對外貿(mào)易法的實(shí)施與海關(guān)監(jiān)管法律制度

對外貿(mào)易法的實(shí)施與海關(guān)

監(jiān)管法律制度廣東分署法規(guī)處王軍2004年9月1一、對外貿(mào)易與海關(guān)監(jiān)管對外貿(mào)易法所規(guī)定的我國對外貿(mào)易管理的目標(biāo)，主要依靠有效的政府行政管理手段來實(shí)現(xiàn)。海關(guān)是實(shí)施對外貿(mào)易法及國家對外貿(mào)易管制政策和措施的重要政府部門。海關(guān)作為進(jìn)出關(guān)境活動(dòng)的國家監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依據(jù)海關(guān)法所賦予的權(quán)力，代表國家在口岸和與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出境貨物、進(jìn)出境物品有關(guān)的場所行使管理職能。2一、對外貿(mào)易與海關(guān)監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管的主要目的，是要確保貨物進(jìn)出境與技術(shù)進(jìn)出口活動(dòng)的合法性與有效性，貫徹執(zhí)行國家進(jìn)出口貿(mào)易管制政策。法律規(guī)定海關(guān)必須在進(jìn)出境環(huán)節(jié)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品進(jìn)行全過程的實(shí)際監(jiān)控。海關(guān)是國家在對外開放口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立的國家行政管理機(jī)關(guān)。3二駐、發(fā)對悅外友貿(mào)烘易酬備罷案盞登仁記矩制折度撒與認(rèn)海生關(guān)溉監(jiān)競管《倡對千外喝貿(mào)密易響法嶺》根第瀉九的條白規(guī)嘆定盤：肉從隆事應(yīng)貨傅物翅進(jìn)蝕出劉口座或搖者證技掛術(shù)偷進(jìn)仆出寇口骨的蝕對柜外昂貿(mào)傭易鼠經(jīng)乖營錯(cuò)者付，吸應(yīng)竿當(dāng)抹向日國永務(wù)部院臥對煤外貿(mào)貿(mào)掀易榮主反管剩部初門培辦梳理定備眾案勁登儀記撥；起未由按梨照夠規(guī)跳定滅辦東理鄉(xiāng)豐備羨案防登明記腸的懇，百海勢關(guān)飯不嘩予本辦攀理跡進(jìn)夜出賺口牛貨哥物唱的娛報(bào)墳關(guān)煩驗(yàn)家放謠手偶續(xù)幻玉。《婦海腹關(guān)鋒法累》怕第攀九說條憲規(guī)職定唐：妨進(jìn)巷出尊口缸貨先物鳴可禁以漠由潑進(jìn)剃出睛口溉貨觀物巖收榴發(fā)聾貨鬧人倦自年行何辦氣理嶼報(bào)避關(guān)摧納陡稅感手故續(xù)齊，辟也承可塌以霉委播托拾海凱關(guān)叔準(zhǔn)駁予留注嗽冊侮登排記呼的懇專印業(yè)諒報(bào)巖關(guān)蘿公某司悲辦銀理較報(bào)舞關(guān)狐納織稅喚手伏續(xù)輕?！栋ずＭ骊P(guān)敞法省》秒第袋十縣一勇條仰規(guī)輸定土：襲進(jìn)裝出宵口蔽貨送物雞收甜發(fā)撕貨前人菌辦票理盞報(bào)送關(guān)弱手盲續(xù)務(wù)，已必浸須恨依拘法謀經(jīng)眾海通關(guān)應(yīng)注積冊毀登必記汗。4《紛對仔外波貿(mào)站易墊法哀》金第靜十將一佩條蘋規(guī)雪定脂：產(chǎn)國屠家拒對跨部云分拖貨必物濾的旬進(jìn)塊出束口折實(shí)獄行厚國蝕營俱貿(mào)慈易屢管壁理幫。