江蘇輔警招聘考試真題

江蘇輔警江蘇輔警招聘考試真題 編號(hào)：cccfed3f303eb2b7a979512286txtfb372022/87 2022/87 第#頁，共33頁r正確r錯(cuò)誤「標(biāo)準(zhǔn)答案」正確「專家解析1化學(xué)起源說將生命的起源分為四個(gè)階段。其中，第四階段是指有機(jī)多分子體系演變?yōu)樵忌@一階段是在原始的海洋中形成的，是生命起源過程中最復(fù)雜和最有決定意義的階段。6、1976年10月，鄧小平、葉劍英等代表中央政治局、執(zhí)行黨和人民的意志，毅然粉碎了江青反革命集團(tuán)，結(jié)束了"文化大革命。（ ）r正確r錯(cuò)誤「標(biāo)準(zhǔn)答案」錯(cuò)誤r專家解析11976年10月，華國鋒、葉劍英等代表中央政治局、執(zhí)行黨和人民的意志，粉碎了江青反革命集團(tuán)，結(jié)束了''文化大革命7,在太陽能、風(fēng)能、水能、核能中，目前唯一能替代化石燃料（煤、石油、天然氣）并大規(guī)模使用的工業(yè)能源是核能。（ ）r正確r錯(cuò)誤『標(biāo)準(zhǔn)答案1正確「專家解析」太陽能是各種可再生能源中最重要的基本能源，也是人類可利用的最豐富的能源：風(fēng)能是利用風(fēng)力機(jī)將風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能、熱能、機(jī)械能等各種形式的能量；水能是一種可再生能源，是清潔能源。以上都是自然能源，只有核能是可以替代化石燃料并大規(guī)模使用的工業(yè)能源。8、多級(jí)火箭是由幾個(gè)子級(jí)火箭經(jīng)過串聯(lián)組合而成的飛行整體。（ ）「正確r錯(cuò)誤「標(biāo)準(zhǔn)答案」錯(cuò)誤【專家解析1多級(jí)火箭是由數(shù)級(jí)火箭組合而成的運(yùn)載工具，可以是串聯(lián)式的、并聯(lián)式的或串并聯(lián)式的，但常用的形式是串聯(lián)和串并聯(lián)。9、道德對(duì)社會(huì)生活的作用方式是強(qiáng)制性的。（ ）r正確r錯(cuò)誤「標(biāo)準(zhǔn)答案」錯(cuò)誤［專家解析］道德對(duì)社會(huì)生活的作用方式是非強(qiáng)制性的，是以教化為手段。10,美國行為學(xué)家赫茨伯格把人的需求分為生理需求，安全需求，社會(huì)需求，尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)需求。（ ）r正確r錯(cuò)誤「標(biāo)準(zhǔn)答案」錯(cuò)誤［專家解析1馬斯洛是美國著名心理學(xué)家，第三代心理學(xué)的開創(chuàng)者。馬斯洛認(rèn)為，人類的需要是分層次的。由低到高。它們是生理需求、安全需求、社會(huì)需求、尊重需求、自我實(shí)現(xiàn)需求。四、主觀材料題【給定資料】近年來，在發(fā)展邊境少數(shù)民族地區(qū)教育的過程中，地處西南邊境的乙縣堅(jiān)持''調(diào)整一些不合理校點(diǎn)布局，逐步推進(jìn)寄宿制辦學(xué)”的工作思路，特別是結(jié)合國家在乙縣實(shí)施的''西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，對(duì)本縣的學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整。通過該工程的實(shí)施，乙縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局更加合理，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，辦學(xué)效益得到了明顯提高。乙縣在將教育資源的合理配置作為中心工作來抓的同時(shí)，注意發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)心和支持，努力把寄宿制學(xué)校辦成群眾滿意，家長(zhǎng)放心，學(xué)生”進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好”的學(xué)校。撤并教學(xué)點(diǎn)，意味著自己的子女要去更遠(yuǎn)的地方讀書，來回的交通又不方便，難免會(huì)讓家長(zhǎng)心存疑慮。乙縣充分利用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒體，開辟"創(chuàng)建“專欄，還利用掛橫額、張貼標(biāo)語、出板報(bào)等形式大力宣傳創(chuàng)建寄宿制學(xué)校的重要意義，營造良好的輿論氛圍，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量都來關(guān)心、支持創(chuàng)建工作。縣教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部牽頭，帶領(lǐng)教師和村干部分頭走訪學(xué)生家長(zhǎng)，認(rèn)真聽取群眾意見，并做好摸底工作。通過宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建工作的良好氛圍。乙縣把創(chuàng)建寄宿制學(xué)校作為改變農(nóng)村教育現(xiàn)狀的重點(diǎn)工作來抓，有效利用各方面條件，努力提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，積極為農(nóng)村教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是充分利用''義教工程"、邊境建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)教育建設(shè)項(xiàng)目、中小學(xué)危房改造工程等項(xiàng)目的資金投入，完善了學(xué)校的各項(xiàng)設(shè)施。幾年來，共投入資金4379萬元，建設(shè)了教學(xué)用房56幢，學(xué)生宿舍樓89幢，學(xué)生食堂79幢，學(xué)生廁所73間。二是推進(jìn)教育資源配置方式的改革，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局。針對(duì)農(nóng)村校點(diǎn)多、規(guī)模小、難以實(shí)現(xiàn)有限資源優(yōu)化配置的情況，乙縣從各地的實(shí)際出發(fā)，按照人口自然分布、統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布點(diǎn)的原則，把辦學(xué)的規(guī)模效益作為工作的立足點(diǎn)和重要目標(biāo)。乙縣的學(xué)校布局調(diào)整工作堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、先易后難、逐步實(shí)施、規(guī)模辦學(xué)，提高了效益，盤活了教育資源。在著力于調(diào)整中小學(xué)布局、撤并教學(xué)點(diǎn)工作進(jìn)程中，根據(jù)當(dāng)前政府財(cái)力和群眾承受能力，重點(diǎn)建設(shè)一些試點(diǎn)學(xué)校，形成了富有特色的實(shí)踐模式。其一，聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校。隨著人口出生率越來越低，學(xué)校生源減少，村村辦學(xué)校的現(xiàn)象將成為歷史，聯(lián)村辦學(xué)勢(shì)在必行。如響水鎮(zhèn)棉江、四清、高峰、紅陽等村由于靠近設(shè)施完善、教學(xué)質(zhì)量好的鳴風(fēng)中心小學(xué)，乙縣便利用“義教工程“43萬元資金，在鳴鳳中心小學(xué)建起了學(xué)生宿舍樓、教學(xué)綜合樓和學(xué)生飯?zhí)?，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，將其建成寄宿制學(xué)校。其二，創(chuàng)辦民族寄宿制學(xué)校。乙縣武德、金龍、水口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同屬邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分村屯由于地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，許多適齡兒重不能按時(shí)入學(xué)讀書。為了解決他們的入學(xué)難問題，乙縣在武德鄉(xiāng)中心小學(xué)創(chuàng)建了寄宿制學(xué)校，招收武德、金龍、水口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村小學(xué)四、五年級(jí)的學(xué)生，國家給予一定的生活補(bǔ)助，學(xué)生統(tǒng)一到校寄宿就讀，實(shí)行封閉式管理。目前，該校有在校生752人，寄宿生532人，近十年來共培養(yǎng)了1000多名少數(shù)民族學(xué)生。其三，創(chuàng)建邊境形象學(xué)校。乙縣抓住邊境大會(huì)戰(zhàn)教育項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施的機(jī)會(huì)，積極籌措經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)建設(shè)一批國門學(xué)校，進(jìn)一步改善了辦學(xué)條件。現(xiàn)在水口鎮(zhèn)羅回中心小學(xué)、彬橋中心小學(xué)在校生均在500人以上，寄宿生達(dá)150多人：水門中學(xué)、彬橋中學(xué)的寄宿生均超過400人?！締栴}】乙縣政府?dāng)M進(jìn)一步宣傳寄宿制學(xué)校的辦學(xué)模式，以期更好地提高辦學(xué)效益和質(zhì)量。請(qǐng)根據(jù)''給定資料”，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。要求：（1）內(nèi)容具體，符合實(shí)際；（2）用語得體，通俗易懂；（3）不超過400字。輸入答案內(nèi)容…r標(biāo)準(zhǔn)答案」給各村中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信尊敬的各位家長(zhǎng)：你們好！為了進(jìn)一步改善我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)條件，調(diào)整一些不合理的校點(diǎn)布局，努力提高辦學(xué)效益和質(zhì)量，我縣正在逐步推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。在推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的過程中，我縣充分利用多種項(xiàng)目資金投入，建設(shè)和完善了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境得到改善。此外，我縣從自身實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，使有限的教育資源得到合理的配置。我縣始終堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)了一批聯(lián)村辦寄宿制學(xué)校、民族寄宿制學(xué)校、邊境形象學(xué)校等試點(diǎn)學(xué)校，使學(xué)校的辦學(xué)條件得到了很大改善，解決了邊遠(yuǎn)山區(qū)交通不便、適齡兒童上學(xué)難等問題。寄宿制試點(diǎn)學(xué)校的成功，說明了''推進(jìn)寄宿制辦學(xué)”的工作思路是正確的。改善辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展是各位家長(zhǎng)的共同期盼，推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)將更有助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們希望各位家長(zhǎng)能夠支持寄宿制學(xué)校建設(shè)，為孩子們營造一個(gè)更適合學(xué)習(xí)的環(huán)境。乙縣教育局XXXX年XX月XX日【給定資料】云南省麗江市”玉湖水利群體事件“過去一年多了。事發(fā)地現(xiàn)在情況怎樣？2008年底，記者實(shí)地調(diào)研感到，玉湖的反思與經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好群眾工作，有許多啟迪。2007年6月27日上午9時(shí)，云南麗江玉龍納西族自治縣玉湖村近百村民，就三束河調(diào)水補(bǔ)償問題在村口聚集，準(zhǔn)備到縣、市上訪，繼而堵斷三束河14天。麗江市委、市政府遵循''一切從群眾立場(chǎng)出發(fā)，決不能與群眾對(duì)立”的精神處理事件，玉龍縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入群眾中工作10多天，妥善平息了事態(tài)。