養(yǎng)老院的發(fā)展前景分析

養(yǎng)老院的發(fā)展前景分析目前我國(guó)老年人口已超過(guò)1.78億，到2020年，中國(guó)的老年人口將達(dá)到2.48億人,老齡化水平將達(dá)到17.17％。到2050年，中國(guó)的老年人口總量將超過(guò)4億人，老齡化水平將超過(guò)30％以上.中國(guó)敬老院網(wǎng)據(jù)根據(jù)全國(guó)老齡工作委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)老年人市場(chǎng)的年消費(fèi)需求為6000億元，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將有20萬(wàn)億的市場(chǎng)有待開發(fā)。中國(guó)已經(jīng)步入老齡社會(huì)，養(yǎng)老問(wèn)題是全球關(guān)注的焦點(diǎn)話題，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的中國(guó)無(wú)限商機(jī)呈現(xiàn)，養(yǎng)老服務(wù)無(wú)疑是其中的一大亮點(diǎn)。在異軍突起的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”中，養(yǎng)老、托老服務(wù)最為引人注目.年輕人由于工作壓力增大,無(wú)暇照料父母長(zhǎng)輩，使目前老人家庭“空巢”現(xiàn)象日益明顯。據(jù)國(guó)家民政部門預(yù)計(jì)，到2010年，在我國(guó)老人家庭中“空巢"比例將高達(dá)70％左右。在這種背景下,激活了社會(huì)化養(yǎng)老、托老的市場(chǎng)需求,越來(lái)越多的老年人開始自費(fèi)走進(jìn)養(yǎng)老院。面對(duì)我國(guó)億萬(wàn)老人養(yǎng)老這一旺盛的市場(chǎng)需求,養(yǎng)老、托老服務(wù)已成為一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。謝謝閱讀養(yǎng)老院現(xiàn)存缺點(diǎn)（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)域設(shè)置規(guī)劃滯后缺乏科學(xué)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)區(qū)域設(shè)置規(guī)劃?，F(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體布局不感謝閱讀合理，規(guī)模小、檔次低的居多,農(nóng)村與城鎮(zhèn)相比,數(shù)量多但規(guī)模小。除精品文檔放心下載1少數(shù)市、縣一級(jí)的機(jī)構(gòu)外，大部分從以前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院發(fā)展而來(lái)，一直缺少統(tǒng)一的指導(dǎo)規(guī)劃。市“十一五”規(guī)劃中有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)的總體規(guī)劃，指標(biāo)性和操作性不強(qiáng)，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)今后的布局、規(guī)模、服務(wù)結(jié)構(gòu)等沒有從項(xiàng)目發(fā)展的根本進(jìn)行規(guī)劃。感謝閱讀（二)總量不足，服務(wù)水平相對(duì)落后我市現(xiàn)有民辦養(yǎng)老院15家左右，床位約3千張(包括宗教團(tuán)體所辦的),平均每家床位200張.號(hào)稱浙江省最大的民辦養(yǎng)老院--奉化99老人樂(lè)園現(xiàn)有床位300張，入住老人170多人，規(guī)模小的則只有50多張床位。感謝閱讀目前，大多數(shù)民辦養(yǎng)老院還處于投資階段，有的靠租用的倉(cāng)庫(kù)、閑置房屋進(jìn)行改建，存在環(huán)境差、設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋、護(hù)理員專業(yè)知識(shí)缺乏、責(zé)任心不強(qiáng)、管理不規(guī)范等問(wèn)題。如江北日湖老人樂(lè)園是利用企業(yè)閑置倉(cāng)庫(kù)改建的.一些養(yǎng)老院建筑設(shè)計(jì)不符合老年人生活習(xí)慣,如樓梯過(guò)陡過(guò)窄，或者只有單面扶手等,且往往因缺乏資金無(wú)力改建擴(kuò)建或因受場(chǎng)地限制難于擴(kuò)建。民辦養(yǎng)老院服務(wù)水平相對(duì)落后,整體管理水平較低，工作人員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能手法，不能按照規(guī)定比例配置，老人無(wú)法得到精心照料。與之相對(duì)應(yīng)的是，公辦養(yǎng)老院無(wú)論是硬件設(shè)施、服務(wù)人員的素質(zhì)還是內(nèi)部運(yùn)營(yíng)都比較規(guī)范，主管部門關(guān)懷備至,政府有補(bǔ)貼，領(lǐng)導(dǎo)常慰問(wèn)，使民辦養(yǎng)老院有低人一等的感覺，大家都寧愿排隊(duì)等候入住公辦養(yǎng)老院也不愿去民辦養(yǎng)老院。精品文檔放心下載2（三）扶持政策難到位，生存發(fā)展舉步維艱據(jù)調(diào)查，我國(guó)民辦養(yǎng)老院大部分處于虧損狀態(tài)，有的舉步維艱,陷入了困境。如奉化99老人樂(lè)園，一期投資1400萬(wàn)元，累計(jì)虧損達(dá)感謝閱讀多萬(wàn)元。近幾年到市民政部門咨詢辦養(yǎng)老院的個(gè)人和民營(yíng)企業(yè)不下50家,但沒有一家正式開辦。