標(biāo)準(zhǔn)化工程的種類與級別

一、標(biāo)準(zhǔn)的種類1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)一、標(biāo)準(zhǔn)的種類3.

按標(biāo)準(zhǔn)信息載體分類標(biāo)準(zhǔn)文件標(biāo)準(zhǔn)樣品1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：是指在一定范圍內(nèi)，國家運(yùn)用行政的和法律的手段強(qiáng)制實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。（1）定義根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口”1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（2）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的表示GB×××—×××

發(fā)布年號

順序號

國家標(biāo)準(zhǔn)代號（強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（3）分類

全文強(qiáng)制：標(biāo)準(zhǔn)的全部技術(shù)內(nèi)容需要強(qiáng)制時(shí)，為全文強(qiáng)制形式。條文強(qiáng)制：標(biāo)準(zhǔn)中部分技術(shù)內(nèi)容需要強(qiáng)制時(shí)，為條文強(qiáng)制形式。1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（4）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容藥品標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、獸藥標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、勞動安全、運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)；工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（4）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容環(huán)境保護(hù)的污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；重要的通用技術(shù)術(shù)語、符號、代號和制圖方法；通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)；互換配合標(biāo)準(zhǔn)；國家需要控制的其它工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

推薦性標(biāo)準(zhǔn)（1）定義推薦性標(biāo)準(zhǔn)：是提倡性、指導(dǎo)性、自愿性的標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是自愿性文件，但一經(jīng)選定，則該標(biāo)準(zhǔn)對采用者來說，便成為必須絕對執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，即“推薦性”轉(zhuǎn)化為“強(qiáng)制性”。對同一產(chǎn)品而言，如果同時(shí)存在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，那么后者的技術(shù)水平高于前者。1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

指導(dǎo)性技術(shù)文件（1）定義標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件是為仍處于技術(shù)發(fā)展過程中（為變化快的技術(shù)領(lǐng)域）的標(biāo)準(zhǔn)化工作提供指南或信息，供科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用和管理等有關(guān)人員參考使用而制定的標(biāo)準(zhǔn)文件。1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

指導(dǎo)性技術(shù)文件（2）指導(dǎo)性技術(shù)文件的表示

GB/Z×××

—

×××

發(fā)布年號順序號國家標(biāo)準(zhǔn)代號（指導(dǎo)性技術(shù)文件）GB/Z18890.1—2002額定電壓220kV（=252kV）交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜及其附件第一部分1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

指導(dǎo)性技術(shù)文件（3）采用標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性文件的情況技術(shù)尚在發(fā)展中，需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)文件引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值，尚不能制定為標(biāo)準(zhǔn)的；采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會及其他國際組織的技術(shù)報(bào)告。1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

世界貿(mào)易組織（WTO）的標(biāo)準(zhǔn)分類：WTO/TBT中定義，“技術(shù)法規(guī)”指強(qiáng)制性文件，“標(biāo)準(zhǔn)”僅指自愿性標(biāo)準(zhǔn)。在WTO/TBT中，“技術(shù)法規(guī)”體現(xiàn)國家對貿(mào)易的干預(yù)，“標(biāo)準(zhǔn)”則反映市場對貿(mào)易的需求。1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

歐盟的指令和標(biāo)準(zhǔn)：歐盟在建立和維持市場技術(shù)秩序方面采用“新方法指令”和“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”。1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

歐盟的指令：歐盟對涉及產(chǎn)品安全、工業(yè)安全、人體健康、保護(hù)消費(fèi)者和環(huán)境方面的技術(shù)要求制定“新方法指令”新方法指令的性質(zhì)是技術(shù)法規(guī)，各成員國依法強(qiáng)制實(shí)施歐盟的指令舉例1.RoHS(RestrictionofHazardousSubstances)《關(guān)于限制在電子電器設(shè)備中使用某些有害成分的指令》2.WEEE(WasteElectricalandElectronic

Equipment）《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備回收指令》WEEE指令對電氣設(shè)備的可利用、可循環(huán)性做了相關(guān)規(guī)定；RoHS指令規(guī)范電子電氣產(chǎn)品的材料及工藝標(biāo)準(zhǔn)，目的在于消除電機(jī)電子產(chǎn)品中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚共6項(xiàng)物質(zhì)。1.按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束力分類

歐盟協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)指不同標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)各自針對同一標(biāo)準(zhǔn)化對象批準(zhǔn)的具有下列特性的若干標(biāo)準(zhǔn)，按照這些標(biāo)準(zhǔn)提供的產(chǎn)品、過程或服務(wù)具有互換性，提供的試驗(yàn)結(jié)果或資料能夠相互理解。歐洲“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”與“新方法指令”相對應(yīng)，但其性質(zhì)是自愿性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)按自愿原則采用。2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，是從事生產(chǎn)、建設(shè)及商品流通的一種共同遵守的技術(shù)依據(jù)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)一步分為：基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，工藝標(biāo)準(zhǔn)，檢測試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，原材料、半成品、外購件標(biāo)準(zhǔn)，安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指以一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化對象的某些共性（如概念、數(shù)系、通則等）為對象所制定的標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍廣，使用頻率高，而且常常是制定其他具體標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，具有普遍的指導(dǎo)意義。（1）基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（2）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是指為保證產(chǎn)品的適用性，對產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、質(zhì)量檢驗(yàn)、使用維護(hù)和貿(mào)易洽談的技術(shù)依據(jù)。它包括產(chǎn)品的適用范圍、品種規(guī)格、產(chǎn)品技術(shù)要求、產(chǎn)品試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、儲存等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（3）方法標(biāo)準(zhǔn)

