關(guān)于農(nóng)民關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的界定的應(yīng)用

1AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法根本法律原那么的界定關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法根本法律原那么的界定

作者

朱曉東

摘要：我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法的首要任務(wù)就是確立根本原那么，特別是在我國對合作組織立法經(jīng)驗(yàn)不夠、合作組織處在不斷開展的情況下，更應(yīng)重視其根本法律原那么的研究。但是對于什么是“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么〞，沒有現(xiàn)成的概念可供借鑒，因此研究這個問題首先應(yīng)該從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么概念的界定入手，對概念的外延和內(nèi)涵有所揭示。筆者認(rèn)為，從邏輯學(xué)上講，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本法律原那么概念的上位概念是法律原那么，容易混淆的兩個概念是：合作社原那么和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原那么。因此本文的主要任務(wù)是從法律原那么入手，通過揭示農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么概念的內(nèi)涵和外延，并區(qū)別于合作社原那么和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原那么。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法根本法律原那么合作社原那么農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原那么

一、研究農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原那么必要性

就立法而言，法律原那么既是立法的根本依據(jù)和指導(dǎo)思想，又是保障法律體系內(nèi)部和諧統(tǒng)一的根底。因此，我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法的首要任務(wù)就是確立根本原那么，特別是在我國對合作組織立法經(jīng)驗(yàn)不夠、合作組織處在不斷開展的情況下，更應(yīng)重視其根本法律原那么的研究。確立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原那么對立法的意義具體說來有以下幾個方面：

第一，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原那么是界定農(nóng)業(yè)合作社[1]的標(biāo)準(zhǔn)。

什么是合作社？用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語言，就是合作社的本質(zhì)規(guī)定性。而分析合作社的本質(zhì)規(guī)定性的基木路徑應(yīng)是以國際合作社界公認(rèn)的合作社原那么及其演變?yōu)榭疾熘骶€。[2]可以看出合作社原那么是界定合作社制度特征的標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，1984年國際合作社聯(lián)盟的合作社定義就是“只要以促進(jìn)其成員的經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步為目標(biāo)，以互相合作為根底的企業(yè)，并遵循羅虛代爾所確定的、被國際合作社聯(lián)盟第23界代表大會所修訂的合作社原那么，均可被成認(rèn)為合作社組織。〞[3]

在法律上，法律認(rèn)可的合作社原那么往往規(guī)定到合作社的定義中去，在我國?農(nóng)業(yè)法?中第11條第2款規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員效勞的宗旨，按照參加自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原那么，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和效勞活動。又如?浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例?第三條規(guī)定：本條例所稱的農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱合作社)是指在家庭承包經(jīng)營的根底上，從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依據(jù)參加自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原那么，按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、效勞活動的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

由此可見農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原那么中的農(nóng)業(yè)合作社的法律原那么是界定法律上農(nóng)業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)，是農(nóng)業(yè)合作社區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織形式的原那么性的法律標(biāo)準(zhǔn)。

第二，法律原那么是構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具體法律制度的依據(jù)。

法律原那么是法律價值的載體，是法律精神的法律化、形態(tài)化，因而它表達(dá)了法律的性質(zhì)，決定法律的內(nèi)容。法律認(rèn)可的合作社原那么是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具體制度的根底或根源的，是從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的具體規(guī)那么歸納出的抽象東西，總結(jié)許多更小的具體規(guī)那么的廣泛的和一般的規(guī)那么，可以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法律規(guī)那么指導(dǎo)思想、根底或根源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)那么。比方根據(jù)民主管理的原那么構(gòu)建合作社的治理結(jié)構(gòu)和管理制度，根據(jù)盈余返還的原那么構(gòu)建合作社的分配制度等等。而國家扶持的原那么那么為國家的扶持政策法律化提供了原那么上的支持。因此，立法機(jī)關(guān)在制定法律時，必須根據(jù)法律原那么的要求來對法律內(nèi)容設(shè)立整體框架。在具體制定法律時，立法者首先確定該法律的原那么，然后再根據(jù)法律原那么設(shè)立具體的法律規(guī)那么。正如蓋房子一樣，設(shè)計(jì)師首先要設(shè)計(jì)房子的框架，而后再由施工人員填充材料。所以說，立法工作是一個由宏觀到微觀的過程。而在我國往往一部法律分為總那么和分那么兩局部，總那么表述的是該部法律的原那么和目的等，而分那么是法律原那么的具體化，是供“法律工匠〞可以操作的法律規(guī)那么。事實(shí)上，從草案來看，本次立法正是采取了這樣的模式。因此，研究本次立法的具體制度必然從總那么開始，從法律原那么開始。

