習水縣仙池納里建設項目征收林地可行性論證報告

目錄TOC\o"1-2"\u第一章總論 第一章總論1.1項目概要1.1.1項目名稱：習水縣仙池納里基礎設施建設項目1.1.2業(yè)主名稱：習水仙池旅游置業(yè)開發(fā)有限公司1.1.3業(yè)主性質：有限公司1.1.4法定代表人：鄒涵羽1.1.5項目負責人：劉明蘭1.1.6項目批準單位：習水縣發(fā)展和改革局（習發(fā)改投資[2012]62號）1.1.7項目建設規(guī)模及內容：建設規(guī)模：項目占地面積90.6667hm2（建筑面積96000m2）。建設內容：1、商業(yè)風情街、商務中心村民拆遷補償房、大型購物超市及農貿市場；2、環(huán)境及道路工程、燈飾工程、迎賓廣場工程、人工湖濕地生態(tài)公園工程、天池幽谷生態(tài)長廊。1.1.8投資規(guī)模及資金來源投資規(guī)模：項目總投資5億元。資金來源：業(yè)主自籌資金。1.1.8項目擬用地規(guī)模習水縣仙池納里基礎設施建設項目規(guī)劃紅線用地總面積53.6146hm2，其中：擬征收林地面積26.0705hm2，耕地面積27.5441hm2。1.1.9項目效益本項目主要利潤來源為景觀住宅，其星級酒店采取與酒店經營公司合作的方式，項目開發(fā)方建設完成后交由酒店經營公司管理。仙池納里項目凈利潤約為25142萬元，項目平均凈利率13.96%。1.1.11項目提出過程及前期準備工作情況近幾年，隨著鄉(xiāng)村旅游市場的不斷發(fā)展，越來越多的外地旅客開始來到習水縣仙源鎮(zhèn)休閑旅游，作為素有“習水小西藏”之稱的仙源鎮(zhèn)，因為其得天獨厚的氣候條件和資源優(yōu)勢，許多重慶游客更是將其作為休閑納涼的好地方。為了進一步的拓展群眾增收致富門路，仙源鎮(zhèn)以“三化”為抓手，大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。為了盡快對接重慶市場需要，仙源鎮(zhèn)瞄準重慶地區(qū)夏日高溫現(xiàn)狀，充分利用自身獨特的自然資源和地理優(yōu)勢，努力打造避暑經濟。習水縣人民政府通過招商引資，引進習水仙池旅游置業(yè)開發(fā)有限公司負責開發(fā)建設該項目。2011年6月，重慶市高節(jié)房地產開發(fā)有限公司編制完成《“仙池·納里”國際旅游度假區(qū)項目可行性研究報告》。2012年6月20日，習水縣發(fā)展和改革局以《關于習水縣仙池納里基礎設施建設項目備案的通知》（習發(fā)改投資[2012]62號）文件對項目進行備案。1.2項目擬征收林地概況1.2.1項目擬征收林地地理位置項目位于習水縣仙源鎮(zhèn)，距習水縣城66km，由重慶主城區(qū)出發(fā)經崇遵高速往遵義方向在新站下道在往習水方向35km即到，交通較為方便。項目擬征收林地涉及習水縣仙源鎮(zhèn)小獐村。1.2.2項目擬征收林地調查項目擬征收林地調查范圍為業(yè)主提供的《習水縣仙池納里基礎設施建設項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的紅線范圍內的林地、林木資源。1.2.3項目擬征收林地面積、蓄積項目擬征收林地總面積26.0705hm2，活立木總蓄積365.6m3。其中：有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。四旁樹蓄積10.6m3。1.2.4項目擬征收林地森林類別、林地類型和林地保護等級依據《貴州省習水縣林地保護利用規(guī)劃（2010～2020）》項目擬征收林地：按森林類別劃分：國家級公益林面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；地方公益林面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；商品林面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。按林地類型分：重點防護林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；一般防護林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；用材林地面積5.4636hm2，蓄積5.4m3；經濟林地面積17.4723hm2，蓄積307.6m3；灌木林地面積0.8027hm2。按林地保護等級分：Ⅱ級保護林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；Ⅲ級保護林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；Ⅳ級保護林地面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。1.3編制依據1.3.1有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件（1）《中華人民共和國森林法》（中華人民共和國主席令第3號）（2）《中華人民共和國野生動物保護法》（中華人民共和國主席令第24號）（3）《中華人民共和國森林法實施條例》（國務院令第278號）（4）《中華人民共和國野生植物保護條例》（國務院令第204號）（5）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年）（6）《國家保護的有益或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》（國家林業(yè)局令第7號）（7）《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》（國家林業(yè)局、農業(yè)部1999年令第4號）（8）《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)[2009]214號）（9）《貴州省重點保護野生動物名錄》（黔府發(fā)[1992]4號）（10）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）（11）《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》財政部、國家林業(yè)局（財綜[2002]73號）（12）《貴州省森林條例》（2000年施行）（13）《貴州省林地管理條例》（2004年施行）（14）《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號）（15）《貴州省占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（黔林資通[2008]274號）（16）《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（國家發(fā)展和改革委員會第9號）（17）《關于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄（2012年本）〉和〈禁止用地項目目錄（2012年本）〉的通知》（國土資發(fā)[2012]98號）（18）《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》（貴州省人民政府令第124號）（19）《貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》（