川煤川東北倉儲配送中心環(huán)境影響評估報告

PAGE川煤川東北倉儲配送中心環(huán)境影響報告書（簡本）四川省環(huán)境保護科學研究院二○一三年七月PAGE361建設項目概況1.1項目由來隨著全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，跨區(qū)域的銷售采購成為常態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群遍地開花，社會經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴于資源的優(yōu)化組合，物流需求急劇增長，2010年，我國社會物流總額達125萬億元，比2000年增長了5.56倍；物流業(yè)實現(xiàn)增加值2.7萬億元，比2000年增長2.56倍。物流業(yè)增加值占全部服務業(yè)增加值的比重為16%，占GDP的比重為6.9%。

隨著制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術，實施流程再造和服務外包；傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；一批新型的物流企業(yè)迅速成長，形成了多種所有制、多種服務模式、多層次的物流企業(yè)群體。物流園區(qū)建設開始起步，倉儲、配送設施現(xiàn)代化水平不斷提高，一批區(qū)域性物流中心正在形成。物流技術設備加快更新?lián)Q代，物流信息化建設有了突破性進展。

國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，中央和地方政府相繼建立了推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機制，出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。2011年，國務院批準了成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃，未來成渝兩地將積極推動區(qū)域一體化，著力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，形成以重慶、成都為核心，沿江、沿線為發(fā)展帶的“雙核五帶”空間格局，建成為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟中心和全國重要的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。未來成渝兩地將形成以重慶、成都、南部和東北部四個城市群，構(gòu)建城市群內(nèi)無縫銜接的綜合交通網(wǎng)絡，建成分工合理、聯(lián)系密切、良性互動的城市群。區(qū)域一體化與城市群的發(fā)展，將帶來物流需求的快速上升。未來成渝經(jīng)濟區(qū)將依托交通和通信基礎設施網(wǎng)絡，建立以重慶、成都為樞紐，區(qū)域性中心城市為節(jié)點，物流園區(qū)為載體，第三方物流企業(yè)為支撐的現(xiàn)代物流體系。加強物流園區(qū)建設，重點建設重慶、成都物流中心，在區(qū)域性中心城市和重要貨物集散地，規(guī)劃建設一批各具特色的物流園區(qū)。加快物流企業(yè)重組兼并，支持第三方物流企業(yè)發(fā)展，培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。建立區(qū)域性物流公共信息系統(tǒng)，推廣物流管理技術和服務標準。加強應急物流體系建設，提高應對自然災害、重大疫情等突發(fā)事件的能力。達州是成渝經(jīng)濟區(qū)5大交通樞紐之一，是全省重點培育的特大城市之一，是全省規(guī)劃的川東北城市群的主要依托城市之一，目前形成了以機場為點、鐵路為線、公路為網(wǎng)、水路為補充的立體交通網(wǎng)絡。伴隨著經(jīng)濟總量的增長，區(qū)域物流量也不斷擴大，2000年～2009年年均增長6.3%，近幾年貨運量在5000萬噸左右。在國家支持、地方推動的背景下，四川達竹煤電（集團）有限責任公司以“整合資源，發(fā)展商貿(mào)物流”的原則，確立川煤集團川東北倉儲配送中心項目。該項目主要依托化工園區(qū)綜合集疏條件，主要負責川煤集團廣能公司、達竹公司、廣旺公司生產(chǎn)物資的倉儲配送、川東北煤礦機械及機電產(chǎn)品展示交易、達州市城市生活物資的倉儲配送、電子商務及零擔運輸、汽車展銷及維修等，集運輸、倉儲、配送、物流信息交易功能為一體的倉儲配送中心。項目的建設，將大大改善達竹煤電（集團）有限責任公司區(qū)域發(fā)展所需的社會物流環(huán)境，并通過川煤集團川東北倉儲配送中心為物流管理技術的廣泛應用創(chuàng)造條件，促進達竹物流中心的資源整合和業(yè)務結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變效益增長方式，為社會物流服務與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為企業(yè)發(fā)展提供支持。達州市發(fā)展和改革委員會以川投資備[51170011060701]0012號文件，同意川煤集團川東北倉儲配送中心項目備案。按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務院令第253號要求，該項目必須進行環(huán)境影響評價，環(huán)評形式為編制環(huán)境影響報告書。為此，四川達竹（煤電）集團有限責任公司委托四川省環(huán)境保護科學研究院承擔此項目的環(huán)評工作。四川省環(huán)境保護科學研究院在接受委托后，派有關技術人員對該項目進行現(xiàn)場踏勘和資料收集，按照環(huán)評技術導則規(guī)范和要求，結(jié)合相關設計資料，編制了項目的環(huán)境影響評價報告書。1.2建設項目名稱、地點及建設性質(zhì)項目名稱：川煤川東北倉儲配送中心建設性質(zhì)：新建建設地點：達州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)東南側(cè)，與國道210和達州市三號城市干道（快速通道）相鄰的一塊項目用地。項目主要內(nèi)容：建設一個以煤炭企業(yè)物資、化工物資與商貿(mào)物資為主體的配送中心，包括電子商務中心、倉儲設施、煤機及配件交易市場和停車汽修場。年配送物資380萬噸。1.項目主要承擔川煤集團川東北煤礦機械配送業(yè)務，為川煤集團達竹、廣能、廣旺公司三個下屬單位及達州市周邊煤礦，集中倉儲、配送材料、采掘機械等煤機品，并靈活發(fā)展達州周邊市縣生活物資物流業(yè)務。1.川煤集團川東北倉儲配送中心建設的總體定位為：發(fā)展成為專業(yè)化、標準化、特色化的城市物資倉儲配送、化工產(chǎn)品倉儲運輸和煤炭產(chǎn)品運輸為主的現(xiàn)代物流中心。本項目建設規(guī)模及功能見下表。項目功能分區(qū)表功能模塊名稱備注交易展示及商務辦公區(qū)煤礦機械產(chǎn)品、工礦產(chǎn)品、超市商貿(mào)、展銷（交易大廳）倉儲區(qū)川東北煤礦機械產(chǎn)品、生活物資、化工產(chǎn)品的倉儲及配送服務生活設施司機旅館、倒班宿舍等配套服務設施（2#綜合樓）綜合停車區(qū)提供專門的大中型貨物運輸車輛車位，提供貨物中轉(zhuǎn)過程裝卸場所，面向煤機物流用戶和社會物流用戶汽車修配區(qū)對配送中心運輸車輛提供維修保養(yǎng)服務，同時也對進出化工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的車輛和社會其他車輛提供維修保養(yǎng)服務工程總投資：本工程建設總投資為23984.8萬元，其中：建設投資22984.8萬元，流動資金1000.0萬元。1.項目勞動定員350人，其中工人約300人，管理人員約50人。項目年運行330天，交易展示區(qū)、辦公等每天一班，每班8小時；車輛服務、倉儲運輸?shù)让刻?4小時，三班制。1.3工程建設內(nèi)容及項目組成川煤川東北倉儲配送中心年配送能力380萬噸。項目主要建設內(nèi)容如下表所示。項目建設內(nèi)容及規(guī)模功能分區(qū)工程內(nèi)容層高建設規(guī)模經(jīng)營方式建筑面積（m2）用地面積（m2）物流配送區(qū)交易大廳4F4605.41155.8自營倉庫（6個）1F、3F101823.369383.18自營配套服務區(qū)2#綜合樓4F2969.9805.38自營停車場/1380013800自營輔助用房2F11592.35597.38出租汽修汽配2F24321664出租或自營標準廠房1F60686504出租或自營工程項目組成及主要環(huán)境問題見表2-3。