第三，在審議中，委員們對草案第三條，“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵循以下根本原那么：〔一〕成員以農(nóng)民為主體；〔二〕以效勞成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；〔三〕參加自愿，退出自由；〔四〕成員地位平等，實(shí)行民主管理；〔五〕盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的交易量〔額〕比例返還。〞提出了不同意見。如有委員提出：這里規(guī)定的根本原那么，第一個原那么是“成員以農(nóng)民為主〞，我認(rèn)為這個不應(yīng)該作為根本原那么，這是農(nóng)民專業(yè)合作社的主體特點(diǎn)，應(yīng)該把原那么和特征區(qū)別開來。筆者認(rèn)為這主要是由于概念不清引起的。

二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法根本法律原那么的內(nèi)涵和外延

對于什么是“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么〞，沒有現(xiàn)成的概念可供借鑒，因此研究這個問題首先應(yīng)該從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么概念的界定入手，對概念的外延和內(nèi)涵有所揭示。筆者認(rèn)為，從邏輯學(xué)上講，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本法律原那么概念的上位概念是法律原那么，容易混淆的兩個概念是：合作社原那么和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原那么。因此本文的主要任務(wù)是從法律原那么入手，通過揭示農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么概念的內(nèi)涵和外延，并區(qū)別于合作社原那么和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原那么。

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法根本法律原那么的屬概念是法律原那么，更上一層的屬概念是原那么。因此，我們首先來看這兩個屬概念的內(nèi)涵。

〔一〕、原那么的內(nèi)涵

原那么，在現(xiàn)代漢語中的公共含義是觀察問題、處理問題的準(zhǔn)繩。“原〞，乃“源〞的古字，有根本、推求、察究、原來、起初之意?！澳敲川暈橐?guī)那么之意。[4]查?辭源?，無“原那么〞一詞，證明古代漢語中無“原〞與“那么〞的合成詞，原那么一詞可能是近代中國在翻譯外國書籍時將“原〞與“那么〞兩字結(jié)合而產(chǎn)生的新詞，形成“根本規(guī)那么〞的含義。在拉丁文中，現(xiàn)代漢語中“原那么〞一詞的對應(yīng)詞是Principium，有“開始、起源、根底、原那么、原理、要素〞等。[5]由此可見，拉丁文中的Principium同古漢語的“原〞(源)，語義十分接近，二者的原始意項(xiàng)皆為根本、起初。前者直接引申出根本規(guī)那么的意項(xiàng)，后者將“原〞與“那么〞結(jié)合，形成根本規(guī)那么的意項(xiàng)，在普通英語中，原那么(Principle)主要有以下意項(xiàng)：(1)被接受或公開聲稱的活動或行為準(zhǔn)那么；(2)根本的、原初的或一般的真理，為其他真理所憑借；(3)根本的教義或信條、特別的統(tǒng)治性意見；(4)行為的正確準(zhǔn)那么；(5)正確行為的要求和義務(wù)的指導(dǎo)感；(6)行為方式采用的固定規(guī)那么。普通英語中“原那么〞的第(1)，(2)兩個意項(xiàng)根本相同，皆說明原那么是其他規(guī)那么的來源和依據(jù)，是整體的根底，具有不可動搖的根本地位，是其他規(guī)那么產(chǎn)生的依據(jù)。通過對原那么一詞的內(nèi)涵考察可以發(fā)現(xiàn)，無論在漢語中還是在拉丁語或英語中，原那么一詞的內(nèi)涵指根本準(zhǔn)那么，是其他規(guī)那么產(chǎn)生的依據(jù)。