一年后。記者眼前的玉湖村?片生機(jī)：新修的彈石路穿過村莊通向雪山，路邊流水潺潺，游客騎著馬叮當(dāng)而過。2008年黃金周期間，旅游合作社分給村民的錢每天都有幾萬塊!與記者談起“玉湖水利事件”，曾參與堵水的納西族婦女和愛琴滿臉羞愧地說："當(dāng)時(shí)真是吃了'迷藥'了!"玉湖村曾經(jīng)很窮。但旅游資源富集。從2002年起。村里興起牽馬旅游。獲利豐厚，但無序競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2004年，村里以''黨支部+合作社”的形式探索建立旅游合作社，規(guī)范了牽馬旅游，村民可從中分紅，村集體也有了積累。玉湖村黨支部書記趙世軍介紹，從2003年到2007年，玉湖村人均純收入從927元猛增到2500元。旅游合作社紅火了，利益紛爭(zhēng)和矛盾隨之而來。合作社重視的是規(guī)范經(jīng)營和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一些農(nóng)民看重的是眼前利益。從2007年4月18日起，麗江市從三束河往城區(qū)調(diào)水。按照政府制定的補(bǔ)償政策，水班（以村組為單位從河流中依次取水灌溉的班次，以小時(shí)計(jì)）”絕收一畝補(bǔ)一畝，減產(chǎn)多少補(bǔ)多少"。玉湖村九個(gè)村民小組中有三個(gè)沒有補(bǔ)償。但部分村民認(rèn)為。連下游的村社都有補(bǔ)償，自己為涵養(yǎng)三束河水源做出了貢獻(xiàn)，無論有沒有水班，都該補(bǔ)償。據(jù)公安部門調(diào)查，調(diào)水補(bǔ)償只是導(dǎo)火索，背后是個(gè)別不法分子企圖通過不正當(dāng)手段掌握基層政權(quán)，從而將村旅游合作社、馬場(chǎng)等集體利益歸為己有。他們打著為全村爭(zhēng)利益的幌子，蠱惑、煽動(dòng)不明真相群眾聚集堵截水源。村支書趙世軍反思說：''現(xiàn)在，我們村既抓錢，又抓各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展!”玉龍縣委書記孫文忠分析，玉湖人富得太快，法制觀念和文明素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展；村社管理上，抓富裕緊、抓文明松，物質(zhì)文明和精神文明不同步。他說：”玉湖村內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的發(fā)展中的矛盾，不同于傳統(tǒng)的治安問題，是新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)。”2007年7月10日12時(shí)，三束河水源被持續(xù)截?cái)?12個(gè)小時(shí)，麗江市城區(qū)供永和景觀用水面臨危機(jī)。面對(duì)手持斧頭、鋤頭、棍棒的聚集群眾，玉龍縣委、縣政府報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委政府批準(zhǔn)，對(duì)“玉湖水利群體事件”依法處置。17時(shí)30分，公安機(jī)關(guān)疏散聚集堵水的村民，對(duì)暴力抗法者采取措施。從事發(fā)到依法處置，縣委副書記楊曉敏、縣政法委書記楊福紅等縣領(lǐng)導(dǎo)不顧個(gè)人安危。親自到幕后組織者家中做工作；工作人員進(jìn)村入戶，苦口婆心地感動(dòng)教育了多數(shù)群眾。記者了解到，為避免干部''走讀"、脫離群眾，玉龍縣有一條鐵的紀(jì)律：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部離開駐地，必須報(bào)縣委請(qǐng)假。如果縣委領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)不在而且沒請(qǐng)假，可以對(duì)其就地免職。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的扎實(shí)過硬。也避免了處置中可能出現(xiàn)的誤判和草率。如今，麗江設(shè)法財(cái)力下沉，讓基層''有錢辦事走進(jìn)玉湖村黨支部，黨支部議事制、村兩委聯(lián)席會(huì)議制、民主評(píng)議黨員制等18項(xiàng)制度全部上墻。村兩委班子成員直接掛鉤到村民小組，對(duì)社會(huì)治安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等問題包干負(fù)責(zé)。村支書趙世軍說，兩委班子成員從來不休雙休，堅(jiān)持每月上班25大。村民們”有事找黨員、發(fā)展靠支部，總結(jié)'、玉湖水利事件〃的教訓(xùn)，麗江市委書記和自興說，近年來，基層組織弱化。社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡。是群體性事件產(chǎn)生的體制性根源。尤其是在個(gè)別農(nóng)村，基層組織對(duì)群眾的號(hào)召力、凝聚力和說服教育作用大減。群眾利益一旦受榻或遭受侵害，單個(gè)的社會(huì)成員會(huì)意識(shí)到集體行動(dòng)的重要，就會(huì)有組織地集體上訪，群體事件難以避免。玉龍縣地處滇西北，世居著10多個(gè)民族，是省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和革命老區(qū)縣。5年多來，靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)全盤經(jīng)濟(jì)。大建設(shè)、大開發(fā)，也帶來了諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和矛盾糾紛：新建縣城周邊農(nóng)民變市民的問題，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)群眾與開發(fā)商的矛盾等等。這些矛盾關(guān)系群眾的現(xiàn)實(shí)、直接利益，具有鮮明的經(jīng)濟(jì)利益特征。基層干部感嘆：新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，光靠思想政治工作不行，還需要?定的經(jīng)濟(jì)手段。I可訪中，基層干部們反映，由于基層的財(cái)力較弱，一些鄉(xiāng)村僅能維持運(yùn)轉(zhuǎn)，社會(huì)公共服務(wù)能力弱化。玉龍縣2007年財(cái)政收入僅有8957萬元，為解決城市調(diào)水后白沙鄉(xiāng)現(xiàn)有水資源的利用問題。需要資金1200萬元，玉龍縣除請(qǐng)求麗江市解決500萬元外，還要請(qǐng)財(cái)政狀況較好的“鄰居“古城區(qū)幫助解決200萬元。目前，盡管麗江市的財(cái)政非常困難，但也想方設(shè)法財(cái)力下沉，給基層”補(bǔ)血〃，讓基層“有錢辦事玉龍縣縣長(zhǎng)和慧軍感慨，''玉湖水利事件”是一面鏡子一村民們從中看到了只顧眼前利益、無視國家法律的害處。倍加珍惜眼前的安定和諧；村干部從中看到了片面發(fā)展的局限，思路變得協(xié)調(diào)科學(xué)：領(lǐng)導(dǎo)干部從中看到了創(chuàng)新執(zhí)政方法的必要，決策更加透明、民主。這句話間接告訴大家，處理群體事件的一個(gè)根本原則一''以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好群眾工作〃，對(duì)于作答本題第二問有很強(qiáng)的指導(dǎo)意艾。【問題】請(qǐng)聯(lián)系''給定資料”提供的云南麗江'、玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，一些地方非理性群體事件仍會(huì)不斷發(fā)生？”玉湖水利群體事件“妥善處置給我們處理復(fù)雜問題哪些啟示？要求：緊扣給定資料，觀，點(diǎn)明確,言簡(jiǎn)意明，字?jǐn)?shù)不超過300字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案］當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)文明與精神文明發(fā)展不同步，群眾的法制觀念和文明素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展，片面追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，這是造成''玉湖水利群體事件”的社會(huì)性根源。另一方面，基層組織的政治功能弱化，社會(huì)權(quán)威結(jié)構(gòu)失衡，財(cái)力不足，工作不力，公共服務(wù)能力弱化，導(dǎo)致群眾在精神文化等公共服務(wù)方面的需要得不到滿足，是事件產(chǎn)生的體制性根源。該事件啟示我們，處理復(fù)雜問題一是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)、精神文明和法制建設(shè)；二是遵循”一切從群眾立場(chǎng)出發(fā)，決不能與群眾對(duì)立”的原則，認(rèn)真傾聽并充分考慮群眾的合理訴求，努力維護(hù)群眾利益，辦好群眾急需的事情，解決好群眾關(guān)心的實(shí)際問題；三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)財(cái)力下沉，支持基層強(qiáng)化公共服務(wù)，以有力的思想政治工作輔以經(jīng)濟(jì)手段，做好群眾工作，把群眾凝聚到政府提出的公共目標(biāo)上來?！窘o定資料】資料12010年6月12日，關(guān)于公租房的話題一下子成為各大媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，全國公共租賃住房工作會(huì)議同期在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持以人為本，立足國情，加快發(fā)展公共租賃住房，推動(dòng)保障性安居工程建設(shè)，以適應(yīng)群眾基本住房需求。資料2在2009年3月11日的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新聞發(fā)布會(huì)上，有記者問：對(duì)既買不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房條件的“夾心層"，政府又如何解決？住建部副部長(zhǎng)齊驥給出的答是：要加快公共租賃房的建設(shè)。公共租賃房歸政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場(chǎng)價(jià)或承租者能承受的價(jià)格向新就業(yè)職工出租。這場(chǎng)對(duì)話是第一次將''夾心層"的苦澀如此高規(guī)格地展示于公共視野之中，也第一次給出了清晰的解決路徑。公共租賃住房是一個(gè)過渡性的解決方法。”近年來，隨著廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和棚戶區(qū)改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房條件得到較大改善。但是，由于有的地區(qū)住房保障政策覆蓋范圍比較小，部分大中城市商品住房?jī)r(jià)格較高、上漲過快、可供出租的小戶型住房供應(yīng)不足等原因，一些中等偏下收入的住房困難家庭無力通過市場(chǎng)租賃或購買住房的問題比較突出。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，新職工的階段性住房支付能力不足的矛盾日益顯現(xiàn)，外來務(wù)工人員居住條件也亟須改善"，七部委《指導(dǎo)意見》中指出。資料3從2009年開始，為解決城市‘、夾心層"的居住問題，各地開始研究中低收入者的租房市場(chǎng)，以期待其和經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房、廉租房一起，支撐起住房保障體系的龐大需求。這也成為維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要制度性安排?！背税最I(lǐng)公寓這樣為中等收入者提供的租房途徑外，公租房是第一個(gè)對(duì)外來人口開放的保障房類型，區(qū)別于針對(duì)本地居民的經(jīng)濟(jì)房和廉租房。這大大擴(kuò)展了廉租房的租住對(duì)象范圍。”有關(guān)專家表示。大力發(fā)展公租房的另一原因是日前保障體制中產(chǎn)品類型的局限性。記者在采訪廣東、上海等地市場(chǎng)時(shí)都被告知，經(jīng)濟(jì)適用房除了銷售體制尚不完善外，還有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的問題。比如?旦遭遇宏觀調(diào)控，普通商品房?jī)r(jià)格很可能與周邊經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格相當(dāng)，這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而出現(xiàn)滯銷。