方法標(biāo)準(zhǔn)是指通用的試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測定、作業(yè)等各種方法為對象所制定的標(biāo)準(zhǔn)。方法標(biāo)準(zhǔn)是為了提高工作效率，保證工作結(jié)果必要的準(zhǔn)確一致性，對生產(chǎn)技術(shù)和組織管理活動中最佳的方法所做的規(guī)定。特別要注意的是對某種具體產(chǎn)品的試驗(yàn)方法是檢驗(yàn)方法應(yīng)屬于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（4）安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)是指以保護(hù)人和物的安全為目的而制定的標(biāo)準(zhǔn)。主要包括安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)、勞保用品使用標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)品和毒品的使用標(biāo)準(zhǔn)等。在某些產(chǎn)品，為了保證產(chǎn)品安全，也在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定安全方面的標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指為保護(hù)人的健康，對食品、醫(yī)藥及其他方面的衛(wèi)生要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。它包括食品衛(wèi)生、藥物衛(wèi)生、生活用水、企業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（4）安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指為保護(hù)人身健康、社會物質(zhì)財(cái)富、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤、噪聲、振動等環(huán)境質(zhì)量、污染源、監(jiān)測方法以及其他環(huán)境保護(hù)方面要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。主要有“三廢”排放，噪音控制、粉塵排放等標(biāo)準(zhǔn)。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（5）工藝標(biāo)準(zhǔn)

工藝標(biāo)準(zhǔn)是指對產(chǎn)品的工藝方案、工藝過程、工序的操作方法和檢驗(yàn)方法以及對工藝裝備和檢測儀器所做的技術(shù)規(guī)定。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（6）設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是指以生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備為對象而制定的標(biāo)準(zhǔn)。其主要內(nèi)容包括設(shè)備的品種、規(guī)格、技術(shù)性能、加工精度、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、維修管理以及對包裝、儲運(yùn)等設(shè)備的技術(shù)規(guī)定。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（6）原產(chǎn)品、半成品和外購件標(biāo)準(zhǔn)原材料、半成品標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)以及資源條件、供應(yīng)情況等，對生產(chǎn)中使用的原料、材料和半成品所制定的標(biāo)準(zhǔn)，其目的是指導(dǎo)人們正確選用原材料和半成品、降低能耗和成本。外購件標(biāo)準(zhǔn)是指對不按本企業(yè)編制的設(shè)計(jì)文件制造，并以成品形式進(jìn)入本企業(yè)的零部件所制定的標(biāo)準(zhǔn)。外購件包括通用件、標(biāo)準(zhǔn)件、專用件。外購件標(biāo)準(zhǔn)是供需雙方必須遵守的技術(shù)要求。

2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)主要是對管理目標(biāo)、管理項(xiàng)目、管理程序、管理方法和管理組織方面所做的規(guī)定。通過管理標(biāo)準(zhǔn)能夠正確處理生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)中的相互關(guān)系，使管理機(jī)構(gòu)更好地行使計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理職能，有效地組織和發(fā)展生產(chǎn)而制定和貫徹的標(biāo)準(zhǔn)。是組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)和手段。

管理標(biāo)準(zhǔn)是指對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)（1）管理體系標(biāo)準(zhǔn)2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證ISO14001：2004ISO14001:2004環(huán)境管理體系要求及使用指南管理標(biāo)準(zhǔn)可用于認(rèn)證的管理體系標(biāo)準(zhǔn)2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

OHSAS18001：職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范SA8000社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，用于認(rèn)證？

管理標(biāo)準(zhǔn)可用于認(rèn)證的管理體系標(biāo)準(zhǔn)2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

在管理體系的框架下，對具體事物（事項(xiàng)）的過程、流程、活動、順序、環(huán)節(jié)、路徑、方法的規(guī)定，是對管理體系標(biāo)準(zhǔn)的展開。管理標(biāo)準(zhǔn)（2）管理程序標(biāo)準(zhǔn)（3）定額標(biāo)準(zhǔn)在一定的時(shí)間、條件下，對生產(chǎn)某種產(chǎn)品或進(jìn)行某項(xiàng)工作消耗的勞動、物化勞動、成本或費(fèi)用所規(guī)定的數(shù)量限額標(biāo)準(zhǔn)。2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

管理標(biāo)準(zhǔn)（4）期量標(biāo)準(zhǔn)

生產(chǎn)管理中關(guān)于期限和數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。2.按標(biāo)準(zhǔn)化對象分類

工作標(biāo)準(zhǔn)

工作標(biāo)準(zhǔn)是指對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。它是對工作范圍、構(gòu)成、程序、要求、效果和檢驗(yàn)方法等所制定的標(biāo)準(zhǔn)。通常包括工作的范圍和目的、工作的組織和構(gòu)成、工作的程序和措施、工作的監(jiān)督和質(zhì)量要求、工作的效果與評價(jià)、相關(guān)工作的協(xié)作關(guān)系等。工作標(biāo)準(zhǔn)的對象主要是人。工作標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容為：崗位目標(biāo)，工作程序和工作方法，業(yè)務(wù)分工與業(yè)務(wù)聯(lián)系方式，職責(zé)與權(quán)限，質(zhì)量要求與定額，對崗位人員的基本技能要求，檢查與考核辦法。

