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文檔簡介
主講教師:尹正江我國旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用科技學(xué)院旅游系“四位一體”的旅游戰(zhàn)略體系
四位:這個發(fā)展戰(zhàn)略體系主要包括政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)新增長點戰(zhàn)略、旅游強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
一體:四個戰(zhàn)略集中為一體,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略定義:在以市場為主配置資源的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,爭取旅游業(yè)的更大發(fā)展。政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主體是政府,基礎(chǔ)是市場。
政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要內(nèi)容實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要措施
政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要內(nèi)容
u管理主導(dǎo)
u觀念主導(dǎo)
u政策主導(dǎo)
u資金導(dǎo)向
在發(fā)展旅游業(yè)的過程中,應(yīng)以市場觀念取代計劃觀念;以服務(wù)一線的觀念取代服務(wù)上級的觀念;以政府規(guī)范引導(dǎo)的觀念取代行政命令的觀念。
觀念主導(dǎo)
從整個國民經(jīng)濟(jì)體系來看,政策主導(dǎo)主要以優(yōu)惠政策來刺激和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。在旅游行業(yè)內(nèi)部,政策主導(dǎo)的著力點應(yīng)在于創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
政策主導(dǎo)
行業(yè)管理是政府的主要職能之一。旅游行政部門主要的管理職能有三項:旅游開發(fā)、市場開拓和市場規(guī)范。
管理主導(dǎo)在旅游發(fā)展中,政府的投入始終有限,因此政府的有限投入必須運用恰當(dāng)。就目前而言,組織大型活動以形成總體形象、加強教育培訓(xùn)以培養(yǎng)人才、加大促銷力度以適應(yīng)需求導(dǎo)向,應(yīng)該說是政府資金導(dǎo)向最重要的三個領(lǐng)域。
資金導(dǎo)向?qū)嵤┱鲗?dǎo)型戰(zhàn)略的主要措施
建立和完善旅游法制體系
旅游管理部門升格,以適應(yīng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
增加宣傳促銷投入
開征旅游稅
建立和完善旅游法制體系
到目前為止,在旅游法規(guī)中,全行業(yè)只有《旅行社管理條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《中國公民出國旅游管理辦法》三個行政法規(guī),,在旅游發(fā)展的實踐中,無法可依和無執(zhí)法手段的情況還普遍存在。旅游大法自1981年開始兩上兩下,前后十幾稿,始終未能進(jìn)入立法行列。
旅游管理部門升格,以適應(yīng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
在目前的政府權(quán)力格局中,旅游管理部門還沒有相應(yīng)的“格”,實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略還有很大的難度。
開征旅游稅
自1992年起,財政部建立了旅游發(fā)展基金,其來源是在出境機(jī)場費中加收20元人民幣。這對旅游業(yè)的發(fā)展起了積極的作用,但要解決旅游業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題的根本還在于開征旅游稅。
增加宣傳促銷投入
這是中國旅游業(yè)中非常薄弱的環(huán)節(jié)。世界各國一般的規(guī)律,是吸引一個國際旅游者大約需要3-5美元的促銷費用,目前我國平均下來不足1美元。(數(shù)據(jù))
經(jīng)濟(jì)新增長點戰(zhàn)略選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長點要把握的原則推行經(jīng)濟(jì)新增長點戰(zhàn)略12選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長點要把握的原則
u有利于經(jīng)濟(jì)增長的集約化。u市場需求量大。u產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大,有利于帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。u國際競爭力強,有利于擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。u投資回收快,有利于形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
推行經(jīng)濟(jì)新增長點戰(zhàn)略
u
發(fā)展目標(biāo)
u
戰(zhàn)略重點
發(fā)展目標(biāo)世界旅游強國
基礎(chǔ)階段強化階段
完善階段
提升階段
從2001年到2005年,也就是整個“十五”期間,重點是夯實建設(shè)旅游強國的基礎(chǔ)。重點是:政策突破、體制改革、西部大開發(fā)、市場開拓。
基礎(chǔ)階段
從2006年到2010年,要使中國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升,使旅游業(yè)的國際競爭力和國內(nèi)競爭力全面提升。重點是:優(yōu)化大環(huán)境、培育大市場、發(fā)展大集團(tuán)、參與國際大競爭。提升階段
從2010年到2015年,要強化競爭、強化特色、強化質(zhì)量、強化效益,進(jìn)一步強化中國旅游業(yè)的國際競爭力。
強化階段
