【備考2023年】山西省晉中市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測(cè)試題(含答案)

【備考2023年】山西省晉中市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測(cè)試題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》,在公共場(chǎng)合故意篡改國(guó)歌歌詞、曲譜,以歪曲、貶損方式奏唱國(guó)歌,或者以其他方式侮辱國(guó)歌的,由公安機(jī)關(guān)處以();構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

A.罰款B.警告或者十五日以下拘留C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.警告并罰款

2.教育部日前啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃，目標(biāo)在()，形成一批引領(lǐng)未來(lái)的新學(xué)科，培養(yǎng)一批國(guó)際頂尖的科學(xué)大師。

A.2020年B.2035年C.2030年D.本世紀(jì)中葉

3.11月16日電，國(guó)務(wù)院日前正式批準(zhǔn)將（）列為新礦種，成為我國(guó)第173個(gè)礦種。

A.天然氣水合物B.錳結(jié)核C.磁鐵礦D.稀有金屬碲

4.80多年的世界杯歷史上，目前只有()支球隊(duì)曾經(jīng)奪冠。

A.8B.10C.6

5.2018年俄羅斯世界杯的吉祥物是一頭名叫“扎比瓦卡”的西伯利亞平原()。

A.熊B.虎C.狼D.狗

6.省委黨校計(jì)劃建一座圖書大樓，需要資金50萬(wàn)，請(qǐng)省財(cái)政廳予以解決，其行文的文種應(yīng)是（）。A.請(qǐng)示B.意見(jiàn)C.函D.議案

7.批復(fù)是答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示的文件，是()。A.被動(dòng)發(fā)文B.主動(dòng)發(fā)文C.是對(duì)報(bào)告的批件D.下級(jí)沒(méi)有請(qǐng)示，用來(lái)指導(dǎo)工作的

8.中國(guó)人常說(shuō)“五福臨門”，下面哪一項(xiàng)是屬于“五?！钡?

A.品德高尚B.子孫成群

9.“爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖入屠蘇。”這里的“屠蘇”指的是()。

A.蘇州B.房屋C.酒D.莊家

10.1月18日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外公布，初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（）827122億元，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量首次站上80萬(wàn)億元的歷史新臺(tái)階。

A.GNPB.CPIC.PPPD.GDP

二、多選題(10題)11.人民警察可以將嫌疑人帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問(wèn)的情形有（）。

A.被害人、證人控告或者指認(rèn)其有違法犯罪行為的

B.有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的

C.有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的

D.攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的

12.下列不屬于地方行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)的有（）。

A.村民委員會(huì)B.區(qū)公所C.稅務(wù)局所屬的稅務(wù)所D.街道辦事處

13.下列哪些作品是高爾基自傳體三部曲?()A.《童年》B.《少年》C.《在人間》D.《我的大學(xué)》

14.某縣為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抽調(diào)人員成立治安巡邏大隊(duì)。隊(duì)員趙某在巡邏中發(fā)現(xiàn)甲、乙丙、丁四人正在聚眾賭博，爭(zhēng)吵之中，趙某將甲戴上手銬帶回縣治安巡邏大隊(duì)。事后，縣公安后以趙某擅自使用械具，非法限制他人的人身自由為由，對(duì)趙某行政拘留15天。此案中，趙某的行為性質(zhì)是（）。

A.趙某的行為屬于執(zhí)行公務(wù)的行為

B.趙某的行為屬于違法行為

C.趙某的行為屬于個(gè)人行為

D.趙某的行為屬于合法但不當(dāng)?shù)男袨?/p>

15.第

42

題

下列說(shuō)法中，表達(dá)量變與質(zhì)變辯證關(guān)系的有（）。

16.只能由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律加以規(guī)定的是（）。

A.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度B.教育制度C.對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收制度D.村民委員會(huì)制度

17.第

35

題

青藏鐵路將穿越三江源自然保護(hù)區(qū)，難度系數(shù)最大，凍土層較多，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，經(jīng)過(guò)工程技術(shù)人員的努力，現(xiàn)在鐵路建設(shè)面臨的高原缺氧、凍土、環(huán)保三大難題已基本解決。這體現(xiàn)了（）。

