院自身難保，腫瘤醫(yī)院更是逐步萎縮。

溫州的腫瘤患者顛沛流離在赴上海就醫(yī)的路上。

不久前，政府新批了68畝地讓腫瘤醫(yī)院和社會資本合作擴建醫(yī)院。

我們還期待建醫(yī)學(xué)園區(qū)的模式。

溫州作為海西經(jīng)濟圈內(nèi)的重要的城市，可發(fā)展這種特色園區(qū)填補空白。

接下來，溫州將在推進混合所有制經(jīng)濟的同時，圍繞國家戰(zhàn)略，建設(shè)一到兩個醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進一些高端企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)進駐。

《中國醫(yī)院院長》：溫州是如何測算醫(yī)療服務(wù)市場的發(fā)展需求的?溫州將重點從哪些方面進一步完善社會辦醫(yī)機制?

程錦國：2023年，浙江省每千人床位數(shù)為4.16張，而溫州是3.26張，相差0.9張。

按照建設(shè)衛(wèi)生強市的要求，溫州千人床位數(shù)要達到5.4張，這意味著還要增加兩萬張病床。

就地域而言，溫州北距杭州370公里，南距福州370公里。

在這750公里的范圍內(nèi)，只有溫州一個大城市。

當(dāng)年溫州在做社會資本辦醫(yī)試點調(diào)查時，測算的輻射人口是2250萬人。

憑借溫州醫(yī)科大學(xué)的實力，溫州整體有著較高的醫(yī)療水平，對周邊地區(qū)的患者有吸引力，發(fā)展的空間巨大。

下一步，溫州將從三方面改善社會辦醫(yī)環(huán)境。

首先，進一步完善政策體系，力爭把"試點'作成"示范'。

拓寬民辦醫(yī)院融資渠道，破解民辦醫(yī)療機構(gòu)融資難理由，爭取2023年在項目融資上取得突破。

積極推進營利性民辦醫(yī)療機構(gòu)通過以土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)申請抵押貸款，以及利用收費權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押進行融資，支持和鼓勵有條件的民辦醫(yī)院上市融資。

探索研究民辦醫(yī)院提供基本醫(yī)療服務(wù)部分的稅收政策，提供基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健的收入一律免稅。

其次，建立混合所有制經(jīng)濟的合作模式，積極吸收社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。

以盤活存量、做好增量為原則，大力支持發(fā)展國有資本、社會資本和國外資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種方式參與公立醫(yī)院改制，把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機構(gòu)，適度降低公立醫(yī)院的比重，最終形成多元化辦醫(yī)格局。

最后，積極發(fā)展健康服務(wù)，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

國務(wù)院在去年頒布《關(guān)于推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2023〕40號)，溫州也在尋求健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展機遇，如加快溫州中藥材基地建設(shè)、推進生物制藥、藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，和溫州醫(yī)藥物流基地建設(shè)。

推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作。

2023年，爭取建設(shè)具溫州特色的"醫(yī)養(yǎng)結(jié)合'養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)2～3家。

《中國醫(yī)院院長》：您如何理解政府工作報告中首次提出的"創(chuàng)新社會資本辦醫(yī)機制'?如何引導(dǎo)公立與民營醫(yī)院間的關(guān)系，同時借力推進公立醫(yī)院改革?

程錦國：首先，我認(rèn)為，社會辦醫(yī)的機制創(chuàng)新一定要結(jié)合醫(yī)療行業(yè)的特點，不能唯利是圖。

第二，我們應(yīng)該尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。

在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，醫(yī)療和教育已經(jīng)是最后的堡壘，而這兩個堡壘也著實堅固，許多市場經(jīng)濟的理論和實踐被擋在了外面。

這兩方面一旦放開，目前的許多政策都要相應(yīng)調(diào)整，從而實現(xiàn)完全的體制創(chuàng)新。

舉例而言，現(xiàn)有政策要求公立醫(yī)院不能作為投資主體。

但我認(rèn)為，只要注意國有資產(chǎn)的保值和增值，公立醫(yī)院完全可以成為投資主體。

公立醫(yī)院和社會資本舉辦高端醫(yī)療機構(gòu)，從政府的角度來說，這一做法的主要目標(biāo)在于解決基本醫(yī)療資源短缺的理由。

而從醫(yī)療的角度而言，基本醫(yī)療和高端醫(yī)療沒有明確的界限，疾病本身也沒有基礎(chǔ)和高端之分。

如果將高端理解成服務(wù)一流、環(huán)境一流，則這一概念就被庸俗化了。

所有改革的最終目的是通過競爭釋放改革紅利。

總的來說，溫州市及周邊群眾看病難的理由依舊很突出，還不存在資源過剩之說。

據(jù)我總結(jié)的經(jīng)驗來看，2000年左右的醫(yī)療體系改革相對比較深入，而這輪改革以產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點，確定出資者的職責(zé)和義務(wù)，這是把醫(yī)院辦好的前提。

