企業(yè)租賃經(jīng)營合同

企業(yè)租賃經(jīng)營合同協(xié)議01基本信息主要內(nèi)容法律特征租賃區(qū)別目錄03020405訴訟涉及問題合同樣本基本原則注意事項目錄070608基本信息企業(yè)租賃經(jīng)營合同是出租人將企業(yè)提供給承租人經(jīng)營，承租人向出租人交納約定的租金，并在租賃合同終止后將租賃企業(yè)返還給出租人的協(xié)議。企業(yè)租賃經(jīng)營合同是伴隨中國經(jīng)濟體制改革的深入而出現(xiàn)的一種新型合同。它是中、小型企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)適當(dāng)分離的一種有效形式。企業(yè)租賃合同作為財產(chǎn)租賃合同的一種，除具有一般租賃合同的待征外，還具有以下特征：(1)企業(yè)租賃經(jīng)營合同的出租人是國家，承租人可以是本企業(yè)職工也可以是非本企業(yè)職工。(2)企業(yè)租賃合同的標(biāo)的是整個企業(yè)，而不是企業(yè)中的某項財產(chǎn)。(3)企業(yè)租賃合同的訂立，必須事先經(jīng)過有關(guān)機關(guān)的批準(zhǔn)。企業(yè)租憑合同一經(jīng)訂立，在出租人和承租人之間就產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系。出租人將出租企業(yè)的固定資產(chǎn)和流動資金交付承租人經(jīng)營使用，并按約定數(shù)額和時間收取租金、承租人有按約定經(jīng)營、使用企業(yè)固定資產(chǎn)和流動資金的權(quán)利，并按合同約定按期如數(shù)交付租金?；拘畔⒒拘畔⑵髽I(yè)租賃經(jīng)營合同，是指在不改變企業(yè)性質(zhì)的條件下將所有權(quán)分離，企業(yè)的主管部門將企業(yè)租與他人使用收益，他方交付租金的協(xié)議。無論是個人承租、合伙承租還是全員承租，企業(yè)承租其客體仍是國家或集體的企業(yè)。它既包括企業(yè)的限制物權(quán)，同時也包括該企業(yè)的經(jīng)營權(quán)乃至經(jīng)過工商行政管理部門登記后的名稱權(quán)。從《全民所有制小型工業(yè)企業(yè)租賃經(jīng)營暫行條例》、《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》等法規(guī)看，租賃經(jīng)營的出租方、承租方和擔(dān)保方是租賃關(guān)系的主體。出租方是國家授權(quán)企業(yè)所在地方人民政府委托的部門，它代表國家行使企業(yè)的出租權(quán)。通常政府委托的部門是由國有資產(chǎn)管理部門或企業(yè)所屬的主管部門、財政部門行使職權(quán)，是租賃經(jīng)營的出租方。承租方為實行租賃經(jīng)營的企業(yè)的經(jīng)營者，并分為個人承租、全員承租、企業(yè)承租和國家允許的其他租賃經(jīng)營的四種形式。其訴訟主體相應(yīng)的是個人、合伙人、全體成員和企業(yè)組織。企業(yè)租賃經(jīng)營的始初，僅指全民所有制企業(yè)的租賃經(jīng)營，即國家把全民所有制企業(yè)的資產(chǎn)以租賃的形式交給承租人生產(chǎn)經(jīng)營，承租人向國家支付租金并待其返還全部企業(yè)資產(chǎn)的合同，是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營權(quán)和國家所有權(quán)分離的方式之一。企業(yè)租賃經(jīng)營合同是我國經(jīng)濟體制改革中出現(xiàn)的產(chǎn)物。從1987年實施的國有企業(yè)改革，是對企業(yè)放權(quán)讓利為基礎(chǔ)的思路展開的。放權(quán)讓利的實質(zhì)是在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不變的情況下，國家將企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)下放給該企業(yè)的經(jīng)營者，并對國家與企業(yè)的利潤分配做了相應(yīng)的調(diào)整。利改稅、承包制、租賃制等都屬于放權(quán)讓利的范疇。企業(yè)租賃經(jīng)營是朝向現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立邁出的關(guān)鍵一步。法律特征法律特征(1)出租主體的特定性。企業(yè)租賃的出租主體只能是享有企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的集體或國家(由企業(yè)主管部門和政府財政部門作為代表)。(2)客體的綜合性。企業(yè)租賃經(jīng)營合同的客體是整個企業(yè)有機體，承租人通過租賃獲得對其經(jīng)營管理的權(quán)利。