18.2012年，《政府工作報(bào)告》中首次提到加強(qiáng)校車安全管理，確保孩子們的人身安全。之前由國(guó)務(wù)院法制辦牽頭起草的校車安全條例規(guī)定，國(guó)家通過(guò)財(cái)政資助稅收優(yōu)惠等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散，接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)，下列理解正確的是()。

A.公共財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平，改善人民生活的物質(zhì)保障

B.稅收具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

C.體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征

D.體現(xiàn)了政府用行政手段堅(jiān)持以人為本

19.第

34

題

1999年我國(guó)憲法修正案明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”根據(jù)憲法的這一規(guī)定，下列關(guān)于“依法治國(guó)”的表述，有哪些是正確的或適當(dāng)?shù)?？（）?/p>

A.依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障

B.依法治國(guó)的最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)形式意義的法治

C.依法治國(guó)要求逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化

D.依法治國(guó)把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)

20.第

35

題

通過(guò)兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)殖民者除強(qiáng)占香港外在中國(guó)攫取的權(quán)益還有（）。

三、4.案例分析題(3題)21.郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過(guò)309國(guó)道某交通檢查站時(shí)，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過(guò)來(lái)，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說(shuō)：“交20塊錢再走?！惫捉舆^(guò)處罰決定書，見(jiàn)上面印的全部?jī)?nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊(duì)的印章。郭甲對(duì)宋丙說(shuō)：“為什么要罰我?”宋丙說(shuō)：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說(shuō)：“讓你交你就交，羅嗦什么?！惫渍f(shuō)：“不說(shuō)清楚，我就不交?！边@時(shí)，宋丙又遞過(guò)一張?zhí)幜P決定書，并說(shuō)：“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着?tīng)?zhēng)辯不下，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據(jù)。問(wèn)：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

22.某市水暖器材廠于2004年9月28日向該市城市管理監(jiān)察大隊(duì)申請(qǐng)裝修該廠門面。城市管理監(jiān)察大隊(duì)同意該器材廠在距離廠房外墻0.3米內(nèi)進(jìn)行裝修，但該廠超出了上述核準(zhǔn)的裝修范圍。該市規(guī)劃管理處發(fā)現(xiàn)后，認(rèn)為市水暖器材廠裝修門面雖經(jīng)城管部門審批同意，但未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，屬違章建筑，且該建筑已超出城管部門的審核范圍，影響了人行道的使用，就于2004年10月30日、11月6日和11月30日3次向市水暖器材廠送達(dá)了違法建筑通知書，但該廠不予理睬，繼續(xù)施工。

2004年12月10日，市規(guī)劃管理處向市水暖器材廠送達(dá)了某規(guī)處字(2004)第33號(hào)行政處罰決定書：

(1)限水暖器材廠接到處罰決定書15日內(nèi)拆除非法建筑；

(2)罰款300元。處罰決定書上加蓋城市規(guī)劃管理處的印章。

問(wèn)：市規(guī)劃管理處的處罰決定是否合理?處罰是否有效?

23.被告人房某(女，43歲，某市中級(jí)人民法院刑事審判庭庭長(zhǎng))，被告人米某(男，45歲，某市監(jiān)獄管教員)，1998年4月，被告人米某受親友之托，答應(yīng)幫助辦理盜竊犯張某、劉某的減刑、假釋。被告人米某接受請(qǐng)托后，偽造證明材料，證明張犯和劉犯在獄中的表現(xiàn)分別符合減刑、假釋條件。1998年9月，被告人米某找到其在市法院了作的同學(xué)房某，請(qǐng)求其裁定為盜竊犯張某、劉某減刑、假釋。被告人房某問(wèn)米某罪犯是否符合減刑、假釋條件，米某回答，“沒(méi)問(wèn)題，所有材料都是全的?！北桓嫒朔磕痴f(shuō)：“我是問(wèn)材料真假?！泵啄郴卮穑罢婕倌銊e管，保證出不了事?！北桓嫒朔磕硟H憑被告人米某報(bào)上來(lái)的材料，于1998年10月為罪犯張某、劉某分別作了減刑、假釋裁定。被告人米某在此期間接受了請(qǐng)托人的現(xiàn)金8千多元。罪犯劉某被假釋出獄后，于1998年12月因搶劫罪被抓獲歸案。問(wèn)：被告人房某的行為和米某的行為分別構(gòu)成什么罪?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.他的工作很積極，曾經(jīng)榮獲先進(jìn)生產(chǎn)者。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.第三產(chǎn)業(yè)是（）。