同時(shí)，廉租房又因?yàn)槭芤婷孢^窄根本無法滿足外來人口的住房保障需求，要令70%的城市人口、、住有所居“，保障體制還需要大踏步地完善。資料4太原宜居房地產(chǎn)研究所為80后大學(xué)畢業(yè)生安居問題做過一個(gè)調(diào)查。”80后有強(qiáng)烈的購房愿望，但是在資金方面的困難確實(shí)比較大?！疤司臃康禺a(chǎn)研究所的所長(zhǎng)李峰總結(jié)了調(diào)查結(jié)果。他說，關(guān)于這些大學(xué)畢業(yè)生的購房問題，與其家境有很大的關(guān)系。家境好的大學(xué)畢業(yè)生，畢業(yè)后根本不考慮購房問題，而是由他的家庭來考慮解決這一問題。面臨住房困難的是家境一般、工作單位普通的大學(xué)畢業(yè)生。”保守說，他們的個(gè)人年收入在3萬至5萬，根本沒有能力購房。但是，他們要結(jié)婚成家需要住房，在資金不足的情況下，他們也想購買經(jīng)濟(jì)適用房，但不夠條件無法申請(qǐng)，而購買商品房?jī)r(jià)格又太高。''目前，這部分大學(xué)畢業(yè)生只能寄希望購買一套中小型的住房。"李峰說，''他們對(duì)房子的要求不是很高，更注重區(qū)域，往往會(huì)選擇距離具體工作地點(diǎn)近的地方，不會(huì)刻意追求發(fā)展好的地帶。至于房子的面積，傾向于80?100平方米的中小戶型，總價(jià)在50萬以內(nèi)?！笔聦?shí)上，他們的這個(gè)愿望也很難滿足，因?yàn)?，現(xiàn)在的房子越蓋越大，雖然對(duì)在建樓盤的中小型戶型比例，政府出臺(tái)了必須保證70%的要求，但是房地產(chǎn)商出于市場(chǎng)需求以及利益的驅(qū)動(dòng)，不愿意建設(shè)小戶型住房，能保證30%的中小型戶型需求就不錯(cuò)了。2010年，''建設(shè)公共租賃住房”這政策，無疑是?個(gè)極好的過渡。李峰說，直到目前，太原還沒有公共租賃住房。李峰補(bǔ)充說，現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生越來越多，面對(duì)這個(gè)龐大的群體，即使是太原開建公共租賃住房，也必須是達(dá)到一定的量，才能真正滿足這部分群體的需求?！締栴}】根據(jù)”給定資料1?4”,結(jié)合自己的理解，簡(jiǎn)要概括出公租房的主要特征。要求：概括全面，條理清楚,語言流暢，不超過150字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答窠」公租房主要有以下特征：(1)公租房是在政府的公共政策下，由政府直接負(fù)責(zé)提供或政府主導(dǎo)下的公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供的保障性住房;(2)公租房的所有權(quán)歸政府或者公共機(jī)構(gòu)所有；(3)公租房的租金低于市場(chǎng)價(jià)；(4)公租房的對(duì)象范圍是既買不起經(jīng)濟(jì)適用房，又不夠廉租房條件的“夾心層”群體?！窘o定資料】.據(jù)《中國青年報(bào)》2009年3月23H報(bào)道：2月1H瑞典電視臺(tái)TV-4《冷酷的事實(shí)》播放的''活拔絨"電視節(jié)目有這樣的畫面：一個(gè)人順手抓起一只鵝，從其脖子處開始往下拔毛，拔下的羽絨在陽光中飛舞，鵝的凄慘叫聲令人心里直犯怵突然，鏡頭切換至消費(fèi)者身上暖烘烘的羽絨服，家里暖和舒適的羽絨被、睡袋等寢具用品。節(jié)目稱，90%的受訪供應(yīng)商承認(rèn)生產(chǎn)或銷售活拔絨產(chǎn)品，并推測(cè)羽絨制品中”50%?80%的羽絨來自活拔”。該節(jié)目公布了34家''承認(rèn)"生產(chǎn)或銷售活拔絨的企業(yè)名單，有16家是中國企業(yè)。這家電視臺(tái)還預(yù)告，將播出關(guān)于中國活拔絨的節(jié)目。這期節(jié)目在當(dāng)?shù)叵破痍囮嚥懀恍┫M(fèi)者則因活拔絨存在虐待動(dòng)物的可能，開始抵制羽絨制品：瑞典部分商場(chǎng)售出的羽絨制品被要求退貨；全球最大的家具家居用品商宜家公司對(duì)外宣布，近期從宜家全球連鎖店中購買了羽絨制品的顧客均可退貨：眾多國際采購商和經(jīng)營商都紛紛表示，要重新考慮未來的采購計(jì)劃。瑞典市場(chǎng)不期而遇的''寒流"讓正在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行商務(wù)考察的四川廣漢大群羽絨制品有限公司的呂朝霰一頭霧水：以前鐘愛”中國制造〃的歐洲消費(fèi)者怎么“變了臉"？與此同時(shí)，上海東隆羽絨制品有限公司負(fù)責(zé)人緊急向中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告說，瑞典7V?4關(guān)于''活拔絨"的報(bào)道已經(jīng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，行業(yè)內(nèi)部分企業(yè)發(fā)往歐盟的羽絨制品被通知退貨。.中國占國際羽絨市場(chǎng)70%的份額，其他30%為法國、匈牙利、波蘭等國家。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年中國1322家羽絨企業(yè)對(duì)歐洲出口羽絨羽毛及其制品，共合7.2億美元，占中國羽絨行業(yè)出口金額的37%。2008年中國羽絨企業(yè)出口瑞典產(chǎn)品價(jià)值2200萬美元，包含所有羽毛及羽絨制品。在國際金融危機(jī)和近年來暖冬的不利因素影響下，中國羽絨行業(yè)近況不佳：原毛、寢具與服裝出口量分別下降4.3%、6.6%和9.2%。美國曾是中國羽絨及制品最大的進(jìn)口國，而近來的進(jìn)口額下降22%,僅羽絨服就減少進(jìn)口464萬件。中國國內(nèi)的羽絨原料價(jià)格也跌至歷史最低點(diǎn)，不及往年的1/3,羽絨企業(yè)庫存陡增。.中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)姚小蔓接到報(bào)告后表示：''再也不能讓我們的行業(yè)受到新?lián)p害?！比鸬潆娨暸_(tái)報(bào)道涉及的16家羽絨企業(yè)中有13家是中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。協(xié)會(huì)秘書處挨家逐戶打電話："你們企業(yè)生產(chǎn)不生產(chǎn)活拔絨產(chǎn)品？”對(duì)方回答說：''不。小'銷售不銷售活拔絨？?jī)?nèi)不。k有沒有向瑞典等國出售過活拔絨及其制品？?jī)?nèi)沒有。"緊接著，''不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨的緊急通知”掛在了中國羽絨信息網(wǎng)。2月6日，中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)致函瑞典電視臺(tái)，并向中國駐瑞典大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處尋求幫助。在給瑞典電視臺(tái)的信中，中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人寫道：''對(duì)于《冷酷的事實(shí)》的播放初衷我們充分理解，但我們有必要向你們及廣大消費(fèi)者闡明事實(shí)的真相據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，被報(bào)道的中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)13家會(huì)員單位近年均未向瑞典等國出口活拔絨及其制品。此外，由于活拔絨價(jià)格較普通絨高，如果不是客戶要求，中國企業(yè)是不會(huì)主動(dòng)銷售活拔絨及其制品的。可是兩天之后，瑞典這家電視臺(tái)還是播出了關(guān)于中國活拔絨的節(jié)目。中國駐瑞典大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處就此報(bào)道致函中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)。2月9日，中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)國內(nèi)主要媒體以及瑞典TVY駐北京記者參加。次日，瑞典這家電視臺(tái)播放了對(duì)中國羽絨行業(yè)真實(shí)情況的報(bào)道。.羽絨是“棄之為廢，聚之為寶”。作為羽絨制品的填充料一羽絨原料，主要是指水禽中鴨和鵝身上的羽毛，是食品工業(yè)的副產(chǎn)品。中國鴨絨產(chǎn)量占羽絨總產(chǎn)量的90%,鵝絨產(chǎn)量只占10%。主要因?yàn)橹袊讼矚g吃鴨，且鴨的生長(zhǎng)周期短，產(chǎn)量大，一般40天左右就可以屠宰，鴨絨價(jià)格相對(duì)鵝絨低廉，因此不存在活拔。在個(gè)別適合活拔的鵝種中(不是所有種類的鵝都適合活拔)，僅有1%?3%的鵝有可能存在活拔的現(xiàn)象。活拔絨的價(jià)格大約是普通鵝絨的1.5倍，主要制作銷往日本市場(chǎng)的高檔羽絨寢具。中國畜產(chǎn)品加工研究會(huì)高級(jí)工程師王敦洲12歲開始從事羽絨行業(yè)，至今已有65年時(shí)間，親自參與起草、制作羽絨及其制品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)。王敦洲在3月12日舉行的全國行業(yè)大會(huì)上說：活拔絨'不是中國首創(chuàng)，但中國羽絨企業(yè)因此次、活拔絨'報(bào)道深受其害?！蹦壳埃纤估?、匈牙利、羅馬尼亞等國家活拔絨現(xiàn)象比較普遍，由于活拔絨水洗耗水量與洗滌助劑均減少一半左右，所以有一定的經(jīng)濟(jì)效益。但中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，“活拔絨”其實(shí)在經(jīng)濟(jì)上是不合適的。以六安地區(qū)的皖西臼鵝品種為例，一只鵝可活拔絨兩三次，拔一次絨有11?13元的收入，最后宰殺大約能賣18元錢，前后拔絨與屠宰的經(jīng)濟(jì)收入40元左右。但沒有進(jìn)行過活拔取絨的鵝，宰殺后其絨羽絲長(zhǎng)、蓬松度高，品質(zhì)好，價(jià)格高，一只鵝的經(jīng)濟(jì)收入在30多元。若不小心把鵝的皮膚拔破、根傷或感染病菌的話，還要給鵝注射抗生素與喂食精飼料，除去這些附加成本，活拔絨是得不償失的。瑞典電視臺(tái)TVY最先報(bào)道的是匈牙利的”活拔羽絨〃，并公布了16家生產(chǎn)''活拔羽絨"的中國企業(yè)名單。據(jù)歐洲羽絨協(xié)會(huì)和國際羽絨羽毛檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室提供的資料，瑞典電視TV?4關(guān)于“活拔羽絨”的節(jié)目中存在錯(cuò)誤。2月3H,匈牙利駐瑞典大使做客這家電視價(jià)KalaFaktaYF目時(shí)，對(duì)此報(bào)道作出了解釋和回應(yīng)。王敦洲高工反復(fù)觀看節(jié)目畫面后表示，這完全是?種炒作，不光拔絨的姿勢(shì)與技藝不對(duì)，而且哪有把鵝拔光成‘、鐵公雞"的做法？安徽鴻瀾（集團(tuán)）股份有限公司羽絨銷售部經(jīng)理何荊橋、安徽三祥羽毛有限公司董事長(zhǎng)潘應(yīng)武在接受《中國青年報(bào)》記者采訪時(shí)說，活拔絨現(xiàn)象在當(dāng)?shù)卦缫巡淮嬖诹?。作為羽絨企業(yè)，他們不清楚瑞典電視臺(tái)播放''活拔絨"節(jié)目的目的是什么。電視節(jié)目中公布的另一個(gè)企業(yè)——浙江三弘集團(tuán)己就''活拔絨"的報(bào)道向瑞典電視臺(tái)提交了律師函，希望用法律武器捍衛(wèi)自己的清白。中國羽絨行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在羽絨原料價(jià)格一落千丈的低谷期，瑞典電視臺(tái)的''活拔絨"報(bào)道產(chǎn)生了''滾雪球"效應(yīng)。歐洲羽絨及羽毛協(xié)會(huì)主席Heddderich女士透露，瑞典電視臺(tái)IVY播放''活拔絨〃節(jié)目后，協(xié)會(huì)就接到了180多封信件，大家關(guān)心的問題包括：一是寢具用品用什么作填充材料，二是屠宰工業(yè)副產(chǎn)品有什么特點(diǎn)，三是他們飼養(yǎng)家禽為了什么。.據(jù)介紹，歐洲關(guān)于家養(yǎng)鵝的法律自1999年12月22日正式實(shí)施。該法律對(duì)家養(yǎng)鵝（包括家養(yǎng)雁屬、家養(yǎng)野生鴻雁屬及其雜交種）的生物特性、飼養(yǎng)人和監(jiān)督辦法、鵝舍、鵝舍建筑和其他、屠宰等方面作出了嚴(yán)格的規(guī)定?！