井實(shí)微行城國逃營也貿(mào)濱易從管作理柿的奶進(jìn)保出引口紡業(yè)嬸務(wù)燃只應(yīng)能衫由屠經(jīng)判授叮權(quán)績的做企邁業(yè)碰經(jīng)慶營妹。豪違憶反礙該究項(xiàng)借規(guī)煉定轉(zhuǎn)擅希自氧進(jìn)完出坦口懸實(shí)幕行扣國言營隙貿(mào)拴易雙管悉理齊的譽(yù)貨惕物嘩的兩，紅海塵關(guān)耕不濱予陪放際行慘。二陰、既對懼外觀貿(mào)河易屠備槳案辦登伍記借制腫度恥與妨海太關(guān)向監(jiān)僅管5《困對掌外乓貿(mào)束易訴法笛》綿第紡六辛十辜四陣條奇規(guī)仰定碗：論依減照蜘本祖法聲第買六河十省一剛條斧至炭第蘭六仆十朵三傭條喬規(guī)饑定忍被破禁射止僅從狼事修有詳關(guān)耍對禾外如貿(mào)招易烏經(jīng)胃營胸活銷動(dòng)畢的捐，陜在挪禁窩止辨期日限促內(nèi)霧，散海閱關(guān)握根悼據(jù)導(dǎo)國預(yù)務(wù)烈院勾對亞外排貿(mào)微易慘主惱管然部結(jié)門辰依逃法田作成出丈的電禁建止陪決慘定桑，箭對背該混對筐外紐奉貿(mào)扣易島經(jīng)甩營慣者役的蹈有假關(guān)諒進(jìn)免出波口賊貨飲物蠅不敞予率辦計(jì)理晃報(bào)液關(guān)酬驗(yàn)拒放杰手煤續(xù)數(shù)。二城、考對花外拆貿(mào)橡易受備猛案購登撫記水制姻度謙與氧海頌關(guān)芒監(jiān)印管6三圈、港貨鉗物屢進(jìn)知出繡口召與或海繩關(guān)撒監(jiān)洋管《華對汁外學(xué)貿(mào)四易康法役》倉第寫十領(lǐng)三趙條榜規(guī)歡定智：柱對框外四貿(mào)等易睬經(jīng)稻營彈者懷應(yīng)版當(dāng)應(yīng)按末照遣國薄務(wù)歡院鐮對影外落貿(mào)舟易嗎主伙管桌部橫門否或到者蓬國遺務(wù)墊院穴其泛他情有撲關(guān)向部割門茂依務(wù)法套作誼出堅(jiān)的栽規(guī)旋定按，輝向確有釋關(guān)虜部戒門維提未交訂與回其撒對凍外喜貿(mào)片易抄經(jīng)盆營壟活商動(dòng)飄有平關(guān)亮的海文才件躬及走資滿料升。部有寧關(guān)卷部溝門宮應(yīng)慮當(dāng)瀉為笨提幅供伙者怪保躁守涂商毛業(yè)爸秘烏密邪?！稛熀Ｖ店P(guān)曬法險(xiǎn)》拉第蹄二煎十越四聽條濟(jì)規(guī)搖定舊：驅(qū)進(jìn)煌口宇貨壤物旨的棗收憑貨激人或、蠅出暖口盼貨名物搜的燈發(fā)宴貨頃人錯(cuò)應(yīng)遮當(dāng)卡向祥海青關(guān)戚如狠實(shí)慮申皂報(bào)最，望交紛驗(yàn)御進(jìn)色出惹口倒許堆可彎證釣件浙和全有外關(guān)陸單領(lǐng)證驚。液國欲家清限機(jī)制徑進(jìn)除出雄口辰的居貨牧物晌，棒沒泳有翻進(jìn)媽出難口閘許疊可祖證衰件弱的度，悼不外予攝放矩行體，集具及體妄處棵理狼辦軟法慕由匪國醒務(wù)趨院省規(guī)矮定曠。7三頂、狗貨浸物燙進(jìn)茄出旱口圣與芽海共關(guān)千監(jiān)累管《陪對坡外尾貿(mào)想易近法兔》喇第累十稼五認(rèn)條印規(guī)途定蟻：緊實(shí)魚行駁自槳?jiǎng)涌谠S探可星的局進(jìn)拔出件口翁貨左物遞，受收啟貨電人冒、方發(fā)春貨由人據(jù)在撓辦煌理猾海嚇關(guān)挖報(bào)腹關(guān)忍手孟續(xù)尖前病提漿出炸自滋動(dòng)襯許秀可鮮申灶請曬的洋，期國針務(wù)固院兆對懇外紫貿(mào)秩易川主很管胸部拜門大或害者襖其裂委伐托怎的炭機(jī)選構(gòu)驕應(yīng)暑當(dāng)爺予跨以冰許帝可警；穿未稅辦膝理長自豈動(dòng)許許南可滿手忍續(xù)玻的史，館海偉關(guān)虜不曾予辭放喝行掌。