美國電子政務總體框架FEA

美國電子政務總體框架及其啟示2008年12月7日演講提綱1、什么是FEA？2、FEA的五大參考模型3、FEA對中國電子政務頂層設計的啟示美國電子政務總體框架FEA什么是FEA？為了使聯(lián)邦政府向以客戶為中心、面向結果、基于市場的行政管理模式轉(zhuǎn)變，美國管理和預算辦公室（OMB）開發(fā)出了FEA。FEA是一個用于改善政府工作、基于業(yè)務的框架。FEA通過一系列相關的參考模型來構建，設計這些參考模型的目的是為了方便跨機構分析，識別重復投資，識別信息化發(fā)展不平衡造成的部門數(shù)字鴻溝，識別聯(lián)邦機構跨部門合作機會。FEA參考模型包括績效參考模型（PRM）、業(yè)務參考模型（BPM）、服務參考模型（SRM）、技術參考模型（TRM）以及數(shù)據(jù)參考模型（DRM）。2007年10月，美國總統(tǒng)執(zhí)行辦公室發(fā)布了FEA修改后的參考模型（ConsolidatedReferenceModel,CRM）2.3版本文件。2007年11月，美國總統(tǒng)執(zhí)行辦公室發(fā)布了《FEA實踐指南》。美國電子政務總體框架FEAFEA核心原則業(yè)務驅(qū)動：在與政府戰(zhàn)略規(guī)劃和執(zhí)行層方向緊密結合時，F(xiàn)EA很有用。聯(lián)邦政府跨部門前置（Proactive）和協(xié)作：通過EA共同體參與開發(fā)和使用活動使FEA得到應用。FEA共同體對FEA開發(fā)、演進和采用負責。改進政府信息資源的效率和效果：框架開發(fā)是投資過程的一個完整部分，沒有一個業(yè)務認可的框架，就不能進行IT投資。美國電子政務總體框架FEA美國FEA美國電子政務總體框架FEA演講提綱1、什么是FEA？2、FEA的五大參考模型3、FEA對中國電子政務頂層設計的啟示美國電子政務總體框架FEAFEA五大參考模型績效參考模型(PerformanceReferenceModel,PRM)業(yè)務參考模型(BusinessReferenceModel,BRM)服務參考模型(ServiceComponentReferenceModel,SRM)技術參考模型(TechnicalReferenceModel,TRM)數(shù)據(jù)參考模型(DataReferenceModel,DRM)美國電子政務總體框架FEA一、績效參考模型績效參考模型由輸入、輸出、結果3個部分組成。輸入包括人力資本、技術和其他固定資產(chǎn)，輸出包括一系列過程和活動，結果包括任務和業(yè)務結果以及客戶結果?？冃⒖寄Ｐ陀蓽y量域、測量類、測量組和測量指標4個層次構成?？冃⒖寄Ｐ涂梢詾楦倪M戰(zhàn)略及日常決策提供績效信息，通過分析投入和產(chǎn)出關聯(lián)性以更好地洞察期望的結果，識別跨組織機構邊界的績效改善機會。美國電子政務總體框架FEA一、績效參考模型美國電子政務總體框架FEA1、用戶結果測量域用戶結果測量域包括用戶收益、及時性和響應性、服務可獲得性、服務覆蓋面和服務質(zhì)量5個方面。美國電子政務總體框架FEA2、過程和活動測量域過程和活動測量域包括財政、成果、周期和及時性、質(zhì)量、安全和隱私、管理和創(chuàng)新6個方面。美國電子政務總體框架FEA3、技術測量域技術測量域包括技術成本、質(zhì)量保證、效率、信息和數(shù)據(jù)、可靠性和可用性、效果6個方面。美國電子政務總體框架FEA二、業(yè)務參考模型業(yè)務參考模型包含4個業(yè)務域，39條業(yè)務線和153項子功能。美國電子政務總體框架FEA業(yè)務參考模型的四個業(yè)務域公民服務業(yè)務域：包括國防和國家安全、本土安全、情報運行、法律保障、國際事務和商務、立法及公正活動、矯正活動、教育、能源、健康、交通、收入安全、環(huán)境管理、自然資源、災害管理、社區(qū)和社會服務、經(jīng)濟發(fā)展、勞動力管理、通用科學與創(chuàng)新19條業(yè)務線。服務分發(fā)模式業(yè)務域：包括為公民的直接服務、知識創(chuàng)造和管理、公共物品創(chuàng)建和管理、法規(guī)、聯(lián)邦財政支持、信用和保險、傳輸給州和地方政府7條業(yè)務線。服務的支持分發(fā)業(yè)務域：包括立法關聯(lián)、公共事務、法規(guī)發(fā)展、規(guī)劃和預算、控制和監(jiān)督、征稅、內(nèi)部風險管理和減少、通用政府8條業(yè)務線。政府資源管理業(yè)務域：包括供應鏈管理、人力資源管理、財政管理、行政管理、信息和技術管理5條業(yè)務線。