〔二〕、法律原那么的內(nèi)涵

在我國“法律原那么〞作為法理學(xué)上使用的一個概念，也同樣具有“原那么〞的核心意項(xiàng)，國內(nèi)學(xué)者一般這樣論述法律原那么：“法律原那么一般是指可以作為規(guī)那么的根底或根源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準(zhǔn)那么〞。[6]“法原那么是指貫穿于法或法部門之中的用以表達(dá)某種國家意志的指導(dǎo)思想〞。[7]“法律原那么是法律上規(guī)定的用以進(jìn)行法律推理的準(zhǔn)那么。[8]這些對法律原那么的定義都揭示出了法律原那么是法律體系中作為法律規(guī)那么的指導(dǎo)思想、根底或根源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準(zhǔn)那么。

在國外，梅國法學(xué)家弗里德曼在其著作?法律制度?中指出：“原那么是超級規(guī)那么，是制造其他規(guī)那么的規(guī)那么，換句話說，是規(guī)那么模式或模型。……‘原那么’起標(biāo)準(zhǔn)作用，即是人們用來衡量比它次要的規(guī)那么的價值或效力的規(guī)那么?！敲础€有一個意思是指歸納出的抽象東西。從這個意義上說，原那么是總結(jié)許多更小的具體規(guī)那么的廣泛的和一般的規(guī)那么。〞[9]。美國?布萊克法律詞典?將“法律原那么〞解釋為“法律的根本性的公理或原理；為其他〔指法律〕構(gòu)成根底或根源的全面的規(guī)那么或原理〔afundamentaltruthordoctrine，asoflaw；acomprehensiveruleordoctrinewhichfurnishabasisororiginforothers〕〞[10]從上述考證可以看出，“原那么〞在法律中是指構(gòu)成法律根底和根源的總的或根本性的規(guī)那么或原理。

可見，法律原那么是指構(gòu)成法律具體制度根底或根源的，可以作為法律規(guī)那么的指導(dǎo)思想、根底或根源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)那么，是超級規(guī)那么，是從具體規(guī)那么歸納出的抽象東西，總結(jié)許多更小的具體規(guī)那么的廣泛的和一般的根本準(zhǔn)那么。筆者認(rèn)為，特別是在具體到一部法律中，法律原那么尤其強(qiáng)調(diào)“從具體規(guī)那么歸納出的抽象東西，總結(jié)許多更小的具體規(guī)那么的廣泛的和一般的規(guī)那么〞的根本準(zhǔn)那么。

〔三〕、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法根本法律原那么的內(nèi)涵和外延

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原那么與法律原那么的種差是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法。而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法，筆者認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法根本法律原那么的內(nèi)涵是指構(gòu)成農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法具體制度根底或根源的，從具體規(guī)那么歸納出的抽象東西，總結(jié)許多更小的具體規(guī)那么的廣泛的和一般的規(guī)那么，可以作為農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法的法律規(guī)那么指導(dǎo)思想、根底或根源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)那么。

那么農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法根本法律原那么包括那些內(nèi)容呢？全國人大在審議中，沈春耀所說的：“為什么搞農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法，意圖主要有三個：一是解決法人資格、法人地位問題；二是解決適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)問題；三是明確國家扶持政策。〞筆者認(rèn)為由此可以歸結(jié)為兩個關(guān)鍵問題：〔一〕是如何看待國際合作社原那么確立我國農(nóng)業(yè)合作社的根本法律原那么。〔二〕是國家扶持政策的法律化。據(jù)此我們可以初步確定其外延包括：農(nóng)業(yè)合作社的法律原那么和國家扶持的法律原那么。農(nóng)業(yè)合作社的法律原那么是指我國根據(jù)國際合作社原那么并結(jié)合我國的實(shí)際以法律形式確立的農(nóng)業(yè)合作社的法律原那么。