8三蕉、稱貨紀(jì)物盲進(jìn)口出杯口含與秩海債關(guān)續(xù)監(jiān)壇管《少對胳外副貿(mào)繞易鼠法杏》籠第騙十農(nóng)六特條能規(guī)疤定裹：規(guī)國百家鑰基振于聽下堅(jiān)列惜原牧因膝，濁可牛以戚限孝制事或靈者酷禁奇止執(zhí)有碌關(guān)本貨霞物兩、繳技榨術(shù)買的抵進(jìn)識(shí)口握或訊者宰出鄰口汽：（易一莊）答為董維螞護(hù)愧國氏家遺安照全器、析社嫁會(huì)頃公扯共假利斑益渣或墻者蕩公甚共紹道同德勇，麥需紅要?jiǎng)谙拚裰普蚓痴呱斫h(huán)止太進(jìn)凍口覺或倘者兄出鋼口貼的條；（狠二拒）毅為軌保布護(hù)振人沿的耐健跳康疊或元者尿安術(shù)全煮，森保望護(hù)籍動(dòng)混物妹、業(yè)植畜物場的雀生野命山或鮮者陰健面康面，嶄保慘護(hù)利環(huán)例境甚，的需炎要械限旨制給或殲者忙禁沖止卷進(jìn)政口值或橋者纖出才口德的衫；．軋．廉．采．膏．神．（叫十徑一守）泡根骨據(jù)敵我棚國替締抱結(jié)兼或補(bǔ)者卸參凝加盯的款國因際夏條摔約陷、商協(xié)散定阿的筆規(guī)催定拌，燒其低他莖需巾要著限喇制殼或罪者喊禁替止庫進(jìn)店口陰或饑者緒出沉口西的辦?！队『Ｔ嘘P(guān)皂法波》濕第供四限十玻條衣規(guī)振定嘆：柿國藥家彎對訪進(jìn)笨出物境企貨勸物恒、珍物案品瘦有南禁扎止打性開或剃者桃限有制奮性他規(guī)牲定器的悟，序海院關(guān)俊依笑據(jù)況法堡律觸、柱行莫政靈法霧規(guī)竭、劫國撇務(wù)陡院哲的冊規(guī)比定揮或旦者織國衣務(wù)銳院肥有喜關(guān)虎部意門緣瑞依氏據(jù)花法攀律毅、雖行搖政摧法血規(guī)概的險(xiǎn)授森權(quán)偶作穿出弄的昌規(guī)休定竹實(shí)臣施最監(jiān)倒管岡。怠具員體雙監(jiān)父管煎辦蒼法蘭由淋海矛關(guān)謠總舞署裳制仍定沸。9三侄、涂貨司物浩進(jìn)離出瓜口茄與慎海聯(lián)關(guān)敢監(jiān)怒管《刪對助外企貿(mào)蒼易晃法施》更第漠二嚇十惡二葡條升規(guī)量定洋：疤國犧家起對已進(jìn)兵出贈(zèng)口宅貨予物鏈進(jìn)蛋行怠原姿產(chǎn)梯地姨管舌理頸。丹具捐體恩辦擴(kuò)法勸由宰國氧務(wù)洪院瞞規(guī)預(yù)定兄?！秾m海賣關(guān)隙法嚴(yán)》媽第蓄四暖十緣瑞一沫條巧規(guī)拳定幸：助進(jìn)天出沃口底貨者物鈴的燦原鞠產(chǎn)圍地肌按沫照問國鈔家務(wù)有捕關(guān)親原霸產(chǎn)陸地纖規(guī)趣則逆的查規(guī)醬定茅確愛定胸。1拜0四鼠、襲與簽對糞外暗貿(mào)股易茶有培關(guān)然的弟知橡識(shí)拆產(chǎn)賓權(quán)垂保再護(hù)欠與坊海贏關(guān)勒監(jiān)屬管《漸對沉外稼貿(mào)港易晝法白》個(gè)第頌二央十得九烈條洪規(guī)搖定落：渾國繭家軟依綿照填有耗關(guān)元知闊識(shí)帳產(chǎn)叔權(quán)廟的弄法頸律謝、擇行妥政燈法貨規(guī)邀，查保華護(hù)下與鑒對揪外個(gè)貿(mào)做易掌有品關(guān)成的男知氏識(shí)琴產(chǎn)椒權(quán)茂?！赌w海唱關(guān)膝法第》租第油四酷十誤四都條扭規(guī)互定驢：鍋海嗽關(guān)煌依集照肚法竟律跡、慈行腰政予法佩規(guī)匪的拐規(guī)園定他，淡對畢與購進(jìn)侄出尿境顯貨該物手有停關(guān)舍的規(guī)知鴉識(shí)筆產(chǎn)卷權(quán)糾實(shí)堪施扎保竭護(hù)播。需怠要多向約海司關(guān)夾申塌報(bào)紐奉知側(cè)識(shí)暴產(chǎn)環(huán)權(quán)溝狀貫況祖的互，繳進(jìn)越出尤口浙貨膛物摔收號(hào)發(fā)密貨雙人射及靈其宏代色理輩人柱應(yīng)毛當(dāng)多按喚照岔國去家章規(guī)次定始向位海真關(guān)倆如縮慧實(shí)震申俘報(bào)界有番關(guān)訊知姥識(shí)掩產(chǎn)炊權(quán)壩狀躲況揮，枝并現(xiàn)提頌交喘合皮法惡使稍用屢有堵關(guān)親知蔽識(shí)歌產(chǎn)至權(quán)堆的全證思明補(bǔ)文鋪件事。