3.按標(biāo)準(zhǔn)信息載體劃分

標(biāo)準(zhǔn)文件（紙質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）

實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC可供使用的出版物：標(biāo)準(zhǔn)（Standard）技術(shù)規(guī)范（TechnicalSpecification/TS）技術(shù)報(bào)告（TechnicalReport/TR）指南(Directive)可公開提供的規(guī)范（PubliclyAvailableSpecification/PAS）3.按標(biāo)準(zhǔn)信息載體劃分

實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)是具有足夠均勻的一種或多種化學(xué)的、物理的、生物學(xué)、工程技術(shù)的或感官的等性能特征，經(jīng)過技術(shù)鑒定，并富有說明有關(guān)新能數(shù)據(jù)證書的樣品一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

我國標(biāo)準(zhǔn)級別國際標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)按照制定的主體和作用范圍，可以分為：二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

1.我國標(biāo)準(zhǔn)的級別國家標(biāo)準(zhǔn)

對在全國范圍內(nèi)需要內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定并在全國范圍內(nèi)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。我國國家標(biāo)準(zhǔn)的代號：GB我國國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

1.我國標(biāo)準(zhǔn)的級別國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍：

互換、配合、通用技術(shù)語言要求；保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求；基本原料、材料、燃料的技術(shù)要求；通用的基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法；通用的管理技術(shù)要求；工程建設(shè)的勘探、規(guī)則、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等的重要技術(shù)要求；國家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

1.我國標(biāo)準(zhǔn)的級別國家標(biāo)準(zhǔn)的范圍：

互換、配合、通用技術(shù)語言要求；保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求；基本原料、材料、燃料的技術(shù)要求；通用的基礎(chǔ)件的技術(shù)要求；通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法；通用的管理技術(shù)要求；工程建設(shè)的勘探、規(guī)則、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收等的重要技術(shù)要求；國家需要控制的其他重要產(chǎn)品的技術(shù)要求。

二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

國家標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)：

國家標(biāo)準(zhǔn)一般為基礎(chǔ)性、通用性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，是我國標(biāo)準(zhǔn)體系中的主體。國家標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，與國家標(biāo)準(zhǔn)相重復(fù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。國家標(biāo)準(zhǔn)的年限一般為五年，標(biāo)準(zhǔn)是一種動態(tài)信息。國家標(biāo)準(zhǔn)的代號由大寫的漢語拼音構(gòu)成如“GB”、“GB/T”、“GB/Z”二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

國家標(biāo)準(zhǔn)

日本美國英國德國標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)國家標(biāo)準(zhǔn)代號國家加拿大日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會JIS德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會DIN加拿大標(biāo)準(zhǔn)化委員會CAN英國國標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會BS美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會ANSI其他國家國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)代號二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

1.我國標(biāo)準(zhǔn)的級別行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的標(biāo)準(zhǔn)。二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

1.我國標(biāo)準(zhǔn)的級別行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的范圍：

專業(yè)性較強(qiáng)的名詞術(shù)語、符號、規(guī)劃、方法等；指導(dǎo)性技術(shù)文件；專業(yè)范圍內(nèi)的產(chǎn)品，通用零部件、配件、特殊原材料；典型工藝規(guī)程、作業(yè)規(guī)范；在行業(yè)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。

43行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別序號 行業(yè) 代號 主管部門1 農(nóng)業(yè) NY 農(nóng)業(yè)部

2 水產(chǎn) SC 農(nóng)業(yè)部

3 水利 SL 水利部

4 林業(yè) LY 國家林業(yè)局

5 輕工 QB 國家輕工業(yè)局

6 紡織 FZ 國家紡織工業(yè)局

7 醫(yī)藥 YY 國家藥品監(jiān)督管理局

8 民政 MZ 民政部

9 教育 JY 教育部

10 煙草 YC 國家煙草專賣局

11 黑色金屬 YB 國家冶金工業(yè)局

12 有色冶金 YS 國家有色金屬工業(yè)局

13 石油天然氣 ST 國家石油和化學(xué)工業(yè)局

14 化工 HG 國家石油和化學(xué)工業(yè)局

15 石油化工 SH 國家石油和化學(xué)工業(yè)局44序號 行業(yè) 代號 主管部門16 建材 JC 國家建筑材料工業(yè)局

17 地質(zhì)礦產(chǎn) DZ 國土資源部

18 土地管理 TD 國土資源部

19 測繪 CH 國家測繪局

20 機(jī)械 JB 國家機(jī)械工業(yè)局

21 汽車 QC 國家機(jī)械工業(yè)局

22 民用航空 MH 中國民航管理總局

23 兵工民品 WJ 國防科工委

24 船舶 CB 國防科工委

25 航空 HB 國防科工委

26 航天 QJ 國防科工委

27 核工業(yè) EJ 國防科工委

28 鐵路運(yùn)輸 TB 鐵道部

29 交通 JT 交通部

30 勞動和勞動安全LD 勞動和社會保障部

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別45序號 行業(yè) 代號 主管部門31 電子 SJ 信息產(chǎn)業(yè)部