項目組成及主要環(huán)境問題表項目組成結(jié)構(gòu)形式建設內(nèi)容規(guī)?？赡墚a(chǎn)生的要主環(huán)境問題備注施工期營運期主體工程交易大廳鋼混共4層，建筑面積4605.4m21~3層為多功能交易廳和對外餐廳，4層為辦公用房，餐廳可同時接待約300人就餐施工揚塵施工噪聲施工棄渣施工廢水水土流失設備噪聲、生活污水、生活垃圾、食堂油煙、含油廢水新建倉庫鋼結(jié)構(gòu)設6個倉庫，總建筑面積約101823.3m21#倉庫建筑面積10514.55m22#倉庫建筑面積10514.55m2，H=3#倉庫建筑面積16850.31m2，H=4#倉庫建筑面積31289.13m2，H=5#倉庫建筑面積22365.09m2，H=6#倉庫建筑面積10289.67m2，H=1#、2#、6#倉庫設計為丙類防火，其它倉庫設計為戊類防火。/配套工程2#綜合樓鋼混共4層，建筑面積2969.9m2設備噪聲、生活污水、生活垃圾、食堂油煙、含油廢水新建1~6#輔助用房鋼混配套商業(yè)，均為2層，建筑面積11592.3m2生活污水、生活垃圾新建標準廠房鋼結(jié)構(gòu)1層，建筑面積6068m2廢機油、廢乳化液、廢油漆、含油廢水、設備噪聲新建汽修汽配中心鋼結(jié)構(gòu)2層，建筑面積2432m2新建輔助工程停車場廠區(qū)內(nèi)，設置大小車位共164個，其中大車停車位120個，小車停車位44個施工揚塵施工噪聲施工棄渣施工廢水水土流失交通揚塵、噪聲、汽車尾氣新建備用發(fā)電機房功率350KW，1臺，位于2#倉庫內(nèi)廢氣、設備噪聲新建中央空調(diào)系統(tǒng)項目交易大廳采用“變頻一拖多可變冷媒流量中央空調(diào)系統(tǒng)”，室外機組由風冷冷凝器和壓縮機組成，采用R410A環(huán)保制冷劑。空調(diào)機組位于屋頂設備噪聲新建公用工程給水由市政統(tǒng)一供水，接管點壓力不小于0.35Mpa施工揚塵施工噪聲施工棄渣施工廢水水土流失/新建排水廠內(nèi)設100m3廢水、污泥新建供電消防設施用電為二級負荷，其余用電負荷均為三級負荷，電源電壓380/220V，工作電源為10kV，一回專線，變配電所設置在汽修廠輔房一層，安裝2臺SCB10-/10/0.4kV變壓器/新建道路、廣場圍繞倉儲物流區(qū)形成環(huán)形干道，道路寬大于6m，倉庫卸貨區(qū)留有36m的倒車距離?？偨ㄖ娣e6633交通揚塵、噪聲、汽車尾氣新建綠化總綠化面積約24616.78m1.4項目合理性分析1.4.1本項目符合國家發(fā)改委令第40號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類，第二十九項：現(xiàn)代物流業(yè)中第11條，海港空港、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)集散地的物流中心建設，屬鼓勵類建設項目。為此達州市發(fā)展和改革委員會以川投資備[51170011060701]0021號文件同意項目建設。因此，本項目的建設符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策。1.4.2（1）城市發(fā)展性質(zhì)達州市總體規(guī)劃（2009-2030年）確定達州市未來城市性質(zhì)為：中國西部天然氣能源化工基地，川渝鄂陜結(jié)合部交通樞紐、商貿(mào)物流中心，環(huán)渝腹地經(jīng)濟區(qū)塊的現(xiàn)代化山水宜居區(qū)域中心城市。（2）城市規(guī)劃范圍規(guī)劃確定城市規(guī)劃區(qū)范圍包括通川區(qū)的全部，達縣的南外、幺塘、河市、金埡、石板、百節(jié)、木子、馬家、斌郎、江陽、亭子、大風與福善，以及宣漢的紅嶺、君塘、廟安、柏樹與洋烈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積約1189km2。（3）達州市中心城區(qū)發(fā)展規(guī)模近期2015年達80萬人，人均建設面積達7中期2020年達100萬人，人均建設面積達82.56m遠期2030年達130萬人，人均建設面積達89.69m（4）達州市城市空間結(jié)構(gòu)及發(fā)展方向鑒于達州城市地形特征和可建用地分布，遵循城市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律性和城市空間生長機理，體現(xiàn)山區(qū)城市結(jié)構(gòu)的獨特性和合理性，強化生態(tài)環(huán)境與人居環(huán)境的和諧統(tǒng)一，便于城市功能發(fā)揮。城市發(fā)展建設用地空間結(jié)構(gòu)形態(tài)規(guī)劃為：“以西城為城市中心，以南城、舊城為城市副中心，沿州河發(fā)展的組團式布局結(jié)構(gòu)”。規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)、西城區(qū)外圍地區(qū)，河市配套區(qū)，向南延伸南城區(qū)建設用地。本項目為配送中心項目，位于達州經(jīng)開區(qū)（天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)）范圍內(nèi)，與國道210和達州市三號城市干道（快速通道）相鄰的一塊項目用地。項目的建設，符合城市總體規(guī)劃中關于發(fā)展商貿(mào)物流的定位，與城市總體規(guī)劃相容。1.4.3四川達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）是2003年全省保留的38個重點開發(fā)區(qū)之一，經(jīng)過十多年的建設，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，得到了省委、省政府的充分肯定。達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原核準面積為10.49平方公里，經(jīng)過多年建設開發(fā)區(qū)已發(fā)展為達州城區(qū)，核準范圍內(nèi)已無土地可用，為加快達州市兩化互動，統(tǒng)籌發(fā)展步伐，綜合利用優(yōu)勢資源，做大、做強四川達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，達州市委、市政府決定把四川達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理范圍調(diào)整到達州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，釆用經(jīng)開區(qū)和化工園區(qū)“一套人馬，兩塊牌子”的管理模式，保留化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)及功能。2011年11月，達州市經(jīng)開區(qū)正式啟動調(diào)區(qū)規(guī)劃工作，達州市工程咨詢中心于2012年5月編制完成了《四川達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，四川省發(fā)展和改革委員會以川發(fā)經(jīng)濟綜合函【2012】1178號文對該規(guī)劃進行了批復，2012年9月四川省環(huán)境保護科學研究院對《四川達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》開展環(huán)境影響評價工作，并形成了審查意見“關于印發(fā)《四川達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審查意見的函”（川環(huán)建函[2012]333號）”。達州經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)規(guī)劃的用地范圍位于達州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積30km2，位于達縣南外鎮(zhèn)、河市鎮(zhèn)、石板鎮(zhèn)、斌郎鄉(xiāng)、金埡鄉(xiāng)結(jié)合部，州河以東、達渝高速公路以西，火峰山和大尖子山以南、銅缽河以北的丘陵地區(qū)。經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：采用點、線、面相結(jié)合的空間形式，圍繞經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展“能源化工、汽車機械、冶金建材”三大主導產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)（含孵化園）和現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。