高速公路企業(yè)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督職能的措施探討獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

高速公路企業(yè)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督職能的措施探討獲獎(jiǎng)科研報(bào)告摘要：落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督職能，是現(xiàn)在各個(gè)國有企業(yè)中必須重視的管理問題。本文通過對(duì)高速公路企業(yè)中紀(jì)委的監(jiān)督職能管理問題現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出了幾點(diǎn)有助于改善紀(jì)委工作職能的措施建議。

關(guān)鍵詞：高速公路企業(yè);紀(jì)委;監(jiān)督職能;

引言：國有企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展壯大的過程中，必須要加強(qiáng)管理層的建設(shè)，以此來為企業(yè)的發(fā)展環(huán)境優(yōu)化做好保障。而在企業(yè)管理的建設(shè)中，對(duì)于企業(yè)紀(jì)委職能的建設(shè)是重中之重。有了良好的紀(jì)委監(jiān)督體系，能夠非常行之有效的為企業(yè)凈化管理風(fēng)氣，促進(jìn)廉政文化的發(fā)展。在近幾年的反腐工作中有不少高官陸續(xù)落馬。而在這些落馬的高官中通過統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)都是處在交通領(lǐng)域，房地產(chǎn)領(lǐng)域，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域等等國有企業(yè)管理層中。這些領(lǐng)域內(nèi)的國有企業(yè)管理層無一不是具有壟斷地位的高度權(quán)力化。這也就使得在某些壟斷型領(lǐng)域內(nèi)部的國有企業(yè)管理層中，領(lǐng)導(dǎo)隨意插手項(xiàng)目建設(shè)，將項(xiàng)目工程私人化，利益私人化的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，反腐倡廉的工作必須持續(xù)不動(dòng)搖的進(jìn)行。雖然從個(gè)人角度上來看，腐敗僅僅只是個(gè)人的違法犯罪現(xiàn)象，但是從公共社會(huì)的角度來看，這一系列的高官落馬實(shí)際上也就暴露出了非常多企事業(yè)單位對(duì)于權(quán)力的規(guī)范以及干部的作風(fēng)建設(shè)的不足之處。

一、高速公路企業(yè)紀(jì)委工作意義

作為地方交通建設(shè)的重點(diǎn)企業(yè)，作為地方經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)的支柱型企業(yè)。高速公路企業(yè)對(duì)于地方政府來說是處于非常重要的位置的，是實(shí)現(xiàn)民生出行保障的企業(yè)。因此應(yīng)該更好的為高速公路企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)定的反腐支持。只有國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層管理層，進(jìn)行了非常完善的全面的反腐建設(shè)，才能使得整個(gè)企業(yè)的作風(fēng)，思想，黨性提高到一定程度，才能為企業(yè)的跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。高速公路企業(yè)中的各領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視反腐敗工作的進(jìn)行，加強(qiáng)各地方力量的集中調(diào)用，整合政府中紀(jì)委部門的職能作用，為整個(gè)企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)奠定長期有效的保障機(jī)制。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)流通財(cái)務(wù)管理，資金去向以及預(yù)算審批等一系列經(jīng)紀(jì)流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，跟蹤，以此來把握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，從而實(shí)現(xiàn)高效的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，為企業(yè)的防腐倡廉提供有效手段。

二、企業(yè)紀(jì)委履行監(jiān)督職能存在的問題

（一）思想建設(shè)有缺陷

隨著近幾年反腐敗工作的進(jìn)行，很多地方政府，很多國有企業(yè)都把作風(fēng)建設(shè)以及廉政工作提升到了非常重要的地步。但是還是存在著，部分企業(yè)紀(jì)委依然不太重視反腐敗職能的作用，應(yīng)對(duì)問題總是習(xí)慣于套用老辦法老方式來進(jìn)行處理。對(duì)于腐敗工作的業(yè)務(wù)能力，總是習(xí)慣性老一套做法，面對(duì)新問題的工作方法，不太熟練。也就導(dǎo)致了部分企業(yè)的紀(jì)委，在行使職能的過程中，方式缺乏創(chuàng)新，容易，僅僅體現(xiàn)于形式，沒有將反腐敗工作落到實(shí)處。甚至有部分紀(jì)委的官本位思想比較固化，沒有嚴(yán)格落實(shí)好政府企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層的一崗雙責(zé)。認(rèn)為在企事業(yè)單位的正常運(yùn)行中，如果紀(jì)委狠抓作風(fēng)，會(huì)對(duì)正常的業(yè)務(wù)處理發(fā)展形成一定的影響。進(jìn)而也就沒有辦法完成真正的反腐敗工作，忽視了廉政體系構(gòu)建的重要性，沒有將紀(jì)委職能放在重要的議程上。同時(shí)還存在這部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為被計(jì)委執(zhí)行監(jiān)督職能是對(duì)自己工作的不信任，是對(duì)自己作風(fēng)的不信任，會(huì)非常損害到自身的領(lǐng)導(dǎo)形象，因此對(duì)于紀(jì)委監(jiān)督職能的實(shí)行非常抵觸。從而影響到紀(jì)委監(jiān)察的積極性。

