網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督存在的問(wèn)題及對(duì)策

...v.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視存在的問(wèn)題及對(duì)策信息技術(shù)的飛速開(kāi)展，使得網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視以其高效靈活的方式深入到社會(huì)生活的各個(gè)方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們可以看到網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視在推進(jìn)我國(guó)**化進(jìn)程中的重要作用，但其暴露出的諸多問(wèn)題也應(yīng)引起我們的深入思考與分析。作為信息化時(shí)代反腐倡廉重要途徑的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視，對(duì)于反腐倡廉來(lái)說(shuō)是一把“雙刃劍〞，其作用具有雙重性。一方面，表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視對(duì)反腐倡廉建立具有積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用；另一方面，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視也具有局限性甚至對(duì)反腐倡廉建立產(chǎn)生消極作用。1.網(wǎng)絡(luò)新聞的真實(shí)性和可信度低。在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視中缺乏嚴(yán)格意義上的信息“把關(guān)人〞，再加上網(wǎng)絡(luò)的匿名性，使得網(wǎng)民在信息的發(fā)布和傳播上過(guò)于隨意，虛假新聞?lì)l頻出現(xiàn)，這不僅降低了網(wǎng)絡(luò)媒體的公信力，也極大的影響了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視的效力。一些網(wǎng)絡(luò)新聞媒體為了吸引受眾,置正確的輿論導(dǎo)向于不顧,將道聽(tīng)途說(shuō)的消息編發(fā)上網(wǎng),轉(zhuǎn)發(fā)或引用虛假新聞和有害息,誤導(dǎo)公眾,混淆視聽(tīng),不僅損害了讀者的利益,也敗壞了網(wǎng)絡(luò)新聞的名聲。在制作環(huán)節(jié)上,一些網(wǎng)絡(luò)謠言的“始作俑者〞采用新聞報(bào)道的手法,在形式上力求〞逼真〞,甚至公然盜用媒體的名義,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)肆意散布虛假信息,干擾正常的信息交流環(huán)境,甚至進(jìn)展一些別有用心的行為;在傳播環(huán)節(jié)上,網(wǎng)絡(luò)媒體包括傳統(tǒng)媒體的從業(yè)人員把關(guān)不嚴(yán),對(duì)假新聞的識(shí)別、分辨力不夠,誤入圈套,通過(guò)他們具有權(quán)威性、公信力的傳播平臺(tái)以新聞形態(tài)進(jìn)展再傳播,以證實(shí)其可信度,未能肩負(fù)起媒體從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感;在對(duì)一些新聞素材的后期制作中,肆意運(yùn)用電腦等現(xiàn)代化技術(shù)手段,妄加竄改。2.監(jiān)視信息具有片面性。由于每一個(gè)網(wǎng)民都有自己的社會(huì)背景和自己的生活閱歷，對(duì)待同一件事情，往往表現(xiàn)出不同的觀點(diǎn)，不同的網(wǎng)友往往從自己的角度發(fā)表對(duì)事件的看法，使網(wǎng)民發(fā)布的信息具有片面性，不利于事情的解決。3.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視主體具有情緒性?，F(xiàn)代社會(huì)的飛速開(kāi)展，使人們面臨的生活壓力與日俱增，面對(duì)巨大壓力的人們往往需要尋求減壓的出口，網(wǎng)絡(luò)的匿名性和自由性恰恰給人們創(chuàng)造了這樣的時(shí)機(jī)，人們可以在匿名的情況下宣泄自己的非理性情緒，這種感性而又偏激開(kāi)放的言論在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳，干擾人們對(duì)監(jiān)視客體進(jìn)展客觀的判斷。4.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視具有不穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視的主體成分復(fù)雜，且流動(dòng)性大，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視過(guò)程**息來(lái)源不穩(wěn)定、不系統(tǒng)，監(jiān)視效果不明顯，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視的不標(biāo)準(zhǔn)性和不規(guī)律性。同時(shí)，網(wǎng)民中普遍存在從眾心理，網(wǎng)民往往具有從眾心理，人云亦云，不注重調(diào)查研究，在“華南虎照〞事件中表現(xiàn)為網(wǎng)**觀、盲目地跟從打虎派或挺虎派，以致形成“網(wǎng)絡(luò)暴力〞。5.我國(guó)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視機(jī)制尚不完善。與其他興旺國(guó)家相比，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視缺乏完善的法律措施，有很多的漏洞，而且很可能被不法分子利用，傳播謠言，影響受眾，成為社會(huì)不安定因素。應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視問(wèn)題的對(duì)策1、完善網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)視機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉空間我國(guó)目前相關(guān)法律法規(guī)的不健全制約了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視的開(kāi)展。近年來(lái)，世界上許多國(guó)家都在思考如何加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，探索可行的方案。美國(guó)最近10年先后出臺(tái)了?未成年人互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法?、?反垃圾法?等與互聯(lián)網(wǎng)管理有關(guān)的法案。我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)有：?互聯(lián)網(wǎng)信息效勞管理方法?、?新聞電子公告效勞管理暫行方法?等，但上述法律法規(guī)尚存在不夠完善之處，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的問(wèn)題，如何處理知情權(quán)與隱私權(quán)、言論自由與人身攻擊、社會(huì)監(jiān)視與造謠誹謗等關(guān)系問(wèn)題，尚需更為明確地界定。目前當(dāng)務(wù)之急要明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視公權(quán)力腐敗行為的法律責(zé)任及監(jiān)視主體的權(quán)利及義務(wù)，使其在法制化軌道上安康運(yùn)行。一些地方和部門(mén)正在進(jìn)展這樣的探索。2008年8月株洲市紀(jì)委、市監(jiān)察局出臺(tái)?關(guān)于建立網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作機(jī)制的暫行方法?，成為全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)反腐文件。之后公布了?網(wǎng)絡(luò)反腐倡廉工作平臺(tái)操作規(guī)程?等文件，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視與紀(jì)檢監(jiān)察制度對(duì)接邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。2.、