項目屬現(xiàn)代物流業(yè)，位于經(jīng)開區(qū)規(guī)劃的倉儲物流區(qū)，項目的入駐獲得了達州天然氣能源化工基地建設指揮部的同意（見附件），總體而言，本項目符合經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。1.4.4本工程位于達州經(jīng)開區(qū)（天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)）范圍內(nèi)，與國道210和達州市三號城市干道（快速通道）相鄰的一塊項目用地。項目位于經(jīng)開區(qū)規(guī)劃的倉儲物流區(qū)，周圍外環(huán)境關系較簡單，東面為達州公路物流中心、北面為達縣巨力砼業(yè)公司、南面為天王牧業(yè)公司，場區(qū)西面的木瓜村農(nóng)戶將隨著園區(qū)的開發(fā)，由經(jīng)開區(qū)負責統(tǒng)一拆遷安置。同時經(jīng)開區(qū)位于達縣南外鎮(zhèn)、河市鎮(zhèn)、斌郎鄉(xiāng)的結(jié)合部，距主城區(qū)6公里，周圍交通十分便利，達渝高速、達陜高速公路穿園而過，鐵路專用線與環(huán)繞園區(qū)的襄渝鐵路、達成鐵路、達萬鐵路相連，緊鄰渠江水運直通長江，河市機場直航北京、成都、廣州、深圳。項目所在場區(qū)無滑坡、崩塌(危巖)、泥石流、地面塌陷等不良地質(zhì)現(xiàn)象，場地地質(zhì)構(gòu)造簡單，水文地質(zhì)條件簡單，經(jīng)勘察表明，場地基巖分布穩(wěn)定，巖體中無軟弱夾層、地下洞室等，無影響建設工程的不良地質(zhì)條件，無地質(zhì)災害危險，地震設防烈度為6度，擬建場地交通方便，整體穩(wěn)定，適宜修建擬建工程。項目距離州河約4km，場區(qū)高程在362.8~384.9m之間，遠高于州河達州段百年一遇的洪水位285.31～283.51m。總體而言，項目選址地周圍交通便利，供水供電齊備，選址同時考慮了環(huán)保、安全、節(jié)能等多方面因素，符合區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，故選址合理。1.4.5整個物流中心由西向東劃分為商務交易區(qū)域、倉儲物流區(qū)域和停車維修區(qū)，各區(qū)域之間由廠區(qū)道路隔開，保持了相對獨立性。商務交易區(qū)域主要是指項目的交易中心，布置在場地西北端；倉儲物流區(qū)面積較大，約占據(jù)了整個用地面積的38%，主要在場地中部、北部和南部；停車維修區(qū)布置在東北，停車場緊鄰車輛維修中心；同時沿場地西部和東部臨街一側(cè)設置配套商業(yè)服務，2#綜合樓位于東側(cè)主入口，與配套商業(yè)連成一體。為方便貨車進出，減少在場界內(nèi)的運輸距離，降低車輛噪聲、揚塵對場界內(nèi)環(huán)境造成的影響，在項目在東側(cè)和西側(cè)的交通主干道均布置有貨車出入口：沿西面擬建的南北2號干道設1個人物流出入口，沿國道210上設2個貨車出入口；通過東西分區(qū)，減少人、物流交叉干擾。場區(qū)中部設置一條東西走廊，車輛可以從西面擬建的南北2號干道進入物流中心，然后直接從東面設置的車輛出口進入國道210。大車停車場臨近廠區(qū)中部的東西走廊，既靠近信息交易中心，又方便貨運車輛的進出，為司機到交易中心進行交易提供了便利。廠界靠交通干道的位置均布置有綠化帶，較大程度降低了交通噪聲和揚塵的對廠區(qū)的影響，也在一定程度上阻隔了噪聲對外界環(huán)境的影響?？傮w而言，項目區(qū)功能分區(qū)明確，將車流量、物流量大的停車場布置在項目區(qū)東面，緊鄰現(xiàn)有的南北1號干道，便于貨運的進出。各功能分區(qū)保持相對獨立，避免了人流、物流的相互影響。因此，項目總圖布置合理。2項目擬建地區(qū)環(huán)境概況1．地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀從現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果來看，州河天和污水廠上下游斷面的大部分水質(zhì)監(jiān)測指標滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水域水質(zhì)標準，僅氨氮和糞大腸菌群2項指標不能滿足Ⅲ類水域水質(zhì)標準要求，究其原因，主要是達州經(jīng)開區(qū)位于達州市城市下游，受城市生活污水和周圍農(nóng)田徑流排放所致?？傮w而言，項目所在區(qū)域地表水水質(zhì)尚可。2．地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，評價區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測因子均未出現(xiàn)超標，該區(qū)域的所有監(jiān)測因子均滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準要求?？傮w而言，區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。3．環(huán)境空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測因子均未出現(xiàn)超標，監(jiān)測點污染物濃度的單因子指數(shù)均小于1。因此，該區(qū)域的所有監(jiān)測因子均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）的二級標準要求。總體而言，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好。4．聲學環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項目擬建地與敏感點晝夜噪聲監(jiān)測值范均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類及3類標準限值，擬建項目區(qū)域聲學環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。3環(huán)境影響分析與評價3.1施工期環(huán)境影響評價本項目為川煤川東北倉儲配送中心項目。項目主要建設一個以煤炭企業(yè)物資、化工物資與商貿(mào)物資為主體的配送中心，包括電子商務中心、倉儲設施、煤機及配件交易市場和停車汽修場，年配送物資380萬噸。工程施工期預計從2013年5月～2014年12月完工，2015年5月正式運行。施工期污染主要為施工揚塵、施工噪聲、棄渣、施工廢水、施工生活污水，對植被的破壞及造成水土流失等。.2試驗結(jié)果顯示，在施工場地實施每天灑水抑塵作業(yè)4-5次，可有效地控制施工揚塵，其揚塵造成的TSP污染距離可縮小到20-50米范圍。本項目50m范圍內(nèi)無學校、醫(yī)院、居民聚居區(qū)等敏感點。因此只要采取相關措施，項目揚塵對周邊農(nóng)戶的影響較小。另外，可將項目建設產(chǎn)塵點較大的砂、石料場、模板堆場、水泥庫房、攪拌機等布置在場區(qū)東面，盡量遠離周邊的農(nóng)戶。施工揚塵的另一種重要產(chǎn)生方式是建筑材料的露天堆放和攪拌作業(yè)，這類揚塵的主要特點是受作業(yè)時風速大小的影響顯著。因此，禁止在大風天氣時進行此類作業(yè)以及減少建筑材料的露天堆放是抑制這類揚塵的一種很有效的手段。施工場地和堆場面積：項目施工中產(chǎn)生的廢渣必須及時清運，減小臨時堆場面積，施工期應加強綠化，減少裸地面積，并實施全封閉施工，對施工揚塵加以遮擋，同時定期灑水降塵，清掃路面。場地和道路表面粉塵量：項目施工時采用密目安全網(wǎng)、定期對地面灑水、對撒落在路面的渣土及時清除、施工現(xiàn)場主要運輸?shù)缆繁M量采用硬化路面，出場前一律清洗輪胎，用氈布覆蓋，并且在施工區(qū)出口設置防塵飛揚墊等一系列措施，降低場地和道路表面的的粉塵量，可以大大減少施工揚塵對環(huán)境空氣的影響。車速和載重量：在同樣路面清潔情況下，車速越快，揚塵量越大；而在同樣車速情況下，汽車載重量越大，則揚塵量越大。因此，自卸車、垃圾運輸車等運輸車輛不允許超載，并且在運輸過程中嚴格限速，不許超速行駛。綜上所述，本項目在做到以上揚塵控制措施后，不會對項目周邊大氣環(huán)境質(zhì)量造成過大影響。3.1.2本項目施工期廢氣的另一來源是施工機械設備和車輛燃油廢氣、油漆廢氣。