A.低水平的生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果B.生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果C.現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果D.21世紀(jì)生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果

六、4.案例分析題(0題)26.洪某，男，1982年10月出生。1997年8月21日，洪見(jiàn)一女孩(10歲)在塘邊放牛，洪強(qiáng)要牽牛玩水。女孩未理，即刻騎上牛背回家。洪怒，用手中鋤柄趕牛下塘，欲使女孩受驚，發(fā)泄不滿。不料牛入深水后，女孩驚慌落水，洪見(jiàn)狀頗為得意，后見(jiàn)女孩沉沒(méi)，急忙下水營(yíng)救未果，女孩被溺死。

問(wèn)：

①洪某的行為與被害人被溺死有無(wú)因果關(guān)系?

②表現(xiàn)為什么樣的罪過(guò)形式?

③應(yīng)否追究洪某的刑事責(zé)任?并說(shuō)明理由。

參考答案

1.B

2.D

3.A

4.A80多年的世界杯歷史上，目前只有八支球隊(duì)曾經(jīng)奪冠。俄羅斯世界杯四強(qiáng)中，只有法國(guó)和英格蘭分別奪得一次冠軍，比利時(shí)和克羅地亞此前的最好成績(jī)分別是第四和第三。

5.C

6.A依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。省財(cái)政廳是省委黨校的上級(jí)機(jī)關(guān)。故選A。

7.A批復(fù)的特點(diǎn)是法定的權(quán)威性與執(zhí)行性；被動(dòng)性；明確的針對(duì)性。故本題答案選A。

8.A

9.C“爆竹聲中一歲除，春風(fēng)送暖人屠蘇。千門萬(wàn)戶瞳瞳日，總把新桃換舊符”出自宋代詩(shī)人王安石的《元日》。屠蘇，指古代春節(jié)時(shí)喝的用屠蘇草或幾種草藥泡的酒。古代風(fēng)俗，每年正月初一，全家老小喝屠蘇酒，然后用紅布把渣滓包起來(lái).掛在門框上，用來(lái)“驅(qū)邪”和躲避瘟疫。故本題答案選C。

10.D

11.ABCD繼續(xù)盤問(wèn)的適用條件。\n答題解析：《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問(wèn)規(guī)定》第8條規(guī)定，對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以將其帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤問(wèn)：（1）被害人、證人控告或者指認(rèn)其有犯罪行為的；（2）有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的；（3）有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；（4）攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。

12.ACAC【解析】派出機(jī)關(guān)是由有權(quán)地方人民政府在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立，代表設(shè)立機(jī)關(guān)管理該行政區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)行政事務(wù)的行政機(jī)構(gòu)。根據(jù)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地‘方各級(jí)人民政府組織法》第68條的規(guī)定，派出機(jī)關(guān)有三類：第一是省、自治區(qū)人民政府設(shè)立的派出機(jī)關(guān)（行政公署）；第二是縣、自治縣的人民政府設(shè)立的區(qū)公所；第三是市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府設(shè)立的街道辦事處。稅務(wù)所屬于行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，故選AC．

13.ACD高爾基自傳體三部曲是《童年》、《在人間》、《我的大學(xué)》，列夫·托爾斯泰的自傳三部曲是《重年》、《少年》、《青年》。

14.AB【解析】趙某將甲帶回縣治安巡邏大隊(duì)，是在執(zhí)行公務(wù)，但其沒(méi)有限制他人自由的權(quán)力，故屬于違法行為。故選AB。

15.ABC量變是質(zhì)變的前提和基礎(chǔ)，質(zhì)變是量變的結(jié)果。

16.ACD我國(guó)的立法權(quán)限。\n答題解析：依據(jù)《立法法》第8條的規(guī)定，下列事項(xiàng)只能由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律加以規(guī)定：（三）民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；（六）對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收；（九）訴訟和仲裁制度。村民委員會(huì)制度屬于基層群眾自治制度。