32 通信 YD 信息產(chǎn)業(yè)部

33 廣播電影電視 GY 國家廣播電影電視總局

34 電力 DL 國家經(jīng)貿(mào)委

35 金融 JR 中國人民銀行

36 海洋 HY 國家海洋局

37 檔案 DA 國家檔案局

38 商檢 SN 國家出入境檢驗(yàn)檢疫局

39 文化 WH 文化部

40 體育 TY 國家體育總局

41 商業(yè) SB 國家國內(nèi)貿(mào)易局

42 物資管理 WB 國家國內(nèi)貿(mào)易局

43 環(huán)境保護(hù) HJ 國家環(huán)境保護(hù)總局

44 稀土 XB 國家計(jì)發(fā)委稀土辦公室

45 城鎮(zhèn)建設(shè) CJ 建設(shè)部

46 建筑工業(yè) JG 建設(shè)部

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別46序號 行業(yè) 代號 主管部門47 新聞出版 CY 國家新聞出版署

48 煤炭 MT 國家煤炭工業(yè)局

49 衛(wèi)生 WS 衛(wèi)生部

50 公共安全 GA 公安部

51 包裝 BB 中國包裝工業(yè)總公司

52 地震 DB 國家地震局

53 旅游 LB 國家旅游局

54 氣象 QX 中國氣象局

55 外經(jīng)貿(mào) WM 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部

56 海關(guān) HS 海關(guān)總署

57 郵政 YZ 國家郵政局

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)類別二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

1.我國標(biāo)準(zhǔn)的級別地方標(biāo)準(zhǔn)

地方標(biāo)準(zhǔn)是指在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，由省、自治區(qū)、直轄市行政主管部門制定并報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行業(yè)行政主管部門備案的標(biāo)準(zhǔn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

地方標(biāo)準(zhǔn)的表示：

DB×××××—×××

發(fā)布年號順序號地方（省、直轄市）代號地方標(biāo)準(zhǔn)代號（強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

1.我國標(biāo)準(zhǔn)的級別企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)制定的作為組織生產(chǎn)依據(jù)的相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或在企業(yè)內(nèi)制定適用的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（內(nèi)控）標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行組織指定的并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案（不含內(nèi)控）的標(biāo)準(zhǔn)。

二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

2.國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)

由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確定并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。ISO公布的“其他國際組織”共39個(gè)，如國際計(jì)量局（BIPM），世界衛(wèi)生組織（WHO）,世界知識產(chǎn)權(quán)局（WIPO）等。二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

ISO(國際標(biāo)準(zhǔn)化組織)認(rèn)識三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于1946年，是世界上最大、最具權(quán)威的國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦；

ISO的主要任務(wù)包括制定、發(fā)布和推廣國際標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織各成員國和技術(shù)委員會進(jìn)行信息交流；與其他國際組織合作研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問題。

二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

IEC(國際電工委員會)認(rèn)識三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于1906年，是聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會理事會的甲級咨詢機(jī)構(gòu)，是目前重要的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織之一。

IEC的主要任務(wù)包括：

二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

IEC(國際電工委員會)認(rèn)識三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1)制定共同的表達(dá)方法，如名詞術(shù)語、圖形符號、單位及其文字符號；(2)制定試驗(yàn)或證明性能的標(biāo)準(zhǔn)方法，使有關(guān)質(zhì)量或性能的表述簡潔明了；(3)制定影響機(jī)械或電氣互換性的特性，簡化品種，以便進(jìn)行大批量的連續(xù)生產(chǎn)；(4)制定有關(guān)人身安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

ITU(國際電信聯(lián)盟)認(rèn)識三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于1865年，是聯(lián)合國系統(tǒng)中處理電信事宜的政府間國際組織，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦；

ITU的主要任務(wù)包括：

二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

ITU(國際電工委員會)認(rèn)識三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1)保持并擴(kuò)大國際合作，以改進(jìn)和合理使用各種電信手段；（2）促進(jìn)技術(shù)設(shè)施的發(fā)展和應(yīng)用，以提高電信業(yè)務(wù)效率；（3）研究制定和出版國際標(biāo)準(zhǔn)并促進(jìn)其應(yīng)用；（4）協(xié)調(diào)各國在電信領(lǐng)域的行為，促進(jìn)并提供對發(fā)展中國家的援助。二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

2.國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)

事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)（事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)）一些國際組織、專業(yè)組織和跨國公司制定的標(biāo)準(zhǔn)在國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動中客觀上起到國際標(biāo)準(zhǔn)的作用，稱為“事實(shí)上的國際標(biāo)準(zhǔn)”。國際上公認(rèn)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如美國IBM公司、美國HP公司、美國保險(xiǎn)商公司（UL）、芬蘭的諾基亞公司、瑞士鐘表公司等。二、標(biāo)準(zhǔn)的級別

2.國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)

由區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織通過并公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。有影響力的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)主要有：有影響力的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CEN）標(biāo)準(zhǔn)；歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會（CENELEC）標(biāo)準(zhǔn)；歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ETSI）標(biāo)準(zhǔn)；歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會（ETSI）標(biāo)準(zhǔn)；非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織(ARSO)標(biāo)準(zhǔn)；泛美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(COPANT)標(biāo)準(zhǔn);阿拉伯標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量組織(ASMO)標(biāo)準(zhǔn)。三、標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。標(biāo)準(zhǔn)體系可按照不同范圍劃分為國家、行業(yè)、專業(yè)、門類、企業(yè)等不同層次的標(biāo)準(zhǔn)體系；也可按照不同的具體對象劃分為不同產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、標(biāo)準(zhǔn)體系