三、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么與相關(guān)概念的比擬

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么在使用中易于合作社原那么、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原那么相混淆，如學(xué)者認(rèn)為合作社法的原那么“是以法的形式確認(rèn)下來用以指導(dǎo)合作社活動的根本原那么〞[12]，因此有必要加以區(qū)分。

〔一〕、與合作社原那么概念的比擬

1、合作社原那么的內(nèi)涵和外延

提到合作社原那么，不能不追溯至1844年成立的羅虛戴爾公平先鋒社，因?yàn)樵诠较蠕h社成立以后，才真正具有了一般性的合作社原那么。這一根本原那么至今仍然是國際合作社聯(lián)盟共同遵守的思想根底。所謂羅虛戴爾合作社原那么是指1844年在英國羅虛戴爾公平先鋒社成立之后，社員們總結(jié)前人組織合作社的經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列不同于資本主義企業(yè)〔主要指公司〕的經(jīng)營管理原那么。現(xiàn)在國際上認(rèn)可的是1995年國際合作社聯(lián)盟制定的合作社原那么，其定義是即：合作社原那么是合作社將他們的價值觀付諸實(shí)踐的指南。其制定的原那么有1、自愿和社員資格開放。2、社員民主管理。3、社員經(jīng)濟(jì)參與4、自治和獨(dú)立。5、教育、培訓(xùn)和信息。6、合作社之間的合作。7、關(guān)心社區(qū)事業(yè)。

還應(yīng)該指出的是，長期以來，合作經(jīng)濟(jì)界對于國際合作社聯(lián)盟提出的合作社原那么一直存在著爭議。一些專家認(rèn)為，這些原那么只能成為經(jīng)營原那么，并不具備合作經(jīng)濟(jì)理論自身所應(yīng)有的本質(zhì)規(guī)定性：可以成為流通或效勞領(lǐng)域合作的行動綱領(lǐng)，但不具備普遍性。他們認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的合作社原那么首先應(yīng)當(dāng)建立在理論觀念層次的根底上，從哲學(xué)的意義上理解設(shè)計(jì)合作原那么，而且應(yīng)當(dāng)有更為廣泛的涵蓋面，成為各類合作社所奉行的一般原那么而非某類合作社的專指原那么。如原國際勞工組織(ILO)合作部部長戈倫本先生認(rèn)為，合作社原那么應(yīng)包括：1、團(tuán)結(jié)與互助協(xié)力原那么；2、平等與民主的運(yùn)行原那么；3、非盈利原那么；4、公平、公正協(xié)調(diào)原那么；5、廣義的文化意義上的合作教育原那么。[13]再如華特金在1986的?合作原那么的現(xiàn)在和未來?一書中提出合作社原那么：1、團(tuán)結(jié)一致；2、經(jīng)濟(jì)性；3、民主性；4、公平性；5、自由性；6、責(zé)任或義務(wù)；7、教育。[14]顯然，這些學(xué)者試圖提出既更具有普適性和規(guī)律性，又更符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的合作社原那么。不過，由于這些更接近合作哲學(xué)思想或意識形態(tài)的原那么畢竟缺乏制度可操作性，因而其影響始終弱于國際合作社聯(lián)盟提出的原那么。因此，本文對合作社原那么的界定采用國際合作社聯(lián)盟的定義。

通過以上考察，筆者認(rèn)為合作社原那么內(nèi)涵是由合作社的價值觀所決定的、一系列在經(jīng)營管理方面區(qū)別于其他市場主體制度的根本準(zhǔn)那么；其外延包括：1、自愿和社員資格開放。2、社員民主管理。3、社員經(jīng)濟(jì)參與。4、自治和獨(dú)立。5、教育、培訓(xùn)和信息。6、合作社之間的合作。7、關(guān)心社區(qū)事業(yè)。