黔財農[2012]85號）（20）《貴州省人民政府關于進一步加強林地保護管理工作的通知》（黔府發(fā)[2009]7號）（21）《省人民政府批轉省林業(yè)廳關于分解下達全省“十二五”期間年森林采伐限額意見的通知》（黔府發(fā)[2011]13號）（22）《遵義市人民政府關于征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價的批復》遵義市人民政府（遵府函[2009]245號）1.3.2項目有關可行性報告及批準文件（1）《關于習水縣仙池納里基礎設施建設項目備案的通知》習水縣發(fā)展和改革局（習發(fā)改投資[2012]62號）（2）《“仙池·納里”國際旅游度假區(qū)項目可行性研究報告》重慶市高節(jié)房地產開發(fā)有限公司1.3.3有關規(guī)劃、調查報告（1）《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2）《習水縣民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（3）《貴州省習水縣林地保護利用規(guī)劃（2010～2020）》（4）《習水縣仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》1.3.4林業(yè)技術規(guī)程及專業(yè)調查標準（1）《森林資源規(guī)劃設計調查主要技術規(guī)定》國家林業(yè)局（2）《森林資源采伐更新作業(yè)調查設計規(guī)程》原林業(yè)部（3）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646－2005）（4）《西南西北林區(qū)采伐更新調查設計規(guī)范》（5）《關于執(zhí)行貴州省人工馬尾松二元立木材積表等十個地方標準的通知》（貴州省林業(yè)廳黔林資通[2011]123號）（6）《貴州省柏木等主要樹種林業(yè)系列數表的通知》（黔林資通[2012]70號）1.3.5項目區(qū)有關社會經濟技術指標（1）《遵義市社會統(tǒng)計年鑒（2012）》遵義市統(tǒng)計局1.3.6委托書習水仙池旅游置業(yè)開發(fā)有限公司委托遵義市林業(yè)調查規(guī)劃設計隊編制《習水縣仙池納里基礎設施建設項目使用林地可行性報告》的委托書。第二章項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況2.1項目的背景貴州是一個山川秀麗、氣候宜人、民族眾多、資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮蟮氖》?，是一個迷人的自然公園。貴州境內自然風光神奇秀美，山水景色千姿萬態(tài)，溶洞景觀奇妙無窮，野生動植物絢麗多彩，文化和革命遺址聞名遐邇。山、水、洞、林、石交輝相印、渾然一體。多民族悠久燦爛的歷史文化，濃郁神秘的民族風情，以及冬無嚴寒、夏無酷暑的宜人氣候，使貴州成為理想的旅游觀光和避暑勝地。隨著人們對居住空間和居住環(huán)境品質的不斷提升，以及回歸自然的愿望，人們對“休閑”觀念的不斷深入，對居所的營造已經不只是一種住所，而是注重環(huán)境和文化內涵的精神文化需求。隨著我國人口老年化加劇，伴隨社會的發(fā)展，人們在養(yǎng)老方面的觀念也漸漸從傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”過渡到“休閑養(yǎng)老”；同時，在社會文明不斷提升，人口結構不斷變化，經濟不斷發(fā)展的背景下，休閑養(yǎng)生也成為一種新型的人居生活方式。近幾年，隨著鄉(xiāng)村旅游市場的不斷發(fā)展，越來越多的外地旅客開始來到習水縣仙源鎮(zhèn)休閑旅游，作為素有“習水小西藏”之稱的仙源鎮(zhèn)，因為其得天獨厚的氣候條件和資源優(yōu)勢，許多重慶游客更是將其作為休閑納涼的好地方。為了進一步的拓展群眾增收致富門路，仙源鎮(zhèn)以“三化”為抓手，大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。項目以旅游地產為開發(fā)模式，通過地產開發(fā)、休閑旅游、精心打造以貴州多彩民族文化為魂的集居住、休閑養(yǎng)生、旅游度假為一體的旅游項目。建設該項目是新農村建設的重大步驟，加大水、電、路網等基礎設施的投入建設，改善新農村臟、亂、差的狀況，改善了當地老百姓出行和人居環(huán)境，并為農民發(fā)展第三產業(yè)提供就業(yè)機會，增加當地老百姓的經濟收入。因此，因此項目建成后具有良好的綜合社會效益和經濟效益，項目的實施是非常必要的。2.2項目區(qū)域及項目區(qū)概況2.2.1自然條件（1）地理位置習水縣位于黔北高原，地理位置為東經105°50′20″～106°44′30″，北緯28°06′35″～28°50′15″，東西長87.5km，南北寬77.5km，東與習水縣接壤，西與赤水市相鄰，南與仁懷市、四川古藺縣相依，北與重慶市綦江縣、江津市、四川省合江縣毗鄰。項目位于習水縣仙源鎮(zhèn)，距習水縣城66km，交通條件較為便利。地理坐標為東經106°36′15″～106°38′52″、北緯28°20′15″～28°24′27″。（2）地形地貌習水縣地處貴州高原北部邊緣、大婁山山脈西北坡向四川盆地南緣的過渡地帶，屬中山峽谷地貌區(qū)，由于赤水河、習水河、桐梓河及其支流溯源侵蝕切割十分強烈，原始高原面已遭破壞。境內以山地為主，地形復雜多樣，山巒起伏，溝壑縱橫，地勢東高西底，最高海拔1872m，最低海拔275m。項目區(qū)位于大婁山系堯龍山脈的西南端，地形復雜，切割較深，屬于高原中低山侵蝕—溶蝕地貌，地形條件受區(qū)域性地質構造和巖性控制明顯，特點是“V”字型溝谷和順層坡發(fā)育，最高海拔1660.8m，最低海拔688.2m，最大相對高差972.6m。地貌類型為中低山地貌。（3）氣候氣象習水縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。氣候溫和濕潤、四季分明、冬無嚴寒、夏無酷暑、雨水充沛、熱量較豐富、無霜期248天。氣候垂直差異較大，局部地區(qū)小區(qū)氣候明顯。全縣絕大部分地區(qū)年平均溫度13.6℃，年平均積溫5640℃，平均日照1160.7小時，年平均降水量1522.3mm。項目區(qū)屬亞熱帶濕潤季風氣候，溫和潮濕，多云霧和雨。最高氣溫39℃，最低氣溫－3.8℃，平均氣溫13.7℃。平均降水量1340.9mm，≥10℃積溫5136℃，年雨日數300d，相對濕度一般在80%～83%之間。（4）水文習水縣境內河流大小共有246條，總長1332.7km，流域面積3127.7km，主要河流有赤水河、習水河、桐梓河，屬于長江水系。（5）土壤項目區(qū)主要土壤有黃壤、石灰土、紫色土、黃棕壤及耕作土五個土類。擬建項目主要以黃壤為主。（6）植被習水縣地帶性原生植被為中亞熱帶濕潤常綠闊葉林，樹種組成主要是殼斗科、樟科、山茶科等，主要分布于習水國家級自然保護區(qū)內，其它地區(qū)的植被均為次生植被或人工植被。喬木樹種主要有闊葉類、馬尾松、杉木、櫟類、柏木等；竹類有毛竹、方竹、慈竹、撐緑竹等；灌木樹種主要有映山紅、火棘、黃荊、莢迷等；林下植被主要有蕨類、禾本科雜草、鐵芒基等。由于長期受人類活動的影響，擬建項目征地范圍內的原生植被早被破壞殆盡，現(xiàn)有植被多為人工或天然次生林。灌木類有：馬桑、火棘、莢蒾、懸鉤子等。