非稅收入收繳管理制度改革的思考

非稅收入收繳管理制度改革的思考背景我國(guó)非稅收入由于其種類繁多、收費(fèi)額大、實(shí)行機(jī)構(gòu)眾多等特點(diǎn)，收繳管理存在一系列難點(diǎn)。過去，國(guó)家對(duì)非稅收入的管理模式較為分散，收繳管理制度也不完善，存在一定的漏洞和問題，影響了其使用效率和質(zhì)量。為了加強(qiáng)非稅收入的管理和控制，推進(jìn)國(guó)家財(cái)政收支管理體系的完善，我國(guó)正在積極推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。改革的目標(biāo)非稅收入收繳管理制度改革的目標(biāo)主要是通過優(yōu)化管理服務(wù)、改進(jìn)收繳機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管管理等方面來提高非稅收入的質(zhì)量和服務(wù)水平。改革旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：加強(qiáng)非稅收入的監(jiān)管，保障財(cái)政收支平衡；簡(jiǎn)化非稅收入的收繳程序，提高工作效率；強(qiáng)化非稅收入的信息化管理，提高信息化水平；合理分配非稅收入，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持；改革的主要內(nèi)容強(qiáng)化監(jiān)管管理加強(qiáng)對(duì)非稅收入的監(jiān)管，建立健全的管理制度，提高收入質(zhì)量，防范和減少財(cái)產(chǎn)損失。具體來講，需要做以下工作：統(tǒng)一管理和開發(fā)非稅收入；加大信息公開力度，提高管理透明度；建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的監(jiān)管；強(qiáng)化對(duì)非稅收入風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和減輕風(fēng)險(xiǎn)的措施。簡(jiǎn)化收繳程序簡(jiǎn)化非稅收入的收繳流程，提高工作效率，加快收入的入賬。主要包括以下方面：簡(jiǎn)化收費(fèi)流程，為縮短繳費(fèi)環(huán)節(jié)提供依據(jù)；加強(qiáng)代收代繳服務(wù)，為收費(fèi)提供方便；引進(jìn)現(xiàn)代化的繳費(fèi)方式，如電子支付、刷卡支付等；簡(jiǎn)化發(fā)票管理流程。強(qiáng)化信息化管理加強(qiáng)非稅收入的信息化管理，提高管理效率和操作效率。主要體現(xiàn)在以下方面：加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)施收支信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；實(shí)現(xiàn)非稅收入在線查詢、辦理、繳納等；強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核與驗(yàn)證，避免數(shù)據(jù)錯(cuò)誤；推廣電子發(fā)票，提高發(fā)票管理水平。合理分配收入對(duì)于特定業(yè)務(wù)，非稅收入的分配應(yīng)該更具合理性，特別是針對(duì)地方公共服務(wù)的開展，應(yīng)該實(shí)行誰收、誰用，提高分配效率，保障地方公共服務(wù)的運(yùn)作。具體方案如下：地方公共服務(wù)收費(fèi)應(yīng)根據(jù)成本與市場(chǎng)考慮制定；建立非稅收入分配機(jī)制，并定期調(diào)整；支持地方公共服務(wù)的發(fā)展，提高其質(zhì)量；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與地方公共服務(wù)的提供?？偨Y(jié)改革非稅收入收繳管理制度，是財(cái)政收支管理體系的重要組成部分。改革進(jìn)程應(yīng)在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化財(cái)稅改革、加強(qiáng)監(jiān)管管理等方面互相協(xié)調(diào)。通過以上的改革目標(biāo)和內(nèi)容，