苯谷魏螘?huì)或者可能會(huì)給鵝帶來痛苦的飼養(yǎng)方式或者飼養(yǎng)計(jì)劃"，''不允許從活禽身上拔取羽絨、羽毛中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)向農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局咨詢動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)后被告知，我國有?整套關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的法律、法規(guī)，但保護(hù)家禽方面的尚未出臺(tái)。中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人說：''勿以善小而不為，我們只有尊重歐洲等國家或地區(qū)保護(hù)動(dòng)物的法律與消費(fèi)者需求，反對(duì)虐待動(dòng)物的行為，才不至于失掉市場(chǎng)?！?中國食品土畜進(jìn)出口商會(huì)羽毛羽絨制品分會(huì)秘書長(zhǎng)李玉香說，這種國際貿(mào)易中的突發(fā)事件應(yīng)引起企業(yè)關(guān)注，瑞典這家電視臺(tái)去年報(bào)道"活拔羊絨”，今年報(bào)道''活拔鵝絨"，每年都有不同的主題。中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)說，瑞典電視臺(tái)TVY去年報(bào)道、'活拔羊絨"節(jié)目，就導(dǎo)致整個(gè)歐洲市場(chǎng)羊絨銷量下降30%左右。表面上看是動(dòng)物保護(hù)主義的舉措，但有一個(gè)動(dòng)向頗為引人注目。據(jù)中國駐瑞典大使館經(jīng)商處提供的消息、，瑞典電視臺(tái)2月8日播放中國羽絨企業(yè)“活拔絨”的報(bào)道后，歐洲獸醫(yī)聯(lián)合會(huì)要求歐盟委員會(huì)作出決定，要求進(jìn)口自歐盟以外的動(dòng)物產(chǎn)品，須遵循與歐盟相同的規(guī)則，比如基本的動(dòng)物保護(hù)規(guī)則等。其中瑞典的名獸醫(yī)稱，這一提議得到批準(zhǔn)的話就意味著歐盟將謝絕部分不符合要求的動(dòng)物類產(chǎn)品。據(jù)悉，歐盟委員會(huì)不久前在會(huì)議中討論如何將動(dòng)物保護(hù)納入貿(mào)易規(guī)則中的問題。中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示：''這一旦成為現(xiàn)實(shí)，歐盟市場(chǎng)就有權(quán)拒絕來自中國羽絨企業(yè)的羽絨及其制品，并不是危言聳聽?！叭毡臼袌?chǎng)也在關(guān)注“活拔絨”事件的進(jìn)展，至于是否會(huì)樹起類似的”旗幟"現(xiàn)在無法斷定。這可以看做是一種國際貿(mào)易保護(hù)主義的趨勢(shì)。河北雪馳集團(tuán)有限公司的薛萬濤建議，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)要把真實(shí)的情況告訴歐洲消費(fèi)者，還原事實(shí)真相，有利于中國企業(yè)產(chǎn)品出口國際市場(chǎng)。江蘇開元畜產(chǎn)嘉友服裝有限公司總經(jīng)理倪荷英深有感觸。去年，該公司出口美國一款服裝是狗毛衣領(lǐng)。每批貨物出港前都必須具備防疫、商檢部門出具的來源于非疫區(qū)、不是非人道宰殺的報(bào)告，一道道環(huán)節(jié)下來把企業(yè)折騰得精疲力竭。其中有一批服裝為了等這兩個(gè)報(bào)告，足足在港口"趴”了一周才出海。這無形中增加了企業(yè)顯性與隱性的成本。''國際動(dòng)物保護(hù)主義可以上升成為一道貿(mào)易保護(hù)壁壘?！蹦呓?jīng)理說，企業(yè)后來用化纖的仿真毛代替狗毛衣領(lǐng)。但對(duì)方要求必須提供一個(gè)小標(biāo)志告知消費(fèi)者。別看一個(gè)小標(biāo)志幾分錢成本，對(duì)于出口企業(yè)來說，本身利潤(rùn)空間狹小，不希望再增加什么成本。”現(xiàn)在一些訂單都是亳厘必爭(zhēng)”。.3月23口搜狐博客載文說，''盡管'活拔絨'事件帶有明顯的炒作嫌疑，從而凸顯出國際動(dòng)物保護(hù)主義可能上升成為一道貿(mào)易保護(hù)壁壘的現(xiàn)實(shí)，但是無風(fēng)不起浪，我們也不能不承認(rèn)我國羽絨企業(yè)中尚存在'活拔絨'現(xiàn)象，中國羽絨信息網(wǎng)發(fā)出的'不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨'的緊急通知，就是一個(gè)側(cè)面的證明。K中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)秘書處那種經(jīng)不起推敲的所謂調(diào)查結(jié)論，自然不能服眾，更別說得到瑞典電視臺(tái)的認(rèn)可。我們要做的不是矢口否認(rèn)，而是據(jù)實(shí)陳情，據(jù)理力爭(zhēng)，盡可能減小負(fù)面影響和損失活拔絨’事件在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，不可避免地帶有刻意炒作和貿(mào)易保護(hù)主義的色彩，但是，我們應(yīng)該看到，它的本源是動(dòng)物保護(hù)主義，這是發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)同的社會(huì)良知和道德。閃我們決不能僅僅將其看做是貿(mào)易上的自我保護(hù)策略，而應(yīng)將其視為符合社會(huì)公共道德的貿(mào)易政策并予以尊重。內(nèi)活拔鵝絨等于虐待動(dòng)物，通過虐待動(dòng)物的方式獲取更大利潤(rùn)的企業(yè)是不道德的，自然應(yīng)被消費(fèi)者抵制、被采購拒絕、被政府部門和社會(huì)機(jī)構(gòu)追究，從而為其不道德行為付出應(yīng)有的代價(jià)?！?3月24日《海峽都市報(bào)》載文認(rèn)為，''他們是在拿'活拔絨'事件大做文章，企圖以此將中國羽絨企業(yè)擠出歐洲市場(chǎng)?？梢哉f，就算沒有、活拔絨'事件，歐洲一些國家也會(huì)想出其他招數(shù)，以達(dá)到他們貿(mào)易保護(hù)主義的目的。小'如今，一流企業(yè)定標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)賣技術(shù)、四流企業(yè)做產(chǎn)品，我們要與世界接軌，就要懂得國際游戲規(guī)則，實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理，不讓歐洲一些以文明自居的人找茬，被他們貼上'虐待動(dòng)物"缺乏動(dòng)物福利'等標(biāo)簽。小做國際貿(mào)易，最終都要獲得進(jìn)口國民眾的情感認(rèn)同。在這方面，不能因小失大，我們企業(yè)需要多從人文角度去開拓市場(chǎng)，重視產(chǎn)品傳播的人文理念?！?《武漢晚報(bào)》3月24口載文指出，''如此經(jīng)濟(jì)氣候下，恐怕'活拔絨’還不會(huì)是僅此一例，其他領(lǐng)域其他產(chǎn)品都面臨著同樣的潛在危險(xiǎn)。k中國產(chǎn)品，連中國自己的老百姓都無法持信任態(tài)度。何止不保護(hù)動(dòng)物？食品行業(yè)的信任度幾乎降到冰點(diǎn)，藥品化妝品事故頻發(fā)，老百姓吃穿用都會(huì)對(duì)中國產(chǎn)品打問號(hào)，又怎么可能得到國際上的認(rèn)同？經(jīng)濟(jì)氣候好的時(shí)候，問題都被掩蓋，一旦競(jìng)爭(zhēng)刺刀見紅，深層的問題就會(huì)暴露出來。而我們自己的問題是，中國的行業(yè)協(xié)會(huì)和管理部門于內(nèi)對(duì)企業(yè)監(jiān)管不力，于外應(yīng)戰(zhàn)時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，如此尷尬，恐怕會(huì)在金融危機(jī)的逼仄之下不斷重演。心面對(duì)'活拔絨'的疼痛，憤怒是無益的，自怨也是無益的，在我們的經(jīng)濟(jì)觸角已伸向世界各地時(shí)，如何保護(hù)這些遠(yuǎn)征的產(chǎn)品才是當(dāng)務(wù)之急。新聞里提到，有中國羽絨行業(yè)的監(jiān)管人打電話給企業(yè)，你們用了'活拔絨'嗎？對(duì)方答'沒有'，而這居然成為行業(yè)與國際聲音爭(zhēng)辯的證據(jù)一這恐怕才是我們的最深之傷。內(nèi)也許，與世界許多國家的發(fā)展軌跡類似，中國企業(yè)在成長(zhǎng)的初級(jí)階段會(huì)出現(xiàn)'原罪'，比如'活拔絨'，但這不能成為我們自欺欺人的理由。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)舞臺(tái)上與人同臺(tái)競(jìng)技，別人可不會(huì)管你是否先來后到?！?3月24日，東北網(wǎng)評(píng)載文指出，首先，''活拔絨"事件的發(fā)生有其必然性，因?yàn)槲覀円鎸?duì)競(jìng)爭(zhēng)，無需大驚小怪；其次，"活拔絨"材料倒逼國內(nèi)企業(yè)自省，''活拔絨"事件之所以能授人以柄，國內(nèi)企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的狂熱追求急需自省。對(duì)企業(yè)來講，追求利潤(rùn)是硬道理，但硬追求利潤(rùn)則沒有道理。從中國羽絨信息網(wǎng)緊急掛出的''不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨”的通知到中國農(nóng)業(yè)技術(shù)網(wǎng)介紹”活拔鵝絨應(yīng)注意的問題”的技術(shù)文章，說明國內(nèi)企業(yè)涉嫌部分程度上對(duì)動(dòng)物的不人道行為。因此，理性生產(chǎn)是當(dāng)前企業(yè)需要深刻自省的問即，海外羽絨企業(yè)出現(xiàn)的危機(jī)可能衍變到其他行業(yè)，當(dāng)務(wù)之急，國內(nèi)所有企業(yè)必須充分考慮到國外經(jīng)營的困難和海外市場(chǎng)的險(xiǎn)惡，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)公關(guān)能力。外國人還要做什么，我們難以預(yù)測(cè)。當(dāng)前中國企業(yè)能做的除了從容面對(duì)、冷靜應(yīng)答外，最重要的還是理性生產(chǎn)。印第安人有句諺語：''如果我們走得太快，停一停，讓靈魂跟上來"，中國企業(yè)在、'活拔絨”事件中尤其要做的，可能恰恰是讓靈魂追上現(xiàn)實(shí)的步伐。.3月26日，環(huán)球博客載文認(rèn)為''活拔絨"事件首先是”動(dòng)物保護(hù)”，其次才是''貿(mào)易保護(hù)"，文章指出，目前世界上已經(jīng)有許多國家制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)，國際上普遍承認(rèn)動(dòng)物們享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害和疾病威脅的自由、生活無恐懼和悲傷感的自由、表達(dá)天性的自由。認(rèn)為''活拔絨"不僅見證了我國企業(yè)在生產(chǎn)中對(duì)動(dòng)物福利保護(hù)措施的缺失，也解讀了接軌國際動(dòng)物保護(hù)理念的滯后，現(xiàn)行的野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)過分強(qiáng)調(diào)r對(duì)野生動(dòng)物的“資源性"利用，而在動(dòng)物福利保護(hù)方面存在著法律責(zé)任不嚴(yán)格、缺乏可操作性的嚴(yán)重缺陷。甚至只對(duì)獵捕野生動(dòng)物等相關(guān)行為規(guī)定了法律責(zé)任及相關(guān)的懲罰措施，而對(duì)取熊膽等傷害、虐待野生動(dòng)物的行為卻找不到相關(guān)的處罰依據(jù)，至于保護(hù)家禽等方面的法規(guī)，更是空白。這也使生產(chǎn)企業(yè)無法可依，放任自流。文章指出，我們的生產(chǎn)企業(yè)直到今天也未能與國際接軌，對(duì)曝光”活拔絨”似乎還很委屈，更有網(wǎng)友對(duì)相關(guān)報(bào)道責(zé)難以至于叱罵。恰恰說明，中國公眾以及商家動(dòng)物福利保護(hù)意識(shí)仍然匱乏，而善待生命，尊重與人類?樣有感知、有痛苦、有恐懼、有情感需求的動(dòng)物們的權(quán)利，更未能成為生活方式和文明生產(chǎn)的程序設(shè)定。.3月27日，紅網(wǎng)載文指出，”在金融危機(jī)下，各國貿(mào)易保護(hù)主義更是人為地設(shè)置貿(mào)易壁壘，在這種情況下，實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易，保護(hù)我國企業(yè)利益顯得尤為重要。內(nèi)出口企業(yè)要遵守國際貿(mào)易游戲規(guī)則，尊重進(jìn)口國的生活習(xí)慣和感情，認(rèn)真研究進(jìn)口國的相關(guān)法規(guī)。