（7）野生動物項目區(qū)大多為人類活動頻繁地區(qū)，野生動物主要為食谷、食蟲的雀形目鳥類和嚙齒目鼠類為多，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護野生動物。2.2.2社會經濟概況習水縣國土總面積3128km2，共23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年末總人口72.15萬人；生產總值619104萬元，林業(yè)產值5401萬元；糧食總產量166019噸；財政總收入105346萬元，農民人均純收入3897元。仙源鎮(zhèn)土地總面積165km2，2012年末總人口26095人；農業(yè)總產值8191萬元；糧食總產量9928噸；地方財政收入316萬元，農民人均純收入3642元。2.2.3森林資源概況根據《貴州省習水縣林地保護利用規(guī)劃（2010～2020）》，習水縣林地總面積173121.88hm2，其中：有林地面積151496.52hm2；疏林地面積505.97hm2；灌木林地面積18590.77hm2；未成林造林地面積1108.33hm2；苗圃地面積16.68hm2；無立木林地面積624.09hm2；宜林地面積776.01hm2；林業(yè)輔助生產用地面積3.51hm2?；盍⒛究傂罘e5348372.9m3，全縣森林覆蓋率52.12%。仙源鎮(zhèn)林地總面積10806.3hm2，其中：有林地面積9609.6hm2；疏林地面積44.92hm2；灌木林地面積1075.17hm2；未成林造林地面積50.48hm2；宜林地面積26.13hm2?；盍⒛究傂罘e325569.1m3，全鎮(zhèn)森林覆蓋率62.59%。第三章項目區(qū)擬征收林地現(xiàn)狀調查情況3.1調查范圍項目擬征收林地調查范圍為業(yè)主提供的《習水縣仙池納里基礎設施建設項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的紅線范圍內的林地、林木資源。3.2調查內容調查內容包括：森林類別、林地類型、林地保護等級、地類、林種、優(yōu)勢樹種（組）、權屬、起源、齡組、郁閉度、面積、林木平均胸徑、平均樹高、每公頃株數、林木蓄積（林分蓄積、散生木蓄積和四旁樹蓄積），國家重點保護野生動植物和古樹、大樹及名木，是否涉及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是否涉及退耕還林等國家重點林業(yè)工程，是否涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家級公益林和地方公益林，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木等行為。3.3調查方法調查方法采用現(xiàn)地調查和社會調查相結合，通過現(xiàn)地調查全面掌握項目區(qū)森林資源基礎數據，通過社會調查掌握項目區(qū)的相關背景材料?，F(xiàn)地調查是依據業(yè)主提供的《習水縣仙池納里基礎設施建設項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的項目擬征地的范圍內，到實地勾繪各地類小班，并用CAD軟件直接求算面積。嚴格按照《貴州省森林資源規(guī)劃設計調查技術操作細則》及《森林資源采伐更新作業(yè)調查設計規(guī)程》的技術標準，查清項目區(qū)內不同的林種、地類、優(yōu)勢樹種（組）、起源、齡組、面積、蓄積和權屬等。針對有林木蓄積的有林地小班在有代表性的地方設20×30m的長方形樣地進行調查（樣地總面積大于小班面積的5%），在樣地內，對胸徑≥5cm的樣木分樹種進行每木檢尺，加權求算平均胸徑，找到平均胸徑對應的樣木，測定樹高，并用樣地株數推算公頃株數，利用《貴州省柏木等主要樹種林業(yè)系列數表的通知》和《關于執(zhí)行貴州省人工馬尾松二元立木材積表等十個地方標準的通知》計算出樣地蓄積并推算各小班林木蓄積。對面積小于0.0667hm2和雖面積大于0.0667hm2但無法設置樣地的有林木蓄積的有林地小班，采用全林每木調查。對散生木和四旁樹的調查，采用實地調查株（叢）數，實測胸（地）徑、樹高的方法進行。對重點保護野生植物和古樹、大樹及名木采用實地調查方法，在項目區(qū)內對其分布、數量、生長情況和生長環(huán)境進行調查。對重點保護野生動物主要以查閱資料、線路調查、走訪當地老百姓的方法進行，主要調查重點保護動物種類、分布及其棲息環(huán)境。對森林類別、林地類型、林地保護等級、風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)和城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、退耕還林以及公益林生態(tài)效益補償等的調查以查閱資料為主。調查統(tǒng)計以村為基本單位；面積以hm2為單位，保留四位小數；林木蓄積以m3為單位，保留一位小數。3.4調查時間遵義市林業(yè)調查規(guī)劃設計隊接受用地單位的委托后，于2013年4月5日組織專業(yè)技術人員對項目擬征收林地現(xiàn)場進行調查，于2013年4月12日完成項目使用林地外業(yè)調查，并編寫使用林地可行性報告。3.5調查結果3.5.1項目擬征收林地基本情況項目位于習水縣仙源鎮(zhèn)，距習水縣城66km，由重慶主城區(qū)出發(fā)經崇遵高速往遵義方向在新站下道在往習水方向35km即到，交通較為方便。項目擬征收林地涉及習水縣仙源鎮(zhèn)小獐村。3.5.2項目擬征收各類林地面積、蓄積項目擬征收林地總面積26.0705hm2，活立木總蓄積365.6m3。其中：有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。四旁樹蓄積10.6m3。3.5.3項目擬征收林地森林類別、林地類型和林地保護等級依據《貴州省習水縣林地保護利用規(guī)劃（2010～2020）》項目擬征收林地：按森林類別劃分：國家級公益林面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；地方公益林面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；商品林面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。按林地類型分：重點防護林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；一般防護林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；用材林地面積5.4636hm2，蓄積5.4m3；經濟林地面積17.4723hm2，蓄積307.6m3；灌木林地面積0.8027hm2。按林地保護等級分：Ⅱ級保護林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；Ⅲ級保護林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；Ⅳ級保護林地面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。3.5.4項目擬征收林地主要調查因子情況（1）按地類分有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。（2）按林地權屬分按林地所有權分：集體林地面積26.0705hm2。按林地使用權分：個人林地面積26.0705hm2。