行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制建設(shè)措施

行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制建設(shè)措施前言行政事業(yè)單位作為政府行政管理體系中的重要組成部分，對(duì)于保障公共服務(wù)質(zhì)量、提升政府形象具有重要作用。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，行政事業(yè)單位的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，管理難度也越來(lái)越大。為了保障行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行和預(yù)算合理管理，必須加強(qiáng)預(yù)算管理和內(nèi)部控制建設(shè)。本文將介紹行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制建設(shè)措施。預(yù)算管理預(yù)算編制行政事業(yè)單位的預(yù)算編制是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的重要手段，也是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)。預(yù)算編制主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：功能支出預(yù)算行政事業(yè)單位的主要支出項(xiàng)目是“功能支出預(yù)算”，它是指行政事業(yè)單位按照各級(jí)政府分配的任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行的費(fèi)用支出。功能支出預(yù)算的編制應(yīng)符合政府的預(yù)算編制原則和預(yù)算編制指標(biāo)，合理衡量職能部門(mén)的人員、財(cái)務(wù)等因素，具有實(shí)際可行性。預(yù)算控制為了保障預(yù)算的合理性和有效性，對(duì)預(yù)算的控制是非常重要的。預(yù)算控制主要包括以下兩方面工作：預(yù)算執(zhí)行的控制預(yù)算報(bào)告的控制預(yù)算執(zhí)行的控制是行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理的核心，主要目的是防止超過(guò)預(yù)算。預(yù)算報(bào)告的控制是指對(duì)預(yù)算報(bào)告的審批、監(jiān)控和報(bào)告等工作進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)定和控制。預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行是全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的基礎(chǔ)。預(yù)算執(zhí)行主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督是指各級(jí)監(jiān)管部門(mén)對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括預(yù)算使用情況、預(yù)算支出情況、預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃的實(shí)施情況等。預(yù)算執(zhí)行分析預(yù)算執(zhí)行分析是對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析和評(píng)估，主要目的是評(píng)估預(yù)算執(zhí)行的效果和管理水平。分析工作主要包括預(yù)算分析、預(yù)算執(zhí)行比較分析、預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)、預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題分析等。預(yù)算執(zhí)行改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行改進(jìn)是對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，主要目的是提高預(yù)算執(zhí)行的效率和效果。改進(jìn)工作主要包括加強(qiáng)預(yù)算控制、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督、改善預(yù)算執(zhí)行環(huán)境等。內(nèi)部控制建設(shè)內(nèi)部控制建設(shè)是行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的重要手段，也是保障財(cái)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行的重要保障。內(nèi)部控制建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：內(nèi)部控制目標(biāo)內(nèi)部控制目標(biāo)是建立完善的內(nèi)部控制體系，使行政事業(yè)單位的職能部門(mén)和員工在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中能夠獨(dú)立、自主地進(jìn)行內(nèi)部控制。內(nèi)部控制目標(biāo)主要包括以下方面：確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性；保護(hù)行政事業(yè)單位的資源安全；促進(jìn)管理效率和效果的提高；保障行政事業(yè)單位合法權(quán)益的保護(hù)。內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制制度是行政事業(yè)單位建立內(nèi)部控制體系的基礎(chǔ)，它主要包括章程、規(guī)章、制度、措施等。內(nèi)部控制制度主要目的是：明確管理職責(zé)和權(quán)利；限制行政機(jī)關(guān)和職能部門(mén)的操作；實(shí)現(xiàn)程序化和系統(tǒng)化管理；加強(qiáng)監(jiān)控和內(nèi)部審核。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是保證內(nèi)部控制有效性和質(zhì)量的重要手段。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括：評(píng)審對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法；員工工作績(jī)效評(píng)價(jià)；內(nèi)部控制運(yùn)行情況評(píng)價(jià)；內(nèi)部控制漏洞評(píng)價(jià)；內(nèi)部控制交叉式評(píng)估等。綜述行政事業(yè)單位全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制建設(shè)是保障公共服務(wù)質(zhì)量和政府形象的重要措施。行政事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，建立健全預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理