小西方國家之所以對(duì)‘活拔絨'事件深信不疑，一個(gè)重要原因還在于國人的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，只有當(dāng)國人動(dòng)物保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)了，濫殺、捕食野生動(dòng)物以及虐待動(dòng)物的部情不再聽聞，即使有'活拔絨，事件的報(bào)道，人家也不一定相信！'活拔絨'齊件之所以在歐洲消費(fèi)者心目中產(chǎn)生巨大影響，除r他們對(duì)動(dòng)物保護(hù)高度重視外，還與我們宣傳力度不夠有關(guān)?！苯窈笪覀兊闹破菲髽I(yè)在不斷提高質(zhì)量的同時(shí)，有必要將產(chǎn)品的制作工藝向消費(fèi)者公布，讓消費(fèi)者了解我們的產(chǎn)品，以避免陷入尷尬的境地。.4月3日《中國國門時(shí)報(bào)》載文指出，近年來世界上己經(jīng)有100多個(gè)國家制定了比較完善的動(dòng)物福利法規(guī)，除歐美這些發(fā)達(dá)國家外，亞洲的新、馬、日等也完成了動(dòng)物福利立法，開展動(dòng)物福利工作、改善出口動(dòng)物的福利狀況、適應(yīng)國際社會(huì)的通行規(guī)則是克服貿(mào)易壁壘的主要途徑。我們只有尊重世界各國家或地區(qū)保護(hù)動(dòng)物的法律與消費(fèi)者需求，反對(duì)虐待動(dòng)物的行為，才不至于失掉市場(chǎng)。一方面，中國應(yīng)提高全民的動(dòng)物保護(hù)和動(dòng)物福利的意識(shí)，逐步地、有重點(diǎn)地開展動(dòng)物福利工作，不斷縮小與發(fā)達(dá)國家的動(dòng)物福利差距，構(gòu)造和諧的人和動(dòng)物環(huán)境；另一方面，也要阻止某些國家不顧發(fā)展中國家的利益濫用動(dòng)物福利進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，維護(hù)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常秩序。''活拔絨"報(bào)道對(duì)羽絨企業(yè)帶來的痛苦是暫時(shí)的，但對(duì)于貿(mào)易高度國際化的中國來說，其作用是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，它告誡企業(yè)，誰違反"游戲規(guī)則“，誰就可能被淘汰出局?！締栴}】就給定資料中提到的''不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨的緊急通知一界，寫?篇議論文談?wù)勀愕目捶ā?000?1200字。輸入答案內(nèi)容…r標(biāo)準(zhǔn)答案」關(guān)于”不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨的緊急通知”的思考瑞典媒體對(duì)于“活拔絨〃進(jìn)行報(bào)道后，中國羽絨信息網(wǎng)上馬上掛出了“不要繼續(xù)宣傳和生產(chǎn)活拔絨的緊急通知”，引用網(wǎng)友的話來說，這正是、'側(cè)面的證明“，證明了我國羽絨企業(yè)中尚存、'活拔絨吁見象。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下發(fā)生的、‘活拔絨"事件不可避免地帶有刻意炒作和貿(mào)易保護(hù)主義的色彩，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到問題的本源仍然是國際動(dòng)物保護(hù)主義。通過虐待動(dòng)物來獲得經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)，我們不應(yīng)該為其護(hù)短，這種虐待動(dòng)物的行為理應(yīng)付出代價(jià)。對(duì)于歐盟出臺(tái)的新政，我們不能僅僅將其當(dāng)做貿(mào)易保護(hù)政策來應(yīng)對(duì)，而更應(yīng)該將其作為一種社會(huì)公共道德標(biāo)準(zhǔn)來尊重。我國在動(dòng)物保護(hù)的立法上、思想認(rèn)識(shí)上都是有所欠缺的。我國當(dāng)下的動(dòng)物保護(hù)立法，更多的是出于發(fā)展利用的目的，對(duì)稀缺性野生動(dòng)物資源進(jìn)行保護(hù)，而非從人文關(guān)懷的角度出發(fā)去愛護(hù)包括普通動(dòng)物在內(nèi)的所有動(dòng)物。建立健全我國的動(dòng)物保護(hù)法律體系，加強(qiáng)人們關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的思想道德教育，都是我們接下來需要做的。''通知〃還反映出了中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)危機(jī)公關(guān)能力的缺失。一方面僅僅用電話調(diào)查的方式就輕易地得出我們的企業(yè)沒有生產(chǎn)”活拔絨〃的結(jié)論，并以此作為與瑞典媒體進(jìn)行交涉的依據(jù)；但另一方面自己掛出的、‘通知"又、'露餡”了，該協(xié)會(huì)經(jīng)不起推敲的調(diào)查結(jié)論顯然沒有能夠及時(shí)地減小事件對(duì)于中國羽絨制品形象的負(fù)面影響。保護(hù)行業(yè)的發(fā)展是行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)，中國羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)在事件發(fā)生后第一時(shí)間采取措施是值得肯定的，但方式卻是有問題的，在對(duì)外交涉中我們應(yīng)該做的除了據(jù)理力爭(zhēng)外，更應(yīng)據(jù)實(shí)陳情，盡可能減小負(fù)面影響和損失。在以后中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，類似的事件還有可能會(huì)發(fā)生，我們應(yīng)該吸取這種教訓(xùn)，提高危機(jī)公關(guān)能力，才能夠最大限度地減少我們對(duì)外貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)、'中國制造”在國際上的形象。但是如果一味地指責(zé)、'通知〃使得對(duì)外說辭、‘露餡"的話，是更為偏頗的做法。發(fā)布通知，至少證明羽絨工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到有必要制止活拔絨的繼續(xù)生產(chǎn)，這一點(diǎn)需要先給予肯定。但是這個(gè)做法顯然不能夠有效地制止、、活拔絨〃的生產(chǎn)，還應(yīng)該采取更有力的措施。我國政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等監(jiān)管單位要完善對(duì)于企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制，建立靈活、有效的管理體系，一旦企業(yè)出現(xiàn)問題，管理部門能夠及時(shí)地了解真實(shí)情況并作出分析處理；管理部門的新決策能夠及時(shí)地傳達(dá)到各個(gè)企業(yè)，并且能夠得到有力的執(zhí)行。材料中提到之前就發(fā)生的服裝公司出口狗毛的事件，如果當(dāng)時(shí)的管理部門能夠?qū)Υ耸录治鎏幚恚皶r(shí)地制定新的政策法規(guī)，對(duì)我國的動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰進(jìn)行規(guī)范，讓企業(yè)使用動(dòng)物原料的時(shí)候就能夠拿到外國需要的相關(guān)證明，那么”活拔絨事件”很有可能不會(huì)發(fā)生。在受到外國媒體責(zé)難后，才想到發(fā)出、‘通知”去規(guī)范這種虐待動(dòng)物獲取利益的行為，也反映出了我國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與國際接軌的同時(shí)，思想認(rèn)識(shí)上的不同步。我們不僅僅要在生產(chǎn)、貿(mào)易、金融方面與國際接軌，對(duì)于外國的思想文化更要有深入的了解，取其精華去其糟粕，從而完善我國的社會(huì)主義道德建設(shè)，這樣才能構(gòu)造一個(gè)物質(zhì)文明、精神文明雙豐收的和諧社會(huì)。【給定資料】隨著改革不斷深化，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，很多人因外界的壓力和內(nèi)心的欲望而往往表現(xiàn)出一種焦慮不安、浮躁不定、緊張不已的情緒。有專家認(rèn)為，社會(huì)公眾焦慮心態(tài)的產(chǎn)生，是中國社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的必然，而引發(fā)公眾焦慮的因素也是各種各樣的。汪然在廣州從打工起步，國企、外企、民企都做過，幾年前，汪然和兩個(gè)朋友合伙開了一家服裝加工廠，苦心經(jīng)營，如今工廠年銷售收入達(dá)到1億元，而汪然卻難有安全感：服裝加工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，政策、資金、市場(chǎng)等任何細(xì)微變化都會(huì)帶來業(yè)務(wù)上的不確定性，如訂單無法預(yù)期，與銀行、政府部門打交道時(shí)依然會(huì)遭遇''透明的天花板”，加之現(xiàn)在社會(huì)保障機(jī)制還不完善。雖然有保險(xiǎn)，但不知日后能否成為足夠的保障，現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展如此快。汪然只能給自己訂下”活到老，做到老”的目標(biāo)。他說：”原來人們要求男人'三十而立現(xiàn)在變成了'三十而富經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件成為衡量成敗的標(biāo)準(zhǔn)，好像30多歲你還沒富，你這輩子就沒機(jī)會(huì)了。一旦被這樣的成功模板驅(qū)使著，不焦慮幾乎是不可能的?！翱粗磉叺呐笥延械陌押⒆訌男∷偷絿庾x書甚至全家移民，看著有的人不再信任愛情選擇單身，看著廠里的年輕工人整天想著要賺到更多的錢……汪然也很迷惑：''人們把名望、地位、金錢當(dāng)作成功，可擁有這些就是成功嗎？我們的精神追求去哪兒了？”劉軍1990年技校畢業(yè)后進(jìn)入山東某縣機(jī)械廠，成為一名車床工。1998年，他已是廠里的生產(chǎn)班長(zhǎng)。正當(dāng)他對(duì)未來生活無限憧憬的時(shí)候，國企改革大潮席卷這座小城?？h機(jī)械廠并入了市機(jī)械廠，劉軍下崗了。十多年來，他的生活就像掉進(jìn)了無底洞，心里總是沒著落。劉軍說，剛離開工廠那會(huì)兒，仗著年輕氣盛，他學(xué)會(huì)了開車，家里湊錢買了輛小客車，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣區(qū)間跑客運(yùn)，雖然十分辛苦，但收入也不少，還算踏實(shí)?？蓭啄旰?，一次意外導(dǎo)致車輛幾乎報(bào)廢，他受到很大打擊，也沒有了開車的信心。從那以后，他又和老鄉(xiāng)販賣過蔬菜，跑過銷售，生意總是賺少賠多。2007年，6歲的兒子上學(xué)了，妻子又因病住院手術(shù)，家庭負(fù)擔(dān)更加沉重，劉軍的脾氣越來越暴躁。2010年，劉軍通過招聘成為市政公司的一名維修工，并將中斷多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)上了。表面看，日子總算穩(wěn)定了，可他還覺得底氣不足，每月1400元的工資，只能勉強(qiáng)應(yīng)付生活，將來孩子要上高中，讀大學(xué)。單靠這些錢是根本不夠的。工作了5年，正準(zhǔn)備結(jié)婚的李綱突然陷入了極大的焦慮，他和女友雖然都在廣州上班，卻都沒有廣州戶口。沒有戶口，就沒法在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)結(jié)婚證，就難以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，將來孩子上學(xué)更是難題.上大學(xué)、讀研、上班，李綱在這里生活了幾年。猛回頭他發(fā)現(xiàn)這座繁華的城市，原本就和他無關(guān)。高房?jī)r(jià)下，很多地方出臺(tái)了住房保障措施，但是，外地戶口人員多被排除在外，如果沒有當(dāng)?shù)貞艨冢锎еX，也難以買房買車。在同一座城市中，因戶口不同造成用工壁壘、社保差異、待遇懸殊由此帶來的“人群排斥"。已經(jīng)在事實(shí)上形成了新的人群"隔離"。生病了該去哪醫(yī)治？孩子還能不能正常上學(xué)？年老后能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金？這些問題都增加了他們心中的焦慮?！