（4）按林木權屬分林木權屬為個人，面積26.0705hm2，蓄積355.0m3。（5）按起源分天然林面積6.8278hm2，蓄積11.5m3。人工林面積19.2427m2，蓄積343.5m3。（6）按齡組（產期）分幼齡林面積5.4688hm2。產前期面積19.2197hm2，蓄積342.1m3。中齡林面積0.1469hm2，蓄積12.9m3。（7）按林種分防護林面積2.3319hm2，蓄積42.0m3。用材林面積5.4636hm2，蓄積5.4m3。經濟林面積17.4723hm2，蓄積307.6m3。（8）按優(yōu)勢樹種（組）分杉木面積0.0230hm2，蓄積1.4m3。軟闊類面積5.5927hm2，蓄積11.5m3。厚樸面積19.2197hm2，蓄積342.1m3。灌木組面積1.2351hm2。（9）按征地用途分旅游項目建設面積26.0705hm2，蓄積355.0m3。3.5.5四旁樹株數、蓄積經現(xiàn)場調查：項目征地范圍內有四旁樹821株，蓄積10.6m3。其中：用材樹71株，蓄積4.8m3；果樹77株，蓄積5.6m3；經濟樹種15株，蓄積0.2m3；竹類658株。3.4.經現(xiàn)場調查和查閱習水縣退耕還林設計驗收圖：項目擬征收林地涉及2003年度國家退耕還林工程面積18.1845hm2。3.5.7項目是否涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的公益林經查閱習水縣公益林相關資料，擬建項目征收林地涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家級公益林面積2.0141hm2和地方公益林面積0.3178hm2。3.6項目區(qū)重點保護野生動植物和古樹、大樹及名木情況調查3.6.1野生動物經初步調查，項目區(qū)發(fā)現(xiàn)僅有鳥類、嚙齒類、兩棲類動物，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護野生動物。3.6.2野生植物由于長期受人類活動的影響，擬建項目征地范圍內的原生植被早被破壞殆盡，現(xiàn)有植被多為人工或天然次生林，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護野生植物和古樹、大樹及名木。3.7項目是否涉及城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)根據《習水縣仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》，擬建項目征收林地不在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內。3.8項目是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內經查閱資料，擬建項目不在自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內。3.9項目是否存在違法使用林地和采伐林木行為項目不存在違法使用林地和采伐林木行為。3.10項目復建工程用地情況項目不涉及復建工程。第四章征收林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析4.1對森林資源的影響項目建設擬征收林地面積26.0705hm2，分別占習水縣和仙源鎮(zhèn)林地總面積的0.015%和0.24%；林木蓄積減少365.5m3，分別占習水縣和仙源鎮(zhèn)林木蓄積的0.007%和0.11%。項目擬征收林地雖然造成項目區(qū)森林資源的減少，但所征收的林地面積、蓄積占項目區(qū)林地總面積比例不大，故對項目區(qū)及周邊區(qū)域的森林資源的影響不大。況且，按照森林植被恢復費?？顚Ｓ玫脑瓌t，新造林面積不得小于使用的林地面積，從而保證項目的實施不會減少項目區(qū)林業(yè)用地面積，從而使項目建設對森林資源產生的負面影響降到最低。4.2對生物多樣性的影響項目區(qū)長期人為活動的影響，原生植被已基本蕩然無存，現(xiàn)存多為次生植被以人為主，種類單一，在當地分布較廣，因此，工程建設使用林地只會使植物數量減少，不會造成植被類型及植物種類消失。植物種類組成簡單，群落結構單一。由于項目區(qū)現(xiàn)有植被類型都屬常見的廣布種，從遺傳多樣性（種內影響）、物種多樣性（種間影響）等方面都沒有大的影響；工程所在區(qū)域為人類活動頻繁，由于無大面積連片森林分布，動物食物鏈單一，能量流簡單，一定程度上限制了動物的生存和分布。項目用地范圍內未發(fā)現(xiàn)大型野生動物，無野生動物遷徙通道，不會改變野生動物的棲息環(huán)境，因此，對野生動物的影響較小。綜上所述，項目建設對生物種類的多樣性和種群數量影響很小，更不會導致生物多樣性的降低。4.3對生態(tài)效能的影響工程施工建設中需要開挖山體、地表，造成開挖面裸露及土層、巖石松動、邊坡失穩(wěn)等，在局部坡度較大或不良地質的山體地段有可能引發(fā)山體滑坡，造成水土流失。工程建設將造成局部森林面積的減少，造成一定數量的生物損失，直接影響森林生態(tài)效能的發(fā)揮。對生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全、生態(tài)效能會帶來一定的負面影響，但由于項目征收林地占項目區(qū)森林資源總量的比例很小，隨著邊坡治理和綠化，項目建設所帶來的生態(tài)效能方面的負面影響將進一步降低。4.4對景觀風貌的影響項目區(qū)內無自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)，項目建設雖然會給原有的森林景觀帶來一定的破壞，但項目建設造成的破壞通過科學的設計，都采取了相應的保護措施，項目設計也安排了專項資金用于綠化美化，盡可能將對景觀風貌的影響降到最低。4.5對環(huán)境質量的影響工程的實施會給當地環(huán)境帶來一定的影響，在施工期間，主體工程基礎開挖、混凝土攪拌、車輛運輸等施工活動將會形成棄渣、廢污水、噪聲、尾氣、粉塵等污染源，施工人員還將產生一定量的生活污水和生活垃圾，土石方開挖等活動還會破壞植被，造成一定的水土流失，都會對周邊環(huán)境造成不利影響；在運行期，水庫淹沒和工程占地改變土地利用現(xiàn)狀，減少耕地數量，對當地農民生產有一定不利影響，水庫監(jiān)測造成水資源的重新分配利用，工作人員產生少量的生活污水及生活垃圾，對周圍環(huán)境也會有一定影響?？傊?，項目建設對聲環(huán)境、水環(huán)境、空氣環(huán)境等環(huán)境質量將產生一定的不利影響，但隨著項目的建成，各種環(huán)保措施的實施和完善，大多數不利影響可以得到消除或減輕。4.6對林業(yè)發(fā)展的影響項目建設將使項目區(qū)林地面積減少，對當地林業(yè)生產和發(fā)展會帶來一定程度的影響，如施工期間森林防火壓力增大、工程施工破壞了山體的穩(wěn)定性，如防護措施不當易造成新的水土流失、部分地段植被恢復困難等。但由于項目擬征收林地面積和林木蓄積占項目區(qū)林地資源和林木資源的比例不大，也沒有破壞森林防火線、防火林帶、瞭望臺和林區(qū)公路等森林防火基礎設施，故擬征收林地對其職能的發(fā)揮不會造成影響；因此，項目建設對當地林業(yè)生產和林業(yè)發(fā)展不會造成大的影響。第五章綜合評價5.1項目建設立項依據充分，征收林地十分必要為了盡快對接重慶市場需要，仙源鎮(zhèn)瞄準重慶地區(qū)夏日高溫現(xiàn)狀，充分利用自身獨特的自然資源和地理優(yōu)勢，努力打造避暑經濟。