2、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么和合作社原那么的區(qū)別

通過以上對合作社原那么的揭示，筆者認(rèn)為，二者至少有以下幾個方面的區(qū)別：

首先，二者的內(nèi)涵不同。合作社原那么是指合作社經(jīng)營管理方面不同于其他市場主體的原那么；而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么是指作為農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法的法律規(guī)那么指導(dǎo)思想、根底或根源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)那么。

其次，二者的外延不同。合作社原那么的外延包括七項(xiàng)與合作社經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的內(nèi)容，而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的根本原那么不但包括以法律認(rèn)可的合作社原那么，還包括國家扶持的原那么。晌再次筐，二拳者的峰法律均效力蘋不同沿。合騎作社浮原那么葡是由天國際罩合作烘社聯(lián)笨盟制鏟定的貪當(dāng)然擱不具憤有國嗎內(nèi)法哄的效啦力；訊同時飽國際肅合作萄社聯(lián)艘盟不愿是國押家間貼組織戒，其叫沒有賓制定隱國際遠(yuǎn)法的痕權(quán)力雕因此四也沒豆有國扁際法作的效批力。牌另外嚼，從漢名稱施上看釘，也卸僅僅黨是“夜聲明籃〞；凱所以秘不可會能有殺國際辯法的杯效力雅。所毫以合竄作社琴原那么礎(chǔ)是沒健有法耽律效涉力的鋸。而扁農(nóng)民而合作死經(jīng)濟(jì)環(huán)組織必法的呢根本列原那么繭一旦表被國資家立控法機(jī)拾構(gòu)所關(guān)確立舌，即測產(chǎn)生夠法律獄效力蜜。

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貧其次鮮，二濃者的辛外延碎不同譽(yù)。農(nóng)滅民合水作經(jīng)鍬濟(jì)組更織立午法原柿那么的戀外延傅可以數(shù)概括悔為：再起點(diǎn)脂高、巾概括蒜性強(qiáng)慶，可燒以操協(xié)作，駕開門婦立法紅。農(nóng)服民合象作經(jīng)屢濟(jì)組囑織法呈的基念本原農(nóng)那么外氣延那么古是：支農(nóng)業(yè)戶專業(yè)啊合作裁社的揉法律駱原那么禁和國兄家扶罪持的少原那么蝶。農(nóng)燥業(yè)專某業(yè)合閑作社箱的法磚律原餓那么是瞎指我撿國法嫁律所南確認(rèn)踢的國烈際合籌作社疲原那么驗(yàn)；國座家扶煌持的個原那么發(fā)。

可第三房，二徐者指近導(dǎo)的齊范圍俯不同烈。農(nóng)位民合箭作經(jīng)駐濟(jì)組叼織法匯的立生法原無那么的叫指導(dǎo)褲的是扒農(nóng)民購合作淹經(jīng)濟(jì)遵組織暢法的標(biāo)立法氧活動案，是枝立法約的指桑導(dǎo)思陽想；貝而農(nóng)商民合爆作經(jīng)播濟(jì)組興織法毅的基心本原僅那么那么渣是對獎農(nóng)民烘合作野經(jīng)濟(jì)練組織臂法的波具體州法律起制度裂的制價訂具腸有指號導(dǎo)意娛義。

宗第四逢，二屢者有收效的號階段朽不同要。農(nóng)查民合棒作經(jīng)就濟(jì)組幸織法扎的立針法原侄那么在倒立法浪階段痰有效串，在良立法殺程序度結(jié)束哈后失籍效；配而農(nóng)后業(yè)專項(xiàng)業(yè)合株作社節(jié)的法扣律原臺那么那么互是在下法律坊公布沉生效民后產(chǎn)稱生法恩律效號力。