從2016年到2020年要全面形成和完善世界旅游強國和新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和形象。重點是:全面優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出、再創(chuàng)世界精品、全面帶動社會發(fā)展、全面開展跨國經(jīng)營。
完善階段
到2010年,我國旅游入境人數(shù)(含港澳臺)將達(dá)6400-7100萬人次;其中外國人將達(dá)1600-2000萬人次,國際收入將達(dá)380430億美元;國內(nèi)旅游者人數(shù)將達(dá)20-25億人次,國內(nèi)旅游收入將10000-10500億元。到2010年,我國國際國內(nèi)旅游業(yè)的產(chǎn)出將達(dá)到1.3-1.4萬億人民幣,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到8%。
量化目標(biāo):戰(zhàn)略重點u
挖掘潛力:重點是挖掘有支付能力的市場潛力。u
發(fā)揮優(yōu)勢:主要是發(fā)揮不可替代性的旅游資源的優(yōu)勢。u
注重質(zhì)量:強化產(chǎn)品質(zhì)量。u
擴(kuò)大規(guī)模:形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),主要是要大力培育國內(nèi)旅游市場,積極發(fā)展國內(nèi)旅游。大力發(fā)展國內(nèi)旅游市場
○加強國內(nèi)旅游的產(chǎn)品體系建設(shè)
○加強國內(nèi)旅游市場體系建設(shè)
○加強國內(nèi)旅游的經(jīng)營體系建設(shè)
○加強國內(nèi)旅游管理體系建設(shè)
重點旅游產(chǎn)品的開發(fā),堅持以“以國際市場為導(dǎo)向、以國內(nèi)市場為基礎(chǔ)”,兼顧兩種市場;加強中心城市周末休閑度假旅游設(shè)施的建設(shè);指導(dǎo)經(jīng)營國內(nèi)旅行業(yè)務(wù)的旅行社,進(jìn)一步搞好旅游產(chǎn)品的組合生產(chǎn)。
加強國內(nèi)旅游的產(chǎn)品體系建設(shè)
加大對國內(nèi)旅游的宣傳投入;加強可進(jìn)入性條件的改善;加強對旅游企業(yè)國內(nèi)旅游促銷活動的組織引導(dǎo)工作,提高專業(yè)化水平。
加強國內(nèi)旅游市場體系建設(shè)
重點加強經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社的建設(shè)(規(guī)?;?、規(guī)范化、專業(yè)化);加強國內(nèi)旅游重點客源地區(qū)和重點接待地區(qū)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合;加強城市與鄉(xiāng)村在發(fā)展雙向旅游方面的業(yè)務(wù)合作和協(xié)調(diào)配合。
加強國內(nèi)旅游的經(jīng)營體系建設(shè)
健全管理機(jī)構(gòu);創(chuàng)新管理方法;實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化管理。
加強國內(nèi)旅游管理體系建設(shè)
政府的作用發(fā)展規(guī)劃制定
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
整體形象宣傳
市場環(huán)境優(yōu)化
政府的作用市場的作用旅游投資
產(chǎn)品開發(fā)
市場運作
服務(wù)質(zhì)量
市場的作用案例1996年,泰國旅游外匯收入88億美元,宣傳促銷費用達(dá)3500萬美元,占總收入比重的0.4%,澳大利亞旅游外匯收入82億美元,宣傳促銷費用達(dá)6000萬美元,比重為0.7%。
ThankYou!MeasuringIntra-IndustryTradeIntra-industrytradeindex(T)
T=1-—————│X-M││X+M│T∈[0,1]T=0Nointra-industrytradeT=1Intra-industrytradeismaximum最易遭老板“炒”的15種員工廣東韋邦集團(tuán)李雙華有人在工作中出了問題,于是首先想到的是換一家企業(yè)去工作,考慮的只是換一個環(huán)境而已,根本沒有反思自身的問題??墒?,換了工作環(huán)境問題卻依然存在??!老板雖然換了,但他們考慮“炒魷魚”的因素是一致的。那么,老板眼中什么樣的人會被炒掉呢?這類對象一般是剛剛參加工作不久的職場新鮮人,對突發(fā)事件往往措手不及,結(jié)果行動常過分急躁,更甚者每次遇事每次如此,給老板留下不可調(diào)教的印象。01:不夠穩(wěn)重沉著喜歡夸夸其談,一旦需要實際操作時,往往發(fā)生許多困難,卻又找不出原因何在。02:理論與實際不能配合不能具體地評斷工作價值,往往分不清工作的目的是什么,是為了賺錢?還是為了立名?或是為了樂趣。給老板一種整個人渾渾噩噩的感覺。03:不夠成熟一旦出現(xiàn)失誤就無法釋懷,更無法從中領(lǐng)悟出正確的方法。04:對所犯的錯誤耿耿于懷只看重眼前區(qū)區(qū)小事,無法透過現(xiàn)象去把握實質(zhì),沒有主次之分,往往怡誤很多機(jī)會。05:斤斤計較,分不清主次自信有很好的工作能力,但稍微涉及工作以外的其他方面,就極度缺乏自信心。06:過高評估自己的能力對工作匆忙做出決定,但朝令夕改,例如今天要求執(zhí)行A計劃,明天卻又把B計劃列為優(yōu)先。07:考慮問題不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面總是自己獨立執(zhí)行,不能與同事、領(lǐng)導(dǎo)融洽相處。08:與周圍環(huán)境不能相融需要獨自處理的事情,常常猶豫不決,不能當(dāng)機(jī)立斷而影響工作效率。09:遇事猶豫不決讓你定時完成的工作,總是找借口拖后,不能按時保質(zhì)完成,而且?guī)状沃罂偛灰姼倪M(jìn)。10:辦事拖沓不守時自認(rèn)為在某一方面有別人無法比擬的特長,便對其他任何人視而不見,一副“除我之外誰也不行”的態(tài)度。11:恃才傲物無論在什么人面前,都有一種自我貶低的傾向,做起事來畏畏縮縮,在領(lǐng)導(dǎo)面前更是覺得自己相形見絀。12:過分謙虛自認(rèn)卑微工作中總是重復(fù)同一種方式,缺乏自我獨立創(chuàng)造的能力,不能出新。13:缺乏創(chuàng)造力,因循守舊不能聽取別人的建議,自以為是,對別人提出的善意批評也不能接受。14:剛愎自用,固執(zhí)己見有好的建議不與別人分享,缺乏團(tuán)結(jié)互助,
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