但是上一輪改革也造成了大量院中院的出現(xiàn)，有利可圖的科室被拿出去。

因此，我們要從上一輪改革遭受的挫折中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

當(dāng)前公立醫(yī)院處在一種"人人當(dāng)家作主，但大家都不是主人'的狀態(tài)。

一家醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)該擁有一個明確的法人。

多元資本合作應(yīng)該在法人治理的框架下進行，實行董事會下的院長負(fù)責(zé)制，這樣的股份制套路才是正確的。

在社會資本活躍的當(dāng)下，能否把一些理由通過社會化的模式來解決，讓公立醫(yī)院走出"成長的煩惱'，節(jié)約成本、提升效率，這也是衛(wèi)生行政部門亟需深思的理由。

論文參考篇4

摘要:由于兒童自身的生理心理的特點，其權(quán)利內(nèi)容與其他人權(quán)的主體并不能完全重合，如果憲法能對兒童的保護予以高度關(guān)注，將會使兒童的權(quán)利更好地受到保護。本文以我國憲法對兒童權(quán)利的保護為中心，對我國現(xiàn)行制度進行剖析，對加強我國兒童權(quán)利保護的制度設(shè)計提出了具體建議。

關(guān)鍵詞:兒童;權(quán)利;憲法保護

兒童時期對兒童的人生觀、世界觀和價值觀的形成有重要的意義。孩子的養(yǎng)育對家庭、民族乃至國家的未來都至關(guān)重要。然而，我國兒童權(quán)利保護的現(xiàn)狀卻不容樂觀。如果能在《憲法》的高度關(guān)注兒童，將會使兒童的權(quán)利更好地受到保護。

一、我國憲法對兒童權(quán)利保護的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀

縱觀中國的憲法發(fā)展史都沒有重視和保護兒童的權(quán)利，但1954年憲法規(guī)定:中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利，國家特別關(guān)懷青年的體力和智力的發(fā)展，婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。確定了對兒童權(quán)利的特殊保護，同時為現(xiàn)行憲法對兒童權(quán)利保護奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)行憲法對保障兒童權(quán)益的規(guī)定有:國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展(第46條)?；橐?、家庭、母親和兒童受國家的保護。父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)。禁止虐待老人、婦女和兒童(第49條)。

二、我國憲法對兒童權(quán)利保護的問題和不足

(一)憲法及相關(guān)法律關(guān)于兒童權(quán)利的規(guī)定有待增加和豐富

有法可依是完善兒童權(quán)利保護制度的首要環(huán)節(jié)，憲法是一國的根本大法，是治國安邦的總章程，兒童權(quán)利的保障當(dāng)然離不開憲法，而現(xiàn)行憲法也是只有少數(shù)幾款對兒童權(quán)利作了規(guī)定，遠不足以從根本上解決兒童權(quán)利保障的問題。

(二)沒有專門的法律保護兒童權(quán)利

在實踐中，處理兒童案件適用的法律主要有《中華人民共和國民法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《婦女兒童權(quán)益保護法》《婚姻法》《義務(wù)教育法》等等。在現(xiàn)實社會中，要使得受侵害兒童的合法權(quán)益得到保護，那么其受到傷害的程度必須要達到法律規(guī)定的程度，否則，法律就不能對受到侵害的兒童進行有效的保護。

(三)沒有特殊的辦案程序

正是因為沒有專門的保護兒童權(quán)利的法律，所以，也就沒有相應(yīng)的特別辦案程序。一般的案件是運用相關(guān)的調(diào)解程序解決，并且大部分是采取教育、警告或者具節(jié)悔過的處罰方式。我國新修訂的《刑事訴訟法》增加了"未成年人刑事案件訴訟程序'，這有利于對關(guān)乎兒童案件的處理，但這僅限于刑事方面，其它法律并沒有這方面的專門辦案程序和規(guī)定。

(四)沒有權(quán)威機構(gòu)保護兒童的合法權(quán)益

在現(xiàn)實生活中，知曉案情的人在準(zhǔn)備舉報或者報案時，最有可能首先報給居委會、婦聯(lián)、或者是公安局，最后處理案件的有權(quán)機關(guān)只有公安局。但公安局只能處理法律規(guī)定有權(quán)處理的案件，而對于一些情節(jié)顯著輕微、危害不大的，不認(rèn)為是構(gòu)成犯罪的，公安機關(guān)便無權(quán)受理，不能追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