辈徽谊P(guān)系，辦點(diǎn)事還真難。“廣東一家企業(yè)老板程強(qiáng)說。去年底，他去當(dāng)?shù)毓ど叹洲k某項(xiàng)手續(xù)，折騰了兩天也沒辦完。后來托人找了個(gè)朋友。半天就辦好了。剛剛而立之年的小陳，一年收入近20萬。但他還是不滿足，有車有房，但還是會(huì)說，同學(xué)開了幾十萬的車，自己才開七八萬的；同學(xué)住的是幾百平米的大房子，自己還住在兩居室，心里很不舒服。于是炒股，買股票、基金，但是心里焦慮，覺得不如別人好。英國一項(xiàng)研究稱，世界都在進(jìn)入‘'快生活"，全球城市人走路速度比10年前平均加快了10%。而其中位居前列的幾個(gè)國家都是發(fā)展迅速的亞洲國家。事實(shí)上，快節(jié)奏以及強(qiáng)調(diào)''快"也成為一些中國人現(xiàn)代生活的標(biāo)志，一些人熱衷趕時(shí)間，到處都要快節(jié)奏：手機(jī)在響，電話在催：最愛''快進(jìn)"，狂點(diǎn)''刷新"：寄信要特快專遞：拍照要立等可取：坐車選擇高速公路、高速鐵路；做事最好名利雙收：理財(cái)最好是?夜暴富：結(jié)婚還要有現(xiàn)房現(xiàn)車。一些人總是把每一天都當(dāng)作打仗來過。中國“快生活”讓許多中國人感到疲憊和困惑，也有學(xué)者質(zhì)疑：”一切問題真的都是速度的錯(cuò)嗎？"【問題】給定資料中反映r社會(huì)上人們出現(xiàn)的各種焦慮情緒，請(qǐng)就政府如何緩解民眾的焦慮情緒提出對(duì)策建議。要求：對(duì)策建議合理可行,條理清楚、語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過400字。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案J要緩解民眾的焦慮情緒，政府應(yīng)從根本入手，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入社會(huì)管理體制改革，完善相關(guān)配套設(shè)施，使人民的精神跟經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展同步。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：(1)轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府。政府要在工作程序上化繁為簡(jiǎn)，提高辦事效率。同時(shí)，要提高辦事透明度，減少靠人情才能辦事的怪現(xiàn)象。在直接經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，多服務(wù)、多監(jiān)管、少干預(yù)。(2)完善社保制度，有效推進(jìn)民生建設(shè)。政府要在就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等方面不斷完善，加大投入力度，使人民群眾在生活上能夠得到有效的保障，給人民群眾安全感。(3)改革戶籍制度，確保外來人與城里人享有平等的待遇。政府要不斷完善戶籍制度，讓外地人在城里能享有同等待遇，要讓這些人產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，而不是被歧視感。(4)加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變盲目追求物質(zhì)、金錢等錯(cuò)誤的思想觀念。政府要通過宣傳、教育、樹立典型等手段，幫助人民樹立精神追求，轉(zhuǎn)變重物質(zhì)輕精神的錯(cuò)誤觀念。【給定資料】.2011年以來，我國石油石化產(chǎn)業(yè)共發(fā)生各類事故179起，事故共造成149人死亡、1234人受傷和5人失蹤。其中，死亡最多的集中在化工管道等設(shè)施的爆炸、城市天然包管道老化、儲(chǔ)氣罐違規(guī)維修和儲(chǔ)油罐違規(guī)拆解等事故中。違規(guī)操作造成的事故占事故總數(shù)近60%的份額；第三方盲目施工等外力給石油石化企業(yè)造成的事故占到17.88%；設(shè)備老化、管理不善造成的事故也占到了13.97%：石油長(zhǎng)輸管道被打孔盜油所造成的事故占管道事故近1/4,且環(huán)境污染損害最大:90%以上的事故都發(fā)生在規(guī)模較小、管理能力薄弱且對(duì)地方政府財(cái)政收入有一定貢獻(xiàn)的中小民營企業(yè)或地方國企。.位于河南省沈丘縣城東約10公里處的東孫樓村，共有村民1200多人，自20世紀(jì)90年代以來。村里的人出現(xiàn)了密集的反?，F(xiàn)象：腹瀉、偏癱、智障、畸形，婦科疾病也頻頻發(fā)生?；颊呦嗬^死去，少則一年內(nèi)5、6人，多則達(dá)20多人。死者經(jīng)診斷多為食道癌、肝癌、胃癌、直腸癌、子宮癌、乳腺癌等。死亡像個(gè)揮之不去的幽靈，籠罩著這個(gè)村子。王子清的族人便是這個(gè)不幸村莊的不幸家族。1991年，小他5歲的弟弟食道出現(xiàn)問題，吞咽困難。次年，大他兩歲的哥哥也出現(xiàn)同樣病癥。兩人的病后來都轉(zhuǎn)化為食道癌。2004年6月，王子清的哥哥病逝。28天后，他的弟弟也撒手人寰。這邊喪事還沒料理完，3天后，他的一位叔叔也死于食道癌。短短一個(gè)月，王子清相繼失去3位親人。而這僅僅是序幕。這些年，僅王姓德字輩的族人中，25對(duì)夫婦便有19人死于癌癥。死者大都正值壯年，最大的70歲出頭，最小的只有30歲。不僅是東孫樓村，自20世紀(jì)90年代以來，沈丘縣的黃孟營村、孟寨村、孫營村等，癌癥患者的比例均大幅度上升。據(jù)該縣政協(xié)常委、民間環(huán)保組織"淮河衛(wèi)士"會(huì)長(zhǎng)霍岱珊提供的資料顯示：1990年以來，2470人的黃孟營村，有116人死于癌癥：2366人的孟寨村，有103人死于癌癥：1697人的孫營村，有37人死于癌癥：1300人的陳口村，有116人死于癌癥：1687人的杜營村，有187人死于癌癥。從20世紀(jì)80年代開始，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在地方政府的大力支持下，沿河一些工業(yè)項(xiàng)目紛紛上馬，沙穎河水開始逐年變壞變臭，致使源自沙穎河的灌溉溝渠的水也變得腐臭難聞。據(jù)阜陽市疾病預(yù)防控制中心作出的一份水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告顯示：沈丘縣黃孟營村一家的壓井水送檢樣本中，有10多項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)，其中缽、硝酸鹽、氮嚴(yán)重超標(biāo)?！締栴}】”給定資料1"和''給定資料2"中的問題需要引起重視。假定你是某監(jiān)督部門的工作人員，請(qǐng)你就其中涉及的主要問題給領(lǐng)導(dǎo)寫?個(gè)總結(jié)提綱。要求：全面，準(zhǔn)確，有條理,不超過300字。輸入答案內(nèi)容…『標(biāo)準(zhǔn)答案」關(guān)于若干安全問題的總結(jié)提綱(1)石油石化生產(chǎn)安全事故多，傷亡大。①事故爆發(fā)主要原因：化工管道等設(shè)施爆炸，城市天然氣管道老化，儲(chǔ)氣罐違規(guī)維修，儲(chǔ)油罐違規(guī)拆解。②主要事故性質(zhì)：違規(guī)操作，石油長(zhǎng)輸管道被打孔盜油，設(shè)備老化，管理不善。③發(fā)生事故企業(yè)類型：大多數(shù)為規(guī)模小、管理薄弱的中小企業(yè)。(2)基層生產(chǎn)污染危害被長(zhǎng)期忽視。①基層政府監(jiān)管不力，環(huán)保措施不到位。②基層民眾對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的危害性認(rèn)識(shí)不足，未能及時(shí)反映情況。③基層干部對(duì)群眾感情淡漠，在村民連續(xù)得怪病非正常死亡時(shí)未及時(shí)給予重視。【給定資料】.加拿大作家阿爾維托?曼古埃爾在《閱讀史》中寫道：''生活之所以發(fā)生，乃因我翻動(dòng)這些書頁?！叭欢裉?，這種籠罩在閱讀上的神圣光輝正在日漸暗淡。我們有影視、有動(dòng)漫、有網(wǎng)絡(luò)，我們?cè)诿β档毓ぷ?、浮躁地生活，我們追逐時(shí)尚、享受娛樂。時(shí)至今日，"閱讀“對(duì)于我們來說，意味著什么？今年年初出版的《讀書》雜志刊載了某著名教育專家z的論述：''如果把精神成長(zhǎng)與軀體成長(zhǎng)做個(gè)比較的話，軀體的成長(zhǎng)更多是受遺傳和基因的影響，個(gè)體的精神成長(zhǎng)卻不完全依靠基因和遺傳，而與后天閱讀息息相關(guān)。個(gè)體的精神發(fā)育歷程是整個(gè)人類精神發(fā)育歷程的縮影。每個(gè)個(gè)體在精神成長(zhǎng)過程中，都要重復(fù)祖先經(jīng)歷的過程。這?重復(fù)，是通過閱讀來實(shí)現(xiàn)的。“一個(gè)不讀書的人是一個(gè)缺少精神力量的人。然而，目前聯(lián)合國教科文組織的一項(xiàng)調(diào)查顯示：全世界每年閱讀書籍排名第一的是猶太人，平均每人一年閱讀64本。上海在中國排名第一，只有8本。而中國13億人口，扣除教科書，平均每人一年讀書一本都不到。.北京的硯楠已經(jīng)上初三了，在她的記憶中，認(rèn)認(rèn)真真從頭讀到尾的課外書，大概也就是小學(xué)時(shí)讀過的《安徒生童話》和《格林童話》了。、、小學(xué)高年級(jí)時(shí)忙著小升初、上各種補(bǔ)習(xí)班，根本沒時(shí)間看課外書，上了中學(xué)后有了手機(jī)，看書就都在網(wǎng)上了?！吧虾ａ槍?duì)29所小學(xué)和26所中學(xué)所做的調(diào)杳顯示，小學(xué)生完成作業(yè)后，閱讀課外書的比例不到50%,初中生的這一比例為42%,他們主要閱讀的是作文書、教輔書和課本。學(xué)者們還有另一層擔(dān)心。四年級(jí)前從未完完整整地讀過一本書，那么這個(gè)孩子就有可能缺乏讀完整本書的能力。更重要的是，這種能力是可以遷移的，遷移為對(duì)整體事物的把握能力。因此，小時(shí)候缺少閱讀完整圖書的能力，長(zhǎng)大后可能會(huì)缺乏對(duì)整體事物、整個(gè)團(tuán)隊(duì)的操控能力。'、我們都說現(xiàn)在的孩子是聰明的一代，但是只注重學(xué)業(yè)，正在使他們喪失更多的能力，就有可能成為愚蠢的一代。”2012年4月23日是第17個(gè)“世界讀書日”，為了解大學(xué)生的閱讀狀況，某報(bào)對(duì)100名在校大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。”你平均每天花多少時(shí)間讀書？”對(duì)于這個(gè)問題，43%的大學(xué)生選擇了“1小時(shí)以內(nèi)"，28%的大學(xué)生選擇了“1?2小時(shí)"，18%的大學(xué)生選擇了"2小時(shí)以上〃，另外有11%的大學(xué)生選擇廣幾乎不讀書”。與此形成鮮明對(duì)比的另一個(gè)問題是，''你平均每天上網(wǎng)的時(shí)間大約多久？"48%的大學(xué)生選擇「4小時(shí)以上"，32%的大學(xué)生選擇了“3?4小時(shí)"，17%的大學(xué)生選擇了“1?3小時(shí)"，僅有3%的大學(xué)生選擇了”1小時(shí)以內(nèi)”。采訪中不難發(fā)現(xiàn)，上網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生日常生活不可或缺的一部分。“一天不上網(wǎng)就很難受，就跟吃飯、唾覺一樣，每天都需要?！按髮W(xué)生小魏說出了大多數(shù)學(xué)生的心聲。''如果一天不讀書，你也會(huì)這樣嗎？”聽到這個(gè)問題，小魏笑了。她說，大家每天都在上課，但是課外連著幾天不看書也挺常見的。.如今是信息時(shí)代，信息海量膨脹，生活節(jié)奏加快，這種閱讀環(huán)境，促使人們要進(jìn)行搜索式閱讀、標(biāo)題式閱讀，甚至跳躍式閱讀。有調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生最常閱讀的圖書類型中，休閑娛樂性圖書和考級(jí)考證書籍排在前兩位，分別達(dá)到35%和30%；緊隨其后的是時(shí)下暢銷書，所占比例為24%：經(jīng)典名著則鮮有人問津，僅為11%。采訪中，不少學(xué)生表示喜歡輕松的閱讀，比如看漫畫、雜志，這些書籍一般配有大量圖片，只需瀏覽，看起來不費(fèi)勁，僅有?小部分學(xué)生表示對(duì)自己比較偏愛的書籍會(huì)精讀或重讀。有專家指出，雖然當(dāng)下已進(jìn)入''超音速發(fā)展時(shí)代“，但在讀書、修養(yǎng)身心等方面，仍需要慢節(jié)奏、慢速度以及慢情調(diào)。因?yàn)橹挥性诰徛偷ㄖ?，讀者的智慧、情趣才能與書中的味更好地銜接，思考、質(zhì)疑和沉淀等精神程序才能完成得從容不迫、飽滿自然。專家呼吁，教育者和家長(zhǎng)在指導(dǎo)孩子讀書時(shí)，應(yīng)該提倡用慢閱讀的方式，要注重心靈和圖書的微妙互動(dòng)，培養(yǎng)孩子們恬淡閑適、質(zhì)疑探索、自由發(fā)展的閱讀風(fēng)格，從文字中尋覓高品質(zhì)的樂趣和意義。.