主要原因：一是收費(fèi)不足以彌補(bǔ)成本，根據(jù)物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只夠支付日常的水、電、稅收及工作人員的工資，根本不可能償付貸款本金和利息；二是優(yōu)惠政策難以落實(shí).精品文檔放心下載對(duì)民辦養(yǎng)老院的社會(huì)地位和作用宣傳不夠，國(guó)家和省市出臺(tái)的有關(guān)政策，除了免稅優(yōu)惠外,其他大多未得到有效落實(shí)，即使部分解決也是憑私人面子；三是養(yǎng)老院的特殊性無(wú)法滿足職能部門的一般性規(guī)定。如消防部門要求窗戶不能加護(hù)欄，但為防止老人意外墜落需要加護(hù)欄；消防部門要求24小時(shí)開大門,但卻有可能發(fā)生老年人外出走失現(xiàn)象等；四是“身份”制約.民辦養(yǎng)老院目前最大的困難是融資，由于是非營(yíng)利性質(zhì)的“民辦非企業(yè)單位”，銀行認(rèn)為屬于公用事業(yè)，不能擔(dān)保、不能抵押，難以融資，不能分紅，甚至連自己投資建設(shè)的都不能歸自己。奉化99老人樂(lè)園因此不得不向民間借貸，按照一分利付息,每年多付息60萬(wàn)元.精品文檔放心下載（四)監(jiān)督管理配套措施缺失民辦養(yǎng)老院的健康發(fā)展離不開管理規(guī)范,但是在民辦養(yǎng)老院的準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、退出三個(gè)環(huán)節(jié)上還缺乏管理體系和激勵(lì)機(jī)制，缺乏具體的行業(yè)規(guī)范和服務(wù)等級(jí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、入院合同范本、老人意外保險(xiǎn)等精品文檔放心下載3相關(guān)配套措施。辦養(yǎng)老院有許多潛在的風(fēng)險(xiǎn),院方最怕發(fā)生老年人摔精品文檔放心下載倒跌破、磕碰受傷等意外傷害事件，因?yàn)闆]有糾紛處理機(jī)制和保險(xiǎn)機(jī)謝謝閱讀制,即使是小事情也會(huì)令人感到十分棘手。養(yǎng)老院優(yōu)點(diǎn)(一）能讓老人有時(shí)間干自己喜歡干的事情。生活中總有很多人有其相伴一生的愛好，如寫作，畫畫,下棋，垂釣等。許多愛好，在年輕時(shí)往往由于工作等原因，不可能全身心投入。年老了，住到衣、食、住、行等都不用操心的養(yǎng)老院里，就可以自由支配時(shí)間來(lái)干自己喜歡干的事情.有的也許還能取得輝煌的成績(jī).如今年已是96歲高齡的著名話劇演員葉子，她高超的畫畫技藝，就是在她80歲以后住到養(yǎng)老院后練就的。精品文檔放心下載(二)能讓老人享受到良好的服務(wù).目前，除了公辦養(yǎng)老院中的一些特殊情況外,絕大多數(shù)老人選擇住養(yǎng)老院是付費(fèi)買服務(wù),如果養(yǎng)老院提供的服務(wù)不好或者有照顧不周到的，老人們都可以直接提出自己的意見或是選擇去其他的養(yǎng)老院。為此，所有的養(yǎng)老院都竭盡所能給老人提供各種良好的服務(wù)。如其中的醫(yī)療條件,實(shí)行24小時(shí)大夫值班，讓老人居能安身，醫(yī)可治病，這是任何一個(gè)家庭都難以做到的。養(yǎng)老院良好的服務(wù)解除了老人和子女的后顧之憂。感謝閱讀4(三）能讓老人過(guò)上有規(guī)律的生活。每天按時(shí)起居的生活有利于老人的身心健康。據(jù)了解，養(yǎng)老院里的生活是十分有規(guī)律的，一日三餐十分準(zhǔn)時(shí)，且實(shí)行營(yíng)養(yǎng)搭配。另外，活動(dòng)和休息時(shí)間也有人掌握和調(diào)節(jié),使得老年人在養(yǎng)老院里能夠吃得香、睡得好,精神也十分好。感謝閱讀（四）能讓老人容易找到志趣相同的伙伴。人與人之間相處,代溝是一大問(wèn)題.而老人在養(yǎng)老院里，由于幾乎都是同齡人，基本上不存在代溝問(wèn)題。正由于是同齡人,他們?cè)诹奶鞎r(shí),對(duì)過(guò)往時(shí)代中，許多相似的經(jīng)歷及共同的追憶，很容易讓彼此找到共同的話題、形成相似的見解而成為知心的朋友。感謝閱讀（五）能讓老人與子女間感情更融洽。如老人與子女同住，由于閱歷、為人、對(duì)小孩教育方式等諸多的不同，彼此間容易產(chǎn)生磨擦。而讓老人獨(dú)住，子女們又不放心老人的身體等.而讓老人住到養(yǎng)老院里，基本解除后顧之憂.同時(shí),由于距離能產(chǎn)生美，適當(dāng)?shù)姆珠_讓彼此更加牽掛。如老人偶爾回家來(lái),能倍感家的溫馨，子女常常去看望他們，盡盡自己的孝心也讓老人特感溫暖。謝謝閱讀養(yǎng)老院優(yōu)惠政策一、規(guī)劃立項(xiàng)方面1、對(duì)符合城市規(guī)劃和用地條件的新辦福利機(jī)構(gòu)項(xiàng)目,發(fā)展改革部門謝謝閱讀5予以優(yōu)先審批；2、福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，由國(guó)土資源部門優(yōu)先安排年度土地供應(yīng)謝謝閱讀計(jì)劃.二、資質(zhì)審批方面1、對(duì)福利機(jī)構(gòu)所辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，已取得執(zhí)業(yè)許可證的，可申請(qǐng)成精品文檔放心下載為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門審查合格后，可感謝閱讀根據(jù)有關(guān)規(guī)定，發(fā)給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格證書，并向社會(huì)公布;感謝閱讀2、對(duì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合相關(guān)條件的,在確定定點(diǎn)醫(yī)療精品文檔放心下載機(jī)構(gòu)時(shí)，由醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門給予優(yōu)先安排;3、福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納基本醫(yī)療精品文檔放心下載保險(xiǎn)費(fèi)的，在定點(diǎn)福利機(jī)構(gòu)所辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)用，按基本醫(yī)謝謝閱讀療保險(xiǎn)的規(guī)定支付；4、福利機(jī)構(gòu)辦理食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，給予免收工本謝謝閱讀費(fèi)。