(3)連續(xù)租賃的租金遞增性。由于租賃使標(biāo)的增殖，相應(yīng)地后次租賃的租金就應(yīng)高于前次。這與傳統(tǒng)租賃由于標(biāo)的耗損而租金相應(yīng)遞減不同。(4)法律關(guān)系的雙重性。雖然合同總有一方是國家，但訂立合同時，雙方的法律地位是平等的，這體現(xiàn)了民事法律關(guān)系的一面；但承租人還要接受國家的監(jiān)督和指導(dǎo)，又體現(xiàn)了行政法律關(guān)系的一面。這與傳統(tǒng)租賃單純體現(xiàn)為民事法律關(guān)系不同。主要內(nèi)容主要內(nèi)容包括：標(biāo)的；合同生效的條件及期限；年度經(jīng)營目標(biāo)；收益分配比例；租金數(shù)額及繳納方式；債權(quán)債務(wù)的處理；雙方的權(quán)利和義務(wù)；違約責(zé)任；雙方約定的其他條款。企業(yè)租賃經(jīng)營合同出租方的權(quán)利和義務(wù)是：監(jiān)督承租方遵守國家政策、法律、完成國家計劃；監(jiān)督租賃企業(yè)的財產(chǎn)不受損害；按合同約定收取租金；保障承租人的經(jīng)營自主權(quán)和其他合法權(quán)益；為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供必要的服務(wù)；協(xié)助解決企業(yè)經(jīng)營中的困難。承租方權(quán)利義務(wù)是：組閣權(quán)與決策權(quán)；機構(gòu)設(shè)置與人員編制權(quán)；分配形式?jīng)Q定權(quán)；抵制攤派權(quán)。貫徹執(zhí)行國家政策、法律和計劃；接受監(jiān)督，尊重職工的民主權(quán)利；維護企業(yè)資產(chǎn)，保證設(shè)備完好；按期繳納租金；承擔(dān)違約責(zé)任。租賃區(qū)別租賃區(qū)別企業(yè)的租賃經(jīng)營與企業(yè)的一般財產(chǎn)租賃的區(qū)別有四點：（1）企業(yè)的租賃經(jīng)營是通過招標(biāo)的形式來進行的，體現(xiàn)了企業(yè)的租賃經(jīng)營成立的公開性、透明性。（2）企業(yè)的租賃經(jīng)營對于擔(dān)保的要求是承租人必須提供相應(yīng)的擔(dān)保，以體現(xiàn)對租賃經(jīng)營的承租人在不履行或不完全履行合同時法律責(zé)任承擔(dān)的可保障性。（3）企業(yè)租賃經(jīng)營合同的標(biāo)的是企業(yè)，它涵蓋了企業(yè)的財產(chǎn)、企業(yè)的名稱權(quán)、企業(yè)的商號、企業(yè)的專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的使用。一般企業(yè)財產(chǎn)租賃僅僅是財產(chǎn)作為物的使用權(quán)，不包括企業(yè)的名稱權(quán)、企業(yè)的商號、企業(yè)的專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的使用。（4）企業(yè)的租賃經(jīng)營合同中出租方是企業(yè)的主管部門、或投資人、或股東，企業(yè)一般財產(chǎn)租賃合同的出租人是企業(yè)。訴訟涉及問題訴訟涉及問題承租方在租賃經(jīng)營中沿用原企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公章、企業(yè)名稱，對外經(jīng)營行為也以原企業(yè)名義進行，各種民事行為只能以企業(yè)的名義進行，審判實踐中爭議較大的是對于承租人可否列為第三人承擔(dān)民事責(zé)任存在截然相反的兩種觀點和做法。以之見，原則上應(yīng)將承租人列為第三人承擔(dān)民事責(zé)任。1．從租賃企業(yè)在訴訟中的地位看租賃經(jīng)營是承租人通過合同形式取得國家或集體企業(yè)經(jīng)營的法律形式。承租人行使經(jīng)營權(quán)，具有相對的獨立性，達(dá)到經(jīng)營占有、經(jīng)營使用和經(jīng)營收益的一種法律形式，而承租人對其用益物權(quán)的充分行使，決定了承租人對外民事行為的完整性。對于出租人，是國家授權(quán)企業(yè)所在地政府委托的部門，代表國家行使企業(yè)的出租權(quán)，它往往以收取租金為租賃經(jīng)營關(guān)系上的權(quán)利內(nèi)容，而租賃的企業(yè)僅僅是租賃經(jīng)營的客體。當(dāng)承租人對外實施的一切后果均由租賃客體承擔(dān)，顯然有違經(jīng)濟合同法的一般原理，這即使租賃經(jīng)營者對經(jīng)濟責(zé)任的承擔(dān)缺少了必要的約束機制，又不適當(dāng)?shù)丶又亓似髽I(yè)的責(zé)任，這既分割了債權(quán)人的利益，也不符合社會主義市場經(jīng)濟法律體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。