施工期間，使用機動車運送原材料、設備和建筑機械等設備的運轉(zhuǎn)，會排放一定量的CO、NOx以及未完全燃燒的THC等，其特點是排放量小，屬間斷性排放，加之項目施工場地擴散條件良好，這些廢氣可得到有效的稀釋擴散，能夠達標排放，其對環(huán)境的影響甚微。同時，應加強施工機械的保養(yǎng)維護，提高機械的正常使用率；禁止以柴油為燃料的施工機械超負荷工作，減少煙度和顆粒物排放?？傮w而言，項目施工期將會對項目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定影響，但這些影響隨著施工期的結(jié)束也會結(jié)束。因此，項目施工期不會造成項目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化。3.1.2（1）施工生活污水主要來源于工作人員食堂、衛(wèi)生間等生活設施。施工高峰期以100人計，施工人員生活污水排放按照0.05m3/人·天計算，施工期生活污水的產(chǎn)生量大約為5m3/d，廢水中的主要污染物為CODCr、SS、BOD（2）施工生產(chǎn)廢水：工地施工廢水為混凝土攪拌廢水、設備沖洗水、場地清潔水等，產(chǎn)生量按20m3采取上述措施后，項目施工廢水不會對受納水體造成明顯不利影響。3.1.3由表5-3可看出，施工期間產(chǎn)生的施工噪聲晝間將對50米范圍內(nèi)，夜間將對200米范圍內(nèi)造成噪聲污染影響。項目擬采取如下噪聲防治措施。①合理安排高噪聲施工作業(yè)的時間，除主體連續(xù)澆注外，每天22點至次日凌晨7點禁止高噪聲機械施工和電動工具作業(yè)，盡量減少其他施工機械對周圍環(huán)境的影響。②盡量選用低噪設備，可在高噪聲設備附近加設可移動的簡易隔聲屏，盡可能減少設備噪聲對環(huán)境的影響。③施工場地進、離場運輸工具限速，禁止鳴笛。④合理部局施工場地，將木材、鋼筋加工等高噪聲加工點應盡量靠廠界東側(cè)布置，遠離農(nóng)戶?？傮w而言，項目周圍目前屬工業(yè)園區(qū)范圍，周圍主要為工業(yè)企業(yè)，少量農(nóng)戶，只要合理安排施工時間，采用適當?shù)姆勒窠翟氪胧?，合理布置噪聲設備位置，施工機械設備噪聲的影響可降至低水平，達到建筑施工場界噪聲限值要求，對周圍聲學環(huán)境影響較小，并隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束。3.1.4本工程總挖方43.85萬m3，其中表土剝離量1.95萬m3，場地回填土石方總量41.90萬m3，項目建設后期綠化覆土1.95萬m3。故本建設項目挖填方基本平衡，無棄土棄渣產(chǎn)生，項目不單獨規(guī)劃設置取土和棄渣場地。施工期產(chǎn)生的表土暫時堆存于臨時堆場，臨時堆放場地設置三處，位于項目廠內(nèi)東北角、場地中東部及場地東南角，并用編制土袋及塑料彩條布進行臨時擋護及遮蓋以防止水土流失。施工高峰期施工人員約100人，按每人每天產(chǎn)生1kg生活垃圾計，每天產(chǎn)生生活垃圾0.10t/d。施工人員生活垃圾袋裝收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門定期清運，送至達州市生活垃圾填埋場處置。綜上所述，采取以上措施后，項目施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物均能得到清潔處理和處置，施工期產(chǎn)生的固廢對周圍環(huán)境的影響較小。3.1.5經(jīng)投資估算，本方案新增水土保持措施投資為190.22萬元，其中工程措施50.30萬元，植物措施0.71萬元，施工臨時措施35.46萬元，獨立費用72.59萬元（其中水土保持監(jiān)理費18.00萬元，水土保持監(jiān)測費38萬元），基本預備費為9.54萬元，價差預備費按規(guī)定不計，水土保持設施補償費21.615萬元。方案實施后，擾動土地整治率達100%，水土流失總治理度達到100%，土壤流失控制比為1，攔渣率達到100%，林草植被恢復率達到99.6%，林草覆蓋率達到33.3%，六項指標全部達到或超過了方案目標值。本項目通過水土保持綜合防治措施的實施，各項水土保持治理指標均達到或超過防治目標要求，滿足水土保持要求，項目對生態(tài)環(huán)境影響較小。3.2運營期環(huán)境影響分析.1項目營運期大氣污染物主要來自于交通道路揚塵和汽車尾氣。其主要污染物為CO、NO2、THC和TSP。根據(jù)項目區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量較好，各項監(jiān)測因子均符合大氣環(huán)境質(zhì)量二級標準要求。項目所在區(qū)域地勢開闊，建成營運后，道路揚塵污染較小，因此，只要加強管理，保持路面清潔，注意灑水降塵，則道路揚塵對區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。3.2.1該項目在汽車保養(yǎng)維修（不承擔大修業(yè)務）過程中，有噴漆作業(yè)，產(chǎn)生的廢氣主要是烤漆房內(nèi)的揮發(fā)性甲苯、二甲苯有機廢氣。擬建項目汽修中心全部使用烤漆成套設備。烤漆房內(nèi)產(chǎn)生的苯系物是在密封環(huán)境中完成的，烤漆房內(nèi)壁的四周、頂上、地下都裝有二層過濾吸附材料，且定期進行更換，剩余的廢氣用風機抽出經(jīng)活性炭二次過濾后，由專用排氣管道排放。根據(jù)同行業(yè)的實踐運用檢測結(jié)果，廢氣處理效率達95%以上。處理后排放的廢氣中甲苯濃度為2.0mg/m3，二甲苯濃度為6.0mg/m3，實現(xiàn)達標排放，對周圍環(huán)境影響較小。3.2.1項目交易大廳和2#綜合樓均設有食堂，食堂油煙產(chǎn)生濃度約12mg/m3，擬分別安裝靜電式油煙凈化器2臺，設施凈化效率≥85％，餐飲油煙排放濃度＜2mg/m3，通過排氣筒從樓頂排出，對周圍環(huán)境影響甚微。3.2.1當城市電網(wǎng)斷電時，設置在2#倉庫的1臺備用柴油發(fā)電機組將自動投入運行，對交易中心提供必要的照明和動力短時供電，由于該項目設計單路35kV供電，備用柴油發(fā)電機運行的機率很小，該設備運行時，其單臺耗發(fā)電機房安裝排風扇，保持著良好的通風性，排放的廢氣經(jīng)15m綜上所述，項目營運期各大氣污染物得到了有效治理，對周圍環(huán)境影響較小。3.2.2本建設項目廢水主要來源于交易中心、2#綜合樓、配套商業(yè)服務人員等產(chǎn)生的辦公生活污水；員工食堂產(chǎn)生的餐飲廢水；汽修汽配工作人員含油廢水等，共計約85m3項目普通生活污水采用“化糞池”收集后排入配送中心污水管網(wǎng)，食堂含油廢水和汽修汽配人員的清洗含油廢水，經(jīng)“隔油池+化糞池”處理后，一并匯入配送中心污水管網(wǎng)，進入達州市南北二號干道的擬建污水管網(wǎng)，經(jīng)金龍大道南延線已建污水管網(wǎng)，最終進入達州經(jīng)開區(qū)的天和污水處理廠集中處理。道路及停車場地面沖洗水含少量SS，排入市政雨水管網(wǎng)。總體而言，項目廢水排放對區(qū)域地表水影響甚微。3.2.3區(qū)域內(nèi)地下水水量較小，主要以河流堰塘補給地下水為主，降雨補給為輔，地下水補給有保障；本項目施工建設過程中開挖量較小，不會對區(qū)域地下水的水位和水質(zhì)造成影響；本期工程采取的地下水防治措施：（1）廠區(qū)設置雨污分流，廠區(qū)內(nèi)地面作硬化。（2）項目擬建倉庫加防雨棚，倉庫地面采取防腐、防滲處理，可能存放化學產(chǎn)品的倉庫周圍設置溝渠或圍堰。采取以上防護措施可防止跑、冒、滴、漏及廢水等下滲污染地下水。項目運營過程中不會對地下水水質(zhì)造成影響。綜上所述，本項目的建設對區(qū)域地下水影響較小。3.2.4由上表可見，中央空調(diào)機組和各類風機的聲級值約80~95dB（A），項目設置備用柴油發(fā)電機噪聲110dB（A）。中央空調(diào)、風機等基礎減振，風道采用軟連接（橡膠接頭）并安裝消聲器。柴油發(fā)電機、水泵等高噪聲源設置隔聲間，經(jīng)距離衰減后，廠界噪聲可達標，對敏感點的影響也較小。3.中心建成后，將產(chǎn)生生活垃圾約0.31t/d（102.3t/a）。在項目區(qū)內(nèi)設置垃圾桶，垃圾袋裝收集，由當?shù)厥姓h(huán)衛(wèi)部門每天定時清運至城市生活垃圾場集中處置。項目食堂產(chǎn)生的飯菜殘渣，產(chǎn)生量約0.5t/a。該部分垃圾由周圍養(yǎng)豬農(nóng)戶每天定時（三餐）取運收集，用作飼料。項目汽修汽配中心產(chǎn)生少量廢礦物油、廢酸性電池，屬危險廢物，擬送有資質(zhì)的單位進行集中處置?？傮w而言，項目產(chǎn)生的固廢對周圍環(huán)境影響較小。