17.ABC

18.AD

19.ACDB項(xiàng)錯(cuò)誤，依法治國(guó)的目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義的法治。

20.ACD英國(guó)殖民者除強(qiáng)占香港外，在中國(guó)攫取的權(quán)益還有協(xié)定關(guān)稅、設(shè)置租界、領(lǐng)事裁判權(quán)，故選ACD。

21.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定對(duì)于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)就直接交付了罰款決定書。③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對(duì)司機(jī)郭甲所實(shí)施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：\r\n①罰款決定沒(méi)有事實(shí)根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，是以當(dāng)事人確實(shí)存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實(shí)為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實(shí)。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對(duì)于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對(duì)郭甲所實(shí)施的罰款行為，沒(méi)有對(duì)事實(shí)進(jìn)行查實(shí)，是在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當(dāng)事人郭甲說(shuō)明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對(duì)郭甲說(shuō)明任何事項(xiàng)，就直接交付了罰款決定書。\r\n③不聽(tīng)取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因?yàn)楫?dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽(tīng)取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對(duì)其加罰20元。\r\n④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項(xiàng)作了具體規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡(jiǎn)易程序，即當(dāng)場(chǎng)處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項(xiàng)，其他事項(xiàng)沒(méi)有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體，寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實(shí)施處罰沒(méi)有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對(duì)行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。在處罰過(guò)程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒(méi)有載明此項(xiàng)內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。\r\n⑥當(dāng)場(chǎng)收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。\r\n本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場(chǎng)繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

22.本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國(guó)家行政管理職權(quán)并以自己的名義行使權(quán)力獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的法院應(yīng)予以撤銷。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)但它不能以自己的名義作出各類行政處理決定而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來(lái)承擔(dān)。因此市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。市城市規(guī)劃管理處在給市水暖器材廠送達(dá)的行政處罰決定書上加蓋自己的印章的行為表明它是以自己的名義作出的處罰因此該處罰行為因主體不合格而無(wú)效。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)一律不是行政主體只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。本案涉及行政法中一個(gè)很重要的概念——行政主體。所謂行政主體是指享有國(guó)家行政管理職權(quán)，并以自己的名義行使權(quán)力，獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。只有具備行政主體資格的組織才能對(duì)外以自己的名義作出行政行為，并承擔(dān)法律后果。是否為行政主體是判斷行政行為是否合法的前提，不具備行政主體資格的組織所作出的行政行為是違法的，法院應(yīng)予以撤銷。本案中市城市規(guī)劃管理處是市城市規(guī)劃管理局所屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)主要的執(zhí)法任務(wù)，但它不能以自己的名義作出各類行政處理決定，而只能以市城市規(guī)劃管理局的名義作出，行為的后果也由市城市規(guī)劃管理局來(lái)承擔(dān)。因此，市城市規(guī)劃管理處不是行政主體。市城市規(guī)劃管理處在給市水暖器材廠送達(dá)的行政處罰決定書上加蓋自己的印章的行為，表明它是以自己的名義作出的處罰，因此該處罰行為因主體不合格而無(wú)效。凡是法律、法規(guī)明確規(guī)定或者明確授權(quán)行使行政管理職權(quán)的組織為行政主體；接受行政機(jī)關(guān)委托使行政職權(quán)的組織不具有行政主體資格，委托的行政機(jī)關(guān)為行政主體；行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，一律不是行政主體，只能以其所屬的行政機(jī)關(guān)的名義行使職權(quán)。