1童1五搖、命對鋒外爪貿(mào)運(yùn)易蜓救怕濟(jì)鄙與忘海鞏關(guān)憑監(jiān)揮管《抵對腐外跡貿(mào)拿易旦法精》糠第抓四純十如條鋤規(guī)類定蝕：兵國嫩家棟根決據(jù)襖對踏外甘貿(mào)打易想調(diào)償查權(quán)結(jié)辣果訂，?？刹垡跃胁晌鋈⊥m險(xiǎn)當(dāng)菊的凡對墨外宇貿(mào)搬易奧救上濟(jì)券措紋施洪。海鬼關(guān)薄對鴉對再外糕貿(mào)絲式易卵救脊?jié)宕胄凼┬那鍖?shí)踢施煙－猜?？楆P(guān)傘總譜署康2數(shù)0坐0肯4妨年孔第直3組號(hào)熱公埋告哨。1借2六憐、委對云外污貿(mào)坐易犁活輝動(dòng)疤中渴的粒不煉法素行省為遞與肯《旅海絲式關(guān)盒法貫》川的煌責(zé)植任蒙追唱究《質(zhì)對劑外臟貿(mào)脈易環(huán)法濟(jì)》開第氏三奧十拔四反條衣規(guī)就定孫：旱在磁對揉外彎貿(mào)衰易框活虜動(dòng)吧中跪，模不匪得倦有混下雜列乖行悅為蹦：（餓一羽）沾偽懲造略、票變據(jù)造要進(jìn)攏出玩口負(fù)貨樂物蕩原巖產(chǎn)牛地柜標(biāo)繁記考，譯偽喜造耀、僅變碰造規(guī)或朋者芒買共賣優(yōu)進(jìn)卵出昌口聯(lián)貨采物清原鍬產(chǎn)爹地脈證細(xì)書綁、羨進(jìn)嚼出劍口測許溉可策證轉(zhuǎn)、倘進(jìn)看出英口宿配將額菜證幣明歷或駁者迅其原他林進(jìn)仔出幫口株證都明洪文忙件稻；（怖二皇）陷騙防取次出吸口炒退戴稅爹；（企三慈）睡走公私暴；（撞四閑）韻逃筒避銳法總律紫、鳳行柏政斬法緞規(guī)清規(guī)李定括的羽認(rèn)梁證診、窮檢肉驗(yàn)盆、遲檢努疫立；（該五飛）搭違判反部法問律草、舉行岡政腰法炊規(guī)厚規(guī)扒定愉的駱其籠他危行突為班。1膀3六熱、挎對掘外衰貿(mào)糞易寄活落動(dòng)民中杜的跪不班法屈行池為錦與驚《完海棟關(guān)變法汪》奶的普責(zé)胖任虛追放究《康海襯關(guān)節(jié)法章》宏第貴八琴十抄二旱條青規(guī)危定創(chuàng)：個(gè)違憂反伍本畝法汁及野有普關(guān)擠法蔥律封、啦行稱政忌法少規(guī)缺，礙逃龍避駐海憲關(guān)返監(jiān)消管龍，育偷積逃恰應(yīng)截納評(píng)稅回款米、究逃奏避鵝國盤家杏有典關(guān)住進(jìn)反出論境千的既禁僵止造性睜或靈者患限標(biāo)制玻性但管碎理塑，尖有鋤下煮列群情亮形竭之微一語的旋，講是性走捷私位行看為大：（遇一讓）隱運(yùn)錯(cuò)輸侄、暗攜榜帶踢、選郵廣寄蘋國語家慚禁羨止握或蠟者核限落制寶進(jìn)懶出娃境達(dá)貨暈物蜘、疼物斑品帶或而者眠依蓄法發(fā)應(yīng)育當(dāng)享繳輕納狼稅追款外的劃貨擁物庫、傻物有品車進(jìn)主出掃境均的磚；（諷二世）齊未蒸經(jīng)階海胞關(guān)決許才可阻并逃且鍵未盈繳寸納日應(yīng)循納妖稅牛款圾、甩交底驗(yàn)郵有顛關(guān)明許掃可克證言件班，險(xiǎn)擅混自沙將燥保烘稅晚貨張物造、果特亞定炸減皆免逮稅戶貨濤物潤以憂及庫其怪他瓣海桿關(guān)軋監(jiān)泳管筋貨燃物捧、與物題品抗、嶄進(jìn)計(jì)境皺的需境蜜外愛運(yùn)估輸馬工獎(jiǎng)具麗，嫂在輛境刷內(nèi)點(diǎn)銷衣售胞的潤；（啞三禾）妥有斯逃詢避熔海欺關(guān)落監(jiān)掃管檢，扮構(gòu)儲(chǔ)成慚走延私扭的齒其泊他撈行浪為目的床。有裝前妥款煩所標(biāo)列獅行員為臣之工一涌，副