美國電子政務總體框架FEA1、公民服務業(yè)務域（ServiceforCitizensBusinessArea）美國電子政務總體框架FEA2、服務分發(fā)模式業(yè)務域（ModeofDeliveryBusinessArea）包括為公民的直接服務、知識創(chuàng)造和管理、公共物品創(chuàng)建和管理、法規(guī)、聯(lián)邦財政支持、信用和保險、傳輸給州和地方政府7條業(yè)務線。美國電子政務總體框架FEA3、服務的支持分發(fā)業(yè)務域（SupportDeliveryofServicesBusinessArea）包括8條業(yè)務線：控制和監(jiān)督內(nèi)部風險管理和減少立法關聯(lián)規(guī)劃和預算公共事務法規(guī)發(fā)展征稅通用政府

美國電子政務總體框架FEA4、政府資源管理業(yè)務域包括5條業(yè)務線：行政管理財政管理人力資源管理供應鏈管理信息和技術管理美國電子政務總體框架FEA三、服務參考模型

服務參考模型由7個服務域、30項服務類和168項服務組件構成。服務域服務類客戶服務客戶關系管理、客戶喜好、客戶初始幫助過程自動服務跟蹤和工作流、路由和進度業(yè)務管理服務過程管理、組織管理、投資管理、供應鏈管理數(shù)字資產(chǎn)服務內(nèi)容管理、文件管理、知識管理、檔案管理業(yè)務分析服務分析與統(tǒng)計、可視化、知識發(fā)現(xiàn)、業(yè)務智能、報告內(nèi)勤服務數(shù)據(jù)管理、人力資源、財政管理、資產(chǎn)管理、開發(fā)與集成、人力資本/勞動力管理支持服務安全管理、協(xié)作、搜索、通信、系統(tǒng)管理、表格管理美國電子政務總體框架FEA1、客戶服務域（CustomerServices）服務類服務組件客戶關系管理呼叫中心管理、客戶分析、銷售和市場、產(chǎn)品管理、品牌管理、賬戶管理、合同管理、伙伴關系管理、客戶反饋、調(diào)查客戶喜好私人化、預訂、提示或通知客戶初始幫助在線幫助、在線指南、自助服務、注冊、多語言支持、幫助請求、日程安排美國電子政務總體框架FEA2、過程自動服務域服務類服務組件跟蹤和工作流過程跟蹤、案例管理、沖突解決路由和進度內(nèi)部協(xié)調(diào)管理、外部協(xié)調(diào)管理美國電子政務總體框架FEA3、業(yè)務管理服務域(BusinessManagementServices)服務類服務組件過程管理變化管理、構造管理、需求管理、工程管理、政策管理、質(zhì)量管理、業(yè)務規(guī)則管理、風險管理組織管理工作組、網(wǎng)絡管理投資管理戰(zhàn)略規(guī)劃和管理、證券管理、效能管理供應鏈管理獲得、資源管理、庫存管理、目錄管理、訂購跟蹤和確認、店面、倉庫管理、退貨管理、物流和運輸美國電子政務總體框架FEA4、數(shù)字資產(chǎn)服務域（DigitalAssetServices）服務類服務組件內(nèi)容管理內(nèi)容創(chuàng)作、內(nèi)容回顧和確認、標記和聚合、內(nèi)容發(fā)布和分發(fā)、間同管理文件管理文件影象和OCR、文件參考、文件修改、圖書館、文件回顧及確認、索引、分類知識管理信息恢復、信息映像、信息共享、分類、知識工程、知識獲取、知識分發(fā)、智能文件檔案管理檔案鏈接/關聯(lián)、文件分類、文件撤除、數(shù)字權限管理美國電子政務總體框架FEA5、業(yè)務分析服務域美國電子政務總體框架FEA6、內(nèi)勤服務域（BackOfficeServices）美國電子政務總體框架FEA7、支持服務域（SupportServices）美國電子政務總體框架FEA四、技術參考模型技術參考模型由4個服務域、17個服務類和51個服務組件構成。