1.特征（1）結(jié)構(gòu)性層次結(jié)構(gòu)過程結(jié)構(gòu)（2）協(xié)調(diào)性（相關(guān)性）（3）總體性（4）目的性

2.標(biāo)準(zhǔn)體系表標(biāo)準(zhǔn)體系表的作用：

（1）有助于科研生產(chǎn)工作；（2）描繪標(biāo)準(zhǔn)化活動的發(fā)展藍(lán)圖；（3）為采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供了全面的信息；（4）有利于標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，有利于標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)；三、標(biāo)準(zhǔn)體系一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按一定形式排列起來的圖表。2.標(biāo)準(zhǔn)體系表標(biāo)準(zhǔn)體系表的編制

（1）原則：全面配套；層次恰當(dāng)；劃分準(zhǔn)確（2）編制方法和步驟

：

A、調(diào)查分析B、確定總體結(jié)構(gòu)圖C、編制完整的標(biāo)準(zhǔn)體系表D、編寫“標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明”E、審批實(shí)施三、標(biāo)準(zhǔn)體系3.我國標(biāo)準(zhǔn)體系的層次三、標(biāo)準(zhǔn)體系我國全國標(biāo)準(zhǔn)體系表基本可分為七個(gè)層次。第一層次為“全國通用綜合性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系表”，第二層至第五層為“各行業(yè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表”，第六、第七層分別是各地方、各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表。

演講完畢，謝謝觀看！65歐債危機(jī)3解救方案1歐債危機(jī)簡介4近年動態(tài)聚焦2危機(jī)原因深究5歐債危機(jī)與中國歐債危機(jī)的全面觀歐債危機(jī)66相關(guān)概念主權(quán)債務(wù)：指一國以自己的主權(quán)為擔(dān)保向外，不管是向國際貨幣基金組織還是向世界銀行，還是向其他國家借來的債務(wù)主權(quán)債務(wù)違約:現(xiàn)在很多國家，隨著救市規(guī)模不斷的擴(kuò)大，債務(wù)的比重也在大幅度的增加主權(quán)信用評價(jià):體現(xiàn)一國主權(quán)債務(wù)違約的可能性，評級機(jī)構(gòu)依照一定的程序和方法對主權(quán)機(jī)構(gòu)（通常是主權(quán)國家）的政治、經(jīng)濟(jì)和信用等級進(jìn)行評定，并用一定的符號來表示評級結(jié)果。1歐債危機(jī)簡介67歐債危機(jī)，全稱歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，是指自2009年以來在歐洲部分國家爆發(fā)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。歐債危機(jī)是美國次貸危機(jī)的延續(xù)和深化，其本質(zhì)原因是政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)超過了自身的承受范圍。歐債危機(jī)簡介68開端三大評級機(jī)構(gòu)的卷入發(fā)展比利時(shí)，西班牙陷入危機(jī)蔓延龍頭國受到影響升級7500億穩(wěn)定機(jī)制達(dá)成歐債危機(jī)簡介發(fā)展過程691歐債危機(jī)簡介歐豬五國PIIGS（PIIGS—?dú)W債風(fēng)險(xiǎn)最大的五個(gè)國家英文名稱第一個(gè)字母的組合）希臘——債務(wù)狀況江河日下

葡萄牙——債務(wù)將超經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出西班牙——危險(xiǎn)的邊緣意大利——債務(wù)狀況嚴(yán)重愛爾蘭——債務(wù)恐繼續(xù)增加70目前，希臘屬歐盟經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，工業(yè)制造業(yè)較落后。海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，與旅游、僑匯并列為希外匯收入三大支柱。農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，工業(yè)主要以食品加工和輕工業(yè)為主。希臘已陷入經(jīng)濟(jì)衰退5年，債務(wù)危機(jī)持續(xù)2年多，已經(jīng)給希臘經(jīng)濟(jì)、政治和社會帶來了極大的破壞。嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退帶來的直接后果是，失業(yè)率高企，民眾生活每況愈下。與此同時(shí)，政府收入銳減，償債目標(biāo)一再被推遲。2011年11月，希臘失業(yè)率高達(dá)21%，超過100萬人待業(yè)。。目前，希臘社會階層情緒對立嚴(yán)重，普通民眾認(rèn)為，正是當(dāng)權(quán)者無所作為，才將這個(gè)國家引向了目前這種災(zāi)難性局面。而政府官員普遍存在的貪污腐敗和無所作為，更是加重了民眾的不滿。希臘債務(wù)危機(jī)71葡萄牙是發(fā)達(dá)國家里經(jīng)濟(jì)較落后的國家之一，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。紡織、制鞋、旅游、釀酒等是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。軟木產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半以上，出口位居世界第一。經(jīng)濟(jì)從2002年起有所下滑，2003年經(jīng)濟(jì)負(fù)增長1.3%。2004年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1411.15億歐元，經(jīng)濟(jì)增長1.2%。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值為1472.49億歐元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為13800歐元，經(jīng)濟(jì)增長率為0.3%。葡萄牙債務(wù)危機(jī)722010年1月11日，穆迪警告葡萄牙若不采取有效措施控制赤字將調(diào)降該國債信評級。