三、完善憲法對兒童權(quán)利保護的對策

(一)完善憲法及相關(guān)憲法性法律

當(dāng)下，在我國有三部保護兒童權(quán)利的專門性法律，即《未成年人保護法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，其他法律規(guī)范則是存在與一些基本法律之中。在彌補法律空白方面，防止虐待兒童和強化兒童福利、兒童司法保護的專門性法律最為重要。在憲法中進一步確認(rèn)《兒童權(quán)利公約》的一些原則和精神，并在各部門法中確認(rèn)《兒童權(quán)利公約》的具體內(nèi)容。

(二)現(xiàn)行法律法規(guī)義務(wù)性的規(guī)定過多，期待有關(guān)權(quán)利的專門立法

目前我國只有三部專門性保護兒童權(quán)利的法律，然而這三部法律大多是義務(wù)性的規(guī)定，保護兒童權(quán)利的法律很少。我國兒童權(quán)利保護的法律體系尚未完全形成，因此，應(yīng)該盡快建全和完善我國兒童權(quán)益保護的法律體系。

(三)規(guī)范兒童權(quán)利法律保護的組織

在國家層面，我國兒童權(quán)益保護的機構(gòu)只有三個:國務(wù)院婦女兒童工作委員會是政府協(xié)調(diào)機構(gòu)，中共中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會。這三個機構(gòu)分別隸屬于政府和黨的組織，很難從基層出發(fā)。我國兒童權(quán)利保護的社會組織十分少，現(xiàn)有管理機構(gòu)比較混亂，因此應(yīng)該重點規(guī)范中央和地方兒童權(quán)利法律保護的組織。

(四)強化司法對兒童權(quán)益的救濟

由于一般的法律法規(guī)并不詳盡，為了解決司法問題，法官只有求助于憲法來解決爭端。我國政府和立法機關(guān)對兒童權(quán)利的保護做出了不懈努力，但新形勢下的問題依然嚴(yán)峻。只有完善憲法立法和司法程序來保障兒童的基本權(quán)利，以構(gòu)成對其他兒童權(quán)利保護法律的有效基礎(chǔ)，才能使兒童權(quán)利的司法補救措施得以強化和鞏固。

四、結(jié)語

千百年來兒童一直處于中國傳統(tǒng)的弱勢地位，如果兒童的成長和生活條件惡化，他們的基本權(quán)利就會受到嚴(yán)重侵害，就會影響人類社會的和諧與穩(wěn)定。中國兒童權(quán)利意識已經(jīng)初步形成，但是還未普及，隨著現(xiàn)代兒童權(quán)利觀念的逐漸形成，逐步完善保護兒童權(quán)利的法律制度，規(guī)范兒童權(quán)利組織的發(fā)展，保護我們兒童的權(quán)利事業(yè)將繼續(xù)向前發(fā)展。

[參考文獻]

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[2]王雪梅.從法律的視角看中國兒童保護立法[J].當(dāng)代青年研究，2023.10(1).

論文參考篇5

【摘要】在商法的基礎(chǔ)理論研究中，商法的本質(zhì)居于核心地位，它制約著商法的理念與價值選擇，是商事制度和法律規(guī)則設(shè)計的內(nèi)在依據(jù)，本文從商法的基本理念、商法公法化等不同視角對商法本質(zhì)進行論述，明確商法的本質(zhì)，進一步推動商法理論的研究和商事實踐的立法。

【關(guān)鍵詞】法的本質(zhì);商法的本質(zhì);私法;公法

一、法的本質(zhì)