4環(huán)境風險評價4.1風險防范措施1.總體布置項目總圖布置本著滿足生產(chǎn)運行的要求，各倉庫和輔助設施按功能分別布置，汽修汽配中心、倉庫區(qū)、交易中心等在總圖布置中合理考慮敏感區(qū)、氣象條件、防火間距、應急救援通道等安全條件。完善項目安全預評估，并按照相關要求，建構(gòu)筑物盡量留足安全間距，避免易燃、易爆氣體積聚。2.建筑結(jié)構(gòu)工業(yè)企業(yè)布局應符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50178—2012）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）等有關規(guī)定及行業(yè)設計規(guī)范，應滿足工藝要求，保證工藝流程順暢通，有利于生產(chǎn)和便于管理，同時應滿足安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等有關標準規(guī)范的要求。按功能進行相對集中布置，有毒有害物質(zhì)的有關設施應布置在地勢平坦、自然通風良好的地段，不得布置于窩風低洼地段。易燃易爆倉儲、可能泄漏可燃氣體的裝置不毗鄰控制室、配電房。危險化學品布置于廠內(nèi)邊緣、全年主導下風向的方位。車間、倉庫應具有良好的通風條件，并設有防止進雨水設施。合理布置車間內(nèi)的工藝設備，物料存放區(qū)和必要的運輸、操作、檢修空間與安全通道。3.工藝設備采用先進、成熟、可靠的工藝和設備以及行之有效的“三廢”治理及綜合利用措施以減少事故的發(fā)生。噴漆系統(tǒng)采用成套設備，嚴格密閉，選用材質(zhì)性能好的設備和管件，以防泄漏和爆炸。工藝裝置及配套設施的布局，有壓力容器的設計、制造、檢驗和施工安裝，均嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行頒布的“國家壓力容器設備設計驗收規(guī)范”。減少危險品的貯存數(shù)量，使危害減到最小程度以至消除。改變工藝或貯存條件，如降低生產(chǎn)時的溫度和壓力、危險氣體貯藏優(yōu)先采用冷凍液態(tài)、在危險品工藝中將易燃溶劑中的液體改為氣體、貯存和運輸中采用多次小規(guī)模分散進行，以減少事故發(fā)生的幾率，降低事故的影響。4.電氣設備·10KV高壓開關柜：采用中置式金屬鎧裝移開式高壓開關柜。斷路器采用真空斷路器，配彈簧操作機構(gòu)，操作電源為直流220V。·直流電源裝置：采用高頻模塊化充電裝置，配38AH免維護鉛酸電池。直流屏配智能電池管理及充電監(jiān)控裝置。變壓器：選用SRN9-M-630/10β液浸變壓器，該變壓器使用壽命長（40年），可以長期過載120%運行，低噪音、低損耗、環(huán)保、免維護、難燃、沒有爆炸危害等優(yōu)點，與油浸式變壓器相比，不需每年進行油質(zhì)檢測，減少了維護工作量?！さ蛪号潆娖粒翰捎贸閷鲜降蛪弘娖鞴馟CD型，可靠性高，便于操作維護。柜內(nèi)配置常熟CW1、CM1系列低壓斷路器，保證開關柜的可靠性。5.貨物儲存的措施要求（2）化學產(chǎn)品宜單獨品種專庫存放。當受條件限制時，不相禁忌的不同品種的化工產(chǎn)品可同庫存放。（3）任何廢品不應和其他化工產(chǎn)品同庫存放。（4）倉庫入口處設防火提示牌和禁煙警示牌。（5）嚴格控制外來人員出入庫房。6.運輸過程中的預防措施及要求合理地規(guī)劃運輸路線及時間，嚴格控制行車速度，降低事故發(fā)生幾率，盡量避免事故發(fā)生。根據(jù)輸送貨物特性和距離，選擇最為安全的輸送方式，減少中間環(huán)節(jié)。運輸車輛應避免進入城區(qū)和開發(fā)區(qū)的居住、商貿(mào)及人口稠密區(qū)域。針對化工產(chǎn)品，評價提出：（1）運輸車輛不宜采用金屬車廂，以防摩擦、震動等引起事故。如必須采用時，應落實可靠的防護措施。（2）運輸車輛的攔板應堅實、穩(wěn)固、可靠，確保在轉(zhuǎn)彎時不會使物品滑動或跌落。裝載高度不得超過車輛攔板高度。車廂底板應平整、密實、無縫隙，不致造成液化危險化學品滲漏接觸傳動軸摩擦起火。（3）運輸車輛在盛夏裝運化學品時，應有遮陽措施或其他防護措施，或限定夜間運輸。運送遇濕易燃物品應備有油布等防雨設施。（4）運輸車輛應根據(jù)所裝化學品的性質(zhì)配置相應的滅火器材、防護急救用品，以供急用。通?？稍隈{駛室內(nèi)或近旁懸掛1211、二氧化碳或干粉滅火器。這些滅火器材和防護急救用品應定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)滲漏、破損、變形或重量減輕、筒身搖動有聲響等，應立即維修或更換，以確保其隨時處于完好狀態(tài)。（5）若運送危險化學品，則運輸車輛應在車頭或明顯部位懸掛由公安部門統(tǒng)一規(guī)定的帶有“危險品”字樣的專用黃底黑字信號旗，以明顯醒目的標志引起其他車輛的注意。無關人員不得搭乘裝有易燃易爆或劇毒化學物品的運輸工具。7.火災的預防措施項目涉及的集裝箱和散貨倉儲區(qū)，火災事故容易引發(fā)中毒等二次污染事故，因此，必須加強企業(yè)的火災防范，具體如下：控制與消除火源：企業(yè)必須劃定禁火、防爆區(qū)域，并制定影響的管理制度。嚴禁在貨物倉儲區(qū)吸煙、攜帶火種等。安全措施：嚴格按防火、防爆設計規(guī)范的要求進行設計，按規(guī)范設置消防系統(tǒng)，配置相應的滅火裝置和設施，并保持完好。設置火災報警系統(tǒng)，該系統(tǒng)由火災報警控制器、火災探測器、手動報警按鈕等組成，以利于自動預警和及時組織滅火撲救。搬運時輕裝輕卸，防止包裝破損。要正確佩戴相應的勞防用品和正確使用防毒過濾器等防護用具。廠區(qū)要設有衛(wèi)生沖洗設施。加強管理、嚴格工藝紀律：遵守各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行崗位責任制。堅持巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理檢修時，做好隔離，清洗干凈，分析合格后，要有現(xiàn)場監(jiān)護在通風良好的條件下方能動火。完善消防隊伍建設。企業(yè)應強化員工消防意識，定期進行消防演練。8.化學品泄漏的防范措施對儲存化學產(chǎn)品的倉庫應視其儲存物品的物理化學性質(zhì)，火災爆炸危險性、物料有毒有害特征，分區(qū)布置，并與其他裝置和建筑物按《建筑設計防火規(guī)范》和《常用化學品貯存通則》的要求保持足夠的安全防火間距。有毒物品嚴格按《毒性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》(GB17916-1999)的有關規(guī)定執(zhí)行。對于易燃易爆物料存貯區(qū)及高壓設備，均設置防火防爆墻。在易燃易爆物料可能泄漏的區(qū)域安裝可燃氣體探察儀，以便及早發(fā)現(xiàn)泄漏、及早處理。根據(jù)項目總圖布置，建議將6號倉庫作為化學產(chǎn)品的儲存場所，儲存化學產(chǎn)品的庫區(qū)周邊應設置物料泄漏應急截流溝或隔水圍堰，防止泄漏物料進入環(huán)境，同時在倉庫內(nèi)設置水幕和噴淋設施，泄漏時可降溫，火災時可滅火。保持周圍消防通道的暢通。此外，汽修汽配中心存在廢機油、廢酸性電池等危險廢物，這些危險廢物應集中收集后委托有該類別危險廢物處理資質(zhì)的單位安全處置。9.消防及火災報警系統(tǒng)措施消防設施應與項目建設同步進行，各項建設必須執(zhí)行國家有關防火規(guī)范，保證消防通道暢通，提高預防和撲救能力。加強區(qū)域交通、通信等消防基礎設施建設，重特大火災實施消防力量的區(qū)域調(diào)動。消防供水主要以城市供水管網(wǎng)為主，建設城市供水管網(wǎng)消火栓系統(tǒng)，在配水管網(wǎng)建設時，應按同一時間發(fā)生兩次火災進行管網(wǎng)校核，保證充足消防用水，配水管網(wǎng)按環(huán)狀布置。在貨物倉儲區(qū)內(nèi)配置各種手提式、推車或滅火器，以撲救初起火災；企業(yè)應配備消防隊人員及必要設施，以便及時投入火災撲救工作。10.市政設施風險防范（1）應十分重視管網(wǎng)及泵站的維護及管理，防止泥沙沉積堵塞而影響管道的過水能力。管道銜接應防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞應及時疏浚，保證管道通暢，同時最大限度地收集生活污水和工業(yè)廢水。（2）污水收集干管和支管設計中，選擇適當充滿度和最小設計流速，防止污泥沉積。對于各泵站應設有專人負責，平時加強對機械設備的維護，一旦發(fā)生事故應及時進行維修，避免因此而造成的污水溢流入附近河涌。污水管網(wǎng)應制定嚴格的維修制度，廢水排放應嚴格執(zhí)行有關排放標準，確保污水處理廠的進水水質(zhì)。11.