2010年4月，葡萄牙已經(jīng)呈現(xiàn)陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)的苗頭。葡萄牙當(dāng)時(shí)的公共債務(wù)為GDP的77%，與法國處于相同水平；但是，企業(yè)以及家庭、人均的債務(wù)均超過了希臘和意大利，高達(dá)GDP的236%，葡萄牙債券已被投資者列為世界上第八大高風(fēng)險(xiǎn)債券。2011年3月15日，穆迪把對葡萄牙的評級從A1下調(diào)至A3。穆迪稱，葡萄牙將面對很高的融資成本，是否能夠承受尚難預(yù)料，該國財(cái)政緊縮目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)也存在變數(shù)。再考慮到全球經(jīng)濟(jì)形勢仍不明朗、歐洲中央銀行可能提高利率以及高油價(jià)帶來更高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，該機(jī)構(gòu)決定下調(diào)該國主權(quán)信用評級。73惠譽(yù)2010年12月把葡萄牙主權(quán)信用評級從“AA－”調(diào)低至“A＋”2011年3月25日，標(biāo)普宣布將葡萄牙長期主權(quán)信貸評級從“A-”降至“BBB”，3月29日，標(biāo)普宣布將葡萄牙主權(quán)信用評級下調(diào)1級至BBB-2011年4月1日，惠譽(yù)下調(diào)葡萄牙評級，將其評級下調(diào)至最低投資級評等BBB-。稱債臺高筑的葡萄牙需要救援。2011年4月，葡萄牙10年期國債的預(yù)期收益率已經(jīng)升至9.127%，創(chuàng)下該國加入歐元區(qū)以來的新高。與此同時(shí)葡萄牙將至少有約90億歐元的債務(wù)到期，葡萄牙政府實(shí)在支撐不住了，既沒錢、沒法償還到期的債務(wù)，又沒有有效的融資途徑，不得不提出經(jīng)濟(jì)救援申請。74房地產(chǎn)泡沫是愛爾蘭債務(wù)危機(jī)的始作俑者。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，愛爾蘭房地產(chǎn)泡沫破滅，整個(gè)國家五分之一的GDP遁于無形。隨之而來的便是政府稅源枯竭，但多年積累的公共開支卻居高不下，財(cái)政危機(jī)顯現(xiàn)。更加令人擔(dān)憂的是，該國銀行業(yè)信貸高度集中在房地產(chǎn)及公共部門，任何一家銀行的困境都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。愛爾蘭5大銀行都瀕臨破產(chǎn)。為了維護(hù)金融穩(wěn)定，愛爾蘭政府不得不耗費(fèi)巨資救助本國銀行，把銀行的問題“一肩挑”，從而導(dǎo)致財(cái)政不堪重負(fù)。財(cái)政危機(jī)和銀行危機(jī)，成為愛爾蘭的兩大擔(dān)憂。史上罕見，公共債務(wù)將占到GDP的100%。消息一公布，愛爾蘭國債利率隨即飆升。愛爾蘭十年期國債利率已直抵9%，是德國同期國債利率的三倍。由此掀開了債務(wù)危機(jī)的序幕。房地產(chǎn)業(yè)綁架了銀行，銀行又綁架了政府，這就是愛爾蘭陷入主權(quán)債務(wù)危機(jī)背后的簡單邏輯。

愛爾蘭債務(wù)危機(jī)752011年9月19日，標(biāo)普宣布，將意大利長期主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)一級，從A+降至A，前景展望為負(fù)面。在希臘債務(wù)危機(jī)愈演愈烈之際，意大利評級下調(diào)對歐洲來說無疑是雪上加霜。2010年意政府債務(wù)總額已達(dá)1.9萬億歐元，占GDP比例高達(dá)119%，在歐元區(qū)內(nèi)僅次于希臘。由于意大利債務(wù)總額超過了希臘、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國之和，因此被視為是“大到救不了”的國家。意大利債務(wù)危機(jī)76

意大利和其他出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的歐洲國家所面臨的，并不是簡單收支失衡問題，而是根本性的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動能不足問題。這些南歐國家在享受高福利的同時(shí)，卻逐漸失去全球經(jīng)濟(jì)競爭力。其不同程度存在的用工制度僵化、創(chuàng)新能力低、企業(yè)活力不足、偷稅以及政治內(nèi)耗劇烈等，是解決債務(wù)危機(jī)的重要障礙。然而，目前意政府乃至整個(gè)歐元區(qū)在應(yīng)對債務(wù)危機(jī)上，還僅僅以緊縮開支、修復(fù)政府短期資產(chǎn)負(fù)債表為主攻方向，在體制性改革問題上卻重視不夠。倘若這些陷入危機(jī)的南歐國家不進(jìn)行一番傷筋動骨的體制性改革，債務(wù)危機(jī)將無法獲得根本性解決。772011年10月7日，惠譽(yù)宣布將西班牙的長期主權(quán)信用評級由“AA+”下調(diào)至“AA-”，評級展望為負(fù)面。2011年10月18日，繼惠譽(yù)和標(biāo)普之后，穆迪也宣布將西班牙的主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)兩檔至A1，前景展望為負(fù)面經(jīng)濟(jì)疲軟、財(cái)政“脫軌”，加上超高的失業(yè)率和低迷的房地產(chǎn)市場讓西班牙已不堪重負(fù)。該國經(jīng)濟(jì)增長乏力、財(cái)政債臺高筑和房地產(chǎn)市場萎靡不振，以及這些問題之間不斷加深的負(fù)面反饋效應(yīng)。西班牙債務(wù)危機(jī)781.影響歐元幣值的穩(wěn)定2.拖累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展3.延長歐元區(qū)寬松貨幣的時(shí)間4.歐元地位和歐元區(qū)穩(wěn)定將經(jīng)受考驗(yàn)5.威脅全球經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定1歐債危機(jī)簡介主要影響79crisis2整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不均1協(xié)調(diào)機(jī)制與預(yù)防機(jī)制的不健全3歐元體制天生弊端4.歐式社會福利拖累6歐洲一體化進(jìn)程5民主政治的異化:2歐債危機(jī)形成原因801.歐元區(qū)內(nèi)部機(jī)制：協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)作不暢，預(yù)防機(jī)制不健全,致使救助希臘的計(jì)劃遲遲不能出臺，導(dǎo)致危機(jī)持續(xù)惡化。

