第八章工程質量法律制度

第八章工程質量法律制度

第一節(jié)工程質量法概述

一、工程質量的概念(一)工程質量的狹義和廣義兩種含義狹義的工程質量是指工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能。廣義的工程質量不僅包括工程的實體質量，還包括形成實體質量的工作質量。工作質量是指參與工程的建設者，為了保證工程實體質量所從事工作的水平和完善程度，包括社會工作質量，如社會調查、市場預測、質量回訪和保修服務等：生產過程工作質量，如管理工作質量、技術工作質量和后勤工作質量等。工作質量直接決定了實體質量，工程實體質量的好壞是決策、計劃、勘察、設計、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質量的綜合反映。我們把廣義上的工程質量按其形成的各個階段作進一步分解，具體內容如表1所示。

表1質量形成的各個階段質量在各階段的內涵合同環(huán)境下滿足需要的主要規(guī)定對工程質量的影響決策階段可行性研究國家的發(fā)展規(guī)劃或業(yè)主的需求決定工程建設成敗與否的首要條件設計階段1功能、使用價值的滿足度；2工程設計的安全、可靠性；3自然艇社舍環(huán)境的適應性；4工程概、預算的經濟性；5設計進度的時間性工程建設勘察、設計合同及有關法律、法規(guī)、強制性標準關鍵環(huán)節(jié)施工階段1功能、使月價值的實現(xiàn)程度；2工程的安全、可靠性；3自然及社會環(huán)境的適應性；4工程造價的控制狀況；5施工進度的時間性；工程建設施工合同應有關法律、法規(guī)、強制性標準決定性環(huán)節(jié)保修階段保持或恢復原使用功能的能力工程建設施工合同及有關法律、法規(guī)、強制性標準重要環(huán)節(jié)

(二)工程質量的特點1影響因素多，質量變動大2隱蔽性強，終檢局限大3．對社會環(huán)境影響大(三)工程建設各階段對工程質量形成的影響二、工程質量監(jiān)督管理制度(一)政府監(jiān)督工程質量是一種國際慣例工程質量責任重大，關系到社會公眾的利益和公共安全。因此．無論是在發(fā)達國家，還是在發(fā)展中國家，均強調政府對工程質量進行監(jiān)督管理。大多數(shù)發(fā)達國家和地區(qū)政府的建設行政主管部門都把制定并執(zhí)行住宅、城市、交通、環(huán)境建設等建設工程質量管理的法規(guī)作為主要任務．同時把大型項目和政府投資項目作為監(jiān)督管理的重點。對專業(yè)人士實行注冊制度，依據法律、法規(guī)實行項目許可制度、市場準人制度、設計文件審核制度、質量體系認證制度、竣工驗收許可證制度等。對建設工程質量進行全方位、全過程的管理是這些國家和地區(qū)的政府的通常做法。

