大連市國土房屋局關(guān)于重大項(xiàng)目并聯(lián)審批辦事指南p課件

大連市國土房屋局關(guān)于重大項(xiàng)目并聯(lián)審批辦事指南大連市國土資源和房屋管理局審批辦公室1謝謝觀看2019-7-1國土房屋局審批辦投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)并聯(lián)審批流程圖規(guī)劃局（規(guī)劃選址意見）國土局（用地預(yù)審意見）環(huán)保局（環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見）

發(fā)改委（可行性研究報(bào)告批復(fù)）建筑邊坡工程方案設(shè)計(jì)審查建委修建性詳細(xì)規(guī)劃審查規(guī)劃局規(guī)劃局（建筑設(shè)計(jì)方案審查）規(guī)劃局（建設(shè)用地規(guī)劃許可證）國土局（建設(shè)項(xiàng)目劃撥用地審批）國土局（國有土地使用權(quán)初始登記）規(guī)劃局（建設(shè)工程規(guī)劃許可證）勘察合同、設(shè)計(jì)合同備案建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批施工圖審查備案工程類別確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果備案委托監(jiān)理合同備案施工合同備案建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理房屋建筑工程安全監(jiān)督手續(xù)辦理施工許可證竣工結(jié)算書備案建設(shè)工程備案管理工程竣工驗(yàn)收2謝謝觀看2019-7-1目錄第一部分建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審第二部分劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)審批國土房屋局審批辦第三部分國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記3謝謝觀看2019-7-14建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審1第一部分含義預(yù)審的原則和審批體制申請(qǐng)要件承諾辦理時(shí)限謝謝觀看2019-7-11.1含義

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。國土房屋局審批辦5謝謝觀看2019-7-1

合理和集約利用土地1.2

預(yù)審的原則和審批體制符合土地利用總體規(guī)劃保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田原則二符合國家供地政策1.2.1預(yù)審的原則原則一原則三原則四國土房屋局審批辦6謝謝觀看2019-7-11.2

預(yù)審的原則和審批體制1.依申請(qǐng)預(yù)審2.分級(jí)預(yù)審申請(qǐng)人大連市范圍內(nèi)，需由人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目的建設(shè)單位。申請(qǐng)條件建設(shè)項(xiàng)目已進(jìn)入人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案階段。需審批的建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請(qǐng)。需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。需要備案的建設(shè)項(xiàng)目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請(qǐng)。

需人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

國土資源部預(yù)審的項(xiàng)目，委托省級(jí)國土資源管理部門受理，受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部。

需核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目，由與核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)同級(jí)的國土資源管理部門預(yù)審。

國土資源部預(yù)審的項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目占用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)土地的，委托市級(jí)國土資源管理部門受理，受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報(bào)國土資源部。1.2.2審批體制國土房屋局審批辦7謝謝觀看2019-7-11.3

申請(qǐng)要件1.3.1已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需備案的建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)審，需提供以下材料：1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（原件1份，格式文本）；2、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，擬選址占地情況，擬用地面積確定的依據(jù)和使用建設(shè)用地指標(biāo)情況。擬占用耕地的，要詳細(xì)介紹占用耕地的地類、面積和等級(jí)情況以及耕地占補(bǔ)情況，征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等（原件1份）；國土房屋局審批辦8謝謝觀看2019-7-11.3

申請(qǐng)要件3、市政府或投資主管部門批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件或項(xiàng)目備案批復(fù)文件（原件1份）；（辦理并聯(lián)審批的項(xiàng)目不需要此要件）4、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告（原件1份）；5、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的國土資源部門出具是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料（原件1份）；6、出具占補(bǔ)平衡相關(guān)材料（原件1份）；國土房屋局審批辦9謝謝觀看2019-7-11.3

申請(qǐng)要件7、占用基本農(nóng)田的，提交占用基本農(nóng)田情況表（原件1份）；8、表土剝離方案（含專家評(píng)審意見）（原件1份）；（項(xiàng)目單位將表土剝離方案報(bào)項(xiàng)目所在轄區(qū)國土資源主管部門，組織專家評(píng)審會(huì)，并出具專家評(píng)審意見和當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門意見）；9、標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的土地利用總體規(guī)劃圖（加蓋當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門公章)（當(dāng)?shù)貒临Y源行政主管部門或第三方中介出具）；建設(shè)項(xiàng)目用地矢量數(shù)據(jù)范圍線（西安80坐標(biāo)系，mdb格式）（勘測(cè)定界部門出具）（1份）；國土房屋局審批辦10謝謝觀看2019-7-11.3

申請(qǐng)要件10、建設(shè)項(xiàng)目總平面圖（蓋圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位資質(zhì)印章，綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表中注明各項(xiàng)指標(biāo)）（1份）；（建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位出具）11、屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告和修改規(guī)劃聽證會(huì)紀(jì)要（1份）；12、需要出具建設(shè)項(xiàng)目用地初審報(bào)告的，提供由項(xiàng)目所在轄區(qū)的縣級(jí)國土資源主管部門出具的初審報(bào)告。國土房屋局審批辦11謝謝觀看2019-7-11.3