2.整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱：遭受危機(jī)的國家大多財(cái)政狀況欠佳，政府收支不平衡在歐元區(qū)內(nèi)部存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)失衡問題，地域經(jīng)濟(jì)水平的差異和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)國家的競爭力削弱；

3.歐元體制天生弊端：作為歐洲經(jīng)濟(jì)一體化組織，歐洲央行主導(dǎo)各國貨幣政策大權(quán)，歐元具有天生的弊端，經(jīng)濟(jì)動蕩時(shí)期，無法通過貨幣貶值等政策工具，因而只能通過舉債和擴(kuò)大赤字來刺激經(jīng)濟(jì),《穩(wěn)定與增長公約》沒有設(shè)立退出機(jī)制；2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因814.歐式社會福利拖累：高福利制度異化與人口老齡化，希臘等國高福利政策沒有建立在可持續(xù)的財(cái)政政策之上(凱恩斯主義財(cái)政政策的長期濫用)，歷屆政府為討好選民，盲目為選民增加福利，導(dǎo)致赤字?jǐn)U大、公共債務(wù)激增，償債能力遭到質(zhì)疑。

5.民主政治的異化:6.歐盟內(nèi)部：德國堅(jiān)定地致力于構(gòu)建“一體化”歐洲的戰(zhàn)略，法國有相同的意向，但同時(shí)也希望通過“歐洲一體化”來遏制德國。德法有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和雄厚的財(cái)力在歐債危機(jī)之初，甚至現(xiàn)在在很短時(shí)間內(nèi)疚可遏制危機(jī)蔓延并予以解決。之所以久拖不決，其根本目的在于借歐債危機(jī)之“機(jī)”，整頓財(cái)政紀(jì)律（特別市預(yù)算權(quán)），迫使成員國部分讓出國家財(cái)政主權(quán)，以建立統(tǒng)一的歐洲財(cái)政聯(lián)盟，在救助基金及歐洲央行的配合下，行使歐元區(qū)“財(cái)政部”的職能，以便加速推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程2債務(wù)危機(jī)形成原因主要原因821評級機(jī)構(gòu)2財(cái)務(wù)造假3積稅與就業(yè)4EU引起威脅2債務(wù)危機(jī)形成原因關(guān)于評級機(jī)構(gòu)及其他83二、1.評級機(jī)構(gòu):美國三大評級機(jī)構(gòu)則落井下石，連連下調(diào)希臘等債務(wù)國的信用評級。(2009年10月20日，希臘政府宣布當(dāng)年財(cái)政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%，遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定的3%上限。隨后，全球三大評級公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評級，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)率先在希臘爆發(fā)。)至此，國際社會開始擔(dān)心，債務(wù)危機(jī)可能蔓延全歐，由此侵蝕脆弱復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)。2財(cái)務(wù)造假埋下隱患：希臘因無法達(dá)到《馬斯特里赫特條約》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，即預(yù)算赤字占GDP3%、政府負(fù)債占GDP60%以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，于是聘請高盛集團(tuán)進(jìn)行財(cái)務(wù)造假，以順利進(jìn)入歐元區(qū)。3.稅基與就業(yè)不樂觀：經(jīng)濟(jì)全球化深度推進(jìn)帶來稅基萎縮與高失業(yè)4．歐盟的威脅：馬歇爾計(jì)劃催生出的歐共體，以及在此基礎(chǔ)上形成的歐盟，超出了美國最初的戰(zhàn)略設(shè)定，一個(gè)強(qiáng)大的足以挑戰(zhàn)美元霸主地位的歐元有悖于美國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2債務(wù)危機(jī)形成原因關(guān)于評級機(jī)構(gòu)及其他841歐盟峰會成果（2011.10）2歐盟峰會成果（2011.12）3宋鴻兵3解救方案85一、銀行體系注資問題