仙源鎮(zhèn)黨委、政府經過反復調研，確定了“舉全鎮(zhèn)之力打造鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動全鎮(zhèn)經濟”的發(fā)展思路，并對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行了科學的規(guī)劃。三年來，將優(yōu)惠政策全部捆綁傾斜到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃區(qū)內，通過茅危房改造、“四在農家”創(chuàng)建、移民搬遷等項目實施，在習新公路沿線打造了360余戶黔北居民風格的住房。項目建設符合國家產業(yè)政策和生態(tài)旅游發(fā)展的要求，符合地方經濟發(fā)展的需要，其建設是非常必要的，也是刻不容緩的。項目以旅游地產為開發(fā)模式，通過地產開發(fā)、休閑旅游、精心打造以貴州多彩民族文化為魂的集居住、休閑養(yǎng)生、旅游度假為一體的旅游項目。建設該項目是新農村建設的重大步驟，加大水、電、路網等基礎設施的投入建設，改善新農村臟、亂、差的狀況，改善了當地老百姓出行和人居環(huán)境，并為農民發(fā)展第三產業(yè)提供就業(yè)機會，增加當地老百姓的經濟收入。因此項目建成后具有良好的綜合社會效益和經濟效益。2012年6月20日，習水縣發(fā)展和改革局以《關于習水縣仙池納里基礎設施建設項目備案的通知》（習發(fā)改投資[2012]62號）文件對項目進行備案。該項目建設意義重大，立項依據充分，符合國家產業(yè)政策和供地政策，項目征收林地是十分必要的。5.2項目選址合理、征收林地條件具備項目建設根據所處的地理位置、氣候、生態(tài)資源狀況以及交通，最終選擇在素有“習水小西藏”之稱的仙源鎮(zhèn)建設本項目。工程建設項目已由有關部門備案，項目合法，征收林地首要條件具備；項目區(qū)地方政府和當地居民積極支持工程建設；項目建設資金到位；被征收林地的權屬證明材料齊全；業(yè)主單位正在與被征收林地單位簽訂林地、林木和安置補償協(xié)議，并按規(guī)定程序辦理使用林地許可手續(xù)。項目征收林地的各項條件具備。5.3項目征收林地的相關技術措施可行，對環(huán)境的影響小為使項目建設對環(huán)境的影響降到最低，業(yè)主單位委托相關專業(yè)資質單位先后完成了大量專題設計工作，都已通過了主管部門或專家組評審。項目建設施工過程中，堅持工程建設與生態(tài)環(huán)境保護并舉，分別采取了生態(tài)環(huán)境保護、生物多樣性保護、水土流失防治、林地保護等切實可行的技術措施，并落實了專項資金，以盡量減少使用林地和工程施工對環(huán)境的不良影響。5.4項目建設效益明顯本項目主要利潤來源為景觀住宅，其星級酒店采取與酒店經營公司合作的方式，項目開發(fā)方建設完成后交由酒店經營公司管理。仙池納里項目凈利潤約為25142萬元，項目平均凈利率13.96%。項目清晰完善的規(guī)劃結構和功能設置滿足其多樣化的消費和情感需求，形成“旅游觀光、商務接待、運動休閑、主題居住”等多功能疊加的良好市場效應。必將完善區(qū)域旅游相關產業(yè)配套，改善投資環(huán)境及周邊土地價值的提升，創(chuàng)造顯著的商業(yè)價值，進而帶動整個習水縣的旅游業(yè)市場的蓬勃發(fā)展。第六章保障措施6.1政策保障措施項目區(qū)林業(yè)主管部門要加大對《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《貴州省林地管理條例》等有關林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳和貫徹力度，根據《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》、《貴州省森林植被恢復費征收使用管理規(guī)定》等規(guī)定，嚴格執(zhí)行使用林地審核、審批制度，林業(yè)主管部門隨時對使用情況進行檢查，防止用地單位或施工單位擅自擴大林地使用面積，造成林地資源流失。林業(yè)主管部門根據用地范圍進行監(jiān)督，并依法辦理林木采伐手續(xù)。在項目建設過程中，確另需永久或臨時使用林地的，建設單位應依法另外辦理審核審批手續(xù)后方可施工。在施工過程中應加強對施工人員的環(huán)保教育，加大保護自然，保護野生動植物的宣傳，并對施工中發(fā)現(xiàn)的野生動植物要嚴加保護，在工程施工及后續(xù)綠化工程中，嚴格對外來木材、板箱松木包裝箱及綠化苗木進行全面檢疫，防止外來有害生物入侵。在工程建設中應當高度重視對現(xiàn)有森林的有效保護。切實保護項目區(qū)周邊現(xiàn)有森林，促進生態(tài)環(huán)境的不斷改善。6.2技術保障措施業(yè)主單位應嚴格按林業(yè)主管部門審核同意的征收林地的位置、范圍和面積使用林地及采伐林木，不得超范圍使用林地，越界采伐林木。注意保護征收林地區(qū)域外的林木，嚴格按照環(huán)保、水保措施對項目區(qū)內及其周邊的環(huán)境進行有效保護。6.2.1環(huán)境保護措施為了有效防止工程建設對環(huán)境造成的影響，在施工期間，建設單位必須加強環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測工作，要制定嚴格的施工組織計劃，做到文明施工、環(huán)保施工，在確保工程質量的同時，要認真落實污廢水、生活垃圾處理和揚塵、噪聲污染防治措施，防止項目實施對環(huán)境產生影響；生產廢水、生活污水要集中沉降，定向排放；要盡量選用低噪聲設備，大噪聲設備要隔離降噪；要灑水降塵，密封運輸，覆蓋爆破；施工棄渣要運到規(guī)定棄渣場，不得向天然水體棄渣，渣場要先擋后棄；生活垃圾要集中堆放，定期清運至填埋場處置；要加強對施工用地的水土流失治理，棄土場、道路、邊坡等設施要按環(huán)保措施進行建設和生態(tài)恢復，達到水土保持方案確定的水土流失治理標準和要求；要制定環(huán)境風險應急預案并確保落實到位，防止因地質災害或其它事故印發(fā)的環(huán)境問題。通過以上措施，有效減少工程建設對環(huán)境造成的不良影響。6.2.2林地保護措施項目使用林地手續(xù)獲林業(yè)主管部門審核同意后，業(yè)主單位要嚴格按審核同意的位置、范圍和面積使用林地，不得超范圍使用林地。地方林業(yè)主管部門要搞好服務，加強對項目使用林地的跟蹤監(jiān)督檢查，杜絕和防止違法使用林地現(xiàn)象的發(fā)生。如項目建設確需另行征地，按正規(guī)程序及時組織報批后方可使用。6.2.3采伐監(jiān)管措施為了確保工程建設的順利推進，業(yè)主單位必須與林木所有者簽訂林木補償協(xié)議，并到林業(yè)部門辦理林木采伐手續(xù)和足額賠償農戶后，才能進行采伐林木。林業(yè)部門要切實加強對工程建設區(qū)林木采伐的監(jiān)管。檢查業(yè)主是否憑證采伐，是否按林木采伐許可證核定的時間、地點、范圍、樹種和數量進行采伐。在林木采伐結束后，林業(yè)部門要搞好伐區(qū)驗收。6.2.4植被恢復措施為確保森林植被的恢復，習水縣林業(yè)局要牽頭組織有關單位在調查研究的基礎上制定植被恢復方案，并編制年度作業(yè)設計，落實到山頭地塊，植被恢復的面積不得少于征收林地的面積。要加強督促和檢查，確保植被恢復的質量達到設計要求。