三、稅收規(guī)費(fèi)方面1、對(duì)政府部門和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織等社會(huì)力量精品文檔放心下載投資興辦的福利性、非營(yíng)利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合《中華人民共和謝謝閱讀國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定條件的非營(yíng)利組織的收入,可免征企業(yè)所得稅，精品文檔放心下載同時(shí)免征老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；謝謝閱讀2、對(duì)民政部門批準(zhǔn)的國(guó)有、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)免征營(yíng)精品文檔放心下載業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加；3、免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),減半收取城市供水設(shè)施配套費(fèi).感謝閱讀64、減半收取新建房屋產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)；5、使用水、電、燃?xì)?、供暖包燒等?shí)行價(jià)格雙軌制的公共產(chǎn)品，謝謝閱讀按民用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中用水需按照相關(guān)職能部門要求簽訂減免協(xié)議；感謝閱讀6、安裝有線電視的初裝費(fèi)減半收取，日常使用執(zhí)行居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；7、安裝、使用電話等有關(guān)電信業(yè)務(wù),執(zhí)行住宅電話資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；8、在達(dá)標(biāo)排放污染物的情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)保部門核感謝閱讀準(zhǔn)后可以免繳排污費(fèi)；9。免收地下水資源費(fèi)、治安聯(lián)防費(fèi)以及按職工人數(shù)收取的城市人防建設(shè)資金；感謝閱讀10、符合條件的福利機(jī)構(gòu)興辦人，可以享受小額貼息貸款的優(yōu)惠政策，由財(cái)政貼息.精品文檔放心下載四、培訓(xùn)用工方面福利機(jī)構(gòu)接收持有本市《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，按照現(xiàn)行政策，謝謝閱讀可享受養(yǎng)老護(hù)理等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,培訓(xùn)后經(jīng)職業(yè)技能鑒謝謝閱讀定合格的發(fā)給相應(yīng)的資格證書，其中持證上崗的就業(yè)困難人員還可申精品文檔放心下載請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼政策。福利機(jī)構(gòu)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員并謝謝閱讀繳納社會(huì)保險(xiǎn),在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和事精品文檔放心下載業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按福利機(jī)精品文檔放心下載構(gòu)應(yīng)為所招用人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和事業(yè)保險(xiǎn)三項(xiàng)費(fèi)用之和計(jì)算，感謝閱讀個(gè)人應(yīng)繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)仍由本人負(fù)擔(dān)。五、社會(huì)捐贈(zèng)方面7福利機(jī)構(gòu)可按規(guī)定接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，也可公開向社感謝閱讀會(huì)募集款物。所募款物必須全部用于改善收（寄)養(yǎng)人員的生活和設(shè)感謝閱讀施，并接受捐贈(zèng)人和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查.事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及感謝閱讀其他取得收入的組織，對(duì)福利性、非營(yíng)利老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益性捐贈(zèng)，感謝閱讀在年度利潤(rùn)總額12％以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所謝謝閱讀得額時(shí)扣除，在繳納個(gè)