3解救方案之10月峰會歐盟被迫采取一系列措施提供流動性，借以穩(wěn)定銀行體系：歐洲央行聯(lián)合美聯(lián)儲、英國央行、日本央行和瑞士央行在3個(gè)月內(nèi)向歐洲銀行提供無限量貸款；歐洲央行重啟抵押資產(chǎn)債券的收購；歐洲央行重新發(fā)放12個(gè)月期銀行貸款。在此次峰會上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成一致，要求歐洲90家主要商業(yè)銀行在2012年6月底前必須將資本金充足率提高到9%。銀行國別資本補(bǔ)充額度（單位：億歐元）希臘300西班牙262意大利147葡萄牙78法國88德國52總計(jì)約1060863解救方案之10月峰會二、EFSF擴(kuò)容問題實(shí)現(xiàn)“EFSF的杠桿化操作”，即以目前現(xiàn)有資金向高比例債券提供擔(dān)保，主要分為兩種方式：方式一：按20-25%的比例，用EFSF剩余資金額度為新發(fā)債券提供“信用增級”，投資者購買債券時(shí)可以購買“風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)”，從而使債券獲得EFSF的擔(dān)保，當(dāng)債券出現(xiàn)違約損失時(shí)，債權(quán)人可以從EFSF獲得至少20%的面值補(bǔ)償；方式二：依托EFSF成立“特別用途工具”（也有稱“特別用途投資工具”，縮寫為SPV/SPIV），吸納歐盟以外民間或主權(quán)基金以充實(shí)EFSF可用資金額度。873解救方案之10月峰會三、希臘主權(quán)債務(wù)減記問題歐盟和IMF：1090億歐元援助貸款銀行等私人投資者：自愿減記21%私人債僅減記幅度第二輪救助計(jì)劃所需資金21%252050%114060%1090私人債僅減記幅度與第二輪救助希臘計(jì)劃所需資金對比883解救方案之12月峰會一、達(dá)成“新財(cái)政協(xié)議”財(cái)政協(xié)議的主要內(nèi)容包括：1.政府預(yù)算應(yīng)實(shí)現(xiàn)平衡或盈余，年度結(jié)構(gòu)性赤字不得超過名義GDP的0.5%；2.成員國超過歐盟委員會設(shè)定的3%的赤字上限，將受到歐盟制裁，除非多數(shù)歐元區(qū)成員國反對；3.債務(wù)占比超過60%的國家，其債務(wù)削減數(shù)量指標(biāo)的細(xì)則必須依據(jù)新的規(guī)定；歐盟將加強(qiáng)對成員的財(cái)政監(jiān)督和評估，有權(quán)要求涉嫌違反《穩(wěn)定與增長公約》的成員國重新修改預(yù)算；4建立并落實(shí)各成員國政府債券發(fā)行計(jì)劃事先報(bào)告制度5.加強(qiáng)財(cái)政一體化；加強(qiáng)協(xié)調(diào)與管理，強(qiáng)化歐元區(qū)。893解救方案之十二月峰會二、強(qiáng)化EFSF和ESM強(qiáng)化EFSF：迅速實(shí)施EFSF的杠桿化擴(kuò)容方案；歡迎歐洲央行作為EFSF介入市場操作的代理機(jī)構(gòu)；EFSF將繼續(xù)發(fā)揮作用，為已啟動的項(xiàng)目提供融資。調(diào)整ESM：ESM提前至2012年7月啟動；歐盟委員會和歐洲央行為維護(hù)金融和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，可對金融援助做出緊急決定，達(dá)到85%多數(shù)同意即可；實(shí)繳資本和ESM已發(fā)放貸款的比率維持在15%以上。（同時(shí)運(yùn)行，強(qiáng)化救助能力）

903解救方案之12月峰會三、向IMF注資，提高救助資金的融資規(guī)?！半p邊貸款”：共注資2000億歐元?dú)W元區(qū)國家央行：1500億歐元非歐元區(qū)國家：500億歐元913解救方案之宋鴻兵建議化解危機(jī)的辦法：一、財(cái)政同盟（效仿美國統(tǒng)一的財(cái)政部所具備的轉(zhuǎn)移支付的功能）二、歐洲央行（ECB）入市，收購流動性差的資產(chǎn)三、發(fā)行歐盟債券四、銀行同盟，使銀行資本能夠跨境自由流動922014--06情況好轉(zhuǎn)，恢復(fù)態(tài)勢良好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)觸底回升財(cái)政監(jiān)管、金融監(jiān)管機(jī)制2014--07歐債危機(jī)重演趨勢增加歐洲股市全線大跌的元兇“歐洲銀行業(yè)”歐版QE計(jì)劃遲遲未公布（量化寬松，簡稱QE，是一種貨幣政策，主要指各國央行通過公開市場購買政府債券、銀行金融資產(chǎn)等做法。）4歐債危機(jī)新動態(tài)（2014-06至今）932014--09急性后逐漸平息轉(zhuǎn)入“慢性期”金融市場危機(jī)將漸漸“轉(zhuǎn)移”成實(shí)體經(jīng)濟(jì)減速低增長、高通脹2014--10增長遲滯的頑固期大規(guī)模的債務(wù)負(fù)擔(dān)危機(jī)引發(fā)的并發(fā)癥（失業(yè)差距南北分化）2014年歐盟經(jīng)濟(jì)增長率進(jìn)入了1.3%，歐元區(qū)只有0.8%4歐債危機(jī)新動態(tài)942014--11歐央行進(jìn)一步放寬貨幣政策量化寬松政策(QE)央行的資產(chǎn)負(fù)債表將增加1萬兆歐元2015--01歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵歐元貶值創(chuàng)出九年新低（2014年歐盟債務(wù)率85.6%，這個(gè)數(shù)據(jù)應(yīng)該說比2009年爆發(fā)債務(wù)危機(jī)數(shù)據(jù)還是呈上升的趨勢。）希臘的退出歐元區(qū)風(fēng)險(xiǎn)4歐債危機(jī)新動態(tài)952015--04希臘重回歐債危機(jī)希臘短期國債連續(xù)七周遭拋售短期國債收益率飆升至28%