繼續(xù)教育亟待規(guī)劃與創(chuàng)新

繼續(xù)教育亟待規(guī)劃與創(chuàng)新繼續(xù)教育亟待規(guī)劃與創(chuàng)新

導(dǎo)讀：繼續(xù)教育已逐步發(fā)展成為我國教育事業(yè)的重要組成部分，成為專業(yè)技術(shù)人員管理工作的重要環(huán)節(jié)和促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展的重要條件。從近些年來繼續(xù)教育的時(shí)間來看，繼續(xù)教育已得到越來越多的人重視與參與，繼續(xù)教育的概念在不斷深化和拓展。

繼續(xù)教育是一種特殊形式的教育，主要是專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)和技能進(jìn)行更新、補(bǔ)充、拓展和提高，進(jìn)一步完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力和專業(yè)技術(shù)水平。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代繼續(xù)教育又是人才資源開發(fā)的主要途徑和基本手段，著重點(diǎn)是開發(fā)人才的潛在能力，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，是專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。

從1979年引入繼續(xù)教育開始，繼續(xù)教育已走過了近30個(gè)念頭。從無到有，從小到大，繼續(xù)教育工作有了很大的發(fā)展。繼續(xù)教育已逐步發(fā)展成為我國教育事業(yè)的重要組成部分，成為專業(yè)技術(shù)人員管理工作的重要環(huán)節(jié)和促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展的重要條件。從近些年來繼續(xù)教育的時(shí)間來看，繼續(xù)教育已得到越來越多的人重視與參與，繼續(xù)教育的概念在不斷深化和拓展。但它與當(dāng)前不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和教育形式相比，繼續(xù)教育還存在許多問題，這些問題在全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中逐漸凸現(xiàn)出來，影響了繼續(xù)教育作用的充分發(fā)揮。

一、存在的問題1.觀念陳舊，認(rèn)識(shí)缺位繼續(xù)教育作為一個(gè)概念傳入我國到獲得初步發(fā)展，整個(gè)歷史較短。長期以來，由于受傳統(tǒng)教育思想的影響，重普通教育輕成人教育（繼續(xù)教育），重理論教育輕技能教育。社會(huì)上的用人單位和企業(yè)看中的是人的文憑和學(xué)歷，忽視人的能力和內(nèi)在素質(zhì)，重物輕人，重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益。舍得花錢建設(shè)，不舍得出錢培訓(xùn)人，對(duì)繼續(xù)教育抱著應(yīng)付差事，或者不屑一顧、敷衍了事的態(tài)度。對(duì)發(fā)展繼續(xù)教育的重要性、緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，接受繼續(xù)教育的良好社會(huì)氛圍尚未形成。

2.機(jī)制不活，激勵(lì)不足繼續(xù)教育機(jī)制缺乏活力，缺乏有機(jī)組合和高效運(yùn)行，主要表現(xiàn)在：

（1）激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的各項(xiàng)政策不配套，學(xué)習(xí)與個(gè)人利益尚未掛鉤，學(xué)與不學(xué)區(qū)別不大，專業(yè)技術(shù)人員缺乏主動(dòng)求學(xué)的自覺性。

（2）繼續(xù)教育的培訓(xùn)實(shí)體習(xí)慣于按指令、等政策、要經(jīng)費(fèi)，缺乏壓力和動(dòng)力，自主辦學(xué)的體制和機(jī)制尚未形成，學(xué)校辦學(xué)的自主性不強(qiáng)。

（3）企業(yè)經(jīng)營者對(duì)市場的緊迫感不強(qiáng)，對(duì)人才需求的壓力不大，表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)繼續(xù)教育態(tài)度冷漠，開展繼續(xù)教育積極性不高。

3.質(zhì)量不高，流于形式一是目前還沒有完全符合企業(yè)實(shí)際的課程大綱和教材，因此有些培訓(xùn)往往部分行業(yè)、專業(yè)和對(duì)象，用同樣的教材，考同樣的內(nèi)容，缺乏個(gè)性。

二是“教”與“需”的脫節(jié)。從事繼續(xù)教育的專職教師缺乏對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)等實(shí)際情況地了解教學(xué)過程、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、習(xí)慣于以教材為本，教學(xué)很難結(jié)合實(shí)際，無法滿足專業(yè)技術(shù)人員的需求。

三是專業(yè)技術(shù)人員幾乎都工作在生產(chǎn)科研一線，工作任務(wù)繁重，且崗位分布不均，工作矛盾一直是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育難以解決的問題，于是請(qǐng)人代學(xué)、請(qǐng)人代考、公差學(xué)員現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。把本該嚴(yán)肅認(rèn)真的繼續(xù)教育活動(dòng)演變成了形式主義。