農(nóng)村中小學(xué)教師平常都在讀什么書？調(diào)查中，54%的教師選擇書籍的標(biāo)準(zhǔn)是''自己喜歡的書”，25%的教師選擇''公認(rèn)的經(jīng)典、有思想內(nèi)涵的書”，19%的教師選擇''對(duì)工作有用的書”，2%的教師選擇”最暢銷的書”。從教師''讀得最多的書”選項(xiàng)中，不難看出教師們?cè)凇跋埠?和"現(xiàn)實(shí)"間的矛盾。60%的教師稱平時(shí)讀得最多的書是“跟教育工作相關(guān)的書”，41%的教師稱讀得最多的書是''教材和教輔資料”。這說明，一方面農(nóng)村教師渴望按照自己的意愿、喜好選擇自己感興趣的書籍閱讀，但另一方面卻因?yàn)楣ぷ鲗?shí)際或手中書籍較少等原因，讀得最多的書仍顯單一，大多跟'、教育工作”相關(guān)。相對(duì)而言，語文教師的閱讀面稍廣一些，大多數(shù)人平時(shí)會(huì)看些小說和散文，也讀些中外經(jīng)典名著。但他們?cè)?，很多時(shí)候讀這些書不純粹是因?yàn)榕d趣，而是上課需要。”每次到圖書館或者書店，都會(huì)不自覺地走到教輔教材的書架旁?！鞍苍揽h龍臺(tái)鎮(zhèn)一位小學(xué)教師有些無奈地向記者表達(dá)他內(nèi)心的矛盾，”總覺得多看一本《怎樣教學(xué)生寫好作文》比看一套《家》《春》《秋》更有用。”央視著名主持人白巖松在接受采訪時(shí)曾表示：走進(jìn)新華書店，全是一些有用的書，考試類的、健康類的、工具書，等等。這個(gè)社會(huì)都在倡導(dǎo)''有用"，而什么叫“有用”呢？跟錢、權(quán)、名利有關(guān)，就有用！這種風(fēng)氣只會(huì)導(dǎo)致社會(huì)大眾視野越來越狹窄，心態(tài)越來越浮躁，是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。一個(gè)專門經(jīng)營圖書的網(wǎng)站公布的調(diào)查顯示，超過七成的父母認(rèn)為讀書對(duì)一個(gè)人的發(fā)展“非常重要“。然而家長(zhǎng)在圖書的選擇上卻與孩子有較大不同：孩子最喜歡看的圖書類型是‘'小說"和”人文社科“，而家長(zhǎng)希望孩子看的是“科普"和“勵(lì)志”類的圖書。還有一項(xiàng)調(diào)查顯示，近八成父母去書店只給孩子購買與學(xué)習(xí)進(jìn)度相關(guān)的教輔書或者作文集。訪談中，一些高年級(jí)學(xué)生表示，每逢新學(xué)期開學(xué)，老師推薦的一曲“較好”的教輔書受到家長(zhǎng)們的追捧。.讀書問題歷來有著較高的關(guān)注度，領(lǐng)導(dǎo)干部讀書問題的討論更引發(fā)了網(wǎng)友的熱情參與。在''你覺得領(lǐng)導(dǎo)干部最管用的學(xué)習(xí)方式”的調(diào)查中，認(rèn)同”讀書自學(xué)，日積月累”是最管用學(xué)習(xí)方式的網(wǎng)友成為壓倒性多數(shù)，占全部投票人數(shù)的66.1%,約2/3。網(wǎng)友''格腹從公”認(rèn)為，讀書自學(xué)的動(dòng)力源于自發(fā)，效果優(yōu)于被動(dòng)灌輸。干部讀書的表率作用有利于在黨內(nèi)和社會(huì)上形成崇尚知識(shí)的風(fēng)氣。熱愛讀書應(yīng)該成為民族精神的一部分，民族核心價(jià)值的一部分。而網(wǎng)友''昊東”留言說，作為一名在基層掛過職的干部，他感覺基層干部忙于日常事務(wù)和應(yīng)酬，基本沒時(shí)間讀書。發(fā)動(dòng)他們讀書必須有價(jià)值觀念上的引導(dǎo)，不然最廣泛傳閱的書籍可能會(huì)是官場(chǎng)小說。網(wǎng)友“米酥”認(rèn)為，干部學(xué)習(xí)不是需不需要的問題，而是必須進(jìn)行的問題。讀書學(xué)習(xí)如逆水行舟，不學(xué)習(xí)，干部的知識(shí)就會(huì)老化，思想就會(huì)僵化，能力就會(huì)退化，有障礙必須克服。對(duì)握有權(quán)力、肩負(fù)重托的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，讀書學(xué)習(xí)從來不是個(gè)人的事情。當(dāng)前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和社會(huì)矛盾凸顯期。越是在關(guān)鍵時(shí)期，越要加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)。事有所成，必是學(xué)有所成：學(xué)有所成，必是讀有所得。如果不能帶頭讀書學(xué)習(xí)，不能堅(jiān)持學(xué)以致用，不僅一個(gè)地方、單位的學(xué)習(xí)風(fēng)氣難以形成，工作也會(huì)因?yàn)樗枷胴毞﹄y有起色，甚至個(gè)人也會(huì)由于能力不足遭到淘汰。由此而言，學(xué)習(xí)也是一種重要的執(zhí)政能力。.2011年7月，擁有17年歷史、曾被譽(yù)為“北京三大民營書店“之一的”風(fēng)入松"書店關(guān)門停業(yè)，盡管經(jīng)營者一再強(qiáng)調(diào)"只是因房租問題等待搬遷”，但至今仍未重新營業(yè)。據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道，“風(fēng)入松"書店董事長(zhǎng)王洪彬表示：因?yàn)闀攴孔鈨r(jià)格已經(jīng)達(dá)到每月5萬元，超過承受能力，再加上網(wǎng)絡(luò)書店的沖擊，''風(fēng)入松"已經(jīng)難以為繼。提到經(jīng)營了8年的時(shí)間簡(jiǎn)史大書坊，何方異常無奈：”房租到期了，有人開出更高價(jià)格。我們競(jìng)爭(zhēng)不過，只好讓出地方?！皩?duì)當(dāng)下民營實(shí)體書店遇到的困境，她明確表示：''最大的'殺手'是網(wǎng)上書城的惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。他們可以做到6折進(jìn)、5折賣，就是為了賺人氣，贏點(diǎn)擊率。面對(duì)這種不正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)體書店，尤其民營實(shí)體書店，幾乎毫無招架之力！”''文藝青年們只去書店卻不買單，回家后精打細(xì)算地比較幾個(gè)網(wǎng)店后選擇價(jià)格最低的下單。你讓獨(dú)立書店怎么活呀？”在眾多關(guān)于“光合作用〃倒閉危機(jī)的議論中，博友”桂橋”這番話得到了'、學(xué)而優(yōu)”書店創(chuàng)始人陳定方在個(gè)人微博上的認(rèn)同。這表明，由于當(dāng)當(dāng)、卓越等網(wǎng)絡(luò)書店在搜索、價(jià)格等多方面都有顯著優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)書店對(duì)實(shí)體書店構(gòu)成了很大的沖擊。事實(shí)上，人們還在看書，還在買書。不過，他們往往先在實(shí)體書店看書、挑書，再去網(wǎng)上書店買書。這形成了一種獨(dú)特的風(fēng)景線：實(shí)體書店自付店租做網(wǎng)上書店的免費(fèi)''展廳"?！碑?dāng)網(wǎng)絡(luò)書店越來越吸引讀書人的目光時(shí)，消失的不僅僅是一些傳統(tǒng)人文小書店，消失的其實(shí)更是一種生活的態(tài)度和方式?！边@句話引自一本描述中國各大城市人文書店的讀物一《獨(dú)立書店，你好》。在“風(fēng)入松"停業(yè)后，擔(dān)憂書店發(fā)展的愛書人、豆耨網(wǎng)友''瘦豬"表示：獨(dú)立書店，現(xiàn)在''很不好"。.獨(dú)立書店所面臨的困境，?直以來都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。''比起公營書店，民營書店幾乎在所有方面都處在極不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位，公營書店有著民營書店不敢奢望的優(yōu)越的經(jīng)營條件?！澳硶鴪@總經(jīng)理無奈地說：''公營書店無須擔(dān)心房租壓力，有政策性貸款和返稅，在各地申請(qǐng)政府資金優(yōu)先獲得資格，有騰出物業(yè)的可供出租，有各類出版機(jī)構(gòu)價(jià)格談判的優(yōu)勢(shì)?！痹谥袊鴪D書商報(bào)社社長(zhǎng)孫月沐看來，制度的支持與否很大程度上會(huì)影響書店的生存現(xiàn)狀。''如果沒有制度的支持，可能就會(huì)像大家呼吁的那樣，獨(dú)立書店個(gè)個(gè)倒掉：如果有了制度層面的支持，我們就會(huì)撥云見日?！睂O月沐認(rèn)為，獨(dú)立書店目前面臨的最大挑戰(zhàn)是日新月異的技術(shù)因素。他認(rèn)為，電子閱讀器己經(jīng)在無形中悄然改變著人們五千年來形成的傳統(tǒng)閱讀模式，網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的空前發(fā)達(dá)也使得網(wǎng)絡(luò)銷售、電子商務(wù)的大鱷們紛紛涉足圖書銷售，與實(shí)體書店展開惡性''價(jià)格戰(zhàn)，.沒時(shí)間看書內(nèi)生活節(jié)奏太快，靜不下心來看書公已經(jīng)不記得多久沒有好好看過一本書了“，這些現(xiàn)象在當(dāng)今中國社會(huì)已經(jīng)很普遍了。2011年全國國民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，我國18?70周歲國民年人均閱讀圖書4.25本，人均每天讀書時(shí)長(zhǎng)為16.78分鐘。盡管新媒體帶來了更多的閱讀機(jī)會(huì)，但竟有50.7%的國民自感''閱讀數(shù)我很少或比較少而同期的互聯(lián)網(wǎng)使用調(diào)查則顯示，國人平均每周上網(wǎng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)19.8個(gè)小時(shí)，平均每天接近3小時(shí)。國人閱讀需求不高，尤其是純粹的、非功利性的、富有精神營養(yǎng)的閱讀需求低迷，這也許正是實(shí)體書店衰落的另一個(gè)''隱形殺手"。一位文化界人士表示，很難想象，在傳統(tǒng)閱讀方式日益讓位給其他娛樂休閑方式的社會(huì)中，實(shí)體書店如何能獲得興旺發(fā)展？某著名詩人L認(rèn)為，公眾并非沒有閱讀的愿望，但城市中缺少充滿感染力和閱讀氛圍的公共空間，這恰恰可以成為城市實(shí)體書店的努力目標(biāo)?！蹦軌蛲苿?dòng)人們深度閱讀，才是衡量一家書店生命力的最重要標(biāo)準(zhǔn)。一間好的書店，完全可以像知名的博物館、美術(shù)館一樣，讓國內(nèi)外的游客慕名而來，成為折射出一個(gè)城市文化靈魂的重要場(chǎng)所?！弊鳛橛鳶altaire/店的店主，戴維?福特認(rèn)為：”民營書店想生存下去，不提供其他活動(dòng)和服務(wù)，而僅靠售書是相當(dāng)困難的。”在他的書店里，在擴(kuò)大圖書種類和重新布置上架圖書的同時(shí)，每周四舉辦一次作家活動(dòng)，同時(shí)以每杯1英鎊的價(jià)格出售葡萄酒。據(jù)悉，這種形式的售書吸引了大量顧客。位于H本東京涉谷區(qū)的LimArt藝術(shù)空間設(shè)計(jì)書店，其經(jīng)營上注重專業(yè)性以及經(jīng)營和服務(wù)的多樣性相結(jié)合。書店內(nèi)部有圖書及雜貨賣場(chǎng)空間的同時(shí)，還有為藝術(shù)家、攝影家、作家出版書籍的辦公室及為顧客設(shè)計(jì)邀請(qǐng)信、明信片和網(wǎng)站的設(shè)計(jì)部門。書店在藝術(shù)設(shè)計(jì)類書籍上也分類齊全，還會(huì)定期舉辦一些藝術(shù)攝影展及藝術(shù)家個(gè)人作品展活動(dòng)。.面對(duì)眾多書店的消失，''救救書店"成為眾多愛書人與從業(yè)者的呼吁。某文化學(xué)者在《新京報(bào)》撰文稱：法國政府長(zhǎng)期免征書店所得稅，加拿大政府為獨(dú)立書店購置電腦設(shè)備支付一半的費(fèi)用，德國政府不僅免征書店的所得稅，還在增值稅上給予書店優(yōu)惠；H本和韓國政府制定圖書最低折扣以保護(hù)實(shí)體書店與網(wǎng)絡(luò)書店處于平等的競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)。''政府補(bǔ)貼其實(shí)杯水車薪，不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的救命式的輸血，還是希望給書店提供一些造血'干細(xì)胞'。"某市新聞出版局F局長(zhǎng)深感實(shí)體書店危機(jī)是一個(gè)''世界圖書業(yè)共同的挑戰(zhàn)最重要的是，實(shí)體書店的經(jīng)營者不要失去信心，社會(huì)上的愛書人也不要失去信心。即使在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，實(shí)體書店依然有不小的發(fā)展空間?！