事故廢水風險防范（1）設置事故水池為防止滅火情況下項目有毒有害物料進入地表水體造成重大污染事故，本評價要求項目必須建容量足夠的消防廢水池，消防廢水池容量能收集所有消防用水量。室內(nèi)消火栓用水量15L/s，室外消火栓用水量25L/s，合計消火栓用水量40L/s，即144m3/h。按規(guī)范規(guī)定設置室內(nèi)自動噴水滅火系統(tǒng)，設計用水量為54m3/h。全廠按一處火災設計，消火栓系統(tǒng)滅火延續(xù)時間為2小時，自動噴水滅火系統(tǒng)滅火延續(xù)時間為1小時，則一次滅火用水量為342m3?？紤]到滅火過程中可能泄漏的液體量，環(huán)評建議項目消防廢水池的有效容積為此外，企業(yè)必須有預備方案，即在發(fā)生重特大火災的情況下（滅火時間超過2h）迅速挖掘圍堰或?qū)U水引入廠區(qū)景觀水池以貯備消防廢水的快速應急方法?？傊?，項目必須確保任何異常狀況下，消防廢水只能導入廠內(nèi)消防廢水池，不得以任何形式在無害化處理前排出廠區(qū)。另外，引起廠區(qū)燃爆事故的有機物質(zhì)主要為碳氫化合物，完全燃燒生成二氧化碳和水，無污染；不會由燃爆引發(fā)光化學煙霧等伴生的二次污染物。4.2事故應急預案1.基本原則無論預防工作如何周密，風險事故總是難以根本杜絕，企業(yè)必須制定風險事故應急預案。制定預案的母的是要迅速而有效的將事故損失減至最小，應急預案原則如下：（1）按照國家和相應的“安全生產(chǎn)”要求盡享建設和生產(chǎn)，按相關要求制定項目應急預案。項目必須進行“安全評價”，必須落實其提出的各項措施。（2）與當?shù)叵啦块T保持暢通的聯(lián)絡渠道，隨時可獲得消防部門的指導、監(jiān)督，出現(xiàn)險情可隨時取得支持。（3）確定救援組織、隊伍和聯(lián)絡方式。（4）制定事故類型、等級和相應的應急響應程序。（5）配備必要的救災防毒器具和防護用品。（6）對生產(chǎn)系統(tǒng)制定應急狀態(tài)切斷終止或劑量控制以及自動報警連鎖保護程序。（7）崗位培訓和演習，設置事故應急學習手冊及報告、記錄和評估。（8）制定項目風險應急預案與經(jīng)開區(qū)風險防范預案聯(lián)動機制。企業(yè)主動將廠區(qū)內(nèi)危險源情況到經(jīng)開區(qū)管委會備案，成為《經(jīng)開區(qū)風險防范聯(lián)防方案》的成員之一；《經(jīng)開區(qū)風險防范聯(lián)防方案》內(nèi)容含有聯(lián)防組劃分、聯(lián)防職責、啟動程序及聯(lián)防方式、可增援車輛、增援行車路線等，以確保企業(yè)一旦發(fā)生重特大事故能夠及時快速增援；企業(yè)應加強與鄰近企業(yè)之間消防滅火的協(xié)防、聯(lián)防能力，一旦發(fā)生重特大事故，應及時報告管委會尋求幫助、啟動風險防范預案聯(lián)動機制。另外，要與當?shù)卣?、消防、環(huán)保和醫(yī)療救助部門加強聯(lián)系，以便風險事故發(fā)生時得到及時救援。（9）確定廠外受影響人群的疏散、撤離方案，明確逃生路線。2.污染事故處理預案本項目存在因安全事故引發(fā)環(huán)境污染的隱患，一旦發(fā)生泄漏、燃燒等事故，危急人員和環(huán)境安全時，迅速采取如下應急救援措施：（1）一旦發(fā)生燃燒事故，立即啟動本應急預案，并報告上級有關部門，啟動項目風險應急預案與經(jīng)開區(qū)風險防范預案聯(lián)動機制，及時尋求經(jīng)開區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)內(nèi)其它企業(yè)的幫助；組織應急救援，迅速疏散、撤離無關人員至安全地帶，并加強警戒。（2）滅火救援人員須穿戴防毒面具與消防服，防止有毒氣體直接吸入體內(nèi)。消防救護隊接到報警后，應立即趕到現(xiàn)場，查明原因、開展救治，針對不同介質(zhì)、部位及地點，采取相應措施。（3）人體一但吸入被污染的氣體，須即時撤離污染區(qū)，情況嚴重應立即送醫(yī)院。（4）一旦發(fā)生污染物泄漏，應立即采取有效措施切斷污染源，防止污染物直接進入河流，危及沿河農(nóng)戶（住戶）的健康及生命安全。（5）請當?shù)卣椭苓呑罱淖詠硭畯S協(xié)助解決農(nóng)戶（住戶）的飲用水，預防農(nóng)戶（住戶）飲用污染的河水中毒。（6）若發(fā)生有毒氣體擴散，危及附近農(nóng)戶（住戶），應急人員立即分別進行施救或采取防毒措施，并將污染區(qū)的人員疏散到安全地帶。（7）由公司總指揮組織黨支部、工會、監(jiān)事會對造成危害的農(nóng)戶（住戶）進行安撫勸解，答復其意見，穩(wěn)定其思想情緒，防止事態(tài)擴大。綜上所述，采取以上本評價要求的風險防范措施和安全措施后，企業(yè)可將事故風險降至最低。4.3結(jié)論本項目主要承擔川煤集團川東北煤礦機械配送業(yè)務，為川煤集團達竹、廣能、廣旺公司三個下屬單位及達州市周邊煤礦，集中倉儲、配送材料、采掘機械等煤機品，同時承擔少量鋼材、農(nóng)機產(chǎn)品、日常用品、小商品等集散和運輸，基本上不涉及有毒有害化學品。但由于項目位于化工園區(qū)，可能存儲少量化工產(chǎn)品，如尿素、二聚氰胺等。另外，項目設汽修汽配中心，有少量成品漆，含甲苯和二甲苯。項目可能儲存的物料均不屬于建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）附錄A中確定的有毒、易燃、易爆物質(zhì)，也不屬于《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）確定的有毒有害、易燃易爆的危險化學品。項目制定了較為周全的風險事故防范措施和事故應急預案。此外，企業(yè)今后需要進一步加強管理和監(jiān)控，將各類風險事故率降到最低點；項目在發(fā)生風險事故后如能立即啟動廠區(qū)事故應急預案及經(jīng)開區(qū)風險事故應急聯(lián)動預案，確保事故不擴大，將不會對建設地區(qū)環(huán)境造成較大危險。綜合分析，本項目環(huán)境風險評價認為，項目存在一定風險，但項目的風險處于環(huán)境可接受的水平，項目各種風險事故均不會對項目周邊社會關注點造成影響，項目的風險防范措施可行。項目從環(huán)境風險角度可行。5公眾參與調(diào)查分析5.1目的和作用本項目的實施將對評價區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境，特別是區(qū)域內(nèi)及周邊群眾生活帶來一定的影響。涉及群眾是本項目實施的直接的或間接的受益者或受害者，他們對本項目的實施有知情權和表達意見的權力。向當?shù)厝罕姽急卷椖拷ㄔO的有關信息，以收集公眾對實施本項目的態(tài)度及所關心的環(huán)境問題，提高本項目環(huán)境影響評價的質(zhì)量。同時為使本項目環(huán)境影響評價中的各類影響分析更加全面詳實，環(huán)境保護對策措施更加切實可行，需采取多種公眾意見調(diào)查的方式，向有關專家、相關工作人員和項目附近區(qū)域的公眾及社會團體，收集和征詢他們對本項目實施前后環(huán)境影響的意見。通過公眾參與，可實現(xiàn)項目業(yè)主、環(huán)評單位與公眾之間的雙向交流，對全面、客觀地分析與本項目有關的環(huán)境問題，提高項目環(huán)境影響評價的質(zhì)量，從而制定有針對性和可操作性強的環(huán)保措施。目的主要包括以下幾個方面：①簡要介紹本項目建設的基本情況，使公眾了解本項目建設的內(nèi)容，以及可能帶來的環(huán)境影響，征詢他們的意見、要求和愿望。②了解公眾較為關注的環(huán)境問題及其傾向性的解決方式。③了解公眾對本項目建設的看法和意見，使可能受到不利影響的生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和公眾利益得到充分考慮和合理補償。④確認環(huán)保措施的全面性、針對性和可行性，優(yōu)化方案措施。同時，公眾的參與也可提高公眾的環(huán)境意識，促進公眾自覺參與環(huán)境保護，讓更多的人了解本項目實施的意義及可能引起的環(huán)境問題，獲得他們的支持和理解，以利于工程建設的順利進行。同時也尊重了公民的人權。5.2方法和原則1、原則公眾參與調(diào)查以代表性和隨機性結(jié)合為原則。所謂代表性是指被調(diào)查者有針對性的選擇擬建項目附近區(qū)域的單位和住戶，因為他們是受影響較大的群體。隨機性是指對被調(diào)查者的選擇應具有統(tǒng)計學上隨機抽樣的特點，在已確定樣本類型的人群中，隨機抽取調(diào)查對象的選取應是機會均等、公正不偏，不帶有調(diào)查者個人感情色彩的主觀意向。