在森林植被恢復措施制定中，應增加鄉(xiāng)土樹種、闊葉樹比例，增大混交林面積，提高林分質量，提升生態(tài)效能，增加生態(tài)綜合效益。6.2.5退耕還林工程處置措施項目使用林地涉及國家退耕還林工程，根據《省人民政府認真貫徹國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見的通知》（黔府發(fā)[2003]13號），要求林業(yè)主管上報核減退耕還林面積。6.2.6已兌現(xiàn)中央財政森林生態(tài)效益補償基金的國家公益林和地方公益林處置措施在項目獲得使用林地許可手續(xù)后，縣級林業(yè)主管部門應根據《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)[2009]214號）和《貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》（黔財農[2012]85號）的規(guī)定，將被使用的已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家公益林面積和地方公益林及時登記備案，逐級報核減（核銷）。6.3資金保障措施根據《中華人民共和國森林法》、《占用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）等相關法律法規(guī)規(guī)定，使用林地單位必須足額繳納森林植被恢復費，及時兌現(xiàn)林地補償費、林木補償費、安置補助費。該項目設計已經將森林植被恢復費列入工程預算中，項目資金已經落實，項目使用林地繳納森林植被恢復費有資金保障。第七章結論7.1習水縣發(fā)展和改革局以《關于習水縣仙池納里基礎設施建設項目備案的通知》（習發(fā)改投資[2012]62號）文件對項目進行備案，立項依據充分，程序合法，符合國家產業(yè)政策和供地政策。7.2項目建設符合盡量少占地的原則，項目擬征收的林地嚴格控制在有關批準文件核定的范圍內，且符合《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā)[2003]139號）規(guī)定的用地條件和范圍。7.3項目建設對周邊森林資源、生物多樣性、生態(tài)效能、景觀風貌、環(huán)境質量和林業(yè)發(fā)展等方面的不利影響很小，項目實施過程中堅持工程建設和生態(tài)環(huán)境保護并重，擬采取的保護和使用林地的措施切實可行，況且項目的實施必將對區(qū)域社會經濟發(fā)展產生積極的促進和帶動作用，同時可有效改善和提高當地居民的生活水平，以盡可能減少征收林地后可能產生的負面影響。7.4項目擬征收林地不在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內。7.5項目不存在違法使用林地行為。7.6項目擬征收林地規(guī)模符合實際需要，使用林地的建設條件具備，項目使用林地確實必要、可行，建議林業(yè)主管部門審核同意使用林地，及時上報審批。第八章相關說明8.1習水縣人民政府對擬征收林地權屬證明的權威性、真實性負責。8.2習水縣林業(yè)局對涉及本項目提供相關資料的準確性、真實性負責，并依法審核和受理用地單位的申請，在征收林地經貴州省林業(yè)廳審批后，對使用林地進行監(jiān)督檢查。8.3習水仙池旅游置業(yè)開發(fā)有限公司對其提供用于使用林地可行性報告編寫的有關文件報告、圖紙的準確性、真實性負責。并按有關法律法規(guī)辦理使用林地的申報手續(xù)，并按審核審批的林地面積和范圍使用林地，如因工程設計變更超越規(guī)劃紅線需使用林地，需及時向林業(yè)主管部門提出申請，辦理相關用地手續(xù)，獲得林地使用許可證后，才能使用林地。8.4遵義市林業(yè)調查規(guī)劃設計隊對本使用林地可行性報告的準確性、真實性負責。附件一習水縣仙池納里基礎設施建設項目擬征收林地森林資源及野生動植物和古樹、大樹及名木調查報告1、項目區(qū)自然概況（1）地理位置習水縣位于黔北高原，地理位置為東經105°50′20″～106°44′30″，北緯28°06′35″～28°50′15″，東西長87.5km，南北寬77.5km，東與習水縣接壤，西與赤水市相鄰，南與仁懷市、四川古藺縣相依，北與重慶市綦江縣、江津市、四川省合江縣毗鄰。項目位于習水縣仙源鎮(zhèn)，距習水縣城66km，交通條件較為便利。地理坐標為東經106°36′15″～106°38′52″、北緯28°20′15″～28°24′27″。（2）地形地貌習水縣地處貴州高原北部邊緣、大婁山山脈西北坡向四川盆地南緣的過渡地帶，屬中山峽谷地貌區(qū)，由于赤水河、習水河、桐梓河及其支流溯源侵蝕切割十分強烈，原始高原面已遭破壞。境內以山地為主，地形復雜多樣，山巒起伏，溝壑縱橫，地勢東高西底，最高海拔1872m，最低海拔275m。項目區(qū)位于大婁山系堯龍山脈的西南端，地形復雜，切割較深，屬于高原中低山侵蝕—溶蝕地貌，地形條件受區(qū)域性地質構造和巖性控制明顯，特點是“V”字型溝谷和順層坡發(fā)育，最高海拔1660.8m，最低海拔688.2m，最大相對高差972.6m。地貌類型為中低山地貌。（3）氣候氣象習水縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)。氣候溫和濕潤、四季分明、冬無嚴寒、夏無酷暑、雨水充沛、熱量較豐富、無霜期248天。氣候垂直差異較大，局部地區(qū)小區(qū)氣候明顯。全縣絕大部分地區(qū)年平均溫度13.6℃，年平均積溫5640℃，平均日照1160.7小時，年平均降水量1522.3mm。項目區(qū)屬亞熱帶濕潤季風氣候，溫和潮濕，多云霧和雨。最高氣溫39℃，最低氣溫－3.8℃，平均氣溫13.7℃。平均降水量1340.9mm，≥10℃積溫5136℃，年雨日數300d，相對濕度一般在80%～83%之間。（4）水文習水縣境內河流大小共有246條，總長1332.7km，流域面積3127.7km，主要河流有赤水河、習水河、桐梓河，屬于長江水系。（5）土壤項目區(qū)主要土壤有黃壤、石灰土、紫色土、黃棕壤及耕作土五個土類。擬建項目主要以黃壤為主。（6）植被習水縣地帶性原生植被為中亞熱帶濕潤常綠闊葉林，樹種組成主要是殼斗科、樟科、山茶科等，主要分布于習水國家級自然保護區(qū)內，其它地區(qū)的植被均為次生植被或人工植被。喬木樹種主要有闊葉類、馬尾松、杉木、櫟類、柏木等；竹類有毛竹、方竹、慈竹、撐緑竹等；灌木樹種主要有映山紅、火棘、黃荊、莢迷等；林下植被主要有蕨類、禾本科雜草、鐵芒基等。由于長期受人類活動的影響，擬建項目征地范圍內的原生植被早被破壞殆盡，現(xiàn)有植被多為人工或天然次生林。灌木類有：馬桑、火棘、莢蒾、懸鉤子等。（7）野生動物項目區(qū)大多為人類活動頻繁地區(qū)，野生動物主要為食谷、食蟲的雀形目鳥類和嚙齒目鼠類為多，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護野生動物。2、調查范圍項目擬征收林地調查范圍為業(yè)主提供的《習水縣仙池納里基礎設施建設項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的紅線范圍內的林地、林木資源。3、調查內容調查內容包括：森林類別、林地類型、林地保護等級、地類、林種、優(yōu)勢樹種（組）、權屬、起源、齡組、郁閉度、面積、林木平均胸徑、平均樹高、每公頃株數、林木蓄積（林分蓄積、散生木蓄積和四旁樹蓄積），國家重點保護野生動植物和古樹、大樹及名木，是否涉及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是否涉及退耕還林等國家重點林業(yè)工程，是否涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家級公益林和地方公益林，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木等行為。