盕認(rèn)為。”英美獨(dú)立書店的份額從1974年的84%跌到2010年的10%左右。"中國圖書商報(bào)某記者提出，國外獨(dú)立書店同樣面臨縮水的危局。但在書店數(shù)量急劇減少的情況下，仍然有一批獨(dú)立書店依靠獨(dú)特的做法獲得生存的機(jī)會(huì)。在美國紐約，一名想開書店的人發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民一起集資7萬美元，在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)開了一家名為“綠光”的書店，所有的過程都是大家一起來做的，從布置店局到開始裝修，還有家長(zhǎng)把這個(gè)作為教育孩子理財(cái)?shù)暮脵C(jī)會(huì)。最近，這家書店還擴(kuò)大了店面。另一典型案例是美國的朱莉亞書店，該店店主在書店的網(wǎng)站上會(huì)每個(gè)月給讀者寫一封信，介紹書店的新書和活動(dòng)，還在地鐵站張貼一些書店的全年活動(dòng)日歷，顧客看到感興趣的書就會(huì)到書店來買書。.某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民就實(shí)體書店的生存與未來進(jìn)行討論，結(jié)果出現(xiàn)了兩種截然不同的態(tài)度。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著閱讀數(shù)字化時(shí)代的到來和電子商務(wù)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)書店的崛起，實(shí)體書店的衰落是必然的，不足為奇；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不能單純地把實(shí)體書店視為普通的商業(yè)機(jī)構(gòu)，任其沒落和倒閉，政府應(yīng)該加大對(duì)實(shí)體書店的槍扶力度?！睍晔且蛔鞘械奈幕療羲疫€記得孩提時(shí)代父親帶著我一個(gè)周末可以一口氣逛上十幾家舊書店，書店是我文學(xué)人生的起點(diǎn)，可現(xiàn)在很多書店都消失了”上海市政協(xié)委員李小林深情講述自己的“書店情節(jié)”。在獨(dú)立書店遭遇寒潮之時(shí)，仍然有不少人心懷開辦書店的理想。''我退休之后唯一的想法還是要辦一個(gè)小書店，人與書俱老，書店永遠(yuǎn)是給你一個(gè)人生存的，永遠(yuǎn)是獨(dú)特的，就像文學(xué)作品，而不是復(fù)制品。“人心能如此，書店便永遠(yuǎn)不死。【問題】近來，獨(dú)立書店的生存危機(jī)引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注，假定你是某市出版行政部門的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，簡(jiǎn)要分析實(shí)體書店倒閉的原因，并提出解決實(shí)體書店生存危機(jī)的具體建議，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。要求：（1）對(duì)原因的分析準(zhǔn)確、具體，不超過100字；（2）所提建議有針對(duì)性、切實(shí)可行，不超過300字：（3）條理清楚，表達(dá)簡(jiǎn)明。輸入答案內(nèi)容…［標(biāo)準(zhǔn)答案J獨(dú)立書店遭遇生存危機(jī)的主要原因：（1）獨(dú)立書店經(jīng)營成本高，自付店租，入不敷出。（2）圖書市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)書店惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。（3）獨(dú)立書店缺乏政府制度支持，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。（4）國民閱讀方式趨于網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)實(shí)體圖書需求降低。針對(duì)現(xiàn)階段全社會(huì)的讀書困境，現(xiàn)特提出以下建議：（1）獨(dú)立書店應(yīng)改善經(jīng)營模式，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力：①在書店空間布置、書籍種類方面突出自身特色，彰顯專業(yè)性；②開展增值服務(wù)，如定期舉辦作家活動(dòng)、作品展覽，設(shè)置讀者協(xié)會(huì)，增設(shè)藝術(shù)品設(shè)計(jì)部門，配售酒水、雜貨等，提升經(jīng)營靈活性與多樣性。（2）完善圖W市場(chǎng)監(jiān)管體系，限定圖書最低折扣，維持圖書市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（3）政府需制定相關(guān)政策，支持、保護(hù)獨(dú)立書店的生存。如免征書店所得稅，給予書店設(shè)備補(bǔ)助，給予書店增值稅優(yōu)惠等。（4）大力做好讀書宣傳活動(dòng)，由政府機(jī)關(guān)帶頭，在全社會(huì)倡導(dǎo)讀書學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，擴(kuò)大實(shí)體圖書的需求，使獨(dú)立書店的經(jīng)營者及讀書愛好者保持信心?！窘o定資料】2011年”六一"國際兒童節(jié)前夕，北京師范大學(xué)公益研窕院發(fā)布了《中國兒童福利政策報(bào)告2011》。報(bào)告披露，截至2008年年底，中國0?18歲兒童總數(shù)是2.78億人。中國弱勢(shì)兒童.群體數(shù)量中，孤兒人數(shù)從2005年的57.4萬上升至2010年的71.2萬，五年間增長(zhǎng)約24%。0?17歲的各類殘疾兒童共504.3萬人，全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人。估計(jì)2010年底，約有49?6萬?89.4萬兒童受艾滋病影響。G市較早便在各區(qū)（縣）分別組建了?只專門的搜救隊(duì)伍，對(duì)流浪未成年人及街頭生活無著流浪人員進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查。小貴就是2012年12月的排查中被救助的兒童之一。父母離婚后，由于沒有人愿意收養(yǎng)，他已經(jīng)流浪了一年。由于小貴不是本地人，G市救助站要將小貴送到戶籍所在地救助站。據(jù)小貴回憶，救助站的人把他送上回家的車，留下他一個(gè)人問家。家中已經(jīng)沒有人，房子破敗、落滿灰塵、也沒有吃的。當(dāng)天，小貴就一個(gè)人爬上一個(gè)大貨車來到G市流浪。記者采訪了解到，像小貴這樣反復(fù)流浪的兒童不在少數(shù)。自2012年1月至11月底，G市”接送流浪孩子回家”專項(xiàng)行動(dòng)，共救助流浪未成人797人次，而由親屬接回的只有203人，只占總?cè)藬?shù)的四分之%盡管一些孩子反復(fù)說自己”我沒人要了6我是孤兒〃但救助站不是兒童福利院，對(duì)救助站來說，他們只想將這些'、幼無所依”的兒童盡快送回''家"。一名工作人員說，有的孩子甚至一年就送過七八次?！本戎局皇桥R時(shí)救助的地方，但同時(shí)，按政策也無法認(rèn)定他的孤兒身份，福利院沒法收養(yǎng)，”救助站副站長(zhǎng)楊學(xué)萍說，再過一段時(shí)間，如果沒有合法監(jiān)護(hù)人來認(rèn)領(lǐng)，G市救助站只能再次把他送回原籍。江蘇沐陽縣兒童福利院，一位年輕的女老師正在給近20名孤棄兒童上音樂課。一個(gè)名叫小明的男孩，隨音樂點(diǎn)頭，天真且開心地?fù)]舞著手臂。盡管還不到兩周歲，他卻已經(jīng)有坎坷的人生經(jīng)歷一兩年里，被遺棄、被寄養(yǎng)，再到被養(yǎng)父放棄。沐陽縣兒童福利院院長(zhǎng)回憶說，2011年春，男嬰出生不久即被遺棄，由于無法查找到他的父母，只得經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，送到縣兒童.福利院，隨后的一年多時(shí)間在兒童福利院度過。2012年年中，一位家住沐陽鄉(xiāng)下的盲人強(qiáng)烈要求收養(yǎng)這個(gè)孩子。然而，作為一名單身盲人推拿師，身體和經(jīng)濟(jì)狀況并不符合收養(yǎng)的相關(guān)條件，福利院考慮到由家庭撫養(yǎng)，有利于孩子的身心發(fā)展的成長(zhǎng)，幾經(jīng)思量，按照相關(guān)要求，將男孩寄養(yǎng)給這位盲人。''沒想到的是，不到半年，寄養(yǎng)人就將孩子送了回來，原來是知道孩子目光呆滯、反應(yīng)遲鈍，而且隨著他漸漸長(zhǎng)大，這些癥狀愈加明顯，擔(dān)心孩子不正常?！般尻柨h民政局社會(huì)事務(wù)和社會(huì)福利科工作人員說。事實(shí)上，有著類似'‘坎坷經(jīng)歷"的孤兒遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止一個(gè)。''健康的孩子在兒童福利院里幾乎見不到，那些患有先天性疾病和殘疾的孩子被遺棄的可能性較大，?般也難以得到家庭收養(yǎng)。“沐陽縣民政局副局長(zhǎng)仲其清說。''這些孤兒已經(jīng)經(jīng)歷/被自己的生身父母第?次拋棄，不應(yīng)該再被社會(huì)第二次拋棄?！敝倨淝逭f，政府有責(zé)任對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)的運(yùn)行實(shí)行”兜底政策”，盡量為這些孤棄兒童提供醫(yī)療、教育及就業(yè)的機(jī)會(huì)。目前對(duì)此的重視和投入程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2013年1月4H上午8時(shí)30分左右，河南蘭考縣城關(guān)鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災(zāi)事故，''愛心媽媽"袁厲害收養(yǎng)的孩童中7人不幸喪生。事故發(fā)生后，袁厲害因?yàn)榉欠ㄊ震B(yǎng)棄嬰，已經(jīng)被公安機(jī)關(guān)帶走。袁厲害是蘭考縣的一名村婦，從1987年收養(yǎng)第一名兔唇男嬰開始，至今20多年收養(yǎng)的棄嬰己超過百名。其中年齡大的已經(jīng)工作結(jié)婚離開，年齡小的只有幾個(gè)月。在公眾的眼中看來，袁厲害稱得上是一個(gè)好人，一個(gè)執(zhí)著地收養(yǎng)棄嬰，并幾乎以一己之力養(yǎng)活他們的好人。雖然她給孩子們提供的生活條件稱不上太好，但至少可以讓他們解決基本的溫飽，并在心理上感受到''家"的溫暖。但是，一個(gè)僅憑一己之力辦起來的“孤兒院〃，終究會(huì)有維持不下去的那一天，命運(yùn)通過這樣一次慘痛的意外終止了袁厲害的善舉。為什么好人會(huì)好得如此艱難，為什么好人在意外面前如此不堪一擊呢？與袁厲害類似的民間慈善除了灰色地存在或被取締，就沒有第三種存在方式嗎？我國法律對(duì)收養(yǎng)條件與程序限制較多，辦理合法的收養(yǎng)手續(xù)困難重重。據(jù)民政部1月9H公布的數(shù)據(jù)，我國現(xiàn)有失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人(即''孤兒")61.5萬名。其中，民政部門的兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的孤兒有10.9萬名，其他途徑撫養(yǎng)的孤兒有50多萬名。這是客觀事實(shí)。于是，像袁厲害這樣的"不合格“收養(yǎng)人很普遍。對(duì)此，政府的常規(guī)做法，一是規(guī)范引導(dǎo)，二是提供可能的幫扶。蘭考縣救助站站長(zhǎng)聶杰在接受媒體采訪時(shí)表示，通常情況下，合法的民間收養(yǎng)行為是社會(huì)救助的有益補(bǔ)充，對(duì)于類似草根慈善行為國家一直持鼓勵(lì)態(tài)度。不過，要獲取一份孤兒生活補(bǔ)助并不是易事。W教授在接受采訪時(shí)曾稱，現(xiàn)在相關(guān)的民政機(jī)構(gòu)對(duì)孤兒的界定非常嚴(yán)，不利于棄嬰獲取補(bǔ)貼及資助。以H省L市為例，當(dāng)?shù)孛裾块T規(guī)定，社會(huì)散居孤兒申請(qǐng)孤兒基本生活費(fèi)，必須由孤兒監(jiān)護(hù)人向孤兒戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)，并填寫H省兒童.福利證申請(qǐng)表一式兩份。申請(qǐng)時(shí)，還應(yīng)出具孤兒父母死亡證明或人民法院宣告孤兒父母死亡或失蹤的證明等多種資料，待縣級(jí)民政部門審批后，將信息及時(shí)錄入”兒童福利信息系統(tǒng)”，并對(duì)批準(zhǔn)認(rèn)定人員發(fā)給全省統(tǒng)?印制的兒童福利證，持證人員才可從民政部門每月領(lǐng)取孤兒基本生活費(fèi)。一旦缺乏監(jiān)護(hù)人，或者當(dāng)?shù)叵?/p>