提高網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視工作的主體，是我國(guó)社會(huì)主義建立的生力軍，網(wǎng)民只有充分認(rèn)識(shí)到自己在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視中的主體地位，在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視中培養(yǎng)自己的主體意識(shí)，才能使輿論監(jiān)視工作得到保障，才能促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和開(kāi)展，因此，必須培養(yǎng)網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。要到達(dá)這個(gè)目的，必須對(duì)網(wǎng)民進(jìn)展法律法規(guī)教育，以切實(shí)提高廣闊網(wǎng)民的法律法規(guī)意識(shí)。同時(shí)還需要網(wǎng)民用根本的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束自己的行為，不能對(duì)他人肆意進(jìn)展攻擊和誹謗，尊重他人，做到文明上網(wǎng)、文明監(jiān)視。3、增強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的建立，提高輿論監(jiān)視合力新華社前總編輯南振中曾提出“兩個(gè)輿論場(chǎng)〞的說(shuō)法。認(rèn)為社會(huì)上存在兩個(gè)輿論場(chǎng)，一個(gè)是傳統(tǒng)媒體的官方輿論場(chǎng)，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)。只有網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能使這兩個(gè)輿論場(chǎng)出現(xiàn)重合的可能，否那么，兩個(gè)輿論場(chǎng)就會(huì)各唱各調(diào)，無(wú)法形成合力來(lái)實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)視的合唱。網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)對(duì)公權(quán)力機(jī)構(gòu)形成較大的意見(jiàn)壓力，促使它們加快事件的調(diào)查進(jìn)度以及對(duì)當(dāng)事人查辦的公正性。但網(wǎng)絡(luò)輿論傳播的特點(diǎn)，使其公信力的權(quán)威天然的受到挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體作為黨和政府的喉舌，在其信息真實(shí)性上有著優(yōu)越性，因此，加強(qiáng)主流網(wǎng)絡(luò)媒體建立，增強(qiáng)其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)功能。4、嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律，提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng)為了提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視對(duì)反腐倡廉工作的效用，應(yīng)盡早制定標(biāo)準(zhǔn)的管理責(zé)任制，明確所有者的權(quán)利和應(yīng)承當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)管理者的培訓(xùn)、考核，對(duì)擾亂正常監(jiān)視秩序的要給予處分乃至追究法律責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)雖然是虛擬化的平臺(tái)，但是網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為是現(xiàn)實(shí)行為，網(wǎng)民應(yīng)該對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。提高網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)的媒介素養(yǎng)，增強(qiáng)其對(duì)腐敗行為監(jiān)視信息發(fā)布的社會(huì)責(zé)任感，防止情緒性的非理性言論。5、完善政府信息公開(kāi)制度，有效引導(dǎo)輿論在反腐倡廉的工作中，涉及政府、官員的違規(guī)信息，要盡可能第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威資訊，以主導(dǎo)社會(huì)輿論。建立和完善政府信息公開(kāi)制度，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)，是政府承受輿論監(jiān)視的根底。信息公開(kāi)、透明，不僅讓社會(huì)公眾對(duì)腐敗事件的真相及時(shí)了解，同時(shí)也樹(shù)立黨和政府誠(chéng)信于民的信心與決心。國(guó)家通過(guò)一系列舉措加大政府信息公開(kāi)的步伐，為公眾知曉政府并監(jiān)視政府提供平臺(tái)，保證公民知情權(quán)得到實(shí)現(xiàn)，會(huì)更加有利于提高網(wǎng)絡(luò)反腐的準(zhǔn)確性和可靠性，也更加有利于樹(shù)立公權(quán)部門(mén)公正廉潔的形象，使網(wǎng)絡(luò)反腐敗機(jī)制更加暢通。參考文獻(xiàn)：

1.：?高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建立小康社會(huì)新勝利而奮斗?，?人民日?qǐng)?bào)?，2007年10月15日。2.李國(guó)民專(zhuān)家談網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)視:有六大優(yōu)勢(shì)致命缺陷可解決3.曾維康2008年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論