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的民編鼻號盼、日批屯準槳日葬期愈和河有轎效月期畝限宗。(謙四掌)尤其首他飼的慕質更量估責炒任蘭和崇義甩務兔：既不參得園生秀產富淘桐汰詞的葡產浙品桌，曬提叔供湖假臘冒越偽摸劣蚊產咐品述等盲。第酸四旦節(jié)膀工勸程痛質盛量押監(jiān)蘭督漢管門理一陶、惜工狠程鏈質鉛量何監(jiān)嘩督華管沾理撿部市門(忌一勇)籮建挎設融行昆政殼主練管佛部垃門緩及捎有粉關鴿專餐業(yè)幅部先門我左國方實血行堂國羅務去院稠建徒設吸行吩政鈴主堤管革部微門溝統(tǒng)氏一選監(jiān)碎督崇管劍理將，身各艷專企業(yè)玻部抬門薄按所照挽國祖務委院幸確也定演的糊職旦責贊分議別抬對回其風管渣理縮慧范泳圍涂內隊的誦專繁業(yè)塞工云程職進章行搭監(jiān)腦督租管銹理缸。爆根含據貝國樂務逃院勿批蚊準蛾的灶“宿三胖定弊”扶方右案念的宣規(guī)耕定查，域建揀設傳部餃是往負蔥責繳全昨國娃建搞設留行絨政肢管其理傷的辱職糖能慨部啟門計，客鐵棚路態(tài)、潔交供通妨、片水扔利梳等橫有妨關階部約門壯分鮮別適對林專咬業(yè)微建利設奶工切程段進渠行男監(jiān)盒督稈管充理繩。倘縣他級冠以吵上勉人誓民新政融府艙建早設龍行粘政榴主葬管蚊部除門毒在昌本擾行廢政調區(qū)兵域侮內蕉實什行嫩建怨設究工曉程燦質粉量旗監(jiān)藍督妙管且理蓬，緒專鞋業(yè)夢部住門午按瘡其略職臥責傅對餃本盡專我業(yè)解建尋設毯工委程優(yōu)質植量甩實嶺行逐監(jiān)殊督違管班理單。(野二憑)拋工玩程啟質傅量祝監(jiān)丸督激機碎構工雀程評質述量蛇監(jiān)旅督鑒機徑構昨是渴指爹經筆建配設食行頌政育主碎管惱部司門都或列其伴他弓有受關票部崇門燥考炎核唱，農具衛(wèi)有鳳法區(qū)人偷獨禿立礎資美格撫的陸單畫位瓣。務它份受睡政蓮府東建益設任行科政別主筆管睬部誤門裁或凱有最關掘專墻業(yè)疲部躁門浩的覽委冤托燦，儲對恐建栗設雷工崗程毛質盟量悔具否體揭實恭施氣監(jiān)汁督劣管幅理艦，撲并尊對靜委要托挽的當政很府我有典關要部滾門積負趕責努。掠工前程線質跨量斗監(jiān)寸督骨機葬構嫌必查須的擁影有座一欺定異數(shù)坡量菠的誘質訊量已監(jiān)疑督循工結程技師距，桑有平滿析足貿工輩程灰質伴量仙監(jiān)鮮督另檢方查鈴工花作仗需蜓要畢的沈工蠟具胡和叼設倡備逃。二暑、打工得程徑質板量忠監(jiān)求督陪管義理監(jiān)職筍責(脾一圣)爛各衛(wèi)級挎建瘡設膀行寸政定主桌管憤部俘門通的紅基珠本達職劉責1慌國壤務筑院養(yǎng)建盜設狹行送政況主員管斬部嘩門惰的趟基鑰本僅職談責國查務燭院傻建鞋設槽行同政顯主爽管壇部引門昏在輩建證設泰工道程尚質仍量熟監(jiān)鏟督稠方翼面休履吐行誘下墓列艷職藥責廁：(壓1霧)膛貫晨徹甲工抄程染質劉量寇的出法茶律距、減法困規(guī)碎、籍政錢策醒，霜制吐定芽質朵量潔監(jiān)著督盒的謝有露關游規(guī)丘定損和濾實皇施督細快則脈；(各2慚)雨指樣導帽全皮國課建森設棍工陷程濁質劑量拿監(jiān)番督退工摘作慕；(圾3祝)摔制妨定逃質繡量嬌監(jiān)技督倍機講構聾和愈質酸量拋監(jiān)遣督可工壞程勉師羅的經資偶格臘標滅準奇、憂考誦核涼審倚批效和剃管或理聚辦劫法絹；(勸4滑)謙組休織調全喚國掉建礦設潛工第程得質挖量座檢庫查顏等護。2劣縣賠級毅以枝上債地古方抖人隔民羞政貢府胞建戚設無行步政屋主令管撇部壤門最的沖基宮本蓮職對責3饅建葵設吵行丙政絞主勒管拍部夏門連履菊行姑監(jiān)串督豬檢逃查鎖職遷責怖時舉有賺權固采唉取溫的曬措康施(懇1已)處要米求怨被擦檢蔽查聚的考單代位喘提劇供口有通關奏工夠程傻質搬量睛的炕文臂件察和舅資摧料句；(象2權)污進代入雄被永檢削查餐單給位陶的糧施鴉工岡現(xiàn)攪場舌進丹行竹檢左查坦；(霉3卻)知發(fā)器現(xiàn)隱有笑影尺響曬工華程刺質杏量鈔的史問碌題變時魯，旦責斑令敞改劃正窯。(汪二汁)循工模程域質蹤蝶量嫌監(jiān)糕督殘機熱構菊的柄基伏本笑職追責1榮辦教理延建許設哄單叉位鮮工愉程覆建馳設判項姓耳挖報應監(jiān)糾手漆續(xù)城，頸收覽取磁監(jiān)您督床費腿；2虜依專照夏國顫家沖有輩關惡法著律郵、臨法倆規(guī)慨和乓工息程抽建辜設祝強蘇制躍性廣標華準駛，算對捷建壤設墊工傘程親的淡地漏基嘗基口礎哄、洲主杜體察結戶構謹及愚相筍關轟的翅建叫筑平材清料辭、桑構蘭配望件薄、著商編品偏混哀凝貞土酸的句質疊量蠢進猛行息檢書查蜜；3捕對敬于控被斃檢患查呢實該體炮質半量地有浮關讓的然工章程錢建齊設王參產與封各小方雖主陷體檢的公質它量道行艙為渣及袖工圖程汪質剃量省文閱件上進磚行悶檢災查亂，陣發(fā)蓄現(xiàn)疲工大程私質除量勁問放題頃時裳，炕有移權少采容取的局拼部痰暫叼停資施適工跟等康強格制楚性竟措慌施共，準直并到湊問同題廉得脖到賺改縣正曲；4權對求建鞭設久單利位幻玉組壘織疾的嶺竣宮工集驗候收目程班序芹實悲施恢監(jiān)裙督妹，括察智看球其魚驗鹿收中程隨序焦是傾否葛合余法鼠，蒼資尋料慈是虧否藏齊弱全芝，侵實晃體根質銳量泉是為否古存圣有視嚴竊重懸缺拒陷撲；5籮工測程呼竣龜工胞后逗，巴應乓向摩委尤托災的塑政冬府動有躬關站部之門饑報堂送身工喪程戰(zhàn)質撫量六監(jiān)期督旗報設告極；6猾對火需誰要晉實答施虜行澆政捏處些罰磚的餡，殘報暖告肌委看托舊的唇政夜府狂部漿門港進兆行胞行杯政號處代罰乒。三脖、陣工借程罰竣單工栗驗譜收炕備括案濱制萍度建珠設朽單碌位鉛應崗當昏在惱工對程囑竣遷工陳驗環(huán)收神合宋格儉后石的押1省5比日問到詠縣議級布以跡上弄人旨民束政者府舌建住設樓行朝