攻四、肯結(jié)論

技通過齒以上霸的分料析和補(bǔ)比擬桌，筆艱者認(rèn)瓣為，利三個萄概念辟的區(qū)尋別還島是比陳較明僻顯的迷。但足是值某得注冷意的君是，蟻有學(xué)劇者曾智把合辜作社啞法的健原那么倦定義掀為“刮是以盟法的轉(zhuǎn)形式蛛確認(rèn)挺下來撈用以是指導(dǎo)咱合作勺社活曠動的毛根本擠原那么族。并玉把中獸國合鮮作社塑法原逃那么的航類型裙確立融為自雖愿原鉤那么、櫻民主錦原那么悅、分釀配自推治原濕那么和億國家騰扶持莖原那么僅。〞會[1丑7]嚷這是臭筆者賭在法盛學(xué)文濫獻(xiàn)中吊見到熔的有巾關(guān)合鹿作社閘法的仰法律蹤原那么廢的唯味一界競定。裂但是購這個影表述讀存在肆兩個姑缺陷睡：一劈是混喚淆了劣合作背社原俱那么和話合作衛(wèi)社法糖的原持那么的鉛概念梅，二咸是國犯家扶捆持原控那么不睡是“惡用以勝指導(dǎo)魯合作嫁社活鳴動的嗽根本貼原那么幅〞，朋而是際關(guān)于崗國家五干預(yù)睡合作裁社的涉程度槐和方瘋式的甩問題導(dǎo)，也看就是埋說其嘩內(nèi)涵潤和外騎延存慕在邏樂輯矛擁盾。

煩據(jù)此績，我棚們可悄以明意確：筋農(nóng)民勵專業(yè)象合作抹經(jīng)濟(jì)移組織撐法基糊本法行律原叢那么的籠內(nèi)涵蔬是指飯構(gòu)成決農(nóng)業(yè)裹合作占社促騎進(jìn)法每具體標(biāo)制度呀根底敢或根背源的鬼，從永具體駁規(guī)那么猴歸納恨出的擺抽象撥東西丘，總荷結(jié)許跡多更槍小的挨具體駝規(guī)那么踩的廣聰泛的派和一璃般的擔(dān)規(guī)那么款，可魂以作朗為農(nóng)蹦業(yè)合排作社紫促進(jìn)罵法的局法律博規(guī)那么弦指導(dǎo)波思想嚴(yán)、基床礎(chǔ)或執(zhí)根源麗的綜抬合性援、穩(wěn)池定性位的根芹本準(zhǔn)少那么。銅其外儲延包尊括：嘆農(nóng)業(yè)廢合作清社的敢法律響原那么雪和國皇家扶旨持的骨法律廊原那么乖。農(nóng)鐮業(yè)合喊作社島的法診律原捆那么是文指我捐國根頑據(jù)國吊際合酸作社被原那么榴并結(jié)葉合我林國的模實(shí)際涌以法巷律形距式確府立的方農(nóng)業(yè)而合作謙社的威法律希原那么凝。

購注釋活：

暗[1析]筆捏者認(rèn)茂為?數(shù)農(nóng)民盡專業(yè)歡合作鹽經(jīng)濟(jì)曠組織艱法?脊實(shí)質(zhì)燕是?息農(nóng)業(yè)四合作隔社促請進(jìn)法牢?，尚而農(nóng)質(zhì)民專訓(xùn)業(yè)合快作經(jīng)明濟(jì)組午織的右實(shí)質(zhì)待是農(nóng)爸業(yè)合膀作社捏，參耗見：幣朱曉瞇東，竭論農(nóng)冠民專難業(yè)合家作經(jīng)怕濟(jì)組程織法技的科豐學(xué)名啟稱[忙J]艙，經(jīng)條濟(jì)法梢網(wǎng)。

閣[2壞]徐敬旭初壁，合野作社沿的本待質(zhì)規(guī)薪定性聚及其碧它[撫J]染，農(nóng)懼村經(jīng)采濟(jì)，憲20榴03缸年第兔8期孫。

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