23.本案被告人房某和米某的行為構(gòu)成徇私舞弊減刑、假釋罪的共犯米某構(gòu)成受賄罪。本案房某和米某的行為符合刑法第401條所規(guī)定的徇私舞弊減刑、假釋罪的構(gòu)成特征。①本罪的主體是特殊主體即司法工作人員而且是具有減刑、假釋上報(bào)權(quán)和裁定權(quán)的司法工作人員。本案被告房某和米某的身份符合本罪所要求的司法工作人員這一特殊主體的要求。②本罪在主觀方面是故意即明知罪犯是不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件而予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行。本案被告人米某由于收受請(qǐng)托人的財(cái)物而答應(yīng)為請(qǐng)托人的親友即盜竊犯張某劉某辦理減刑、假釋他明知罪犯不符合減刑、假釋條件為其偽造假的證明材料可見(jiàn)其主觀方面是故意的；本案另一被告房某明知老同學(xué)米某所呈報(bào)的減刑假釋材料是假的而給張某和劉某二罪犯辦理減刑、假釋說(shuō)明其主觀方面也是故意的而且房某和米某有共同的故意。③在客觀方面表現(xiàn)為對(duì)不符合減刑、假釋、或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯非法作出減刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的裁定或決定使罪犯得到減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行。本案二被告人在客觀方面實(shí)施了明知罪犯張某、劉某不符合減刑、假釋的條件而偽造證明材料證明二罪犯符合法律所規(guī)定的減刑、假釋條件或明知罪犯張某、劉某的減刑、假釋材料是虛假的而做出減刑、假釋的決定致使張、劉二罪犯得以減刑、假釋。④本罪在客體上是侵犯了司法機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)特別是破壞了國(guó)家對(duì)罪犯改造工作的正常進(jìn)行。綜上所述房某和米某二被告的行為構(gòu)成徇私舞弊減刑、假釋罪(共犯)另外米某還單獨(dú)構(gòu)成受賄罪。因?yàn)楸桓嫒嗣啄辰邮芰苏?qǐng)托人的賄賂8000元其數(shù)額已達(dá)到受賄罪所要求的5000元的起刑點(diǎn)(數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))。因此在認(rèn)定米某犯有徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪的同時(shí)應(yīng)認(rèn)定米某構(gòu)成受賄罪實(shí)行數(shù)罪并罰。本案被告人房某和米某的行為構(gòu)成徇私舞弊減刑、假釋罪的共犯，米某構(gòu)成受賄罪。本案房某和米某的行為符合刑法第401條所規(guī)定的徇私舞弊減刑、假釋罪的構(gòu)成特征。\r\n①本罪的主體是特殊主體，即司法工作人員，而且是具有減刑、假釋上報(bào)權(quán)和裁定權(quán)的司法工作人員。本案被告房某和米某的身份符合本罪所要求的司法工作人員這一特殊主體的要求。\r\n②本罪在主觀方面是故意，即明知罪犯是不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件，而予以減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行。本案被告人米某由于收受請(qǐng)托人的財(cái)物，而答應(yīng)為請(qǐng)托人的親友即盜竊犯張某，劉某辦理減刑、假釋，他明知罪犯不符合減刑、假釋條件，為其偽造假的證明材料，可見(jiàn)其主觀方面是故意的；本案另一被告房某，明知老同學(xué)米某所呈報(bào)的減刑假釋材料是假的，而給張某和劉某二罪犯辦理減刑、假釋，說(shuō)明其主觀方面也是故意的，而且房某和米某有共同的故意。\r\n③在客觀方面表現(xiàn)為對(duì)不符合減刑、假釋、或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，非法作出減刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行的裁定或決定，使罪犯得到減刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行。本案二被告人在客觀方面實(shí)施了明知罪犯張某、劉某不符合減刑、假釋的條件而偽造證明材料證明二罪犯符合法律所規(guī)定的減刑、假釋條件或明知罪犯張某、劉某的減刑、假釋材料是虛假的，而做出減刑、假釋的決定，致使張、劉二罪犯得以減刑、假釋。\r\n④本罪在客體上是侵犯了司法機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)，特別是破壞了國(guó)家對(duì)罪犯改造工作的正常進(jìn)行。綜上所述，房某和米某二被告的行為構(gòu)成徇私舞弊減刑、假釋罪(共犯)，另外米某還單獨(dú)構(gòu)成受賄罪。因?yàn)楸桓嫒嗣啄辰邮芰苏?qǐng)托人的賄賂8000元，其數(shù)額已達(dá)到受賄罪所要求的5000元的起刑點(diǎn)(數(shù)額標(biāo)準(zhǔn))。\r\n因此在認(rèn)定米某犯有徇私舞弊