2、方法根據(jù)國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的規(guī)定，本次公眾參與意見調(diào)查采用媒體公示和發(fā)放調(diào)查表格二種方式。（1）在本項目環(huán)評開展之前，將項目有關情況，以網(wǎng)上公示的形式進行公示（達州政府網(wǎng)站的論壇）。公示時間2013年4月8日，公示期10個工作日，網(wǎng)站截圖如圖9-1。（2）環(huán)評編制基本完成后，將環(huán)評編制的相關內(nèi)容在達州市政府公開網(wǎng)站網(wǎng)站上進行了二次公示，公示時間為2013年7月3日，網(wǎng)站截圖如圖9-2。（3）在評價區(qū)域內(nèi)對個人發(fā)放公眾意見調(diào)查表格，主要涉及配送中心擬建地周邊現(xiàn)有住戶及當?shù)卮迕?、干部等。調(diào)查表發(fā)放以代表性和隨機性相結(jié)合的原則，在評價區(qū)域內(nèi)共發(fā)放100份個人調(diào)查表。公眾參與意見調(diào)查表，選擇與公眾關系最為密切的問題作為調(diào)查內(nèi)容，為被調(diào)查者填寫方便與統(tǒng)計方便，調(diào)查回答多以選擇劃“√”方式進行，公眾意見調(diào)查表內(nèi)容和格式見表9-1。圖9-1公眾參與一次公示圖9-2公眾參與二次公示表9-1川煤川東北配送中心環(huán)評公眾參與調(diào)查問卷表（個人）縣（區(qū)）鄉(xiāng)（街道辦事處）村（居民委員會）填表日期姓名性別年齡職業(yè)文化程度項目情況簡介煤川東北倉儲配送中心建設地址：達州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)東南側(cè)，與園區(qū)南北1號干道和園區(qū)2號干道相鄰的一塊項目用地。項目主要建設一個以煤炭企業(yè)物資、化工物資與商貿(mào)物資為主體的配送中心，包括電子商務中心、倉儲設施、煤機及配件交易市場和停車汽修場。年配送物資380萬噸。項目營運期主要是揚塵和廢水對環(huán)境的影響。擬采取的措施有車輛執(zhí)行車檢制，限制尾氣排放超標的車輛上路；有關部門強制性加裝汽車排氣凈化裝置，單車污染物排放量符合有關規(guī)定；加大環(huán)境管理力度，公路管理部門設立環(huán)境管理機構(gòu)，委托環(huán)境監(jiān)測單位定期在環(huán)評報告中規(guī)定的監(jiān)測點進行環(huán)境空氣監(jiān)測；加強廠區(qū)內(nèi)綠化，栽種可以吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴散。樹木的吸附能力一般情況下常綠闊葉林大于落葉林大于針葉林；貨物運輸嚴禁超載，嚴格控制物料灑落；加強灑水降塵。目的餐飲廢水和汽修廠污水經(jīng)隔油池處理后，排入市政污水管網(wǎng)，其余廢水和生活污水經(jīng)化糞池處理后進入市政污水管網(wǎng)，最終進入園區(qū)內(nèi)天和污水處理廠進行二級生化處理后達標排入州河。（1）您對區(qū)域的環(huán)境狀況滿意程度如何？[]1.非常滿意[]2.滿意[]3.不滿意（2）您覺得區(qū)域的主要環(huán)境問題是什么？[]1.水土流失[]2.植被破壞[]3.大氣污染[]4.噪聲污染[]5.固體污染[]6.水污染（3）您知道要建設本項目嗎？[]1.知道[]2.不太清楚[]3.不知道（4）您是通過什么渠道了解要建設本項目的？[]1.社會傳說[]2.新聞媒介[]3.建設單位介紹[]4.村委會介紹（5）您有無參與環(huán)境保護的意愿？[]1.有強烈的參與意愿[]2.參與不參與均可[]3.沒有參與意愿（6）您認為本項目完成后對周圍環(huán)境主要的影響是：[]1.水土流失[]2.植被破壞[]3.大氣污染[]4.噪聲污染[]5.固體污染[]6.水污染（7）您認為本濟項目對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用如何？[]1.有積極的推動和促進作用[]2.有一定的推動和促進作用[]3.沒有作用或作用不大（8）您認為本項目對當?shù)貛淼淖畲蟛焕鞘裁?？[]1.農(nóng)作物減產(chǎn)[]3.環(huán)境污染加重[]2.搬遷帶來不便[]4.植被破壞[]5.生活水平下降[]6.其它（9）您對本項目的意見是：[]1.支持項目建設[]2.反對項目建設[]3.無所謂若反對，請簡述理由：（10）您認為本項目建設對您的生活質(zhì)量有何影響？[]1.生活水平提高，同時環(huán)境質(zhì)量也有所改善[]2.生活水平提高，但環(huán)境質(zhì)量下降[]3.生活水平下降，但環(huán)境質(zhì)量有所改善[]4.生活水平和環(huán)境質(zhì)量均下降[]5.無影響您對川煤川東北倉儲配送中心項目在建設和環(huán)保方面有何建議或意見：填表注意：在您選擇的項前打“√”，沒有選擇的項前不做任何符號。5.3調(diào)查結(jié)果及分析5.3.1本項目公示內(nèi)容在南充市環(huán)境保護局網(wǎng)站上公示后，公示期內(nèi)無反饋意見。5.3.2個人調(diào)查共100人，返回100份。表9-3公眾參與調(diào)查人員構(gòu)成統(tǒng)計表項目性別年齡男女18歲以下18~35歲36~60歲60歲以上未填寫人數(shù)(人)86140127666比例(%)86%14%012%76%6%6%職業(yè)干部工人農(nóng)民居民教師其他人數(shù)(人)3577528比例(%)3%5%77%5%2%8%文化程度小學初中高中（中專）大學（大專）未填寫人數(shù)(人)52262137比例(%)52%26%2%13%7%在這次調(diào)查當中，著重對項目擬建地周圍現(xiàn)有農(nóng)民進行調(diào)查，由于項目所在地為農(nóng)村環(huán)境，在被調(diào)查人員中，主要為農(nóng)民，占被調(diào)查人數(shù)的77%。文化程度方面，以小學文化程度最多，占被調(diào)查人數(shù)的52%。從數(shù)量范圍和文化程度得高低來看，應該是比較真實、全面的反應了公眾對項目建設的態(tài)度及積極參與當?shù)丨h(huán)境保護的意識。調(diào)查人員名單見表9-4，調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計見表9-5。表9-4調(diào)查人員名單及對項目支持的態(tài)度序號姓名身份證號碼目前住址對本項目建設的態(tài)度1李小縣斌郎鄉(xiāng)二村二組支持2陽運縣斌郎鄉(xiāng)鄭家四組支持3王種縣斌郎鄉(xiāng)二郎村二組支持4尹興縣斌郎鄉(xiāng)鄭家四組支持5鄧世縣斌郎鄉(xiāng)木瓜村十一組支持6萬紅縣斌郎鄉(xiāng)木瓜村一組支持7段光縣斌郎鄉(xiāng)木瓜村一組支持8張文縣南部斌郎鄉(xiāng)木瓜村支持9楊家縣斌郎鄉(xiāng)趙家村一組支持10羅珠縣斌郎鄉(xiāng)石溝村七組支持11羅縣斌郎鄉(xiāng)石溝村七組支持12張代縣煙山村三組支持13羅飛縣斌郎鄉(xiāng)二郎村七組不關心14吳金山村四組支持15何光偉5130211974041455X達縣斌郎鄉(xiāng)鄭家四組支持16何外斌郎鄉(xiāng)趙家村三組支持17黃孝縣斌郎鄉(xiāng)趙家村四組支持18許馬家村四組支持19桓在縣斌郎鄉(xiāng)二郎村七組不關心20張開縣斌郎鄉(xiāng)石溝村三組支持21廖潔縣斌郎鄉(xiāng)二郎村一組支持22鄭國縣斌郎鄉(xiāng)二郎村五組不關心23鄭州市通川區(qū)金蘭路559號支持24李紅州市通川區(qū)張家灣路190號支持25張倍川省達州市達縣支持26李興持27黎路51212197803050200達縣南外支持28黃縣南外支持29王縣南外支持30馮馬縣陽光新城支持31表春縣南外財政局支持32王州市通川區(qū)張家灣路190號支持33趙州南部支持34張波達縣南外不關心35李益縣張家灣193號支持36胡德川達縣石板鎮(zhèn)支持37王爰縣南外草街子支持38賓成川達縣南外道達西路466號支持39劉縣南外鎮(zhèn)支持40李臺州市通川區(qū)張家灣路190號不關心41文興縣斌郎鄉(xiāng)木瓜村支持42何光州通川區(qū)張家灣支持43張縣南外支持44蔣文梅達州市通川區(qū)金地花園支持45劉字州市通川區(qū)張家灣路支持46黎大州市達縣南外鎮(zhèn)支持47賴良川大竹縣柏林鎮(zhèn)支持48趙銀州市通川區(qū)張家灣路199號支持49廖生郎鄉(xiāng)鄭家村二組支持50張相山村三組支持51熊光山村四組支持52何茂家村六組支持53段觀村八組支持54何尤家村三組支持55劉中家村五組支持56陳在郎鄉(xiāng)石溝村七組支持57羅種郎鄉(xiāng)鄭家村