申請(qǐng)要件1.3.2直接審批可行性研究報(bào)告的審批類建設(shè)項(xiàng)目與需核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)用地預(yù)審的不提交前款第3、4、5項(xiàng)材料。1.3.3法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。審批結(jié)果：出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。國土房屋局審批辦12謝謝觀看2019-7-11.4

承諾辦理時(shí)限受理預(yù)審申請(qǐng)或者收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起6個(gè)工作日日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。（不含材料補(bǔ)正時(shí)間）國土房屋局審批辦13謝謝觀看2019-7-1劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)審批2第二部分含義申辦條件承諾辦理時(shí)限流程14謝謝觀看2019-7-12.1含義劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)審批是指國土資源管理部門依據(jù)劃撥用地目錄和相關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位的用地申請(qǐng)進(jìn)行審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)其無償使用國有建設(shè)用地使用權(quán)的行政許可行為。國土房屋局審批辦15謝謝觀看2019-7-12.2

流程行服大廳C區(qū)4號(hào)窗口“一口受理”并聯(lián)辦理查詢土地權(quán)屬及他項(xiàng)權(quán)利、確認(rèn)面積擬定劃撥、登記公告地籍調(diào)查下發(fā)土地批復(fù)、簽發(fā)劃撥決定書頒發(fā)土地使用證國土房屋局審批辦16謝謝觀看2019-7-1

1.已完成建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃等審批手續(xù)；

2.涉及新增用地（農(nóng)用地、未利用地）或集體建設(shè)用地的，須經(jīng)批準(zhǔn)并已完成征轉(zhuǎn)用地手續(xù)；

3.涉林用地，須取得《使用林地許可同意書》。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)（不含高新園區(qū)）。2.3申辦條件中華人民共和國境內(nèi)外法人、自然人和其他組織。申請(qǐng)人受理范圍申請(qǐng)條件國土房屋局審批辦17謝謝觀看2019-7-12.3申辦條件申請(qǐng)人需提交的材料1、行政許可申請(qǐng)書（計(jì)劃開工時(shí)間、計(jì)劃竣工時(shí)間）；2、工商營業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件2份加蓋公章，在有效期內(nèi)）；3、法定代表人和被委托人的身份證件（法定代表人身份證件復(fù)印件、蓋公章，被委托人身份證件原件及復(fù)印件2份、蓋公章），授權(quán)委托書（簽字、蓋公章）；國土房屋局審批辦18謝謝觀看2019-7-12.3申辦條件4、人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（原件）；5、用地預(yù)審意見（復(fù)印蓋公章）；6、規(guī)劃選址意見書、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)用地規(guī)劃批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證（復(fù)印件2份）及附圖（原件1份、復(fù)印件3份，附圖中包含土地權(quán)屬、地類確認(rèn)（市登記發(fā)證中心三樓土地查詢窗口受理）、土地面積確認(rèn)（市登記發(fā)證中心三樓土地登記窗口）。國土房屋局審批辦19謝謝觀看2019-7-12.3申辦條件7、地籍信息查詢報(bào)告（5個(gè)工作日內(nèi)有效，原件。市登記發(fā)證中心三樓土地查詢窗口，如存在查封或存在抵押不予受理，需要查封機(jī)關(guān)或抵押權(quán)人同意辦理手續(xù)的書面材料）；8、涉及征轉(zhuǎn)用地的需提供政府征轉(zhuǎn)用地批復(fù)文件（復(fù)印件蓋公章）；9、涉及林地用地需提交《使用林地許可同意書》（原件、復(fù)印件蓋公章）；10、用地紅線測(cè)量技術(shù)報(bào)告及光盤（原件2份，西安80大地坐標(biāo)系文本格式）；11、按照法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。審批結(jié)果：下發(fā)《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批復(fù)》，簽發(fā)《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》。國土房屋局審批辦20謝謝觀看2019-7-12.4

承諾辦理時(shí)限8個(gè)工作日（申請(qǐng)材料齊全、有效，不含公告期）。國土房屋局審批辦21謝謝觀看2019-7-1國有建設(shè)用地使用權(quán)初始登記3第三部分含義申辦條件承諾辦理時(shí)限22謝謝觀看2019-7-13.1含義將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記簿公示的行為。

國土房屋局審批辦23謝謝觀看2019-7-13.1含義權(quán)屬來源合法單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán)?！锻恋毓芾矸ā?/p>

國土房屋局審批辦24謝謝觀看2019-7-13.1含義登記享有權(quán)利不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力。

《物權(quán)法》

國土房屋局審批辦25謝謝觀看2019-7-13.1含義屬地化管理依申請(qǐng)登記

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，依法報(bào)縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)土地權(quán)利證書?！锻恋氐怯涋k法》國土房屋局審批辦26謝謝觀看2019-7-1當(dāng)事人依法取得《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥批復(fù)》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥決定書》。中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)。3.2申辦條件中華人民共和國境內(nèi)外法人、自然人和其他組織。申請(qǐng)人受理范圍申請(qǐng)條件國土房屋局審批辦27謝謝觀看2019-7-13.2申辦條件申請(qǐng)人需提交的材料1、土地登記申請(qǐng)書及委托書（原件1份）；2、財(cái)政局關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)