（二）職能履行有缺陷

對(duì)于紀(jì)委部門來說，他們的職能作用主要是統(tǒng)籌各部門人員之間的協(xié)調(diào)檢查與監(jiān)督。但是在很多時(shí)候，部分紀(jì)委干部由于黨性建設(shè)不夠韌，為紀(jì)委工作僅僅只需要流于形式而造成工作落實(shí)有遺漏，監(jiān)督成效不明顯。甚至有很多紀(jì)委干部不太重視紀(jì)委職能，想要去堅(jiān)持其他部門工作，對(duì)于干部領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)委監(jiān)督工作不上心，將自己很大的精力都放在了其他有利于個(gè)人利益的工作上。有部分紀(jì)委干部則是沒有正確認(rèn)識(shí)到怎么樣來履行紀(jì)委職能，怎么樣執(zhí)行監(jiān)督工作。在實(shí)際的監(jiān)督監(jiān)察工作中，過于想要做出工作成效，把本應(yīng)該旁觀式的監(jiān)督工作做成了直面式監(jiān)督。將本不屬于自身職能范圍內(nèi)的事情搶著去做，把監(jiān)督工作變成了替代工作。其次便是部分紀(jì)委干部對(duì)于監(jiān)督核查的工作，總是習(xí)慣于流于形式，沒有完善落實(shí)，總是被動(dòng)的去執(zhí)行監(jiān)督工作，沒有應(yīng)對(duì)新情況新問題的有效解決方法。最后還有些紀(jì)委干部在執(zhí)行監(jiān)察工作時(shí)總是存在著畏縮情緒，怕得罪人，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕影響到自身的人際關(guān)系。因此在進(jìn)行督查督辦過程中，積極性和主動(dòng)性不夠，想著多一事不如少一事，沒有完全盡到紀(jì)委的監(jiān)察職能。

三、加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督職能的措施探討

（一）嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)

想要增強(qiáng)紀(jì)委工作的效率，就必須從思維方向入手，落實(shí)好紀(jì)委干部的廉政思想建設(shè)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，將實(shí)際工作與思想創(chuàng)新進(jìn)行結(jié)合。面對(duì)未曾出現(xiàn)但可能出現(xiàn)的新問題，新情況要及時(shí)制定出應(yīng)對(duì)方案及時(shí)有效的解決好企事業(yè)單位中可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，并督促各領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)以及廉政文化的宣揚(yáng)。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部的一崗雙責(zé)，是紀(jì)委工作中非常重要的一部分，也是推進(jìn)廉政文化建設(shè)的重要手段。

（二）明確職責(zé)，建設(shè)作風(fēng)

在進(jìn)行紀(jì)委工作過程中，必須要確立好正確堅(jiān)定的指導(dǎo)思想。必須圍繞中心，顧全大局，保證企事業(yè)單位的廉潔作風(fēng)盛行，杜絕嚴(yán)查腐敗現(xiàn)象，腐敗勢(shì)頭。在實(shí)際的工作中，紀(jì)委干部必須保證綜合治理，防懲并舉，對(duì)事不對(duì)人等等，工作方針。作為企事業(yè)單位的紀(jì)律檢查員，企事業(yè)單位健康發(fā)展的護(hù)航員，紀(jì)委干部是企業(yè)干部堅(jiān)持良好工作作風(fēng)的督促人。應(yīng)當(dāng)在實(shí)際的工作中注重對(duì)黨內(nèi)干部的各項(xiàng)督查督辦，舉報(bào)受理，權(quán)力監(jiān)督等工作。此外，紀(jì)委干部還必須明確好自身的管理職能工作范圍，明確工作的主體是什么。只有明確了紀(jì)委工作的主體，紀(jì)委干部才能更好的在監(jiān)察工作中做到工作不走偏，才能更好的為企業(yè)的繁榮發(fā)展發(fā)揮更大的職能效用。紀(jì)委干部在工作中面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，需要做到敢于擔(dān)當(dāng)，敢于面對(duì)問題，敢于質(zhì)疑領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力使用情況。同時(shí)也要做好工作的落實(shí)，對(duì)于企事業(yè)單位的重大決策落實(shí)工作要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)察管理。對(duì)于中央下傳的文件，重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)工程要端正好監(jiān)督態(tài)度，為廉政建設(shè)工作作出行之有效的保障方案。爭(zhēng)取做到事事有結(jié)果，不推卸責(zé)任，不逃避責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委監(jiān)察和責(zé)任追究，敢于對(duì)權(quán)力大的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，敢于對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行督查督辦。

四、結(jié)語

本文從各個(gè)角度闡述了在新時(shí)代新背景下，高速公路企業(yè)的紀(jì)委工作職能的工作范圍以及業(yè)務(wù)保障責(zé)任。企業(yè)中的紀(jì)委干部必須堅(jiān)定監(jiān)察理念創(chuàng)新，堅(jiān)持工作負(fù)責(zé)，完善好落實(shí)工作。將公路建設(shè)的實(shí)際情況與干部權(quán)力的行使情況進(jìn)行結(jié)合，