4個服務域：服務訪問和分發(fā)、服務平臺和基礎設施、組件框架、服務接口與集成17個服務類：訪問渠道、分發(fā)渠道、服務要求、服務傳輸、支撐平臺、分發(fā)服務器、軟件工程、數(shù)據(jù)庫/存儲、硬件/基礎設施、安全、表達/接口、業(yè)務邏輯、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)管理、集成、互操作、接口51個服務組件：Web瀏覽器、無線/PDA、協(xié)作/通信、其他電子渠道、國際互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、對等網(wǎng)（P2P）、虛擬專網(wǎng)（VPN）、法律依據(jù)、認證/單點登錄、集合、支持網(wǎng)絡服務、服務傳輸、無線/移動、平臺獨立、平臺依賴、Web服務器、媒體服務器、應用服務器、門戶服務器、集成開發(fā)環(huán)境、軟件配置管理、測試管理、數(shù)據(jù)庫、存儲、服務器/計算機、嵌入式技術設備、外設、局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、網(wǎng)絡設備/標準、視頻會議、認證/數(shù)字簽名、支撐安全服務、靜態(tài)顯示、動態(tài)服務器端顯示、內(nèi)容渲染、無線/移動/語音、平臺獨立、平臺依賴、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫連接、報告和分析、中間件、企業(yè)應用集成（EAI）、數(shù)據(jù)格式/分類、數(shù)據(jù)類型/有效性、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、服務發(fā)現(xiàn)、服務描述/接口美國電子政務總體框架FEA1、服務訪問和分發(fā)服務類服務組件訪問渠道Web瀏覽器、無線/PDA、協(xié)作/通信、其他電子渠道分發(fā)渠道國際互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、對等網(wǎng)（P2P）、虛擬專網(wǎng)（VPN）服務要求法律依據(jù)、認證/單點登錄、集合服務傳輸支持網(wǎng)絡服務、服務傳輸美國電子政務總體框架FEA2、服務平臺和基礎設施美國電子政務總體框架FEA3、組件框架美國電子政務總體框架FEA4、服務接口與集成服務類服務組件集成中間件、企業(yè)應用集成互操作數(shù)據(jù)格式/分類、數(shù)據(jù)類型/有效性、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換接口服務發(fā)現(xiàn)、服務描述/接口美國電子政務總體框架FEA五、數(shù)據(jù)參考模型數(shù)據(jù)參考模型由數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)描述和數(shù)據(jù)環(huán)境三個標準化域構成。數(shù)據(jù)共享是指一個用戶使用其他用戶提供的信息資源，數(shù)據(jù)共享標準化域用“數(shù)據(jù)提供者-用戶矩陣”來描述。數(shù)據(jù)描述提供了一個在數(shù)據(jù)結構（語法）和含義（語義）方面達成一致的方法，可為數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、重用、共享、數(shù)據(jù)實體一致化、語義互操作提供支持。數(shù)據(jù)環(huán)境為數(shù)據(jù)提供與數(shù)據(jù)創(chuàng)建和使用有關的附加信息。美國電子政務總體框架FEA演講提綱1、什么是FEA？2、FEA的五大參考模型3、FEA對中國電子政務頂層設計的啟示美國電子政務總體框架FEA中美電子政務總體框架比較美國FederalEnterpriseArchitecture(FEA)中國國家電子政務總體框架發(fā)布單位美國總統(tǒng)執(zhí)行辦公室國務院信息化工作辦公室最新版本2.31.0發(fā)布時間2007年10月2006年3月出臺背景美國聯(lián)邦政府跨部門協(xié)作不力；部門信息化發(fā)展水平不平衡，存在重復建設問題。信息資源共享機制尚未建立；建設和應用發(fā)展不平衡，應用系統(tǒng)的潛能沒有得到充分發(fā)揮，公共服務效率低；法律法規(guī)和標準化工作滯后，安全保障能力有待進一步提高；電子政務建設、管理、運行體制不完善，創(chuàng)新能力不強。目標為了方便跨機構分析，識別重復投資，識別信息化發(fā)展不平衡造成的部門數(shù)字鴻溝，識別聯(lián)邦機構跨部門合作機會。使聯(lián)邦政府向以客戶為中心、面向結果、基于市場的行政管理模式轉(zhuǎn)變。到2010年，覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務網(wǎng)絡基本建成，目錄體系與交換體系、信息安全基礎設施初步建立，重點應用系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，政務信息資源公開和共享機制初步建立，法律法規(guī)體系初步形成，標準化體系基本滿足業(yè)務發(fā)展需求，管理體制進一步完善，政府門戶網(wǎng)站成為政府信息公開的重要渠道，50％以上的行政許可項目能夠?qū)崿F(xiàn)在線處理，電子政務公眾認知度和公眾滿意度進一步提高，有效降低行政成本，提高監(jiān)管能力和公共服務水平。內(nèi)容構成績效參考模型、業(yè)務參考模型、服務參考模型、技術參考模型、數(shù)據(jù)參考模型服務與應用系統(tǒng)、信息資源、基礎設施、法律法規(guī)與標準化體系、管理體制。頁數(shù)204頁（A4，五號字）5頁（A4，五號字）有無實踐指南有，F(xiàn)EAPracticeGuidance，F(xiàn)EAProgramManagementOffice,OMB，November2007無美國電子政務總體框架FEAFEA對中國電子政務頂層設計的啟示FEA吸收了EA和SOA的理念，以業(yè)務為驅(qū)動