4、調查方法調查方法采用現(xiàn)地調查和社會調查相結合，通過現(xiàn)地調查全面掌握項目區(qū)森林資源基礎數據，通過社會調查掌握項目區(qū)的相關背景材料?，F(xiàn)地調查是依據業(yè)主提供的《習水縣仙池納里基礎設施建設項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的項目擬征地的范圍內，到實地勾繪各地類小班，并用CAD軟件直接求算面積。嚴格按照《貴州省森林資源規(guī)劃設計調查技術操作細則》及《森林資源采伐更新作業(yè)調查設計規(guī)程》的技術標準，查清項目區(qū)內不同的林種、地類、優(yōu)勢樹種（組）、起源、齡組、面積、蓄積和權屬等。針對有林木蓄積的有林地小班在有代表性的地方設20×30m的長方形樣地進行調查（樣地總面積大于小班面積的5%），在樣地內，對胸徑≥5cm的樣木分樹種進行每木檢尺，加權求算平均胸徑，找到平均胸徑對應的樣木，測定樹高，并用樣地株數推算公頃株數，利用《貴州省柏木等主要樹種林業(yè)系列數表的通知》和《關于執(zhí)行貴州省人工馬尾松二元立木材積表等十個地方標準的通知》計算出樣地蓄積并推算各小班林木蓄積。對面積小于0.0667hm2和雖面積大于0.0667hm2但無法設置樣地的有林木蓄積的有林地小班，采用全林每木調查。對散生木和四旁樹的調查，采用實地調查株（叢）數，實測胸（地）徑、樹高的方法進行。對重點保護野生植物和古樹、大樹及名木采用實地調查方法，在項目區(qū)內對其分布、數量、生長情況和生長環(huán)境進行調查。對重點保護野生動物主要以查閱資料、線路調查、走訪當地老百姓的方法進行，主要調查重點保護動物種類、分布及其棲息環(huán)境。對森林類別、林地類型、林地保護等級、風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)和城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、退耕還林以及公益林生態(tài)效益補償等的調查以查閱資料為主。調查統(tǒng)計以村為基本單位；面積以hm2為單位，保留四位小數；林木蓄積以m3為單位，保留一位小數。5、調查時間遵義市林業(yè)調查規(guī)劃設計隊接受用地單位的委托后，于2013年4月5日組織專業(yè)技術人員對項目擬征收林地現(xiàn)場進行調查，于2013年4月12日完成項目使用林地外業(yè)調查，并編寫使用林地可行性報告。6、調查結果6.1項目擬征收林地基本情況項目位于習水縣仙源鎮(zhèn)，距習水縣城66km，由重慶主城區(qū)出發(fā)經崇遵高速往遵義方向在新站下道在往習水方向35km即到，交通較為方便。項目擬征收林地涉及習水縣仙源鎮(zhèn)小獐村。6.2項目擬征收各類林地面積、蓄積項目擬征收林地總面積26.0705hm2，活立木總蓄積365.6m3。其中：有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。四旁樹蓄積10.6m3。6.3項目擬征收林地森林類別、林地類型和林地保護等級依據《貴州省習水縣林地保護利用規(guī)劃（2010～2020）》項目擬征收林地：按森林類別劃分：國家級公益林面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；地方公益林面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；商品林面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。按林地類型分：重點防護林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；一般防護林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；用材林地面積5.4636hm2，蓄積5.4m3；經濟林地面積17.4723hm2，蓄積307.6m3；灌木林地面積0.8027hm2。按林地保護等級分：Ⅱ級保護林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；Ⅲ級保護林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；Ⅳ級保護林地面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。6.3.1項目擬征收林地主要調查因子情況（1）按地類分有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。（2）按林地權屬分按林地所有權分：集體林地面積26.0705hm2。按林地使用權分：個人林地面積26.0705hm2。（4）按林木權屬分林木權屬為個人，面積26.0705hm2，蓄積355.0m3。（5）按起源分天然林面積6.8278hm2，蓄積11.5m3。人工林面積19.2427m2，蓄積343.5m3。（6）按齡組（產期）分幼齡林面積5.4688hm2。產前期面積19.2197hm2，蓄積342.1m3。中齡林面積0.1469hm2，蓄積12.9m3。（7）按林種分防護林面積2.3319hm2，蓄積42.0m3。用材林面積5.4636hm2，蓄積5.4m3。經濟林面積17.4723hm2，蓄積307.6m3。（8）按優(yōu)勢樹種（組）分杉木面積0.0230hm2，蓄積1.4m3。軟闊類面積5.5927hm2，蓄積11.5m3。厚樸面積19.2197hm2，蓄積342.1m3。灌木組面積1.2351hm2。（9）按征地用途分旅游項目建設面積26.0705hm2，蓄積355.0m3。6.4四旁樹株數、蓄積經現(xiàn)場調查：項目征地范圍內有四旁樹821株，蓄積10.6m3。其中：用材樹71株，蓄積4.8m3；果樹77株，蓄積5.6m3；經濟樹種15株，蓄積0.2m3；竹類658株。6.5項目退耕還林工程實施情況調查經現(xiàn)場調查和查閱習水縣退耕還林設計驗收圖：項目擬征收林地涉及2003年度國家退耕還林工程面積18.1845hm2。6.6項目是否涉及已兌現(xiàn)的森林生態(tài)效益補償基金的公益林經查閱習水縣公益林相關資料，擬建項目征收林地涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家級公益林面積2.0141hm2和地方公益林面積0.3187hm2。6.7重點保護野生動植物和古樹、大樹及名木情況調查6.7.1野生動物經初步調查，項目區(qū)發(fā)現(xiàn)僅有鳥類、嚙齒類、兩棲類動物，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護野生動物。6.7.2野生植物由于長期受人類活動的影響，擬建項目征地范圍內的原生植被早被破壞殆盡，現(xiàn)有植被多為人工或天然次生林，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護野生植物和古樹、大樹及名木。