研究商法的本質(zhì)，對法的本質(zhì)論述已成必要。理解法的本質(zhì)，必須從認(rèn)識本質(zhì)開始。關(guān)于事物本質(zhì)的特征，有學(xué)者認(rèn)為："第一，本質(zhì)是現(xiàn)象中一般的東西，是現(xiàn)象中的根據(jù)。第二，本質(zhì)是事物中比較穩(wěn)定的東西。第三，本質(zhì)深藏于事物的背后，只有靠抽象思維才能把握。第四，本質(zhì)是多層次、多等級的。'上述關(guān)于本質(zhì)的論述使我們認(rèn)識到：作為事物內(nèi)在的規(guī)定性-本質(zhì)，它具有一般性、抽象性、相對穩(wěn)定性及結(jié)構(gòu)上的多層次性。法的本質(zhì)作為法的內(nèi)在規(guī)定性，具有深刻性、隱蔽性及多層次性。它是法與其他事物內(nèi)在的區(qū)分尺度，體現(xiàn)著統(tǒng)治階級的意志，根本上決定于社會物質(zhì)條件，是主體自由的保障。筆者認(rèn)為，社會物質(zhì)生活條件是法的更深層次的本質(zhì)，統(tǒng)治階級的意志是法的初級本質(zhì)，而法成其為法的內(nèi)在規(guī)定性為法的特殊本質(zhì)，法的本質(zhì)具有抽象性，一般性和普遍性，又有多層次性，其法成為法的內(nèi)在規(guī)定性，是法一般性本質(zhì)中的特殊本質(zhì)。本文主要是透過特殊本質(zhì)而討論其一般性，即法的普遍性本質(zhì)。

二、商法的本質(zhì)是私法

從商法的基本理念論述商法的本質(zhì)為私法。商事主體的平等性、商法的自治性、商事主體自由行使權(quán)利，都是現(xiàn)代商法本質(zhì)(特殊本質(zhì))的體現(xiàn)，可以看出商法的一般本質(zhì)為私法。

1.從商事主體的平等性論述。商法所調(diào)整的商事法律關(guān)系是在法律上處于平等地位的主體之間的關(guān)系。在商事交易中，主體地位平等，任何一方不得享有法律上高于另一方的特權(quán)。只有地位平等才能保證交易活動順利公平地進行，這是現(xiàn)代商品經(jīng)濟客觀規(guī)律的反映。私法是調(diào)整平等主體間利益關(guān)系的法律，私法主體是平等的，無論是法人自然人還是其他組織在商法中均處于平等地位，私法主體地位的平等是他們獨立實行意思自由的前提，私法自治首先要依賴于主體間的平等。因此，商事主體的平等性，體現(xiàn)了商法的私法本質(zhì)。

2.從商法的自治性論述。商法注重維持私法中傳統(tǒng)的"意思自治原則'。商法所調(diào)整的商事活動實質(zhì)上就是商事交易。商法的最高價值在于效益，在效益之外兼顧公平及其他價值，商事主體參加經(jīng)營活動的目的就是營利，商事主體為了實現(xiàn)營利的目的，就必須有自由的意志，因為只有他們自身意思的體現(xiàn)才有可能極大程度的實現(xiàn)他們所追求的利益。因此，商法必須是自治的，體現(xiàn)商事主體的利益。另外，市場經(jīng)濟是以市場為中心進行資源配置的經(jīng)濟，是一種自由競爭的經(jīng)濟。經(jīng)濟主體必須是獨立的、自由的，他們都能夠真正成為自己利益的判斷者和追求者，在市場的調(diào)節(jié)下自由追求自己的合法利益。而商事主體的意思自治是他們參與經(jīng)濟活動，追求營利的前提。商法在主旨和功能上都決定了其具有相當(dāng)大程度上的自治性。而私法自治是私法的根本特征。私法自治指在私法領(lǐng)域當(dāng)事人在不違背法律和社會公共利益的情況下，以自己的自由意志，以意思表示的形式創(chuàng)設(shè)法律關(guān)系，從而達到其所預(yù)期的法律效果?？梢姡谭ǖ淖灾涡允巧谭ǖ乃椒ū举|(zhì)的體現(xiàn)。

3.從商事主體自由行使權(quán)利論述。商法以權(quán)利為本位，權(quán)利是人們行為的出發(fā)點與歸宿點，權(quán)利是目的，義務(wù)是手段，人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)自己的權(quán)利才去履行自己的義務(wù)。在商事中，權(quán)利主要是私權(quán)，私權(quán)的本質(zhì)是利益，在商法中多表現(xiàn)為財產(chǎn)性利益，財產(chǎn)性私權(quán)維護商法制度的出發(fā)點與歸宿點，商品經(jīng)濟的屬性和要求直接反映在商法中，商法是純化的商品經(jīng)濟法，商法的制度都是以商品交易為核心而存在，為促進商品交易的順利公平進行，商事主體享有廣泛的權(quán)利，并且在法律許可的范圍內(nèi)，商事主體可以自由地行使權(quán)利，任何機關(guān)、個人不得非法干預(yù)其權(quán)利的行使。而私法本質(zhì)就是以權(quán)利為本位的法，且在形式上表現(xiàn)為一系列授權(quán)性規(guī)范，從商事主體自由行使私權(quán)的論述中，可