2．從租賃經(jīng)營合同與其他民事行為的關(guān)系上看租賃經(jīng)營合同的實質(zhì)是合法當(dāng)事人將企業(yè)提供給另一方當(dāng)事人經(jīng)營，另一方當(dāng)事人支付租金的行為。出租方的權(quán)利主要在兩方面：一是監(jiān)督租賃企業(yè)的財產(chǎn)不受損害；二是收取承租方按照合同約定交付的租金?；驹瓌t基本原則從各地法院的審判情況來看，關(guān)于訴訟主體的確定，實踐做法不一，有的把租賃的企業(yè)列為訴訟主體，有的將承租、出租雙方并列為訴訟主體，有的將出租方列為訴訟主體，還有的將承租人列為訴訟主體，有不同的排列組合。歸納起來主要有以下觀點：（1）責(zé)任連帶說。將承租出租雙方并列為訴訟主體的認(rèn)為，承租人對外所從事的各種經(jīng)營活動的首要基礎(chǔ)是其租賃的財產(chǎn)，這也是承租人是否具有對外民事行為能力的標(biāo)志，同時在租賃經(jīng)營中，按承租、出租雙方的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，出租人有權(quán)實施監(jiān)督行為，當(dāng)承租人對外所欠債務(wù)時，出租人自然應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。（2）行為責(zé)任一致說。即將承租人作為訴訟主體的認(rèn)為，實行租賃經(jīng)營的企業(yè)，承租人多在企業(yè)的決策機關(guān)中充當(dāng)管理角色，這使租賃企業(yè)完全處于承租人任意支配的地位，對外發(fā)生的各種民事法律行為，雖然是以企業(yè)的名義，但實際都是承租人的意志體現(xiàn)。據(jù)此，承租人理應(yīng)是訴訟的主體。（3）性質(zhì)歸結(jié)說。即將租賃企業(yè)作為訴訟主體、承租方不具有訴訟主體資格的認(rèn)為，企業(yè)實行租賃經(jīng)營，其性質(zhì)和法人的地位并未改變，承租人只是因租賃對企業(yè)享有經(jīng)營權(quán)，它所對外從事的各種民事行為只能以企業(yè)的名義進行，所以以企業(yè)名義對外實施的各種行為無疑應(yīng)由租賃企業(yè)承擔(dān)，該企業(yè)應(yīng)作為訴訟主體，將承租人列為第三人承擔(dān)民事責(zé)任。各地法院采納第三種學(xué)說的較多。合同樣本合同樣本第一條訂立合同雙方：甲方：（以下稱出租方）：________________________：____________郵碼：____________：____________法定代表人：____________職務(wù)：____________乙方：（以下稱承租方）：________________________：____________郵碼：____________：____________法定代表人：____________職務(wù)：____________第二條根據(jù)出租人的公開招標(biāo)和承租人的投標(biāo)與答辯，經(jīng)過評標(biāo)委員會的最后評標(biāo)，________及其合伙人被確定為中標(biāo)承租人。出租人和承租雙方依據(jù)招標(biāo)標(biāo)底所確定的基本內(nèi)容，特訂立本合同。第三條租賃雙方表示，租賃經(jīng)營是一種新型的社會主義經(jīng)營方式，愿意在搞活企業(yè)、提高經(jīng)濟效益的前提下，創(chuàng)出企業(yè)租賃經(jīng)營的新經(jīng)驗。第四條租賃經(jīng)營后，仍然是國有企業(yè)性質(zhì)。注意事項注意事項企業(yè)租賃經(jīng)營合同是指在不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)的前提下，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，由有權(quán)代表國家行使企業(yè)出租權(quán)的出租方或企業(yè)的主管機關(guān)作為出租方，將企業(yè)出租給承租方并收取租金，承租方享有企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)而確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。它是租讓企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的合同，具體承租方式可以由個人承租，也可以是合伙承租、全員承租。在簽訂企業(yè)租賃經(jīng)營合同時，應(yīng)注意的幾點：一、關(guān)于簽訂的程序簽訂企業(yè)租賃經(jīng)營合同必須履行法律或有關(guān)政策規(guī)定的程序，即訂立企業(yè)租賃經(jīng)營合同時，必須經(jīng)過制定租賃方案、招標(biāo)投標(biāo)，簽訂租