6.8項目是否涉及城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)根據《習水縣仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設規(guī)劃》，擬建項目征收林地不在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內。6.9項目是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內經查閱資料，擬建項目不在自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內。6.10項目復建工程用地情況項目不涉及復建工程。附件二習水縣仙池納里基礎設施建設項目擬征收林地各項費用估算報告1、計算依據（1）《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》財政部、國家林業(yè)局（財綜[2002]73號）（2）《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》（貴州省人民政府令第124號）（3）《遵義市人民政府關于征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價的批復》遵義市人民政府（遵府函[2009]245號）（4）《習水縣仙池納里基礎設施建設項目擬征收林地森林資源調查報告》2、計算范圍項目擬征收林地的森林植被恢復費、林地補償費、安置補助費和林木補償費費。3、補償標準3.1森林植被恢復費繳納標準根據《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》第六條規(guī)定：重點防護林地按照10萬元/hm2（10元/m2）、一般防護林地按照8萬元/hm2（8元/m2）、用材林地和經濟林地按照6萬元/hm2（6元/m2）、灌木林地按照3萬元/hm2（3元/m2）、計算。3.2林地補償費標準根據《遵義市人民政府關于征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價的批復》規(guī)定：習水縣仙源鎮(zhèn)旱地年產值參照相鄰溫水鎮(zhèn)的旱地年產值為1.56萬元/hm2（1040元/畝），林地補償費按旱地年產值的5倍計算。3.3安置補助費標準根據《遵義市人民政府關于征地統(tǒng)一年產值標準和征地區(qū)片綜合地價的批復》規(guī)定：習水縣仙源鎮(zhèn)旱地年產值參照相鄰溫水鎮(zhèn)的旱地年產值為1.56萬元/hm2（1040元/畝），安置補助費標準按旱地年產值的4倍計算。3.4林木補償費標準根據《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》規(guī)定：幼齡林按上一年度單位面積工程造林投資及撫育、管護全部資金0.9萬元/hm2（600元/畝）的2倍；防護林中齡林為被征收林地上木材產值的2倍；用材林中齡林為被征收林地上木材產值的1倍；經濟林產前期為實際造林、撫育、管護全部投資0.9萬元/hm2（600元/畝）的2倍；灌木林按項目區(qū)上一年度單位面積工程造林投資及撫育、管護全部投資0.9萬元/hm2（600/畝）計算。根據市場木材價格杉木0.065萬元/m3、、闊葉樹0.055萬元/m3。四旁樹按照市場價計算。4、計算結果4.1森林植被恢復費重點防護林地：2.0141hm2×10萬元/hm2＝20.1410萬元一般防護林地：0.3178hm2×8萬元/hm2＝2.5424萬元用材林地：5.4636hm2×6萬元/hm2＝32.7816萬元經濟林地：17.4723hm2×6萬元/hm2＝104.8338萬元灌木林地：0.8027hm2×3萬元/hm2＝2.4081萬元小計：162.7069萬元4.2林地補償費26.0705hm2×1.56萬元/hm2×5＝203.3499萬元4.3安置補助費26.0705hm2×1.56萬元/hm2×4＝162.6799萬元4.4林木補償費4.4.1防護林幼齡林0.0595hm2×0.9萬元/hm2×2＝0.1071萬元產前期1.7474hm2×0.9萬元/hm2×2＝3.1453萬元中齡林闊葉樹：7.5m3×0.055萬元/m3×2＝0.8250萬元灌木林0.4324hm2×0.9萬元/hm2＝0.3892萬元合計：4.4666萬元4.4.2用材林幼齡林5.4093hm2×0.9萬元/hm2×2＝9.7367萬元中齡林杉木：1.4m3×0.065萬元/m3＝0.0910萬元闊葉樹：4.0m3×0.055萬元/m3＝0.2200萬元小計：0.3110萬元合計：10.0477萬元4.4.3經濟林產前期17.4723hm2×0.9萬元/hm2×2＝31.4501萬元4.4.3灌木林0.8027hm2×0.9萬元/hm2＝0.7224萬元林地林木補償費合計：46.4868萬元四旁樹補償費：2.2330萬元林木補償費總計：48.9198萬元4.5四費統(tǒng)計各項林地補償費用分述如下：森林植被恢復費：162.7069萬元林地補償費：203.3499萬元安置補助費：162.6799萬元林木補償費：48.9198萬元總計：577.6565萬元目錄TOC\o"1-2"\u第一章總論 11.1項目概要 11.2項目擬征收林地概況 21.3編制依據 3第二章項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 62.1項目的背景 62.2項目區(qū)域及項目區(qū)概況 6第三章項目區(qū)擬征收林地現(xiàn)狀調查情況 103.1調查范圍 103.2調查內容 103.3調查方法 103.4調查時間 113.5調查結果 113.6項目區(qū)重點保護野生動植物和古樹、大樹及名木情況調查 143.7項目是否涉及城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū) 143.8項目是否在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內 143.9項目是否存在違法使用林地和采伐林木行為 143.10項目復建工程用地情況 14第四章征收林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 154.1對森林資源的影響 154.2對生物多樣性的影響 154.3對生態(tài)效能的影響 154.4對景觀風貌的影響 164.5對環(huán)境質量的影響 164.6對林業(yè)發(fā)展的影響 16第五章綜合評價 185.1項目建設立項依據充分，征收林地十分必要 185.2項目選址合理、征收林地條件具備 185.3項目征收林地的相關技術措施可行，對環(huán)境的影響小 195.4項目建設效益明顯 19第六章保障措施 206.1政策保障措施 206.2技術保障措施 206.3資金保障措施 22第七章結論 23第八章相關說明 24附件一習水縣仙池納里基礎設施建設項目擬征收林地森林資源及野生動植物和古樹、大樹及名木調查報告 25附件二習水縣仙池納里基礎設施建設項目擬征收林地各項費用估算報告 32目錄TOC\o"1-2"\p""\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2研究依據及范圍 31.3主要技術經濟指標 41.4研究結論及建議 4第二章項目建設的背景和必要性 62.1項目建設的背景 62.2項目建設的必要性 8第三章項目服務需求分析 11第四章項目選址與建設條件 134.1選址原則 134.2項目選址 13HYPERL