四是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或組織部門抱著完成任務(wù)的態(tài)度，只要課時(shí)完成了，內(nèi)容講到了，就算達(dá)到目的。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員是否掌握了學(xué)習(xí)內(nèi)容，教學(xué)是否達(dá)到了預(yù)期效果，缺乏科學(xué)的評(píng)估和嚴(yán)格的管理措施，繼續(xù)教育成了應(yīng)付晉升職稱的敲門磚，既浪費(fèi)資源，又達(dá)不到應(yīng)有的目的。

五是繼續(xù)教育和市場脫節(jié)，缺乏市場急需的繼續(xù)教育內(nèi)容，也不能跟上形勢的發(fā)展，更沒有前瞻性的繼續(xù)教育內(nèi)容。

當(dāng)今社會(huì)，人類已進(jìn)入了由開發(fā)自然資源到開發(fā)智力資源的時(shí)代，如果因循守舊、抱殘守缺，就不可能在時(shí)代的潮流中有所發(fā)展和建樹。繼續(xù)教育要發(fā)展，就必須進(jìn)行規(guī)范創(chuàng)新。規(guī)范使繼續(xù)教育進(jìn)一步完善，創(chuàng)新使繼續(xù)教育更具有生命力。規(guī)范和創(chuàng)新是繼續(xù)教育獲得競爭優(yōu)勢的決定因素，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的源泉。

二、解決對(duì)策1.提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新觀念。伴隨著科技、經(jīng)濟(jì)的巨大進(jìn)步，人們的生產(chǎn)方式、生活方式等正在發(fā)生深刻變革。未來的競爭是實(shí)力的競爭，實(shí)力的關(guān)鍵在科技，科技的關(guān)鍵在人才，人才的培養(yǎng)在教育。要通過繼續(xù)教育為新世紀(jì)的發(fā)展準(zhǔn)備人才，就應(yīng)把繼續(xù)教育放到戰(zhàn)略性地位，并使其發(fā)揮作用，就要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、用科學(xué)的理論、發(fā)展的眼光、超前的思維、求實(shí)的態(tài)度去觀察、思考、研究、認(rèn)識(shí)和指導(dǎo)繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)，找到解決為題的新途徑，創(chuàng)造出新成果，開拓出新局面。在當(dāng)代科學(xué)迅速發(fā)展的情況下，大力開發(fā)人力資源提升其實(shí)踐能力，以適應(yīng)快速發(fā)展的形勢，樹立素質(zhì)教育、終身教育的觀念，增強(qiáng)壓力感、使命感。

2.優(yōu)化課程設(shè)置，拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)。在課程設(shè)置方面，應(yīng)貫徹“學(xué)以致用”的原則，放棄低層次的技能和基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，圍繞能力提升或有針對(duì)性的設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，提倡多學(xué)科的跨學(xué)科課程以及反映最新科技成果的課程，實(shí)現(xiàn)文理滲透、理工綜合，基礎(chǔ)與應(yīng)有相結(jié)合，使參加繼續(xù)教育的人員感到只要參加學(xué)習(xí)，就一定有收獲，“用中受益”。通過繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，提升科技貢獻(xiàn)率。

3.嚴(yán)格管理，有效監(jiān)督。創(chuàng)新繼續(xù)教育的當(dāng)務(wù)之急是建立起既適應(yīng)市場規(guī)律，又符合教育規(guī)律的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)培訓(xùn)學(xué)校自主辦學(xué)的積極性和專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)的積極性。

在培訓(xùn)者管理方面首先要加強(qiáng)監(jiān)督與考評(píng)，選用有能力、有責(zé)任、有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任培訓(xùn)者，防止濫竽充數(shù)、走過場。其次要建章立制，狠抓落實(shí)。采取有效措施從登記、評(píng)估、獎(jiǎng)罰考核等制度入手，把繼續(xù)教育工作統(tǒng)抓起來，避免流于形式，從根本上搞好繼續(xù)教育。第三要解決好工學(xué)矛盾問題。在繼續(xù)教育中體現(xiàn)多層次、多渠道、多形式的辦學(xué)模式，比如一些高、精、深的理論知識(shí)，可采取面授與實(shí)際操作相結(jié)合方式以及引入自學(xué)考試機(jī)制或遠(yuǎn)程教育等方式，還可采用學(xué)分達(dá)標(biāo)、水平達(dá)標(biāo)等方式。

在對(duì)受訓(xùn)者的管理方面：首先，要規(guī)范管理、嚴(yán)格考勤。其次，要把專