四組支持58吳忠偉51302197804180500斌郎鄉(xiāng)木瓜村四組支持59東聯(lián)州經(jīng)開區(qū)斌郎鄉(xiāng)石溝村七組支持60羅全縣斌郎鄉(xiāng)石溝村七組支持61陳永縣斌郎鄉(xiāng)石溝村三組支持62段中籽51302119540103000達縣斌郎支持63昝瓊51302119950730000達縣斌郎支持64陳元建51302119630329000達縣斌郎鄉(xiāng)支持65尹高51302195809040500斌郎鄉(xiāng)中峰村六組不關心66何興縣斌郎鄉(xiāng)支持67廠元葷51302196812060500斌郎鄉(xiāng)支持68唐華縣斌郎鄉(xiāng)支持69劉孟縣斌郎鄉(xiāng)支持70王懷縣斌郎鄉(xiāng)支持71未光珍51302195106160500達縣斌郎鄉(xiāng)支持72張郎鄉(xiāng)中峰村三組支持73陳川縣斌郎鄉(xiāng)石溝村一組支持74雷玉縣斌郎鄉(xiāng)石溝村六組支持75劉菊州市達縣斌郎鄉(xiāng)支持76張修縣斌郎鄉(xiāng)支持77吳讓州達縣斌郎鄉(xiāng)支持78何黎51302119610190400達州市達縣南外斌郎支持79吳居燕513021360820052斌郎鄉(xiāng)支持80尹興郎鄉(xiāng)橋桓村支持81李子郎鄉(xiāng)支持82唐正縣斌郎鄉(xiāng)支持83李縣斌郎鄉(xiāng)支持84唐發(fā)縣斌郎鄉(xiāng)木瓜村一組支持85趙有州經(jīng)開區(qū)斌郎鄉(xiāng)石溝村五組支持86朱王郎鄉(xiāng)中峰村七組支持87劉經(jīng)王51302195705040500斌郎鄉(xiāng)中峰村一組支持88劉忠明5130211966112020000斌郎鄉(xiāng)中峰村一組支持89蘇亣縣斌郎鄉(xiāng)支持90杜東縣斌郎鄉(xiāng)支持91張元達縣斌郎鄉(xiāng)支持92楊杜縣斌郎鄉(xiāng)支持93尹川玉51302119700109000達縣斌郎鄉(xiāng)支持94尹聰513021119880407000達縣南外斌郎鄉(xiāng)支持95陳永縣斌郎鄉(xiāng)支持96蔣丙縣斌郎鄉(xiāng)二郎村二組支持97何覺縣斌郎鄉(xiāng)支持98李長青達縣斌郎鄉(xiāng)支持99錢全縣斌郎鄉(xiāng)二郎村二組支持100廖德縣斌郎鄉(xiāng)二郎村二組支持表9-5公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計序號調(diào)查項目調(diào)查結(jié)果1對當前區(qū)域的環(huán)境狀況滿意程度如何？非常滿意的8人，滿意的91人，不滿意1人2您覺得區(qū)域的主要環(huán)境問題是什么？認為是水土流失的83人，認為是植被破壞的12人，認為是大氣污染的9人，認為噪聲污染的1人，認為固體污染的10人，認為水污染的1人（有人多選）3知道要建設本期項目嗎？知道的92人，不太清楚的6人，不清楚2人4通過什么渠道了解要建設本期項目的？通過社會傳說5人，通過新聞媒介的86人，通過建設單位介紹的9人，通過村委會介紹的0人5有無參與環(huán)境保護的意愿？有強烈參與意愿的90人，認為參不參與均可的10人6您認為本期項目完成后對周圍環(huán)境主要的影響是？認為是水土流失的4人，認為是植被破壞的1人，認為是大氣污染的8人，認為噪聲污染的86人，認為固體污染的1人，認為水污染的0人7您認為本期項目對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的作用如何？認為起到積極作用的12人，認為有一定作用的86人，認為沒有或不大作用的2人8您認為本期項目對當?shù)貛淼淖畲蟛焕鞘裁?？認為農(nóng)作物減產(chǎn)的0人，認為搬遷帶來不便的94人，認為環(huán)境污染加重的0人，認為植被破壞的0人，認為生活水平下降的0人，其他的6人9您對實施本期項目的意見是？支持的92人，無所謂的8人，無反對意見10您認為本期項目建設對您的生活質(zhì)量有何影響？認為生活提高、環(huán)境改善的78人，認為生活提高、環(huán)境下降占0人，認為生活下降、環(huán)境改善的11人，認為生活和環(huán)境均下降的0人，認為無影響的11人①在對項目污染物程度的調(diào)查中，86%的被調(diào)查者都認為本項目建設對經(jīng)濟發(fā)展有正效益影響。②對生活質(zhì)量影響調(diào)查中，認為本建設項目對生活水平產(chǎn)生無影響或有利影響的占絕大多數(shù)，有78%左右的公眾認為項目建設對其生活有正影響。③被調(diào)查者中92%的公眾支持項目建設，8%的公眾持無所謂的態(tài)度，沒有公眾反對項目建設。分析原因本項目位于經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)范圍內(nèi)，是一項能改善當?shù)匚锪鳝h(huán)境的工程，持支持態(tài)度的公眾希望能夠盡快進行項目建設，同時項目附近居民擔心搬遷帶來不便、項目建成后噪聲、揚塵對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生一定的影響，表示應該實施相應得環(huán)保措施。公眾具體意見：通過公眾調(diào)查表，部分公眾對項目建設所提出了如下的意見及建議：①落實好搬遷安置，保證生活質(zhì)量不降低；②建設同時注意周圍環(huán)境保護，盡量不影響周圍的人居環(huán)境；③注意周圍的環(huán)境污染，適當采取措施，不影響周圍的人居生活環(huán)境；④注重水土流失保護，減少植被破壞；⑤采取環(huán)保措施，將施工期對周圍環(huán)境的影響降至最低5.4公眾調(diào)查結(jié)論和意見本次調(diào)查表明，公眾十分關注本項目建設對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展、生活質(zhì)量的影響，基本事實地反映出了公眾所關心的問題。本項目的環(huán)境影響預測評價表明，本項目建設符合國家有關環(huán)保要求，將對“三廢”及噪聲采取切實可行的治理措施，各項污染物均能達標排放，對環(huán)境的影響很小，不會造成環(huán)境污染。公眾對本項目建設也持十分支持的態(tài)度。同時，項目建設業(yè)主應在建設及運行過程中，應按照環(huán)評有關預防、減緩、消除不利環(huán)境影響的措施及建議進行實施，確保公眾所關心的主要問題能得到妥善解決。6環(huán)境影響評價結(jié)論本次川煤川東北倉儲配送中心建設項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合達州市城市總體規(guī)劃，符合達州經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)規(guī)劃；工程在施工期會對局部環(huán)境產(chǎn)生一定影響，采取污染防治措施后不會對環(huán)境產(chǎn)生明顯影響，運行期擬采用的二次污染防治措施技術經(jīng)濟可行。在落實報告書和設計提出的二次污染物防治措施和風險防范措施的基礎上，川煤川東北倉儲配送中心在四川省達州市經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)范圍東南側(cè)選址建設從環(huán)境保護角度是可行的。7聯(lián)系方式本項目建設單位和評價單位的聯(lián)系方式見下表。項目建設單位和評價單位的聯(lián)系方式類別建設單位環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱四川達竹（煤電）集團有限責任公司四川省環(huán)境保護科學研究院聯(lián)系地址達州市通川區(qū)張家灣路193號成都市人民南路四段18號聯(lián)系人王文強蔣廈郵政編碼635000610041聯(lián)系電話0818-2310252028-85532523電子郵箱scdzwl@126.comnataniya@126.com目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章項目的意義和必要性 11.1項目名稱及承辦單位 11.2項目編制的依據(jù) 11.3肺寧系列產(chǎn)品的國內(nèi)外現(xiàn)狀 21.4產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度分析 31.5項目的市場分析 4第二章項目前期的技術基礎 82.1成果來源及知識產(chǎn)權情況，已完成的研發(fā)工作 82.3產(chǎn)品臨床試驗的安全性和有效性 8第三章建設方案 233.1建設規(guī)模 23HYP